Regulament nr.33 din 22.01.99 cu privire la modul de licenţiere a genurilor de activitate în domeniul producţiei agricole şi industriei prelucrătoare

MINISTERUL AGRICULTURII
ŞI INDUSTRIEI ALIMENTARE

R E G U L A M E N T

cu privire la modul de licenţiere a genurilor de activitate

în domeniul producţiei agricole şi industriei prelucrătoare

nr. 33  din  22.01.99

 (în vigoare 04.02.1999) 

Monitorul Oficial al R.Moldova nr.10-11 art.32 din 04.02.1999

* * *

Notă: Vezi Hot.Guv. nr.266 din 28.04.2001 privind unele măsuri ce ţin de reorganizarea unor ministere şi departamente ale Republicii Moldova (pct.1 - se reorganizează Ministerul Agriculturii şi Industriei Prelucrătoare în Ministerul Agriculturii şi Industriei Alimentare)

În scopul reglementării de stat a activităţii economice a persoanelor juridice şi fizice din Republica Moldova, la practicarea genurilor de activitate în domeniul producţiei agricole şi industriei prelucrătoare, asigurării protecţiei cetăţenilor şi în conformitate cu Hotărîrea Guvernului Republicii Moldova nr.859 din 13 august 1998 "Cu privire la reglementarea unor genuri de activitate în Republica Moldova" se stabileşte că doritorii de a începe sau de a continua practicarea genurilor de activitate, enumerate în anexa nr.1, la Hotărîrea nominalizată, urmează să obţină licenţe pentru practicarea acestor genuri de activitate la Ministerul Agriculturii şi Industriei Prelucrătoare al Republicii Moldova.

I. DISPOZIŢII GENERALE

1. Prezentul Regulament determină modul de eliberare a licenţelor de către Ministerul Agriculturii şi Industriei Prelucrătoare al Republicii Moldova agenţilor economici, indiferent de forma lor organizatorico-juridică.

2. Licenţa este un document oficial, prin care se atestă capacitatea şi dreptul deţinătorului ei de a practica un anumit gen de activitate în condiţii ce asigură beneficiarilor un înalt nivel calitativ şi siguranţă în conformitate cu legislaţia în vigoare şi se eliberează pe un anumit termen, fiind valabilă pe întreg teritoriul Republicii Moldova.

Pentru practicarea fără licenţă a genurilor de activitate enumerate în anexa nr.1, la Hotărîrea nominalizată, agenţii economici poartă răspundere conform legislaţiei în vigoare.

II. ELIBERAREA LICENŢELOR

3. Licenţele pentru genurile de activitate se eliberează de către Ministerul Agriculturii şi Industriei Prelucrătoare al Republicii Moldova în modul stabilit:

a) în domeniul producţiei agricole:

- producerea şi comercializarea materialului de înmulţire şi săditor pomicol, bacifer şi de viţă de vie;

- producerea şi comercializarea seminţelor de legume, culturi bostănoase si cartofi, culturi de cîmp;

- proiectarea plantaţiilor pomicole, bacifere şi de viţă de vie;

- producerea pentru comercializare a materialului biologic de bovine, porcine, ovine, cabaline, păsări şi piscicol;

- importarea şi comercializarea preparatelor chimice, biologice şi stimulentelor de creştere a plantelor;

- creşterea vitelor de prăsilă, destinate comercializării;

- fabricarea preparatelor biologice şi stimulentelor de creştere a plantelor.

b) în domeniul industriei de prelucrare:

- prelucrarea tutunului şi producerea articolelor din tutun, comercializarea en gros, inclusiv exportul tutunului (conform Hotărîrii Guvernului Republicii Moldova nr.145 din 9 februarie 1998);

- producerea, stocarea şi comercializarea en gros sau numai stocarea şi comercializarea en gros a băuturilor alcoolice, inclusiv a alcoolului etilic şi a berii (conform Hotărîrii Guvernului Republicii Moldova nr.1188 din 8 decembrie 1998).

4. Pentru a primi licenţe agenţii economici prezintă Direcţiei Licenţiere şi Control a Ministerului următoarele documente:

a) cererea (anexa nr.2) prin care:

- persoanele juridice vor comunica denumirea şi forma lor organizatorico-juridică, adresa juridică, (sediul) şi codul fiscal;

- persoanele fizice vor indica numele şi prenumele, datele de referinţă din paşaport sau buletinul de identitate (seria, numărul, domiciliul), documentul ce confirmă înregistrarea la organul fiscal;

- se menţionează genurile de activitate pentru care se solicită licenţa şi termenul de valabilitate al licenţei;

b) adeverinţa de înregistrare la Camera Înregistrării de Stat pe lîngă Ministerul Justiţiei sau la alte organe învestite cu aceste funcţii;

c) documentele ce confirmă existenţa condiţiilor necesare pentru practicarea genului respectiv de activitate, conform anexei nr.1 la prezentul Regulament;

d) certificatul de la inspectoratul fiscal teritorial referitor la lipsa la agentul economic a restanţelor faţă de buget şi de fondul social.

Aceste documente se depun în copii cu prezentarea originalelor.

5. Agenţii economici, care practică genurile de activitate indicate în punctul 3, sînt obligaţi să respecte cerinţele actelor normative în vigoare, corespunzător genului de activitate practicat.

6. Ministerul Agriculturii şi Industriei Prelucrătoare înregistrează toate documentele prezentate de solicitant pentru eliberarea licenţei si adoptă o decizie privind eliberarea sau refuzul de a elibera licenţa, în termen de 30 zile din momentul prezentării tuturor documentelor menţionate în p.4 al prezentului Regulament.

În cazul în care expertiza materialelor examinate necesită timp suplimentar pentru verificarea procesului tehnologic de producţie şi analiza documentelor prezentate de solicitant, menţionate în p.4 al prezentului Regulament, termenul de adoptare a deciziei de licenţiere poate fi prelungit pînă la 15 zile.

Ministerul Agriculturii şi Industriei Prelucrătoare în termen de 10 zile după eliberarea licenţei va informa despre aceasta organele fiscale şi organele administraţiei publice locale respective.

Cheltuielile necesare pentru examinarea condiţiilor de activitate, inclusiv pentru deplasarea pe teren, diurnele şi cazarea specialiştilor care efectuează expertiza, le suportă solicitantul licenţei.

7. În cazul adoptării deciziei de a nu elibera licenţă solicitantului i se aduce la cunoştinţă aceasta în scris, în termen de 3 zile după adoptarea ei.

Avizul va cuprinde motivele de bază pentru care licenţa nu poate fi eliberată.

Drept motive de bază pentru refuzul de eliberare a licenţei pot fi:

- datele neautentice sau denaturate ce se conţin în documentele prezentate de solicitant;

- stabilirea prin expertiză a necorespunderii sau lipsei condiţiilor necesare pentru desfăşurarea activităţii cu licenţă (lipsa documentelor normative, condiţiilor tehnice şi tehnologice, condiţiilor igienico-sanitare, condiţiilor de securitate ecologică a proceselor tehnologice pentru viaţa şi sănătatea oamenilor, lipsa calificării necesare (pregătirii speciale) a specialiştilor (lucrătorilor).

Agentul economic poate depune o nouă cerere de eliberare a licenţei în cazul creării tuturor condiţiilor expuse în scrisoarea de răspuns de la prima solicitare.

8. Licenţa constituie formular cu regim special şi trebuie să aibă seria şi numărul de ordine. Seria constă din ultimele două cifre ale anului în care se eliberează licenţa, iar numărul corespunde numărului de ordine al licenţelor.

În licenţă se menţionează:

- denumirea organului care eliberează licenţa;

- seria, numărul şi data eliberării licenţei;

- pentru persoanele juridice - denumirea, adresa juridică (sediul), codul fiscal a agentului economic, cărora li se eliberează licenţa;

- pentru persoanele fizice, antreprenorii - denumirea, numele, prenumele, datele din paşaport, codul fiscal;

- perioada pentru care este valabilă licenţa;

- genul de activitate;

- condiţiile, stabilite pentru practicarea acestui gen de activitate.

Licenţa se eliberează numai după achitarea de către agentul economic a taxei de licenţă în bugetul de stat, confirmată prin documentul prezentat Ministerului Agriculturii şi Industriei Prelucrătoare.

[Pct.8 modificat prin Ordinul Ministerului Agriculturii şi Industriei Alimentare nr.183 din 25.09.2015, în vigoare 16.10.2015]

9. Licenţele, în funcţie de genul de activitate, se eliberează pe un termen de trei ani (cu excepţia activităţii în sfera de producere, stocare şi comercializare en gros a producţiei alcoolice, pentru care licenţa se eliberează pe termen de un an).

10. Licenţele se semnează de către ministrul agriculturii şi industriei prelucrătoare sau de persoana abilitată cu acest drept prin ordinul ministrului şi se autentifică cu ştampilă.

Nu se permite transmiterea licenţelor de la un agent economic la altul şi utilizarea unei şi aceleiaşi licenţe concomitent de mai mulţi agenţi economici.

În cazul în care genul de activitate licenţiat este practicat la cîteva obiecte separate sau în cîteva localităţi, solicitantului, odată cu licenţa, i se eliberează fără plată copiile legalizate ale acesteia, cu menţionarea adresei fiecărui obiect sau localitate unde se va practica acest gen de activitate.

Copiile se înregistrează de către Ministerul Agriculturii şi Industriei Prelucrătoare.

11. În cazul în care agentul economic îşi schimbă denumirea, operează cu alte date decît cele menţionate, şi cînd se modifică datele paşaportului sau buletinului de identitate al persoanei fizice, acesta este obligat în termen de 15 zile să solicite substituirea licenţei eliberate anterior cu alta, pe care o va primi gratuit.

Pînă la eliberarea licenţei noi solicitantul practică activitatea în baza licenţei eliberate anterior, iar în cazul pierderii acesteia, Ministerul Agriculturii şi Industriei Prelucrătoare eliberează agentului economic duplicatul acesteia sau a unei autorizaţii provizorii.

12. Ministerul Agriculturii şi Industriei Prelucrătoare este obligat:

- să verifice documentele prezentate de agenţii economici care solicită eliberarea licenţei, să întocmească dări de seamă;

- să ţină evidenţa documentelor depuse;

- să ţină evidenţa cererilor prezentate de agenţii economici pentru obţinerea licenţelor în Registrul de evidenţă a cererilor;

- să ţină evidenţa şi să păstreze documentele, întocmite în urma controlului asupra activităţii agenţilor economici;

- să asigure coordonarea metodologică a expertizei şi controlului asupra activităţii experţilor-controlori ai activităţii agenţilor economici - deţinători de licenţe;

- să ţină evidenţa agenţilor economici care au obţinut sau au renunţat la licenţă în registrul corespunzător;

- să păstreze actele fiecărui agent economic într-un dosar separat;

- să întocmească grafice de control ale activităţii licenţiate a agenţilor economici;

- să efectueze nemijlocit controale pe teren, de sine stătător sau în comun cu alte organe corespunzătoare de supraveghere a activităţii de producere şi calităţii producţiei finite.

13. Documentele prezentate pentru obţinerea licenţei precum şi exemplarul de control (copia) cu modificările (completările) operate se păstrează în dosarul agentului economic pe parcursul a 3 ani. După expirarea termenului de păstrare dosarul se lichidează în prezenţa unei comisii.

14. Cu cel puţin 30 de zile pînă la expirarea termenului de valabilitate a licenţei, agentul economic va adresa Ministerului Agriculturii şi Industriei Prelucrătoare o cerere în scopul obţinerii unei noi licenţe sau prolongării termenului ei de valabilitate.

Prolongarea poate fi permisă în cazul respectării condiţiilor de licenţiere şi în baza unor rezultate pozitive ale controlului agentului economic de către specialiştii corespunzători şi după achitarea de către agentul economic a taxei de licenţă.

Procedura de prolongare, modificare sau completare prevede notificarea respectivă în licenţă, anexă şi registru.

III. CONTROLUL AGENŢILOR ECONOMICI CARE

PRACTICĂ  UN ANUMIT GEN DE ACTIVITATE

15. Controlul asupra respectării activităţii de licenţă îl exercită Ministerul Agriculturii şi Industriei Prelucrătoare prin intermediul specialiştilor inspectoratelor de ramură, centrelor de calitate, altor specialişti ai Ministerului.

16. Persoanele împuternicite pot efectua controlul la agenţii economici, deţinători de licenţă în baza legitimaţiei de control conform modelului (anexa nr.3).

17. Controlul urmăreşte respectarea prevederilor actelor normative, rezultatul acestuia înscriindu-se în procesul-verbal de control-tip conform modelului prezentat în anexa nr.4 la prezentul Regulament.

18. În urma controlului persoana împuternicită este obligată să efectueze înscrieri în procesul-verbal de control în funcţie de constatările făcute, şi să propună menţinerea, suspendarea sau retragerea licenţei. Procesul-verbal se va redacta în trei exemplare.

19. Două exemplare ale procesului-verbal de control vor fi înaintate Ministerului Agriculturii şi Industriei Prelucrătoare, care le va înregistra în Registrul de evidenţă al proceselor-verbale de control conform modelului prezentat în anexa nr.5 pentru luarea deciziei (anexa nr.6; 6a).

IV. SUSPENDAREA SAU ANULAREA LICENŢEI

20. Nerespectarea condiţiilor de practicare a genurilor de activitate, pentru care a fost obţinută licenţa, atrage după sine suspendarea acţiunii sau retragerea licenţei.

Decizia de suspendare sau de retragere a licenţei o ia Ministerul Agriculturii şi Industriei Prelucrătoare şi o aduce la cunoştinţa agentului economic, primăriei, comitetului executiv şi organului local al inspectoratului fiscal în termen de 10 zile din ziua depistării încălcării condiţiilor stabilite de licenţă (anexa nr.7).

Agenţii economici pot reînnoi acţiunea licenţelor, conform deciziei Ministerului Agriculturii şi Industriei Prelucrătoare după lichidarea cauzelor ce au condus la suspendarea ei. Aceste decizii se aduc la cunoştinţa organului fiscal.

Concomitent cu suspendarea activităţii agentului economic licenţa eliberată îşi pierde valabilitatea.

21. Licenţa poate fi anulată de către Ministerul Agriculturii şi Industriei Prelucrătoare în următoarele cazuri:

- nerespectarea de către agentul economic a condiţiilor stabilite în licenţă;

- neachitarea impozitelor de către agentul economic;

- în alte cazuri, prevăzute de legislaţia Republicii Moldova.

22. În cazul în care există motive pentru anularea licenţei, Ministerul Agriculturii şi Industriei Prelucrătoare preîntîmpină în scris agentul economic despre încălcările comise de el.

Dacă în termen de 10 zile din ziua prevenirii, agentul economic nu lichidează încălcările ce servesc drept temei pentru anularea licenţei, Ministerul Agriculturii şi Industriei Prelucrătoare o anulează sau stabileşte termenul de sustragere a activităţii respective.

23. Ministerul Agriculturii şi Industriei Prelucrătoare în termen de 10 zile expediază o copie a deciziei cu privire la anularea licenţei (anexa nr.6a ) agentului economic, organului administraţiei publice, organului fiscal şi organului vamal.

24. Deciziile Ministerului Agriculturii şi Industriei Prelucrătoare cu privire la anularea licenţelor pot fi atacate în instanţele judecătoreşti în modul stabilit.

[Anexa nr.2 modificată prin Ordinul Ministerului Agriculturii şi Industriei Alimentare nr.183 din 25.09.2015, în vigoare 16.10.2015]