Regulament din 27.06.96 cu privire la modul de organizare şi licenţiere a jocurilor de noroc
MINISTERUL FINANŢELOR
R E G U L A M E N T
cu privire la modul de organizare şi licenţiere a jocurilor de noroc
din 27.06.1996
(în vigoare 02.01.1997)
Monitorul Oficial al R.Moldova nr.1-2 art.1 din 02.01.1997
* * *
Abrogat: 03.07.2009
Ordinul Ministerului Finanţelor nr.52 din 25.06.2009
APROB
Ministrul Finanţelor
al Republicii Moldova
Valeriu CHIŢAN
27 iunie 1996
1. Principii generale
1.1. Joc de noroc se consideră jocul, participarea la care permite de a cîştiga bani, rezultatul căruia se determină prin acţiunile oricărei părţi, care participă la joc, complet sau parţial bazate pe întîmplare (eveniment).
1.2. Regulamentul dat se extinde asupra următoarelor genuri de jocuri de noroc:
a) exploatarea automatelor de jocuri cu cîştiguri băneşti;
b) organizarea şi tragerea loteriilor;
c) întreţinerea cazinourilor.
1.3. Toate genurile de activitate enumerate în punctul 1.2. urmează să fie licenţiate în modul stabilit de prezentul Regulament.
1.4. Licenţa de stat pentru efectuarea genurilor de activitate enumerate în p.1.2. al prezentului Regulament se eliberează de Ministerul Finanţelor al Republicii Moldova numai persoanelor juridice cu fondul statutar nu mai mic decît suma echivalentă cu 25000 dolari S.U.A. (vărsat la momentul eliberării licenţei), care e suficient pentru a asigura organizarea corespunzătoare a jocurilor de noroc şi securitatea la petrecerea lor.
1.5. Licenţa se eliberează pe un termen nu mai mare de un an. În cazul prelungirii licenţei, cu minimum 30 de zile pînă la expirarea termenului valabilităţii acestora, agentul economic va prezenta în mod obligatoriu o cerere, însoţită de documentele care confirmă modificările efectuate după obţinerea licenţei.
Procedura de prelungire este similară celei de eliberare a licenţei, doar cu înscrierea în registrul agenţilor economici a seriei şi numărului licenţei noi.
1.6. Termenul de valabilitate a licenţei durează din momentul eliberării acesteia pînă în momentul expirării termenului ei de acţiune.
1.7. Licenţa de stat pentru dreptul de a organiza jocurile de noroc nu se eliberează, nu se prelungeşte, de asemenea poate fi retrasă şi anulată în cazurile, dacă:
a) au fost prezentate date neautentice sau denaturate ce se conţin în documentele prezentate de solicitant;
b) lipsesc condiţiile necesare, stabilite în urma expertizei, pentru practicarea activităţii solicitate (lipsa cadrului normativ, mijloacelor tehnice, condiţiilor pentru personalul de conducere şi executiv, condiţiilor generale şi speciale, necorespunderea indicatorilor, cauzarea prejudiciilor mediului ambiant, ameninţarea sănătăţii şi vieţii oamenilor);
c) la desfăşurarea activităţii au avut loc cazuri de încălcare a ordinii publice şi a securităţii;
d) conducătorii sau lucrătorii sînt persoane, care au fost judecaţi pentru infracţiuni economice, infracţiuni asupra ordinii publice şi securităţii obşteşti, precum şi pentru mită;
e) activitatea nu corespunde condiţiilor, stabilite de prezentul Regulament;
f) solicitantul a comis cazuri de utilizare a licenţei nu după destinaţie;
g) incorect se ţine evidenţa de înregistrare şi contabilă, precum şi în cazul stabilirii datelor şi indicilor falsificaţi;
h) persoana juridică intenţionat sau ocazional a tăinuit faptele şi datele, care ar interzice primirea licenţei;
i) pe parcursul a 6 luni după primirea licenţei nu este începută activitatea;
î) au fost admise cazuri de evaziune fiscală.
1.8. Ministerul Finanţelor adoptă decizia privind eliberarea sau refuzul de a elibera licenţa în termen de 30 zile din momentul prezentării tuturor documentelor prevăzute de prezentul Regulament.
În cazul în care se adoptă decizia de a nu elibera licenţa acest fapt se comunică în scris solicitantului sub semnătura conducătorului organului respectiv în termen de 3 zile după adoptarea deciziei. Comunicarea va cuprinde motivele de bază pentru care licenţa nu poate fi eliberată.
Agentul economic poate depune o nouă cerere de eliberare a licenţei după ce se conformează criteriile expuse în scrisoarea de răspuns la prima solicitare.
1.9. Pentru a primi licenţa agenţii economici prezintă Ministerului Finanţelor următoarele documente:
a) cererea, în care:
- comunică denumirea sa şi forma organizatorico-juridică, adresa juridică (sediul), contul curent de decontare şi banca respectivă, codul fiscal;
- indică genurile de activitate pentru care e necesară licenţa;
b) adeverinţa de înregistrare la Camera Înregistrării de Stat şi statutul;
c) dispoziţia de plată privind achitarea taxei unice pentru eliberarea licenţei (se prezintă în momentul primirii licenţei);
d) alte documente, care sînt determinate prin capitolele respective ale prezentului regulament, şi care confirmă calificarea respectivă, pregătirea profesională şi existenţa condiţiilor necesare pentru realizarea genului de activitate.
Toate documentele se prezintă în copii, iar dacă ele nu sînt adeverite de notar - în original.
1.10. Unei certificări obligatorii cu plumbuirea şi sigilarea ulterioară a lor sînt supuse:
- automatele de joc cu cîştiguri în bani;
- roata ruletei;
- lototroanele şi modificările lor pentru petrecerea loteriilor;
- înzestrarea cu programe pentru petrecerea diferitor genuri de jocuri cu noroc;
- alte aparate, care se aplică la practicarea genurilor de activitate, prevăzute în punctul 1.2 din prezentul Regulament.
1.11. Odată cu suspendarea activităţii agentului economic, desfiinţarea lui sau expirarea termenului de valabilitate a adeverinţei înregistrării de stat a agentului economic, licenţa eliberată îşi pierde valabilitatea.
În cazul în care agentul economic îşi reorganizează activitatea, îşi schimbă denumirea, operează cu alte date decît cele indicate în licenţă, acesta va solicita substituirea licenţei eliberate anterior cu alta, pe care o va primi gratuit.
Pînă la eliberarea altei licenţe solicitantul practică activitatea în baza licenţei eliberate anterior, iar în cazul în care licenţa a fost pierdută - în baza duplicatului acesteia sau unei autorizaţii provizorii, eliberate de organul investit cu funcţii de licenţiere.
1.12. În cazul în care există motive pentru a anula licenţa, organul care a eliberat-o comunică agentului economic încălcările comise.
Dacă agentul economic, în termen de 10 zile din momentul comunicării, nu lichidează încălcările ce servesc drept bază pentru anularea licenţei, organul care a eliberat-o o anulează sau stabileşte termenul de sistare a activităţii respective.
Ministerul Finanţelor, în termen de 3 zile,expediază o copie a deciziei cu privire la anularea licenţei agentului economic şi organului administraţiei publice locale.
1.13. Agentul economic are dreptul, în termen de 30 zile de la adoptarea deciziei privind anularea licenţei, să apeleze la instanţele judecătoreşti pentru a anula decizia şi a i se compensa daunele suportate.
2. Automatele de jocuri cu cîştiguri în bani.
Modul de licenţiere şi exploatare
2.1. La automatele de joc cu cîştiguri în bani se referă mecanismele mecanice şi electronice, care se pun în acţiune cu ajutorul monedelor sau prin altă metodă, şi la care cîştigul în majoritatea cazurilor depinde de întîmplare.
2.2. Pentru examinarea chestiunii privind eliberarea licenţei pentru exploatarea automatelor de jocuri cu cîştiguri în bani Ministerului Finanţelor se prezintă, în afară de documentele prevăzute prin punctul 1.9 al prezentului Regulament, suplimentar următoarele documente:
a) contractul de arendă a încăperii (sau a unei părţi) pentru amplasarea automatelor de jocuri (în cazul lipsei suprafeţei proprii);
b) lista automatelor de jocuri cu indicarea denumirii, modificării, numărului de uzină, anului producerii, locului instalării;
c) descrierea succintă a autonomelor de jocuri cu indicarea mărimii mizei maximale şi a cîştigului la un automat;
d) autorizaţia organului autorităţii locale, pe teritoriul căruia va fi practicat genul de activitate;
e) certificatul calităţii pentru automatele de jocuri;
f) documentele, care confirmă provenienţa automatelor de jocuri;
g) documentele, care confirmă legalitatea importării aparatelor de jocuri pe teritoriul Republicii Moldova şi achitarea tuturor taxelor vamale şi respectarea procedurilor necesare (în caz de utilizare a aparatelor de jocuri de producţie de import).
2.3. Automatele de jocuri cu cîştiguri în bani pot fi instalate în cazinouri, alte tripouri, precum şi la gările ferovia re, fluviale, auto şi aero, în hoteluri, cinematografe, pensionate, sanatorii, case de odihnă, în parcuri de cultură şi odihnă.
2.4. La jocul cu automatele de jocuri cu cîştig în bani se admit persoanele care au atins vîrsta de 18 ani.
2.5. Pentru achitarea cîştigurilor trebuie să se distribuie nu mai puţin de 70 la sută din suma totală a cotelor, introduse în automatul de orice modificare şi varietate.
2.6. Licenţa nu se eliberează pentru exploatarea automatelor de jocuri care:
- nu au semne distinctive (numărul de uzină şi de inventar, data fabricării, ţara producătoare);
- nu au contor electronic şi mecanic.
2.7. În caz de schimbare a condiţiilor, în baza cărora s-a eliberat licenţa (regulile de lucru, regulamentul, adresa, numărul automatelor de jocuri ş.a.m.d.), întreprinderile în termen de 15 zile sînt obligate să anunţe despre aceasta Ministerul Finanţelor. În caz de neprezentare a schimbărilor date, licenţa eliberată anterior se anulează.
3. Loterii. Modul de licenţiere şi petrecere
3.1. Loteria este o măsură, în cadrul căreia organizatorul emite bilete de loterie sub forma prevăzută de condiţiile de petrecere a loteriei şi ia asupra lui obligaţia să elibereze în locul şi timpul stipulat anterior premiul respectiv proprietarului biletului de loterie cîştigător.
3.2. Tipurile de loterii:
- loterii clasice;
- loterii numerice;
- loterii momentane.
Loterii clasice - măsuri, în cadrul cărora tragerea premiilor prevăzute constă în determinarea numerelor biletelor cîştigătoare şi seriilor lor şi se petrece după difuzarea nemijlocită a unui număr preconizat de bilete de loterie de o formă şi un conţinut anumit în termenele stabilite.
Loterii numerice - măsuri, în cadrul cărora crearea fondului de cîştig al loteriei şi tragerea premiilor, ce constă în determinarea combinaţiei cîştigătoare de cifre, se petrece după terminarea difuzării nemijlocite în termenele stabilite a biletelor respective.
Loterii momentane - măsuri, în cadrul cărora tragerea premiilor prevăzute se petrece prin introducerea informaţiei corespunzătoare nemijlocit într-un anumit număr de bilete de loterie şi protejarea ei prin metode ce permit jucătorului de a determina premiul, care i se cuvine imediat la momentul procurării biletului de loterie.
3.3. După metoda de creare a fondului de cîştig loteriile se clasifică:
- loterii în bani;
- loterii în obiecte;
- loterii combinate.
Loterii în bani - loterii, la petrecerea cărora fondul de cîştig se creează numai din premii băneşti.
Loterii în obiecte - loterii, la petrecerea cărora fondul de cîştig se creează din orice mărfuri de larg consum, prestări de servicii şi a altor bunuri materiale şi nemateriale cu excepţia mijloacelor băneşti.
Loterii combinate - loterii, la petrecerea cărora fondul de cîştig poate fi creat din premii materiale (în obiecte), precum şi din mijloace băneşti.
3.4. După proporţiile petrecerii loteriile pot fi:
- locale;
- republicane.
Loteriile locale - loteriile, petrecute în cadrul uneia sau a cîtorva regiuni ale Republicii Moldova.
Loteriile republicane - loteriile, petrecute în cadrul republicii cu atragerea maselor largi ale populaţiei şi cu folosirea mijloacelor mass-media ( televiziune, radioul, presă).
După caracterul petrecerii loteriile pot fi:
- loterii obişnuite;
- loterii de stat.
Loterii obişnuite - loteriile, petrecute de orice agent economic indiferent de forma de proprietate.
Loteriile de stat - loteriile, petrecute de organele conducerii de stat şi organele administraţiei publice.
În cazul petrecerii loteriilor de stat, licenţa se eliberează de Ministerul Finanţelor, conform prezentului Regulament, la prezentarea materialelor prevăzute de subpunctele a), d) şi e) ale p.1.9.
3.6. Pentru examinarea chestiunii privind eliberarea licenţei pentru petrecerea loteriei, Ministerului Finanţelor, în afară de documentele prevăzute prin punctul 1.9 al prezentului Regulament, suplimentar i se prezintă următoarele documente:
a) condiţiile petrecerii loteriilor cu reflectarea obligatorie a:
- tipului loteriei prevăzute;
- volumului biletelor de loterie prevăzut spre emitere;
- dispunerii de încăperi de depozitare, înzestrate cu utilaj special pentru păstrarea biletelor de loterie nerealizate şi cîştigătoare;
- preţului unui bilet de loterie;
- structurii creării fondului de cîştig;
- ordinii răspîndirii biletelor de loterie;
- procedurii petrecerii tragerii;
- ordinii achitării cîştigurilor;
- ordinii reclamării acţiunilor organizatorilor la petrecerea loteriei;
b) modele de bilete de loterie;
c) documente vamale (în cazul importării imprimatelor biletelor de loterie);
d) documentele ce confirmă crearea reală a fondului de cîştig al loteriei sau posibilitatea acestei creări.
3.7. Condiţii speciale
3.7.1. Mărimea fondului de cîştig în cazul petrecerii loteriilor clasice sau momentane trebuie să fie nu mai mică de 45 la sută din valoarea biletelor emise; la petrecerea loteriilor numerice crearea fondului de cîştig are loc în mărime de cel puţin de 45 la sută din suma încasată de la realizarea biletelor de loterie pentru fiecare tragere.
Garantarea fondului de cîştig la petrecerea diverselor loterii se efectuează:
a) la debutul difuzării nemijlocite a biletelor de loterie în bani:
- prin depunerea garantului bănesc nu mai mic de 50 la sută din suma fondului de cîştig de către organizatorii loteriei pe un cont special, ce permite efectuarea operaţiunilor bancare cu el numai prin consimţămîntul organizaţiei ce a eliberat licenţa, sau prin punerea în gaj a averii în mărime de cel puţin 50 la sută din fondul de cîştig;
b) la debutul difuzării nemijlocite a biletelor de loterie în obiecte:
- prin crearea fondului de cîştig, prevăzut de condiţiile petrecerii loteriei, completamente;
c) la debutul difuzării nemijlocite a biletelor de loterie în bani şi obiecte:
- prin respectare concomitentă a cerinţelor din subpunctele a) şi b) ale prezentului punct.
3.7.2. Biletele de loterie pentru orice tip de loterii pot fi confecţionate numai în mod tipografic cu respectarea strictă a următoarelor semne de protecţie:
a) pentru loteriile clasice - nu mai puţin de 3 semne de protecţie:
- protecţia poligrafică (tipărirea în 3-4 culori cu reţea de protecţie şi un cadru special);
- hîrtie specială (cu filigran, cu fire de bumbac şi metalice, cu marcare ultravioletă etc.);
- protecţie cu colorant special a numărului şi seriei biletului de loterie;
b) pentru loteriile numerice e suficientă asigurarea protecţiei poligrafice (tipărirea în 3-4 culori cu reţea de protecţie şi cadru special);
c) pentru loteriile momentane - cel puţin de 5 semne de protecţie din cele enumerate mai jos:
- protecţia poligrafică (tipărirea în 3-4 culori);
- prezenţa reţelei de protecţie şi a unui cadru special;
- hîrtie specială (cu filigran, cu fire de bumbac şi metalice, marcarea ultravioletă etc.);
- protecţia specială cu colorant a numărului şi seriei biletului de loterie;
- acoperirea cu un strat metalizat a numărului, seriei, codului şi a informaţiei de joc a biletelor de loterie;
- ingredientele speciale în coloranţi ce asigură efecte speciale;
- imprimare în relief pe hîrtie sau pe stratul polimeric;
- hîrtie specială cu fire de bumbac sau analogice;
- hîrtie specială cu filigran;
- hîrtie specială cu posibilitatea de codare magnetică;
- prezenţa unei fîşii perforate de legătură între biletele de loterie cu un număr de cel puţin 250 bucăţi;
- prezenţa codurilor speciale.
3.7.3. Orice partidă sau serie de bilete de loterie confecţionate se admit spre difuzare nemijlocită numai prin prezenţa certificatului corespunzător al întreprinderii-producătoare.
Certificatul prezintă un pachet de documente ce conţin caracteristicele detaliate ale partidei concrete de bilete de loterie şi trebuie să conţină date referitor la:
- partea frontală şi verso a biletului;
- structura formării fondului de cîştig (pentru loterii momentane);
- numărul total de bilete de loterie confecţionate;
- dimensiunile biletelor de loterie;
- gama colorată a biletelor de loterie;
- prezenţa reţelei de protecţie;
- prezenţa stratului de protecţie;
- materialele folosite;
- specificul procesului tehnologic de confecţionare a biletelor de loterie (metodica de atribuire a numerelor, controlul valabilităţii, termenele confecţionării biletelor).
3.8. Nu se admite petrecerea pe teritoriul republicii a loteriilor şi difuzarea nemijlocită a biletelor de loterie în cazurile:
- identităţii complete a părţilor frontale a biletelor de loterie de diferite serii a uneia sau a cîtorva loterii;
- importului loteriei, mai bine zis, cînd biletele de loterie propuse spre difuzare pe teritoriul republicii sînt parte componentă a loteriei petrecute pe teritoriul altui stat;
- utilizarea rezultatelor tragerii altor loterii.
3.9. Organizatorul petrecerii loteriei e dator:
a) să asigure păstrarea tuturor biletelor cîştigătoare a oricărei loterii sau a unei anumite serii de bilete pînă la momentul primirii de la organul ce a eliberat licenţa a permisiunii de a le nimici;
b) după finalizarea fiecărei trageri să prezinte Ministerului Finanţelor darea de seamă sub forma următoare:
- denumirea loteriei petrecute;
- numărul preconizat de bilete de loterie prevăzute spre realizare;
- numărul de bilete de loterie realizate;
- termenele de realizare a biletelor de loterie;
- suma totală a cîştigurilor;
- numărul de bilete cîştigătoare;
- lista persoanelor (numele, prenumele, patronimicul, numărul şi seria paşaportului) care au primit premii cu valoarea de peste 100 lei.
4. Cazino, modul de licenţiere şi activitate
I. Dispoziţii generale
4.1.1. Cazino - local de joc special, în care cu întrebuinţarea ruletei, meselor de joc pentru jocurile în cărţi şi jocurile cu zaruri, precum şi a altor aparate de jocuri se desfăşoară jocurile de noroc cu anunţarea cîştigului bănesc sau a altor bunuri din numărul celor permise pentru petrecere în Republica Moldova. Referitor la textul prezentului Regulament la jocurile cu noroc se atribuie şi jocurile cu rezultat incidental, neprevăzut din timp, obţinerea căruia nu depinde de acţiunile vreuneia din părţi, care participă la joc.
4.1.2. Modul şi condiţiile activităţii cazinoului se stabilesc prin legislaţia Republicii Moldova în vigoare, alte acte normative şi prezentul Regulament.
4.1.3. În conformitate cu Regulamentul dat pe teritoriul Republicii Moldova sînt autorizate următoarele jocuri de noroc:
- ruleta;
- chuck-a-luck;
- blach-jack;
- baccara;
- pocher;
- creps;
4.1.4. Practicarea nemijlocită a jocurilor cu noroc din numărul celor enumerate în punctul 4.1.3., se permite numai în cazino.
4.1.5. Pentru a atribui tripoul la categoria "cazino" e necesară existenţa a cel puţin 3 mese de joc, una din care pentru jocul cu ruleta, precum şi asigurarea posibilităţii de a petrece concomitent în instituţia dată cel puţin trei jocuri de noroc, care sînt autorizate pe teritoriul Republicii Moldova.
4.1.6. Toate cazinourile, în mod obligatoriu, trebuie să fie utilate cu sistemul de supraveghere video a întregii activităţi în săli, case, intrări.
Înregistrările video trebuie să se efectueze în decursul întregului timp de lucru al cazinoului şi se efectuează în aşa fel, ca să fie posibil de urmărit separat activitatea fiecărei mese de joc. Benzile magnetice cu înregistrările respective trebuie să fie păstrate nu mai puţin de 10 zile în locul, care asigură integritatea lor, şi se prezintă la cererea organelor de control pentru verificare şi vizionare.
Administraţia cazinoului e obligată să efectueze înregistrarea obligatorie a vizitatorilor după documentele ce identifică persoana.
II. Eliberarea licenţelor
4.2.1. Pentru examinarea chestiunii privind eliberarea licenţei în Ministerul Finanţelor se prezintă documentele în conformitate cu p. 1.9 din capitolul I al prezentului Regulament. În afară de acestea e necesar de a prezenta:
a) Regulamentul cu privire la cazino, care include:
- regulile de lucru ale cazinoului;
- regulile jocurilor petrecute în cazino;
- mărimea mizelor minimale şi maximale;
- regulile de comportare în cazino;
b) descrierea măsurilor de securitate a cazinoului;
c) lista aparatelor, instalate în cazino, cu indicarea:
- numărului din uzină;
- ţării în care s-a produs;
- anului fabricării;
- locului instalării;
d) certificatul calităţii aparatelor de joc;
e) documentele, care confirmă provenienţa aparatelor de jocuri;
f) documentele, care confirmă legalitatea importării aparatelor de joc pe teritoriul Republicii Moldova şi achitarea tuturor taxelor şi respectarea procedurilor vamale (în caz de folosire a aparatelor de jocuri de producţie străină);
g) permisiunea băncii care îl deserveşte pentru păstrarea în cazino a sumei de asigurare;
h) autorizarea organului autorităţii locale pe teritoriul căruia îşi va desfăşura activitatea cazinoul.
III. Organizarea activităţii
4.3.1. Cazinoul poate fi amplasat numai într-o încăpere nedestinată pentru locuit şi trebuie să corespundă normelor sanitaro-igienice şi antiincendiare, cerinţelor menţinerii ordinii publice, asigurării securităţii personale a vizitatorilor şi personalului, precum şi a integrităţii valorilor materiale.
4.3.2. Încăperea cazinoului în mod obligatoriu se compune din zona deservirii vizitatorilor şi zona încăperilor de serviciu cu intrări separate în fiecare zonă.
4.3.3. În zona pentru deservirea vizitatorilor se plasează:
- sălile de jocuri;
- casa pentru efectuarea achitărilor băneşti cu vizitatorii;
- punctul schimbului valutar;
- locurile de odihnă a vizitatorilor cazinoului şi ale desfăşurării măsurilor teatrale;
- garderoba.
4.3.4. Sala de jocuri ca atare reprezintă o încăpere special amenajată, destinată pentru desfăşurarea jocurilor, unde într-un loc determinat de administraţia cazinoului sînt plasate mesele de jocuri cu locuri pentru vizitatori şi locuri pentru colaboratorii cazinoului. Încăperea sălii de jocuri nu trebuie să fie accesibilă privirii din afară.
4.3.5. Casa reprezintă un loc amenajat special, care corespunde cerinţelor securităţii şi integrităţii mijloacelor băneşti. Casa e destinată pentru păstrare în timpul de lucru a mijloacelor băneşti, care aparţin cazinoului, şi a fiselor de jocuri, precum şi pentru efectuarea achitărilor cu vizitatorii.
Existenţa în casă a altor sume băneşti nu se admite.
4.3.6. În locurile de odihnă a vizitatorilor cazinoului pot să lucreze restaurante şi baruri, să se petreacă măsuri teatralizate.
4.3.7. Zona încăperilor de serviciu ale cazinoului trebuie, ca minimum, să includă în sine:
- cameră (e) de odihnă pentru crupier;
- încăpere izolată pentru colaboratorii serviciului securităţii;
- camera-safeu.
4.3.8. Camera-safeu reprezintă o încăpere special amenajată (din punctul de vedere al cerinţelor securităţii), unde se păstrează suma de asigurare a cazinoului, toată documentaţia internă a cazinoului, aparatajul de jocuri al cazinoului, care nu e instalat staţionar.
La astfel de aparat se atribuie:
- biletele pentru ruletă;
- fisele de joc;
- pachetele de cărţi de joc;
- tavele pentru fise etc.
4.3.9. Intrarea în încăperile de serviciu ale cazinoului pentru vizitatori e strict interzisă.
IV. Modul de lucru al cazinoului
4.4.1. Regimul de lucru al cazinoului se stabileşte de către administraţia cazinoului de sine stătător, totodată nu se admite corectarea lui în decursul schimbului sau pînă la întreruperea tehnică. În cazul regimului de 24 ore trebuie să se ţină cont de întreruperea tehnică.
4.4.2. Administraţia cazinoului e în drept de sine stătător să stabilească restricţii la vizitarea liberă a cazinoului de către cetăţeni, inclusiv de a introduce modul de lucru de club al instituţiei etc.
4.4.3. Administraţia cazinoului e în drept să stabilească cerinţele proprii faţă de vizitatori şi a comportării lor în cazino, însă totodată vizitatorilor li se interzice:
- să viziteze cazinoul în stare de ebrietate sau sub influenţa narcoticelor;
- să frecventeze cazinoul persoanele, care n-au atins vîrsta de 18 ani;
- să aducă pe teritoriul cazinoului arme, indiferent de existenţa documentelor, care autorizează purtarea lor (cu excepţia colaboratorilor organelor de protecţie a ordinii publice, care au arme prin registru de pontaj, şi care au vizitat cazinoul din necesităţi de serviciu), precum şi substanţe otrăvitoare, inflamabile şi explozive;
- să efectueze pe teritoriul cazinoului filmări cinematografice, foto şi video ale vizitatorilor fără permisiunea lor (cu excepţia filmărilor cinematografice, foto şi video a reprezentanţilor organelor de protecţie a ordinii publice şi de control în cazul executării de către ei a obligaţiilor de serviciu, care condiţionează aceste filmări);
- să frecventeze cazinoul în haine sportive şi de lucru.
4.4.4. Cerinţele obligatorii pentru toţi faţă de vizitatorii cazinoului sînt următoarele:
- să se joace strict după regulile existente în cazino;
- să se comporte corect, reţinut, să nu admită expresii necenzurate şi comportare, care tulbură liniştea şi odihna altor vizitatori;
- să îndeplinească în mod obligatoriu cerinţele colaboratorilor serviciului securităţii.
Totodată, vizitatorul e în drept să contesteze acţiunile colaboratorului serviciului securităţii la managerul cazinoului, însă numai după aceea, cînd toate cerinţele colaboratorului vor fi îndeplinite.
4.4.5. Administraţia cazinoului are dreptul să ceară de la oricare vizitator, care încalcă regulile de comportare sau ale jocului, să părăsească imediat cazinoul, fără a motiva cauzele.
4.4.6. Toată documentaţia cazinoului, ce reglementează regulile de vizitare, programul de lucru, regulile de petrecere şi modul de admitere a vizitatorilor la jocuri, precum şi regulile petrecerii jocurilor, se aprobă de către administraţia cazinou lui şi trebuie să se afle în loc accesibil pentru a face cunoştinţă cu ea vizitatorilor instituţiei.
V. Petrecerea jocurilor
4.5.1. Tragerea cîştigurilor în cazino şi primirea mizelor se efectuează numai în sala de jocuri la mesele de jocuri sau la automatele (aparatele) de jocuri.
4.5.2. În cazino la toate aparatele de jocuri trebuie să fie documente, care confirmă calitatea lor şi justeţea utilizării lor, precum şi certificatul de corespundere, eliberat sau legiferat de organizaţia de expertiză, acreditează pe lîngă Ministerul Finanţelor.
4.5.3. Mizele în cazino se fac exclusiv prin fise de joc, care se eliberează în instituţie. Unitatea de stabilire a valorii lor sînt leii Republicii Moldova. Eliberarea fiselor se efectuează numai în numerar sau pe cărţi creditare în lei cu respectarea cerinţelor legislaţiei în vigoare.
În orice moment vizitatorul are dreptul să schimbe în casa sălii de jocuri fisele de care dispune pe bani în numerar.
Schimbul fiselor pe bani în numerar, precum şi eliberarea fiselor în locul banilor în numerar se efectuează numai în casa sălii de jocuri. Cazinoul nu e autorizat să stabilească taxele de comision pentru schimbul lor.
4.5.4. La fiecare masă de jocuri pentru jocurile cu crupierul trebuie să fie instalată o tabelă cu indicarea:
- numărului mesei;
- mărimii mizelor minimale şi maximale admise;
- mărimii mizelor minimale şi maximale la diferite şanse.
4.5.5. Petrecerea jocurilor se termină strict în timpul stabilit în programul de lucru pentru sala de jocuri. Pînă la expirarea timpului de lucru masa de jocuri poate fi temporar închisă numai dacă vizitatorii au plecat de la masă sau dacă au fost omise trei mersuri la rînd, fără nici o miză la această masă, de către vizitatorii rămaşi. Înainte de închiderea mesei de jocuri, în legătură cu expirarea timpului de lucru al cazinoului, crupierul e obligat din timp să anunţe "ultimele trei mersuri" sau "ultimele trei resturi". Numai după aceasta masa de jocuri poate fi închisă. Pentru jocurile în cerc, înainte de închiderea mesei, crupierul preîntîmpină vizitatorii despre faptul că au rămas ultimele 30 de minute.
4.5.6. Jocul la masa de jocuri se efectuează nemijlocit numai pe suprafaţa cîmpului de joc. Cîmpul de joc reprezintă în special un spaţiu împărţit pe suprafaţa mesei de jocuri, destinată pentru petrecerea jocurilor. Fisele de joc, care nu se află în spaţiul de joc, la joc nu participă.
4.5.7. Vizitatorul, care doreşte să participe la joc, se apropie de masa de joc şi ocupă locul liber de orice parte a mesei, cu excepţia locului de lucru al crupierului, care se interzice de a-l ocupa. Vizitatorul participă la tragerea la cîştig, făcînd mize. Mizele în cazino pot fi efectuate numai cu fise de joc, eliberate de acest cazino. Crupierul anunţă despre posibilitatea de a face mize.
4.5.8. La petrecerea jocurilor se admite folosirea termenilor internaţionali, care sînt admişi de toţi sau larg răspîndiţi în practica mondială a cazinourilor. La rugămintea vizitatorilor colaboratorii cazinoului sînt obligaţi să explice sensul acestor termeni.
4.5.9. Pentru a face o miză, jucătorul e obligat să pună un număr anumit de fise de joc (însă nici mai mult nici mai puţin de numărul stabilit la această masă de regulile petrecerii jocului) pe cîmpul de joc pentru combinaţia necesară lui. Numărul mizelor, care jucătorul poate să le efectueze concomitent, depinde de felul jocului la care el participă.
4.5.10. Vizitatorilor li se interzice să ia de pe masă şi să pună pe ea fise de joc pînă la totalizarea cîştigului următor. După terminarea achitării, conform totalurilor cîştigului care a avut loc, crupierul comunică vizitatorilor despre posibilitatea de a face mize pentru cîştigul următor.
4.5.11. În timpul tragerii cîştigului la jocurile în cărţi participanţilor la joc li se interzice să facă sau să schimbe mizele, numai în cazul de răspuns la propunerea făcută de crupier. În timpul petrecerii jocului în ruletă, participanţilor la joc li se interzice să facă sau să schimbe mizele după anunţul făcut de crupier privind terminarea primirii mizelor. Orice acţiuni ale participanţilor la joc, ce încalcă aceste reguli, sînt nule pentru colaboratorii cazinoului.
4.5.12. Fisele de joc care sînt găsite în sala de jocuri şi proprietarul cărora nu poate fi identificat se remit în folosul cazinoului.
4.5.13. La cerinţele vizitatorului administraţia cazinoului e obligată să-i elibereze un certificat, care confirmă mărimea sumei băneşti, primite de către el în casa cazinoului în schimb pentru fisele de joc predate, legalizat cu ştampila organizaţiei căreia îi aparţine cazinoul. Copia certificatului în cauză se anexează la materialele evidenţei contabile şi darea de seamă a cazinoului.
VI. Personalul cazinoului
4.6.1. Lucrători ai cazinoului sînt persoanele, care se află în raport de muncă sau de drept civil cu persoana juridică, care practică activitatea de întreţinere, administrare sau de pază a cazinoului.
Raporturile între colaboratorii cazinoului şi persoana care dă în chirie, se reglementează prin contracte (acorduri de muncă), încheiate cu fiecare lucrător aparte cu respectarea legislaţiei de muncă şi civile a Republicii Moldova.
4.6.2. Personalul cazinoului include: conducătorul (directorul) cazinoului, persoanele, care participă nemijlocit la procesul petrecerii jocurilor (managerii, inspectorii, crupierii) şi tehnicienii.
4.6.3. Activitatea cazinoului este administrată de directorul numit de către conducătorul organizaţiei, care desfăşoară activitatea de întreţinere a cazinoului. În funcţiile lui intră soluţionarea întregului complex de probleme, ce ţin de activitatea cazinoului.
4.6.4. În statele cazinoului se prevăd managerii, în atribuţiile cărora intră controlul vizual permanent asupra situaţiei de muncă în sala de jocuri, asupra acţiunilor vizitatorilor şi colaboratorilor cazinoului. Managerul este persoana oficială principală a cazinoului în sala de jocuri, recomandările şi indicaţiile lui sînt obligatorii pentru executare de către colaboratorii cazinoului şi vizitatori.
În cazul apariţiei unor litigii în procesul jocului între colaboratorii cazinoului şi vizitatori el se prezintă ca arbitru, decizia căruia este definitivă. Managerul cazinoului (iar în lipsa lui - locţiitorul) trebuie să se afle pe teritoriul cazinoului în perioada cînd se petrece jocul. El trebuie să dispună de toate documentele cazinoului şi împuterniciri, pentru a da răspuns la întrebările reprezentanţilor serviciilor de control şi organelor de drept.
4.6.5. Controlul nemijlocit asupra lucrului efectuat de crupier este exercitat de către inspectorii cazinoului. Ei conduc nemijlocit cu crupierii la mesele de joc şi dau indicaţii privind organizarea şi petrecerea jocului. Cerinţele lor sînt obligatorii pentru executare de către crupieri, care lucrează la masa de lucru. Inspectorul determină necesitatea înlocuirii crupierului la masă. Convorbirile inspectorului cu crupierul nu trebuie să fie auzite de participanţii la joc.
4.6.6. Fiecare masă de joc în cazinou este deservită de către colaboratorii cazinoului-crupieri. Numărul de crupieri, necesari pentru deservirea unei mese de joc, se determină de către administraţia cazinoului de sine stătător, însă nu poate fi mai puţin de două persoane. Aceştia sînt:
a) crupierul care joacă - conduce jocul la masă, primeşte de la vizitatorii cazinoului, care participă la joc, taxele, schimbă acestora fisele de joc, comunică despre începutul, încheierea tragerii la sorţ şi despre rezultatele ei. El anunţă aceasta tare şi răspicat. Crupierul care joacă se achită cu participanţii jocului cu fise de joc conform rezultatelor fiecărei trageri;
b) crupierul care supraveghează - urmăreşte jocul, ajută crupierului care joacă să petreacă jocul, în special, ajută crupierului care joacă să determine suma cîştigurilor şi pierderilor la fiecare tragere. În cazul depistării erorii crupierul care supraveghează comunică despre aceasta crupierului care joacă.
În funcţia crupierului care supraveghează intră, de asemenea, în caz de necesitate, repartizarea fiselor de joc, pierdute de către participanţii jocului, la locul de lucru în coloniţe după nominaluri (culori). Convorbirile dintre crupieri nu trebuie să fie ascultate de către participanţii jocului.
4.6.7. Crupierului cazinoului, care nu se ocupă cu deservi rea meselor de joc, i se interzice să se afle pe teritoriul sălii de joc. Această cerinţă se referă, de asemenea, şi la casierii cazinoului, care nu sînt ocupaţi cu lucrul în casă.
4.6.8. Crupierii şi casierii trebuie să poarte îmbrăcăminte fără buzunare. De asemenea li se interzice în timpul lucrului să aibă cu sine fise de joc sau bani, să intre în contact cu vizitatorii cazinoului în afara locului său de muncă.
4.6.9. Numărul total de lucrători, necesar pentru organizarea normală a activităţii cazinoului, este determinat de conducătorul organizaţiei, care desfăşoară activitate de întreţinere a cazinoului.
VII. Asigurarea securităţii cazinoului
4.7.1. De asigurarea protecţiei ordinii publice în cazinou se ocupă serviciul securităţii cazinoului.
4.7.2. Sarcinile principale ale colaboratorilor serviciului securităţii sînt:
- protecţia vieţii şi sănătăţii, demnităţii, onoarei şi averii personale a vizitatorilor cazinoului de atentate criminale.
- protecţia intereselor şi averii cazinoului de atentate ilegale;
4.7.3. Autorizarea activităţii serviciului securităţii este contractul, încheiat de administraţia cazinoului cu:
1) organele teritoriale ale afacerilor interne;
2) organizaţia specială de protecţie care dispune de licenţă cu drept de a practica activitatea de protecţie;
3) persoane particulare, care dispun de licenţe cu drept de a practica activitate de protecţie.
4.7.4. Serviciul securităţii trebuie să aibă conducător, numit de către administraţia organizaţiei de protecţie, care deserveşte cazinoul sau de către administraţia întreprinderii, care întreţine acest cazinou.
4.7.5. Serviciul securităţii cazinoului trebuie să dispună de schema amplasării posturilor şi instrucţiunea privind activitatea serviciului securităţii, aprobate de administraţia întreprinderii, care întreţine cazinoul. În cazino este obligatorie prezenţa tehnicii speciale pentru controlul vizitatorilor cazinoului în ce priveşte existenţa la ei a obiectelor interzise de a fi purtate în încăperea cazinoului.
4.7.6. Cerinţele faţă de colaboratorii serviciului securităţii:
- să îndeplinească conştiincios atribuţiile sale de serviciu;
- să îndeplinească în mod necondiţionat toate dispoziţiile şefului sau nemijlocit şi ale persoanelor superioare cu funcţii de răspundere ale cazinoului;
- să aibă un exterior îngrijit, cu acurateţe;
- să respecte forma îmbrăcămintei, stabilită pentru colaboratorii serviciului securităţii;
- în timpul lucrului să aibă permanent cu sine fişa colaboratorului serviciului de securitate;
- să respecte strict prevederile prezentului Regulament;
- să fie amabili, binevoitori şi corecţi cu vizitatorii.
În comunicarea cu vizitatorii să nu admită expresii, care ar înjosi şi ar insulta demnitatea omenească a vizitatorilor cazinoului.
În cazul creării în încăperea cazinoului a unei situaţii, soluţionarea căreia ar necesita intervenţia activă a colaboratorilor serviciului securităţii, ei pot aplica în modul aprobat de lege măsuri de influenţă adecvată în limitele apărării necesare.
VIII. Organizarea controlului asupra întreţinerii cazinoului
4.8.1. Controlul asupra activităţii de întreţinere a cazinoului se exercită în scopul asigurării respectării de către administraţia cazinoului a legislaţiei în vigoare a Republicii Moldova, a normelor şi regulilor privind problemele licenţierii businessului de noroc şi Regulamentului prezent.
4.8.2. Controlul asupra activităţii de întreţinere a cazinoului pe teritoriul Republicii Moldova este exercitat de către organele respective de control în limitele drepturilor, acordate de legislaţia în vigoare.
4.8.3. Organele de control, în limitele competenţei sale, au dreptul:
- să exercite controale asupra activităţii cazinoului, îndeplinirea condiţiilor de licenţiere, a actelor legislative şi normative, ce reglementează întreţinerea cazinoului;
- să posede şi să primească de la organizaţia căreia îi aparţine cazinoul explicaţiile necesare, informaţiile pe problemele apărute în procesul controlului;
- să întocmească, conform rezultatelor controalelor, procese-verbale (acte) cu indicarea încălcărilor concrete şi termenelor de corectare a lor;
- să avertizeze despre lichidarea încălcărilor depistate;
- să expedieze Ministerului Finanţelor documentele pe controalele exercitate cu lista încălcărilor depistate şi propunerile sale despre oportunitatea aplicării sancţiunilor.
4.8.4. Administraţia cazinoului în procesul controalelor este obligată să asigure trecerea fără obstacole în încăperile ocupate a reprezentanţilor organelor de control, să le creeze condiţiile suficiente pentru a activa, să prezinte documentele şi explicaţiile solicitate, referitoare la activitatea cazinoului, în limitele competenţei organului de control, reprezentanţii căruia exercită controlul, şi anume:
1) originalul sau copia licenţei cu drept de a întreţine cazinoul, eliberată în organul de licenţiere;
2) ordinul pe organizaţia care întreţine cazinoul şi permisiunea respectivă a băncii de deservire, care stabileşte mărimea sumei de asigurare în cazino;
3) cotorul ordinului de cheltuieli pentru primirea de către casierul cazinoului a sumei de asigurare din casa organizaţiei, care întreţine cazinoul;
4) copiile legalizate ale ordinului pe organizaţia care întreţine cazinoul despre primirea la lucru a managerului şi a contractului cu el, cît şi a casierului cazinoului şi contractului cu el despre răspunderea materială deplină;
5) ordinul pe organizaţia, care întreţine cazinoul, despre stabilirea costului de vînzare a fiselor de joc în cazino;
6) originalul sau copiile legalizate în modul stabilit ale contractelor despre arenda şi paza încăperii cazinoului.
4.8.5. Organele de control, conform rezultatelor controlului cazinoului, întocmesc un proces-verbal (act) în 3 exemplare, care este semnat de persoanele ce controlează şi de reprezentantul administraţiei cazinoului. În cazul refuzării de a semna procesul-verbal (actul), despre aceasta în el se face înscrierea respectivă.
La procesul-verbal (act) se anexează explicaţia administraţiei cazinoului. Un exemplar al procesului-verbal (actului) se remite organizaţiei, care întreţine cazinoul în cauză, al doilea exemplar rămîne în organul de control care exercită controlul, iar exemplarul al treilea urmează a fi remis în organele corespunzătoare pentru a fi luate măsuri.
Informaţia despre măsurile întreprinse de organele de control conform rezultatelor controlului cazinoului se remite Ministerului Finanţelor.
4.8.6. Cerinţele reprezentanţilor organului de control, în limitele competenţei lui, sînt obligatorii pentru executarea de către organizaţia căreia îi aparţine cazinoul şi de către administraţia cazinoului.
4.8.7. În cazul neexecutării sau executării necorespunzătoare de către organizaţia, căreia îi aparţine cazinoul, sau de către administraţia cazinoului a cerinţelor legitime ale organelor de control, precum şi în cazul neadmiterii fără obstacole a reprezentanţilor organelor de control în încăperea cazinoului în timpul exercitării de către ei a controalelor, materialele despre aceasta se remit Ministerului Finanţelor pentru a lua decizia privind anularea sau suspendarea acţiunii licenţei.
4.8.8. În cazul depistării în procesul controalelor cazinoului, care practică activitatea fără licenţe, reprezentanţii organelor de control întocmesc acte corespunzătoare cu indicarea tuturor datelor organizaţiei,care întreţine această instituţie.
După întocmire şi aprobare actele menţionate se remit organelor teritoriale ale Inspectoratului fiscal de stat şi procuraturii pentru a fi întreprinse măsuri în conformitate cu legislaţia în vigoare.
5. Plata pentru licenţă
5.1. Taxa unică la eliberarea licenţelor de stat pentru dreptul de a practica genurile de activitate, indicate în prezentul Regulament, se stabileşte în conformitate cu legislaţia în vigoare la momentul primirii licenţei.
5.2. Mijloacele, primite de la eliberarea licenţelor pentru practicarea genurilor de activitate prevăzute prin prezentul Regulament, se varsă în volum complet la bugetul de stat.