Reguli sanitare din 21.12.94 referitor la importul de materii prime şi produse alimentare în Republica Moldova

MINISTERUL SĂNĂTĂŢII

REGULI SANITARE

referitor la importul de materii prime şi produse

alimentare în Republica Moldova

din  21.12.1994

 (în vigoare 30.08.1996) 

Monitorul Oficial al R.Moldova nr.57 art.66 din 30.08.1996

* * *

Notă: Vezi Hot.Guv. nr.52 din 18.01.2007 privind reorganizarea unor organe centrale de specialitate ale administraţiei publice (pct.1 - se reorganizează Ministerul Sănătăţii şi Protecţiei Sociale prin divizare în Ministerul Sănătăţii şi Ministerul Protecţiei Sociale, Familiei şi Copilului)

Notă: Vezi Hot.Guv. nr.357 din 23.04.2005 privind măsurile de reorganizare a unor ministere şi autorităţi administrative centrale ale Republicii Moldova (pct.1 - se reorganizează Ministerul Sănătăţii în Ministerul Sănătăţii şi Protecţiei Sociale, cu preluarea funcţiilor ce ţin de domeniul protecţiei sociale, în urma divizării Ministerului Muncii şi Protecţiei Sociale)

Notă: În tot textul documentului cuvintele "certificat", "aviz igienic" se înlocuiesc cu cuvintele "aviz sanitaro-epidemiologic/certificat igienic" conform Hot. nr.9 din 19.07.05, în vigoare 20.01.06

I. CONDIŢII GENERALE

1.1. Supravegherea sanitaro-epidemiologică de Stat asupra importului de materii prime şi produse alimentare are ca scop asigurarea salubrităţii acestor produse pentru sănătatea şi viaţa oamenilor, profilaxia maladiilor şi a intoxicaţiilor alimentare condiţionate de aceste produse şi se efectuează în baza Legii RM "Privind asigurarea sanitaro-epidemiologică a populaţiei", nr.1513-XII din a.1993.

1.2. Sarcina supravegherii sanitare de Stat în acest domeniu constă în autorizarea igienică a loturilor de materii prime şi produse alimentare importate după stabilirea corespunderii calităţii lor indicilor igienici în vigoare şi deciderea folosirii pentru consumul uman.

1.3. Autorizarea igienică a importului de produse alimentare se efectuează de organele Serviciului supravegherii sanitaro-epidemiologice de Stat prin expertiza igienică şi eliberarea avizului sanitaro-epidemiologic/ certificat igienic respectiv de o formă stabilită (se anexează).

1.4. Produsele alimentare de import reprezintă materii prime alimentare, semifabricate, produse alimentare finale (mai departe în text – produse alimentare), aduse în republică de peste hotare.

1.5. Prezentele reguli sanitare reglementează modul de autorizare igienică a importului şi desfacerii produselor alimentare importate în teritoriul Republicii Moldova şi sînt destinate tuturor persoanelor fizice şi juridice, care se ocupă de importul, transportarea, prelucrarea, desfacerea produselor alimentare de import; specialiştilor Serviciului supravegherii sanitaro-epidemiologice de Stat, Serviciului controlului vamal etc.

1.6. Respectarea regulilor sanitare e obligatorie pentru toate persoanele fizice şi juridice implicate în importarea, transportarea, stocarea şi desfacerea materiilor prime şi a produselor alimentare importate.

1.7. Nerespectarea regulilor sanitare atrage după sine răspundere disciplinară, administrativă şi penală în conformitate cu legislaţia Republicii Moldova în vigoare.

II. CERINŢE IGIENICE ÎN CADRUL IMPORTULUI

DE PRODUSE ALIMENTARE

2.1. Importarea de materii prime şi produse alimentare se va face cu respectarea strictă a articolului 14 al Legii "Privind asigurarea sanitaro-epidemiologică a populaţiei" din 16.06.1993, nr.1513-XII.

[Pct.2.1 modificat prin Hotărîrea nr.9 din 19.07.05, în vigoare 20.01.06]

2.2. În contractele de importare a materiilor prime şi produselor alimentare în mod obligator vor fi incluşi indicii de calitate şi inofensivitate a produselor alimentare, condiţiile de transportare, păstrare şi comercializare. Calitatea şi inofensivitatea materiei prime şi produselor alimentare finale vor corespunde indicilor prevăzuţi de SanPiN 2.3.2.560-96 Cerinţe igienice privind calitatea şi inofensivitatea materiei prime şi a produselor alimentare, Normele şi regulile sanitare privind aditivii alimentari nr.06.10.3.46 din 17.12.2001.

În acest scop agenţii economici din cadrul structurilor comerciale, persoanele fizice şi juridice vor prezenta la Centrele de igienă şi epidemiologie informaţia privind produsele alimentare presupuse pentru import, ce include:

- asortimentul materiilor prime şi produselor alimentare;

- parametrii de calitate, inclusiv salubritate (conţinutul substanţelor alogene – elemente toxice, pesticide, nitraţi, nitriţi, micotoxine, hormoni, antibiotici, substanţe radioactive, microorganisme etc.);*

___________________

* – parametrii vor varia în dependenţă de aliment

- reţeta, inclusiv şi conţinutul în adjuvanţi alimentari;

- condiţiile speciale de transportare, stocare, comercializare etc., parametrii cărora vor varia în dependenţă de starea produsului;

- mostre ale produselor alimentare care urmează a fi importate;

- buletine de analiză;

- etichete – pentru produsele alimentare care conţin aditivi alimentari, pentru produsele alimentare cu destinaţie dietetică specială, pentru suplimentele alimentare, pentru produsele alimentare care conţin declaraţii nutriţionale sau de sănătate, pentru produsele alimentare modificate genetic sau care conţin organisme modificate genetic;

- certificatul privind aprobarea produselor alimentare în ţara de origine de către organul de sănătate şi privind comerţul liber în ţara de origine – pentru produsele alimentare cu destinaţie dietetică specială, pentru suplimentele alimentare, pentru produsele alimentare care conţin declaraţii nutriţionale sau de sănătate, pentru produsele alimentare modificate genetic sau care conţin organisme modificate genetic.

[Pct.2.2 modificat prin Hotărîrea nr.9 din 19.07.05, în vigoare 20.01.06]

2.3. Expertiza igienică şi eliberarea avizului sanitaro-epidemiologic/ certificatului igienic privind importul şi plasarea pe piaţă a aditivilor alimentari, a produselor alimentare cu destinaţie dietetică specială, a suplimentelor alimentare, a produselor alimentare care conţin declaraţii nutriţionale sau de sănătate, a produselor alimentare modificate genetic sau care conţin organisme modificate genetic se efectuează de către Centrul Naţional Ştiinţifico-Practic de Medicină Preventivă, iar a celorlalte categorii de produse alimentare – de către Centrele de Medicină Preventivă municipale şi raionale.

Termenul de efectuare a expertizei igienice şi eliberare a avizului sanitaro-epidemiologic/ certificatului igienic nu va depăşi 10 zile din ziua depunerii tuturor materialelor necesare. În cazuri complicate de expertiză igienică a unor categorii de produse, precum aditivii alimentari, produsele alimentare cu destinaţie dietetică specială, suplimentele alimentare, produsele alimentare care conţin declaraţii nutriţionale sau de sănătate, pentru produsele alimentare modificate genetic sau care conţin organisme modificate genetic, acest termen poate fi prelungit pînă la 20 de zile.

[Pct.2.3 în redacţia Hotărîrii nr.9 din 19.07.05, în vigoare 20.01.06]

[Pct.2.4 exclus prin Hotărîrea nr.9 din 19.07.05, în vigoare 20.01.06 celelalte renumerotate]

2.4. Transportarea, stocarea şi comercializarea vor fi efectuate cu respectarea strictă a cerinţelor igienice prevăzute de regulile sanitare în vigoare pentru fiecare grup de produse.

Produsele perisabile (produse alimentare cu un grad sporit de sensibilitate la alterare în condiţiile mediului ambiant) vor fi transportate în unităţi speciale de transport, care asigură temperatura de refrigerare sau congelare şi umiditatea stabilită.

2.5. Produsele alimentare importate vor fi preambalate şi ambalate în ambalaje fabricate din materiale admise de organele de sănătate pentru contactul cu produse alimentare.

[Pct.2.5 în redacţia Hotărîrii nr.9 din 19.07.05, în vigoare 20.01.06]

2.6. Etichetarea produselor alimentare importate va corespunde prevederilor Normelor privind etichetarea produselor alimentare, aprobate prin Hotărîrea Guvernului nr.996 din 20.08.03, Normelor sanitare privind etichetarea nutriţională, etichetarea produselor alimentare cu destinaţie dietetică specială, etichetarea produselor alimentare modificate genetic sau provenite din organisme modificate genetic.

[Pct.2.6 în redacţia Hotărîrii nr.9 din 19.07.05, în vigoare 20.01.06]

2.7. Autorizarea igienică a importului de produse alimentare este valabilă pentru asortimentul de produse alimentare şi materii prime, indicate în avizul sanitaro-epidemiologic/certificatul igienic eliberat de Serviciul supravegherii sanitaro-epidemiologice de Stat al Republicii Moldova (republican, raional, orăşenesc).

2.8. Se interzice importarea de materii prime şi produse alimentare:

- neautorizate igienic de Serviciul sanitaro-epidemiologic de Stat al Republicii Moldova (republican, raional, orăşenesc);

- cu mai mult de 1/3 din termenul de garanţie, valabilitate expirat;

- cu termenele de valabilitate sau garanţie expirate, inclusiv cînd aceştia sînt prelungit de structurile competente a statelor exportatoare;

- excesiv perisabile (termen-valabilitate pînă la 72 h);

- în lipsa avizului sanitaro-epidemiologic/certificatului igienic de calitate-original, eliberat de producător (exportator) din ţara de origine şi avizului sanitaro-epidemiologic/certificatului igienic din ţările CSI;

- produse alimentare de provenienţă animalieră fără aviz sanitaro-epidemiologic/certificat igienic veterinar;

- cînd produsele alimentare sînt importate de unele persoane fizice şi juridice cu abateri de la prezentele reguli.

2.9. Specialiştii Serviciului Vamal nu vor permite intrarea în teritoriul ţării a produselor alimentare în lipsa avizului sanitaro-epidemiologic/certificatului igienic, eliberat de instituţiile Serviciului sanitaro-epidemiologic de stat din Republica Moldova. În cazurile, cînd la hotar specialiştii vămilor la studierea documentelor şi inspectarea loturilor de materii prime şi produse alimentare vor stabili suspecţii în vederea calităţii acestora, decizia, vizînd intrarea loturilor date în teritoriul Republicii Moldova va fi luată cu concursul specialiştilor Centrelor teritoriale de igienă şi epidemiologie în baza rezultatelor expertizei igienice, efectuate la solicitarea persoanelor fizice şi juridice posesoare.

[Pct.2.9 modificat prin Hotărîrea nr.9 din 19.07.05, în vigoare 20.01.06]

2.10. Centrul teritorial de igienă şi epidemiologie, care a fost antrenat la cererea Serviciului vamal la hotar în expertiza igienică a produselor importate la solicitarea posesorului, este obligat să informeze operativ, în timp de 24 de ore, Ministerul Sănătăţii al Republicii Moldova şi Centrul de igienă şi epidemiologie al teritoriului unde este predestinată producţia importată, despre rezultatele expertizei şi condiţiile de utilizare a produselor în cauză, restricţiile, persoanele fizice şi juridice responsabile de organizarea şi executarea deciziei Medicului-şef sanitar de stat teritorial, termenele (inclusiv şi despre necesitatea organizării expertizei cu implicarea în efectuarea investigaţiilor de laborator a laboratoarelor CRIE, ICMP şi C, specialiştii Departamentului pentru standarde, Serviciul Veterinar de Stat).

III. CERINŢELE IGIENICE ÎN CADRUL RECEPŢIONĂRII, STOCĂRII,

COMERCIALIZĂRII (DESFACERII) MATERIILOR PRIME

ŞI A PRODUSELOR ALIMENTARE

3.1. Transportarea, depozitarea, comercializarea produselor alimentare importate se efectuează în conformitate cu prevederile actelor normative în vigoare.

[Pct.3.1 în redacţia Hotărîrii nr.9 din 19.07.05, în vigoare 20.01.06]

3.2. Agenţii economici care importă şi plasează pe piaţă produse alimentare poartă responsabilitate personală, conform legislaţiei în vigoare, pentru asigurarea corespunderii calităţii şi inofensivităţii fiecărui lot de produse alimentare importate şi plasate pe piaţa Republicii Moldova, actelor normative în vigoare.

[Pct.3.2 în redacţia Hotărîrii nr.9 din 19.07.05, în vigoare 20.01.06]

3.3. Produsele alimentare importate vor fi recepţionate numai în cazul în care loturile sînt însoţite de avizul sanitaro-epidemiologic/certificatul igienic de calitate-original şi avizul sanitaro-epidemiologic/certificatul igienic de conformitate după indicii salubrităţii eliberat de un organ autorizat în modul stabilit sau un alt document similar, în care vor fi indicaţi parametrii expuşi în p.2.4.

Comercializarea ori/sau utilizarea acestor produse nu se permite decît numai în baza avizului sanitaro-epidemiologic/certificatului igienic eliberat de Serviciul supravegherii sanitaro-epidemiologic de Stat al Republicii Moldova (republican, raional, orăşenesc).

3.4. În cazul cînd produsele alimentare importate, recepţionate în locurile de stocare provizorie (baze, depozite republicane, interraionale) vor fi repartizate pentru desfacerea în unităţi comerciale din raioanele şi oraşele republicii, în avizul sanitaro-epidemiologic/ certificatul igienic de calitate eliberat vor fi transferaţi toţi parametrii igienici indicaţi în certificatul-original (p.2.4).

3.5. Pentru produsele alimentare de import ale căror termene de valabilitate diferă de termenele de valabilitate stabilite pentru produsele alimentare similare în Republica Moldova se consideră valabile termenele de valabilitate indicate de producător.

[Pct.3.5 modificat prin Hotărîrea nr.9 din 19.07.05, în vigoare 20.01.06]

3.6. Agenţii economici (persoanele fizice şi juridice) vor asigura traducerea documentelor de însoţire (aviz sanitaro-epidemiologic/certificat igienic de calitate, specificaţii etc.), necesare la avizarea importului şi efectuarea expertizei igienice în limba română.

3.7. Agenţii economici vor asigura traducerea în limba de stat a marcajului produselor alimentare şi vor efectua etichetarea suplimentară respectivă a produselor în limba de stat.

IV. INDICII IGIENICI AI CALITĂŢII ŞI METODELE DE DETERMINARE

Indicii de calitate şi inofensivitate a produselor alimentare provenite din import trebuie să corespundă prevederilor "SanPiN 2.3.2.560-96 Cerinţe igienice privind calitatea şi inofensivitatea materiei prime şi a produselor alimentare, Normelor şi regulilor sanitare privind aditivii alimentari nr.06.10.3.46 din 17.12.2001. Pentru determinarea acestor indici se folosesc metodele unificate de analiză indicate în documentul sus-menţionat ori normativele internaţionale privind salubritatea produselor alimentare, ratificate conform regulamentului în vigoare.

[Cap.IV modificat prin Hotărîrea nr.9 din 19.07.05, în vigoare 20.01.06]

V. Fabricarea de produse alimentare în unităţile cu profil alimentar cu folosirea parţială a materiilor prime de import se va efectua în baza de DTN aprobate în modul stabilit de MS.

VI. Toate documentele departamentale, care reglementează încheierea de contracte, recepţionarea, stocarea, transportarea, desfacerea (comercializarea) de materii prime şi produse alimentare vor fi aduse în corespundere cu prezentele reguli sanitare.

Controlul asupra executării acestor reguli îl exercită factorii de decizie şi specialişti Serviciului supravegherii sanitaro-epidemiologice de Stat republican, rural şi urban cu sancţionarea contravenţiilor, conform legislaţiei în vigoare.