Закон № 1 от 18.01.2024

ПАРЛАМЕНТ РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

ЗАКОН

о внесении изменений в некоторые нормативные акты

№ 1  от  18.01.2024

 (в силу 25.01.2024) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 32-35 ст. 55 от 25.01.2024

* * *

Парламент принимает настоящий органический закон.

Ст.1. – В Избирательный кодекс № 325/2022 (Официальный монитор Республики Молдова, 2022 г., № 426–427, ст.770), с последующими изменениями, внести следующие изменения:

1. В статье 1 понятия "предвыборная агитация", "избирательный период" и "Регистр служащих избирательной сферы" изложить в следующей редакции:

"предвыборная агитация – призывы, заявления, а также действия по распространению информации, имеющие целью склонить избирателей отдать свои голоса за того или иного конкурента на выборах или за один из вариантов волеизъявления на референдуме;";

"избирательный период – не превышающий 120 дней интервал времени между днем вступления в силу акта о назначении даты выборов и днем установления компетентными органами результатов выборов. Дата начала избирательного периода устанавливается постановлением Центральной избирательной комиссии;";

"Регистр служащих избирательной сферы – база данных для учета на национальном уровне служащих избирательной сферы, составная часть Государственной автоматизированной информационной системы "Выборы", в которой указывается их фамилия и имя, год рождения, профессия (род занятий), должность, место работы, контактный телефон, место жительства/место временного пребывания, номер и срок действия квалификационного сертификата, подтверждающего подготовку/специализацию в избирательной сфере; субъект, его выдвинувшего/назначившего, а в случае участия в выборах указывается дата и вид этих выборов, а также занимаемая в избирательных органах или их рабочих аппаратах должность. Порядок заполнения регистра и учета данных устанавливается положением, утвержденным Центральной избирательной комиссией.".

2. В пункте с) части (2) статьи 16 слова "Национальным органом по неподкупности;" заменить словами "Национальным органом по неподкупности и Министерством юстиции в пределах своих компетенций;".

3. В статье 45:

в части (5) слова "среднемесячной заработной платы по экономике за предшествующий год" заменить словами "прогнозируемой среднемесячной заработной платы по экономике, утвержденной Правительством за предшествующий год,";

в части (8) слова "средней заработной платы по экономике за предшествующий год," заменить словами "прогнозируемой среднемесячной заработной платы по экономике, утвержденной Правительством за предшествующий год,";

в части (9) слова "средней заработной платы по экономике за предшествующий год" заменить словами "прогнозируемой среднемесячной заработной платы по экономике, утвержденной Правительством за предшествующий год,";

часть (12) изложить в следующей редакции:

"(12) В случае организации одновременно двух разных выборов, а также в случаях, предусмотренных частью (2) статьи 8, служащие избирательной сферы получают надбавку в размере 10 процентов вознаграждения, установленного в соответствии с положениями частей (5), (8)–(10) настоящей статьи.".

4. В части (10) статьи 54 слова: "В пятидневный срок" заменить словами "В семидневный срок".

5. В части (1) статьи 55 слова: "Конкурент на выборах," заменить словами "Политическая партия, конкурент на выборах,".

6. В части (11) статьи 56 слова: "ежедневно информирует" заменить словами "еженедельно информирует".

7. В статье 57:

части (2) и (3) изложить в следующей редакции:

"(2) Инициативные группы, конкуренты на выборах и участники референдума вправе принимать пожертвования наличными деньгами в своих штабах/офисах или посредством банковских операций непосредственно на счет с отметкой "Избирательный фонд"/"Для инициативной группы".

(3) Политическая партия может перечислять на счет с отметкой "Избирательный фонд"/"Для инициативной группы" собственные финансовые средства, находящиеся на ее счете на дату начала избирательного периода или периода сбора подписей, при условии представления Центральной избирательной комиссии финансового отчета, в котором указываются данные, предусмотренные частью (1) статьи 58.";

подпункт e) пункта 1) части (4) изложить в следующей редакции:

"е) могут осуществлять пожертвования наличными деньгами в помещениях/офисах инициативных групп, конкурентов на выборах и участников референдума в размере до одной среднемесячной заработной платы по экономике, установленной на соответствующий год. Пожертвования наличными деньгами могут использоваться только после их внесения на счет с отметкой "Избирательный фонд"/"Для инициативной группы". Процедура оприходования и внесения пожертвований в виде наличных денег в помещениях/офисах инициативных групп, конкурентов на выборах и участников референдума устанавливается Центральной избирательной комиссией;".

8. В статье 58:

в части (1) слова "вместе с копиями представляемых первичных документов" исключить;

часть (2) изложить в следующей редакции:

"(2) Все предоставленные безвозмездно физическими и юридическими лицами услуги и деятельность, предусмотренные пунктом b) части (1) статьи 57, оцениваются каждым из них по средней рыночной цене и в обязательном порядке указываются в финансовом отчете согласно процедуре, установленной положениями, утвержденными Центральной избирательной комиссией.";

в пункте (7) слова "необходимые документы не были приложены к отчету," заменить словом "недостоверной,".

9. Части (1) и (4) статьи 59 изложить в следующей редакции:

"(1) Надзор и контроль за финансированием политических партий, инициативных групп и избирательных кампаний осуществляется с целью проверки соблюдения инициативными группами, конкурентами на выборах и участниками референдума нормативной базы в период их деятельности, в том числе путем проверки точности, полноты информации и своевременности представления финансовых отчетов с соответствующими приложениями в пределах объема, предъявленного и представленного субъектом.";

"(4) Результаты надзора или контроля за финансированием инициативных групп и избирательных кампаний, утверждаются постановлением Центральной избирательной комиссии или по обстоятельствам окружного избирательного совета и отражаются в отчете о результатах выборов.".

10. В пункте а) части (2) статьи 63 слова "до назначения даты выборов," заменить словами "до дня вступления в силу акта о назначении даты выборов,".

11. Статью 84 дополнить частью (4¹) следующего содержания:

"(4¹) В случае всеобщих местных выборов окружной избирательный совет в течение 72 часов с момента закрытия избирательных участков представляет в Центральную избирательную комиссию протокол об итогах голосования по округу.".

12. Вводную часть части (1) статьи 85 изложить в следующей редакции:

"В случае парламентских, президентских выборов и республиканского референдума Центральная избирательная комиссия в пятидневный срок, а в случае всеобщих местных выборов в десятидневный срок, на основании документов, представленных окружными избирательными советами, составляет протокол, содержащий следующие данные:".

13. Часть (12) статьи 90 изложить в следующей редакции:

"(12) В избирательный период процедуры по организации и проведению опросов общественного мнения в отношении политических предпочтений избирателей и экзитполов устанавливаются положением, утвержденным Центральной избирательной комиссией. Могут проводиться и предаваться гласности только санкционированные опросы общественного мнения. Проведение несанкционированных опросов, распространение и освещение их результатов влекут наказание в соответствии с законодательством.".

14. Часть (5) статьи 102 дополнить пунктом g) следующего содержания:

"g) несоблюдение требований, установленных статьями 68, 112, 113 и 139.".

15. Статью 135 изложить в следующей редакции:

"Статья 135. Назначение даты выборов

(1) Дата выборов на должность Президента Республики Молдова назначается постановлением Парламента не позднее чем за 60 дней до дня выборов.

(2) Выборы на должность Президента Республики Молдова проводятся не позднее чем за 90 дней до истечения срока полномочий действующего Президента, но не позднее срока, установленного в части (4) статьи 90 Конституции Республики Молдова.

(3) Если должность Президента Республики Молдова становится вакантной вследствие отставки, отстранения от должности, окончательной неспособности исполнять свои обязанности или смерти, выборы проводятся в двухмесячный срок со дня возникновения вакансии.".

16. Часть (4) статьи 146 изложить в следующей редакции:

"(4) Второй тур выборов проводится через две недели со дня проведения первого тура выборов в соответствии с положениями настоящего кодекса. Дата проведения второго тура выборов назначается постановлением Центральной избирательной комиссии сразу после обработки результатов голосования первого тура выборов, но не позднее чем за 10 дней до дня соответствующего голосования. Информация об организации второго тура выборов доводится до сведения общественности Центральной избирательной комиссией в течение 24 часов со дня принятия постановления.".

17. Пункт а) части (1) статьи 154 изложить в следующей редакции:

"а) если после повторного голосования выборы были признаны недействительными;".

18. В статье 158 второе предложение изложить в следующей редакции: "Члены соответствующего избирательного совета получают надбавку в размере 5 процентов вознаграждения, установленного в соответствии с положениями частей (5), (8)–(10) статьи 45.".

19. Часть (2) статьи 184 изложить в следующей редакции:

"(2) Республиканский референдум не может проводиться в течение 60 дней до и 60 дней после дня парламентских, президентских и всеобщих местных выборов, за исключением случаев, когда он проводится в тот же день, что и парламентские или президентские выборы. Два республиканских референдума не могут проводиться в один и тот же день. Республиканский референдум любого вида не может проводиться в тот же день, что и всеобщие местные выборы.".

20. Пункт d) части (2) статьи 200 изложить в следующей редакции:

"d) заявление о подтверждении представителя конкурента на выборах и/или лица, ответственного за финансы (казначея), в случае необходимости.".

21. В статье 240 слова "одной трети" заменить словами "одной четвертой".

Ст.II. – В Закон о политических партиях № 294/2007 (Официальный монитор Республики Молдова, 2008 г., № 42–44, ст.119), с последующими изменениями, внести следующие изменения:

1. Части (1¹), (4) и (5) статьи 21 изложить в следующей редакции:

"(1¹) Деятельность политической партии может быть ограничена, если партия не подала отчет о финансовом менеджменте или не представила необходимые сведения для осуществления надзора и контроля за финансированием политической партии в установленные Центральной избирательной комиссией сроки и форме.";

"(4) Судебное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в десятидневный срок. Апелляционная жалоба рассматривается в 15-дневный срок. В случае ограничения деятельности политической партии по судебному решению Министерство юстиции обращается в Агентство государственных услуг для внесения этого факта в Государственный регистр юридических лиц.

(5) В период ограничения деятельности политической партии ей запрещается самостоятельно или совместно участвовать в выборах и референдумах, изготовлять, предоставлять, распределять и распространять политическую рекламу, учреждать средства массовой информации, организовывать собрания, митинги, демонстрации, пикетирования и другие публичные мероприятия, использовать все виды банковских вкладов, за исключением случаев, когда они необходимы для проведения расчетов по заключенным договорам, а также расчетов, связанных с исполнением индивидуальных трудовых договоров, возмещением ущерба, причиненного действиями политической партии, и расчетов по уплате налогов, сборов и штрафов.".

2. Часть (3) статьи 25 изложить в следующей редакции:

"(3) Политические партии организуют и ведут бухгалтерский учет в соответствии с Законом о бухгалтерском учете и финансовой отчетности № 287/2017, с национальными стандартами бухгалтерского учета и с приказами министра финансов. Для утверждения постановлением Центральной избирательной комиссии, лицо, ответственное за финансы партии (казначей), должно иметь специальное образование в области экономики или бухгалтерского учета и не должно занимать ответственную государственную должность.".

Ст.III. – (1) Настоящий закон вступает в силу со дня его опубликования в Официальном мониторе Республики Молдова.

(2) Правительству в трехмесячный срок со дня опубликования настоящего закона:

a) привести свои нормативные акты в соответствие с настоящим законом;

b) обеспечить разработку нормативных актов, необходимых для введения в действие настоящего закона.