Reguli şi normative sanitaro-epidemiologice de stat din 27.09.2004 pentru microîntreprinderile de producere şi prestare a serviciilor populaţiei

MINISTERUL SĂNĂTĂŢII

REGULI ŞI NORMATIVE

sanitaro-epidemiologice de stat pentru microîntreprinderile

de producere şi prestare a serviciilor populaţiei

[Denumirea modificată prin Hot. Ministerului Sănătăţii şi Protecţiei Sociale nr.4 din 07.02.06, în vigoare 24.03.06]

din  27.09.2004

 (în vigoare 02.12.2005) 

Monitorul Oficial al R.Moldova nr.161-163 art.553 din 02.12.2005

* * *

Notă: Vezi Hot.Guv. nr.52 din 18.01.2007 privind reorganizarea unor organe centrale de specialitate ale administraţiei publice (pct.1 - se reorganizează Ministerul Sănătăţii şi Protecţiei Sociale prin divizare în Ministerul Sănătăţii şi Ministerul Protecţiei Sociale, Familiei şi Copilului)

Notă: Vezi Hot.Guv. nr.357 din 23.04.2005 privind măsurile de reorganizare a unor ministere şi autorităţi administrative centrale ale Republicii Moldova (pct.1 - se reorganizează Ministerul Sănătăţii în Ministerul Sănătăţii şi Protecţiei Sociale, cu preluarea funcţiilor ce ţin de domeniul protecţiei sociale, în urma divizării Ministerului Muncii şi Protecţiei Sociale)

I. DISPOZIŢII GENERALE

1. Prezentele reguli şi norme sanitare sînt elaborate conform Legii Republicii Moldova nr.1513-XII din 16 iunie 1993 "Privind asigurarea sanitaro-epidemiologică a populaţiei", în scopul asigurării muncitorilor cu condiţii inofensive de muncă, prevenirii poluării posibile a mediului ambiant.

2. Regulile şi normele sanitare pentru microîntreprinderile de producere şi de prestare a serviciilor populaţiei, în continuare "microîntreprinderi", prevăd principiile de supraveghere sanitaro-epidemiologică de stat.

3. Se consideră microîntreprindere – întreprinderea al cărei număr mediu anual de salariaţi nu depăşeşte 9 persoane, iar suma anuală a vînzărilor nete este de pînă la 3 milioane lei, care:

• exercită lucrări de prelucrare a metalului, lemnului, pietrei, zăcămintelor minerale şi resurselor naturale, solului, produselor agricole şi animaliere, maselor plastice etc.

• exercită lucrări de confecţionare, asamblare, montare şi reparare a utilajului şi aparatajului tehnic, uneltelor şi maşinilor agricole, electrocasnicelor, îmbrăcămintei, încălţămintei, jucăriilor, obiectelor de artă şi artizanat, suvenirelor, bijuteriilor, monumentelor şi serviciilor funerare, ceasornicelor, tele-radio-video-foto-aparatajului, obiectelor de cultură şi cult etc.

• prestează servicii de management, planificare, proiectare, construcţie, programare, cancelarie, tapare, imprimare, multiplicare, telecomunicaţii, comercializare a materialelor de construcţie şi finisare, preparatelor cosmetice şi chimice de uz casnic, agrochimicalelor, maşinilor, tractoarelor, pieselor AUTO etc.

[Pct.3 modificat prin Hot. Ministerului Sănătăţii şi Protecţiei Sociale nr.4 din 07.02.06, în vigoare 24.03.06]

4. Regulile şi normele sanitare nominalizate conţin exigenţe igienice generale privind exploatarea microîntreprinderilor, cît şi măsuri de igienă a muncii şi protecţie a mediului ambiant de impactul posibil condiţionat de funcţionarea acestor categorii de întreprinderi.

5. Administraţia întreprinderii (patronul) este obligată să organizeze şi să efectueze, conform art.23 al Legii Republicii Moldova nr.625-XII din 02.07.1991 "Cu privire la protecţia muncii", atestarea locurilor de muncă pentru determinarea calităţii mediului de producere după P 2.2.755-99 "Criteriile igienice de estimare şi clasificare a condiţiilor de muncă după indicii de nocivitate şi periculozitate a factorilor mediului de producere, încordării şi intensităţii procesului de muncă", cu o periodicitate nu mai rară de o dată în cinci ani.

[Pct.6 exclus prin Hot. Ministerului Sănătăţii şi Protecţiei Sociale nr.4 din 07.02.06, în vigoare 24.03.06, celelalte renumerotate]

6. Se interzice exploatarea microîntreprinderilor, în lipsa autorizaţiei sanitare de funcţionare, eliberată de instituţiile Serviciului Sanitaro-Epidemiologic de Stat conform Hotărîrii medicului şef sanitar de stat al Republicii Moldova nr.16 din 29.12.2005 Cu privire la condiţiile şi procedura de autorizare sanitară a activităţii de întreprinzător".

[Pct.6(7) modificat prin Hot. Ministerului Sănătăţii şi Protecţiei Sociale nr.4 din 07.02.06, în vigoare 24.03.06]

7. Cerinţele prezentului document sînt obligatorii pentru toate microîntreprinderile, indiferent de forma lor de proprietate. Responsabilitatea pentru nerespectarea acestor Reguli şi Norme sanitare o poartă conducătorul (patronul) sau alte persoane cu funcţii de răspundere a unităţii economice, în conformitate cu legislaţia în vigoare.

8. Controlul privind respectarea cerinţelor igienice prevăzute în acest document se efectuează de specialiştii Centrelor de Medicină Preventivă teritoriale. Periodicitatea controlului planic al obiectelor va fi determinată de condiţiile igienice ale mediului de muncă, impactul asupra mediului ambiant şi stării de sănătate a populaţiei.

[Pct.8(9) modificat prin Hot. Ministerului Sănătăţii şi Protecţiei Sociale nr.4 din 07.02.06, în vigoare 24.03.06]

II. CERINŢE IGIENICE FAŢĂ DE AMPLASARE

9. Microîntreprinderile pot fi amplasate în blocuri industriale nou construite sau reconstruite; pe suprafeţe arendate de la alte întreprinderi industriale, edificii administrative, de comerţ şi de deservire socială a populaţiei; în gherete, reieşind din specificul procesului tehnologic aplicat şi impactul posibil asupra mediului înconjurător şi sănătăţii populaţiei.

NOTE:

1. Microîntreprinderile în care procesele tehnologice sînt generatoare de factori nocivi sau periculoşi care au impact negativ asupra mediului ambiant, sănătăţii angajaţilor şi locuitorilor este clasificată drept întreprindere industrială. Clasa de nocivitate este determinată de tipul şi volumul noxelor emise în atmosferă, nivelul factorilor fizici, pentru care trebuie prevăzută zona de protecţie sanitară (ZPS) de la sursa generatoare pînă la terenul instituţiilor de învăţămînt (preşcolar şi şcolar), medico-sanitare, caselor de locuit, clădirilor publice şi sociale, instituţiile sportive şi zonele de agrement etc.

2. Raza ZPS în limita clasei determinate poate fi micşorată numai în cazurile cînd în timpul funcţionării întreprinderii la capacitatea maximă timp de un an, intensitatea factorilor nocivi, apreciaţi prin investigaţii instrumentale şi de laborator, nu depăşeşte nivelurile maxime admisibile (NMA) pentru zona locativă.

Raza ZPS stabilită poate fi majorată în baza calculelor efectuate în conformitate cu OND-86 din 04.08.86 "Metoda de calcul a dispersiei în aerul atmosferic a substanţelor nocive, care se conţin în degajările întreprinderilor şi SNiP 11-12-77 "Protecţia contra zgomotului".

3. La demisolul, parterul şi etajul tehnic al blocului locativ poate fi amplasată microîntreprinderea, care nu degajează noxe – praf, aerosoli, vapori, gaze, germeni patogeni, factori microclimaterici nefavorabili, mirosuri, nu generează radiaţii ionizante şi neionizante, zgomot, trepidaţii etc., capabile de a influenţa negativ calitatea mediului ambiant, şi condiţiile de trai a locatarilor. Intrările (principală şi de rezervă), în întreprindere, vor fi separate de cea a blocului locativ.

4. În casele particulare şi în curte se admite exercitarea unor lucrări în lemn (confecţionarea suvenirelor şi jucăriilor), de gravură, reparaţie a ceasurilor şi mărfurilor electrocasnice, de creaţie (pictură, sculptură) etc. cu următoarele condiţii:

- intensitatea zgomotului şi vibraţiei nu vor depăşi NMA la locurile de muncă şi pentru spaţiile locative;

- în încăperile de locuit şi casele vecine concentraţia pulberilor şi substanţelor chimice nu vor depăşi concentraţia maximă admisă (CMA) pentru aerul atmosferic;

- inadmiterea utilizării în procesul de producere a substanţelor chimice toxice şi mirositoare.

[Pct.9(10) modificat prin Hot. Ministerului Sănătăţii şi Protecţiei Sociale nr.4 din 07.02.06, în vigoare 24.03.06]

10. Suprafaţa microîntreprinderii condiţionat se împarte în două sectoare funcţionale – administrativ şi de producere. Sectorul administrativ este destinat pentru administraţie şi vizitatori (clienţi). Sectorul de producere este destinat pentru amplasarea utilajului tehnologic, organizarea procesului tehnologic, locurilor de muncă şi depozitelor. Se interzice intersecţia fluxului tehnologic cu cel al vizitatorilor.

[Pct.10(11) modificat prin Hot. Ministerului Sănătăţii şi Protecţiei Sociale nr.4 din 07.02.06, în vigoare 24.03.06]

11. Căile de acces la microîntreprindere trebuie să fie asfaltate (betonate) sau pavate cu piatră. Instalaţiile sanitare din curte vor fi amplasate în conformitate cu exigenţele igienice respective.

[Pct.11(12) în redacţia Hot. Ministerului Sănătăţii şi Protecţiei Sociale nr.4 din 07.02.06, în vigoare 24.03.06]

12. Finisarea încăperilor de producere se va face în concepţiune cu particularităţile procesului tehnologic şi design-ul modern.

13. La microîntreprinderile de producere vor fi prevăzute depozite pentru păstrarea separată a materiei prime şi produsului finit.

[Pct.13(14) modificat prin Hot. Ministerului Sănătăţii şi Protecţiei Sociale nr.4 din 07.02.06, în vigoare 24.03.06]

14. Măsurile de igienizare a halelor de producere prevăd evacuarea zilnică a deşeurilor de producere şi menajere, dereticarea umedă zilnică şi spălarea săptămînală a pardoselei cu soluţii de detergenţi şi substanţe dezinfectante, aprobate pentru utilizare de către Ministerul Sănătăţii.

III. CERINŢE IGIENICE DE ORGANIZARE A MUNCII ŞI A LOCURILOR DE MUNCĂ

15. Utilajul tehnologic şi locurile de muncă vor fi amplasate în aşa fel încît să asigure securitatea muncitorilor şi comoditatea în executarea operaţiunilor tehnologice.

[Pct.15(16) modificat prin Hot. Ministerului Sănătăţii şi Protecţiei Sociale nr.4 din 07.02.06, în vigoare 24.03.06]

16. La exploatarea microîntreprinderilor trebuie respectate cerinţele ergonomice privind utilajul tehnologic şi organizarea locurilor staţionare de muncă.

17. Fiecare loc de muncă trebuie utilat totalmente cu instrumentarul şi sculele necesare lucrărilor respective, inclusiv cu materiale didactice demonstrative privind securitatea şi igiena muncii. Suprafaţa unui loc de muncă va fi nu mai mică de 4,5 m², înălţimea – de 3 m şi volumul de 13,5 m³.

18. Activităţile de muncă se vor organiza astfel, încît să ţină cont de spectrul muncii, mediul de muncă, relaţiile între angajaţi şi psiho-sociale ale colectivului de muncă şi să corespundă capacităţilor fiziologice şi psiho-emoţionale ale muncitorilor.

19. Munca şi locul de muncă vor fi organizate astfel, încît să se evite expunerea la noxe a muncitorilor, care nu au legătură directă cu locul nociv de muncă.

20. Particularităţile anatomice, fiziologice, psihologice ale organismului uman, precum şi principiile ergonomice de organizare a muncii vor sta la baza caracteristicilor constructive şi funcţionale ale echipamentelor tehnice (instalaţii, utilaj, maşini, instrumente, unelte etc.).

21. Locurile de muncă unde se lucrează în poziţie "şezînd" vor fi dotate cu scaune, adaptate caracteristicilor antropometrice şi funcţionale ale organismului uman, precum şi operaţiunilor ce se execută.

[Pct.21(22) modificat prin Hot. Ministerului Sănătăţii şi Protecţiei Sociale nr.4 din 07.02.06, în vigoare 24.03.06]

22. La repartizarea femeilor la locurile de muncă se va ţine cont de caracteristicile morfo-antropometrice şi stările fiziologice speciale (ciclul lunar, graviditatea, menopauza etc.) evitîndu-se de regulă, repartizarea acestora în locuri cu expunere la trepidaţii, la unele substanţe chimice (plumb, mercur, sulfură de carbon, benzen), radiaţii ionizante şi neionizante, ridicat şi purtat greutăţi, poziţii anostatice prelungite.

23. Locurile de muncă nu vor fi aglomerate. Utilajul, instrumentele şi mijloacele necesare pentru efectuarea lucrărilor, trebuie amplasate în locuri uşor accesibile, evitînd posibilitatea căderii lor accidentale. Se interzice utilizarea instrumentului şi utilajului tehnologic defectat.

24. Se interzice utilizarea în procesul tehnologic a materiei prime, substanţelor chimice şi ingredientelor neaprobate (neavizate) de organele abilitate în conformitate cu legislaţia în vigoare.

25. Regimul şi condiţiile de funcţionare a microîntreprinderilor trebuie să excludă repercusiunile negative asupra salariaţilor şi locatarilor blocului. Se interzice activitatea microîntreprinderilor, amplasate în blocurile locative în timp de noapte (orele 23.00-7.00).

IV. ASIGURAREA SANITARO-TEHNICĂ

26. Apeductul şi sistemul de canalizare vor corespunde cerinţelor SNiP nr.2.04.02-84 "Aprovizionarea cu apă. Reţelele şi instalaţiile externe", SNiP nr.2.04.03-85. "Canalizarea. Reţelele şi instalaţiile externe" şi SNiP nr.2.04.01-85 "Apeductul şi canalizarea internă a clădirilor".

27. Calitatea apei potabile trebuie să corespundă cerinţelor GOST 2874-82 "Apa potabilă. Cerinţe igienice şi controlul calităţii".

În condiţiile localităţilor rurale se admite construcţia apeductului din surse subterane de alimentare cu apă la prezenţa unui debit calculat satisfăcător şi a calităţii apei corespunzătoare "Regulamentului privind calitatea apei potabile la aprovizionarea decentralizată. Protecţia surselor. Amenajarea şi menţinerea fîntînilor, cişmelelor" nr.06.06.3.18.-96 din 23.02.1996.

[Pct.27(28) modificat prin Hot. Ministerului Sănătăţii şi Protecţiei Sociale nr.4 din 07.02.06, în vigoare 24.03.06]

28. Toate sectoarele de producere, cu surse de poluare a mediului ocupaţional cu substanţe chimice, aerosoli, vapori, pulberi etc. vor fi izolate de restul încăperilor şi dotate cu sisteme de ventilaţie de aspiraţie-refulare mecanică.

[Pct.28(29) modificat prin Hot. Ministerului Sănătăţii şi Protecţiei Sociale nr.4 din 07.02.06, în vigoare 24.03.06]

29. Toate sistemele de ventilaţie nou-construite sau renovate trebuie verificate şi reglate, cu întocmirea avizului de verificare şi recepţionare în exploatare. Pe parcursul exploatării, gradul de eficacitate a lor va fi testat şi avizat nu mai rar de o dată în trei ani.

30. Blocarea mecanismelor de punere în funcţionare a utilajului tehnologic şi a sistemului de ventilaţie locală, trebuie determinată astfel, încît să asigure funcţionarea şi deconectarea lor concomitentă.

31. Sistemele de ventilaţie şi de încălzire trebuie să asigure calitatea aerului din zona de muncă în conformitate cu exigenţele igienice faţă de microclimatul industrial SanPiN nr.2.2.4.2548-96 din 01.01.96 "Exigenţe igienice faţă de microclimatul încăperilor de producere", aprobate de Ministerul Sănătăţii al Republicii Moldova în 06.08.2001.

32. Încăperile microîntreprinderilor trebuie înzestrate cu sisteme de iluminare mixte – natural şi artificial, care să corespundă cerinţelor SNiP II-4-79 "Iluminatul natural şi artificial. Norme de proiectare".

33. Încăperile neiluminate natural sau cu un coeficient de iluminare naturală mai mic de 0,1 vor fi dotate cu instalaţii de radiaţii ultraviolete pentru dezinfectarea aerului, conform regimului stabilit.

34. Sistemul de iluminat artificial trebuie să creeze nivelul suficient de iluminare în funcţie de exacticitatea lucrului vizual şi sursa de lumină, să nu creeze umbre, efect de orbire şi efect stroboscopic la operaţiunile tehnologice cu risc sporit de traumatizare.

V. ÎNCĂPERILE SOCIAL-SANITARE

35. Angajaţii vor fi asiguraţi cu instalaţii social-sanitare în funcţie de necesităţile fiziologice ale personalului şi de caracteristicile procesului şi locului de muncă.

36. Completul încăperilor social-sanitare trebuie să corespundă categoriei proceselor de producere pentru numărul de muncitori din tura cea mai aglomerată.

[Pct.36(37) în redacţia Hot. Ministerului Sănătăţii şi Protecţiei Sociale nr.4 din 07.02.06, în vigoare 24.03.06]

37. Încăperile social-sanitare trebuie întreţinute în conformitate cu cerinţele igienice înaintate către edificiile de deservire socială a populaţiei.

VI. EXIGENŢE FAŢĂ DE CALITATEA MEDIULUI DE MUNCĂ

38. Poluanţii chimici în mediul de muncă nu trebuie să depăşească concentraţiile maximale admisibile (CMA) stipulate în (GOST 12.1.005-88 "Cerinţe igienice generale faţă de aerul zonei de lucru").

[Pct.40 exclus prin Hot. Ministerului Sănătăţii şi Protecţiei Sociale nr.4 din 07.02.06, în vigoare 24.03.06, celelalte renumerotate]

39. Condiţiile microclimaterice la locurile de muncă trebuie să corespundă cerinţelor stipulate în SanPiN nr.2.2.4.548-96 din 01.10.96 "Exigenţe igienice faţă de microclimatul încăperilor de producere", aprobate de Ministerul Sănătăţii al Republicii Moldova la 06.08.2001.

40. Nivelul zgomotului la locurile de muncă şi în spaţiile locative trebuie să corespundă cerinţelor stipulate în SN nr.2.2.4/2.1.8.562-96 din 31.10.96 "Zgomotul la locurile de muncă, în încăperile locative, edificiile administrative şi în teritoriul sectorului locativ", aprobate de Ministerul Sănătăţii al Republicii Moldova la 06.08.2001.

41. Nivelul iluminatului locurilor de muncă trebuie să corespundă gradului de precizie a lucrului vizual exercitat (SNiP II-4-79 "Iluminatul natural şi artificial. Norme de proiectare").

VII. METODE DE CONTROL AL CALITĂŢII MEDIULUI DE MUNCĂ

42. Controlul calităţii aerului din zona de muncă se va face în conformitate cu cerinţele GOST 12.1.005-88 "Exigenţe sanitaro-igienice generale faţă de aerul zonei de lucru".

43. Poluarea sonoră se va determina în conformitate cu GOST 12.1.050-86 "Metodele de măsurare a zgomotului la locurile de muncă".

44. Nivelul vibraţiei se va determina în conformitate cu GOST 12.1.012-90 "Securitatea contra vibraţiei. Cerinţe generale".

45. Nivelul iluminării locurilor de muncă se va determina în conformitate cu GOST 24940-96 "Clădiri şi instalaţii. Metodele de măsurare a iluminatului".

46. Parametrii microclimaterici (temperatura aerului, umiditatea relativă a aerului, mobilitatea aerului, temperatura suprafeţelor, radiaţiile calorice) se vor determina în conformitate cu metodele expuse în SanPiN nr.2.2.4.548-96 din 01.10.96 "Exigenţe igienice faţă de microclimatul încăperilor de producere", aprobate de Ministerul Sănătăţii al Republicii Moldova la 06.08.2001.

47. Aparatajul, inclusiv mijloacele de măsurare, utilizate la efectuarea investigaţiilor instrumentale şi de laborator în domeniile reglementate ce se supun obligatoriu controlului şi supravegherii metrologice de stat (art.12 al Legii metrologice nr.647-XII din 17.11.1995) necesită să fie legalizate (atestate metrologic, aprobate tipurile mijloacelor de măsurare şi materialele de referinţă) şi/sau verificate metrologic în conformitate cu legislaţia în vigoare.

VIII. CERINŢE FAŢĂ DE PERSONAL

48. Întreprinderea e obligată să organizeze şi să efectueze, din contul propriu, instruirea şi verificarea nivelului cunoştinţelor muncitorilor şi personalului tehnico-ingineresc în domeniul normelor protecţiei şi igienei muncii, să nu permită accesul la locurile de muncă a salariaţilor care nu au trecut instruirea şi verificarea nivelului cunoştinţelor (Codul muncii al Repulicii Moldova, art.225, p.l).

49. Întreprinderea e obligată, în conformitate cu art.223 p.j şi 238 al Codului muncii al Republicii Moldova şi art.8 al Legii Republicii Moldova nr.625-XII din 02.07.91 "Cu privire la protecţia muncii", să organizeze şi să asigure, din contul propriu, examenul medical al angajaţilor înainte de încheierea contractului de muncă şi examenele medicale periodice pe parcursul acţiunii contractului de muncă în corespundere cu modul stabilit de Ordinul Ministerului Sănătăţii nr.132 din 16.07.96 "Privind examenele medicale obligatorii la angajare în muncă şi periodice a lucrătorilor care sînt supuşi acţiunii factorilor nocivi şi nefavorabili" şi să nu permită accesul la locul de muncă a salariaţilor care nu sînt examinaţi medical şi admişi.

IX. MĂSURI ŞI MIJLOACE DE PROTECŢIE

50. Personalul, care are contact profesional cu factori nocivi şi nefavorabili trebuie asigurat cu echipament individual de protecţie, salopetă, alimentaţie curativ-profilactică în conformitate cu Legea Republicii Moldova nr.625-XII din 02.07.91 "Cu privire la protecţia muncii".

51. Asigurarea muncitorilor cu îmbrăcăminte, încălţăminte şi mijloace individuale de protecţie se va efectua conform Normelor pentru elaborarea şi realizarea măsurilor de protecţie a muncii nr.40 din 16.08.2001, aprobate de Ministerul Muncii şi Protecţiei Sociale al Republicii Moldova.

52. Echipamentul individual de protecţie şi salopeta trebuie întreţinute permanent într-o stare bună (curăţite, spălate, reparate).

53. Muncitorii trebuie să fie asiguraţi cu mijloace de menţinere a igienei personale (săpun, ştergar etc.).

[Pct.53(55) în redacţia Hot. Ministerului Sănătăţii şi Protecţiei Sociale nr.4 din 07.02.06, în vigoare 24.03.06]

54. Subdiviziunile de producere vor fi asigurate cu truse farmaceutice de prim-ajutor dotate potrivit normelor Ministerului Sănătăţii.