BIZLEXЗаконодательство Республики Молдова
Содержание
Судебные акты

Постановление № 1007 от 30.10.1997

о государственном учете лесного фонда

Тип документа
Судебные акты
Дата принятия
30.10.1997

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о государственном учете лесного фонда

N 1007  от  30.10.97

 (в силу 11.12.1997) 

Мониторул Офичиал ал Р.Молдова N 82-83 ст.827 от 11.12.1997

* * *

В соответствии со статьей 74 Лесного кодекса и в целях рационального использования лесного фонда, восстановления лесов, обеспечения их охраны и защиты, систематического контроля за качественными и количественными изменениями, происходящими в структуре и составе лесов Правительство Республики Молдова

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Провести в 1998 году государственный учет лесного фонда по состоянию на 1 января 1998 г.

2. Утвердить Положение о порядке ведения государственного учета лесного фонда (прилагается).

3. Министерству транспорта и дорожного хозяйства, Министерству обороны, органам местного публичного управления и другим владельцам лесного фонда до 1 сентября 1998 г. представить государственному объединению по лесному хозяйству “Moldsilva” данные о лесах, находящихся в их ведении.

4. Государственному объединению по лесному хозяйству “Moldsilva”:

обеспечить владельцев лесного фонда соответствующими бланками и оказать техническую и консультативную помощь при их заполнении;

составить сводную документацию государственного учета лесного фонда на всей территории страны и до 1 июля 1999 г. представить Правительству.

Утверждено

Постановлением Правительства

Республики Молдова

№ 1007 от 30 октября 1997 г.

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке ведения государственного учета лесного фонда

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Положение о порядке ведения государственного учета лесного фонда (в дальнейшем – Положение) устанавливает единые требования к постоянным владельцам участков лесного фонда (предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам) по составлению материалов государственного учета лесного фонда.

2. Настоящее Положение является обязательным для всех постоянных владельцев лесного фонда.

II. МАТЕРИАЛЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УЧЕТА ЛЕСНОГО ФОНДА

3. Материалы государственного учета лесного фонда составляются по следующим формам:

Ф1 “Распределение лесного фонда по категориям земель, группам и категориям защитности лесов” (приложение № 1);

Ф2 “Распределение покрытых лесом земель по преобладающим породам и группам возраста” (приложение № 2);

Ф3 “Общие сведения о землях лесного фонда” (приложение № 3).

4. Изменение и дополнение документации по государственному учету лесного фонда осуществляется государственным объединением по лесному хозяйству “Moldsilva”, именуемым в дальнейшем центральным органом управления лесным хозяйством.

5. Основным источником информации, используемым при составлении материалов государственного учета лесного фонда, являются материалы предыдущего учета лесного фонда.

III. ОРГАНИЗАЦИОННО-ТЕХНИЧЕСКИЕ МЕРОПРИЯТИЯ ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ

 ГОСУДАРСТВЕННОГО УЧЕТА ЛЕСНОГО ФОНДА

6. После установления Правительством сроков проведения государственного учета лесного фонда по стране центральный орган управления лесным хозяйством доводит соответствующее постановление до сведения всех постоянных владельцев лесного фонда.

7. В год, предшествующий году проведения государственного учета лесного фонда по стране, постоянные владельцы лесного фонда выполняют следующие подготовительные работы:

а) внесение, при необходимости, предложений по уточнению классификации лесов по группам и категориям защитности;

b) рассмотрение в натуре, с оформлением соответствующих актов, произошедших в текущем и предыдущие годы изменений в структуре земель лесного фонда, в том числе земель, находящихся во временном пользовании других владельцев;

с) проверка полноты и достоверности внесенных в структуру изменений по характеристике состояния земель лесного фонда и запасов древесины.

8. В период проведения подготовительных работ государственные органы лесного хозяйства обязаны:

а) обеспечить постоянных владельцев лесного фонда бланками и необходимой информацией, в том числе классификаторами, подготовленными центральным органом управления лесным хозяйством, для составления материалов государственного учета лесного фонда;

b) определить предприятия, учреждения и организации, которые будут осуществлять подготовку сводных данных государственного учета лесного фонда по административным районам;

с) провести инструктивные семинары с должностными лицами по требованиям, порядку и срокам составления материалов государственного учета лесного фонда;

d) информировать постоянных владельцев участков лесного фонда о местонахождении и названии предприятий государственных органов лесного хозяйства, в зоне деятельности которых они размещены.

9. Подготовку сводных данных государственного учета лесного фонда по стране осуществляет центральный орган управления лесным хозяйством.

IV. ТРЕБОВАНИЯ ПО СОСТАВЛЕНИЮ МАТЕРИАЛОВ

ГОСУДАРСТВЕННОГО УЧЕТА ЛЕСНОГО ФОНДА

10. Ежегодно по состоянию на 1 января постоянные владельцы лесного фонда вносят в первичные материалы учета лесного фонда изменения, произошедшие в структуре его земель. Лесохозяйственные органы выполняют все работы, связанные с внесением изменений и подготовкой материалов государственного учета лесного фонда, для всех владельцев земель лесного фонда, а также обработкой информации о землях лесного фонда, введенной в память ЭВМ, на основе таксационной характеристики земель в разрезе выделов из банка данных “лесной фонд”.

11. Государственные предприятия по лесному хозяйству оказывают методическую и консультативную помощь всем постоянным владельцам лесного фонда, находящимся в зонах их деятельности, относительно порядка составления материалов государственного учета лесного фонда.

12. Государственный учет лесного фонда ведется в разрезе групп лесов и категорий защитности с выделением покрытых лесом земель, пригодных для эксплуатации.

13. Данные о покрытых лесом землях, пригодных для эксплуатации, определяются путем вычитания из общей площади покрытых лесом земель величины охраняемых участков со специальным режимом хозяйствования и земель, на которых согласно действующим нормативным актам рубки главного пользования запрещены.

14. При заполнении форм для государственного учета лесного фонда площадь указывается в гектарах (целые цифры), а запас древесины – в тысячах кубических метров (с двумя знаками после запятой).

В сводных материалах данные, которые характеризуют площадь лесного фонда по стране, указываются в тысячах гектаров (с одним знаком после запятой), а запасы древесины – в миллионах кубических метров (с двумя знаками после запятой).

15. Все постоянные владельцы лесного фонда составляют материалы государственного учета лесного фонда по формам № 1 и № 2. При проведении очередного государственного учета лесного фонда один экземпляр заполненных форм представляется государственному предприятию по лесному хозяйству, в зоне деятельности которого находятся земли лесного фонда, принадлежащие владельцу.

Государственные предприятия по лесному хозяйству оказывают необходимую методическую и техническую помощь при составлении указанных материалов.

16. Государственные предприятия по лесному хозяйству на основе данных форм № 1 и № 2 определяют количество владельцев лесного фонда, которые имеют в постоянном владении меньше одного гектара земель лесного фонда по зоне их деятельности.

17. Постоянные владельцы лесного фонда, земли которых размещены на территории двух административных районов, составляют материалы государственного учета лесного фонда в целом и отдельно для лесов по каждому району.

Материалы государственного учета лесного фонда составляются отдельно и для городских лесов.

18. Сведения формы № 1 государственного учета лесного фонда согласовываются с землеустроительными службами.

19. Государственные предприятия по лесному хозяйству при проведении очередного государственного учета лесного фонда помимо вышеуказанных двух форм составляют форму № 3. Сводные материалы по зоне деятельности составляются в трех экземплярах, два из которых передаются центральному органу управления лесным хозяйством.

20. Материалы государственного учета лесного фонда по административным районам, муниципиям и ТАО Гагаузия (Гагауз-Ери) сопровождаются объяснительной запиской (приложение № 4), в которой на основе детального анализа показаны изменения, произошедшие в лесном фонде в период между учетами, и приводятся причины этих изменений.

Срок представления объяснительной записки устанавливается центральным органом управления лесным хозяйством.

21. Материалы государственного учета и объяснительная записка составляются в трех экземплярах, два из которых передаются центральному органу управления лесным хозяйством.

22. Ответственность за достоверность данных государственного учета лесного фонда и своевременность их представления несут постоянные владельцы лесного фонда.

V. ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ К СОСТАВЛЕНИЮ ФОРМ

ГОСУДАРСТВЕННОГО УЧЕТА ЛЕСНОГО ФОНДА

23. В заголовке бланков форм № 1 и № 2 в ряду “Рельеф” вписывают слово “равнинный”.

24. В форму № 1 “Распределение лесного фонда по категориям земель, группам и категориям защитности лесов” вносят:

графа 1 – сумму значений показателей граф 12 и 24;

графа 2 – общую площадь покрытых лесом земель;

графа 3 – площадь покрытых лесом земель искусственного происхождения. Сюда входят участки лесных культур (ландшафтных, географических, плантаций и др.) площадью 0,1 га и более;

графа 4 – площадь лесных культур, которые по состоянию на дату проведения учета не переведены в категорию покрытых лесом земель;

графа 5 – наличие лесных питомников, плантаций и школ всех видов, дендрологических парков, а также теплиц и оранжерей, предназначенных для выращивания посадочного материала;

графа 6 – наличие редин (полнота ниже 0,3);

графа 7 – площадь гарей и насаждений, погибших в результате повреждения вредителями, болезнями, стихийных бедствий, а также вредных техногенных факторов;

графа 8 – площадь вырубок;

графа 9 – наличие лесных полян, пустырей, рекультивированных земель, ремиза, спортивных площадок, декоративных полян, мест массового отдыха, не внесенных в другие категории земель;

графа 10 – сумму значений показателей граф 6-9;

графа 11 – площадь земель, занятых под железные дороги, автомобильные дороги (всех видов), квартальные просеки, технологические коридоры, волоки, визиры, противопожарные разрывы;

графа 12 – сумму значений показателей граф 2, 4, 5, 6, 10 и 11;

графа 13 – площадь участков пахотных земель и полей, которые используются для нужд охотничьего хозяйства;

графа 14 – площадь сенокосов;

графа 15 – площадь пастбищ, выгонов и прогонов для скота;

графа 16 – площадь многолетних насаждений (сады, виноградники, тутовники, ягодники);

графа 17 – сумму значений показателей граф 13-16;

графа 18 – площадь озер, рек, ручьев, стариц, прудов, водохранилищ, каналов, мелиоративных каналов, оросительной или осушительной системы;

графа 19 – площадь болот и плавней;

графа 20 – площадь, занятая производственными и административными строениями, лесными кордонами, складами, лесными складами, стационарными пасеками, метеорологическими станциями, вертолетными площадками, пляжами, стоянками транспорта, карьерами;

графа 21 – линии электропередачи, линии связи, газопроводы, нефтепроводы, водопроводы и др.;

графа 22 – площадь земельных участков, отнесенных к категории песков;

графа 23 – площадь оврагов, балок, крутосклонов, скальных обнажений, каменистых россыпей, солонцов, оползней и других непригодных для лесовыращивания земель;

графа 24 – сумму данных граф 17-23;

графа 25 – экономическая оценка. Рассчитывается согласно утвержденной методике в случаях, необходимых для практических целей.

25. Форма № 2 “Распределение покрытых лесом площадей по преобладающим породам и группам возраста”.

Лесонасаждения, в которых главной породой является дуб семенного происхождения III класса бонитета и выше, а также насаждения дуба порослевого происхождения II класса бонитета и выше относятся к категории высокоствольных, все остальные – к категории низкоствольных.

Данные графы 1 по ряду “Всего по разделам 1+2+3” формы № 2 для первой категории защитности должны соответствовать данным графы 2 формы № 1.

Количество заполненных бланков формы № 2 должно равняться количеству заполненных рядов в форме № 1, включая ряды с текстом “из них возможных к эксплуатации”.

В нижеуказанные графы заносят:

графа “В” – нижнее значение установленного диапазона возраста рубки. В случае обработки данных при помощи вычислительной техники в графу “В” вписывают код возраста рубки по классификатору 10100004.

При составлении формы № 2 с кодами категорий защитности 01, 02, 03, 09, 21, 30, 41 и 44 графу “В” не заполняют (коды категорий защитности приведены в графе “В” формы № 1).

В случае, когда в пределах одной категории защитности для одной преобладающей породы установлены несколько диапазонов возраста рубки, в форме № 2 приводят данные в разрезе всех принятых диапазонов;

графы 1 и 9 – общие показатели площади покрытых лесом земель и запасы древостоев;

графы 2-8, 10-15 – распределение площади земельных участков и запасы древостоев по группам возраста;

графа 16 – величина общего среднего прироста по запасу. Величина показателя вычисляется как сумма общего среднего увеличения запаса древесины по классам возраста.

Общий средний прирост древесины первого класса возраста получают согласно данным таблиц классов возраста путем деления запаса древесины первого класса на его средний возраст.

В виде исключения, при исчислении этой величины для древостоев первого класса принимается, что средний прирост по запасу древесины на 1 га составляет 40% от величины среднего прироста на 1 га второго класса у хвойных и 60% – у лиственных.

Перед составлением таблиц классов возраста в материалы учета лесного фонда вносятся все изменения, произошедшие в соответствующей зоне за период после предыдущего лесоустройства;

графа 17 – “Средний возраст насаждений”. При отсутствии банка данных средний возраст рассчитывают на основе таблиц классов возраста по формуле:

А – средний возраст древостоев;

а1, а2 ... an – средний возраст классов возраста;

s1, s2... sn – площадь насаждений по классам возраста;

S – площадь покрытых лесом земель.

26. Форма № 3 “Общие сведения о землях лесного фонда” состоит из пяти разделов.

Раздел составляется в разрезе районов, министерств, департаментов (граждан), имеющих в своем подчинении предприятия, общества и организации, которые являются постоянными владельцами лесного фонда.

В случае, когда зона деятельности государственного предприятия по лесному хозяйству включает больше четырех районов или их части, на первой странице вписывается ряд с кодом 75 и заполняется еще один бланк по разделу 1, в котором нумеруются ряды начиная с номера 25. При этом каждый шестой ряд (30, 36, 42, 48) должен быть суммарным по району в целом. При наличии в зоне деятельности соответствующего предприятия 9-12 районов прилагается третий бланк и осуществляется нумерация рядов начиная с 49. Ряды 54, 60, 66 и 72 – суммарные по району.

Итог по разделу заносится в ряд с кодом 75.

Если на территории одного района находится больше пяти министерств и департаментов, сведения, которые их характеризуют, вносят последовательно, за исключением рядов с текстом “Всего по району”. Для первых пяти рядов подбивают суммы в графах 4-10, 12-14. Полученные суммы заносят в первый итоговый ряд по району.

В том же порядке заполняется и второй итоговый ряд по району с остальными министерствами и департаментами.

В графу 3 второго итогового ряда вписывают также общую площадь территории района в зоне деятельности государственного предприятия по лесному хозяйству. И в первом и во втором случае код района (графа 1) вносится обязательно.

Раздел заполняется следующим образом:

графа 1 – код района или других объектов административно-территориального деления в каждом шестом ряду (06, 12, 18, 24, 30 и т.д.). Коды показателей вносятся согласно классификатору 15500005. В других рядах графа не заполняется;

графа 2 – коды министерств и департаментов. Перечисляются и присваиваются коды согласно классификатору 15500002. В пределах одного района коды вписывают в порядке возрастания;

графа 3 – площадь территорий административно-территориальной единицы в зоне деятельности лесохозяйственного предприятия в кв.км (с одним знаком после запятой);

графа 4 – общая площадь земель лесного фонда;

графы 5 и 6 – распределение общей площади земель лесного фонда по группам лесов;

графа 7 – площадь лесных земель;

графы 8-10 – показатели, которые характеризуют соответственно площадь покрытых лесом земель и площадь, занятую спелыми и перестойными древостоями твердолиственных пород;

графа 11 – процент лесистости (с одним знаком после запятой). Значение показателя исчисляют путем деления данных графы 8 на данные графы 3;

графы 12-14 – показатели, которые характеризуют соответственно величину общего запаса древостоев, запас спелых и перестойных древостоев и запас древостоев твердолиственных пород.

Распределение показано в виде матрицы второго разряда, в которой по горизонтали характеризуются площади покрытых лесом земель, занятых лесонасаждениями из основных лесообразующих пород по группам пород и классам бонитета, а по вертикали – по группам возраста и полнотам.

По всем рядам графы 1 данного раздела вносятся сведения предыдущего государственного учета лесов, а в графу 2 – сведения по состоянию на 1 января года проведения государственного учета лесного фонда.

В графах 3 и 4 указывается разница значений показателей граф 1 и 2.

Положительную разницу вносят в графу 4, отрицательную – в графу 3.

Показатели раздела формируются на основе данных предыдущего государственного учета лесного фонда, содержащихся в формах № 1 и № 2.

В разделе указывается информация об организации земель лесного фонда для защиты от пожаров и их распределении по классам пожарной безопасности.

Приводятся сведения о наличии дорог в пределах участков лесного фонда, находящегося в ведении государственных предприятий по лесному хозяйству, с распределением их на лесохозяйственные дороги и дороги общего пользования.

27. В случае централизованной обработки данных государственного учета лесного фонда при помощи вычислительной техники государственные органы лесного хозяйства систематизируют соответствующие материалы постоянных владельцев лесного фонда.

Сроки представления информации регулируются утвержденным графиком выполнения работ.

Одновременно с материалами государственного учета лесного фонда представляется контрольная ведомость распределения зоны деятельности государственных предприятий по лесному хозяйству по районам согласно приведенной ниже форме.

28. Сводные материалы государственного учета лесного фонда составляются в четырех экземплярах и представляются по одному экземпляру Правительству, Министерству экономики и реформ, Министерству национальной безопасности и центральному органу управления лесным хозяйством.