Закон № 103 от 22.05.2025
об осуществлении профессиональной деятельности психолога
ПАРЛАМЕНТ РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА
ЗАКОН
об осуществлении профессиональной
деятельности психолога
№ 103 от 22.05.2025
(в силу 03.06.2026)
Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 293-296 ст. 320 от 03.06.2025
* * *
С О Д Е Р Ж А Н И Е
Статья 1. Предмет и область регулирования
Статья 3. Правовая основа деятельности психолога
Статья 4. Основные принципы осуществления профессиональной деятельности психолога
Статья 6. Психологическая помощь, гарантируемая государством
ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ
Статья 7. Условия осуществления профессиональной деятельности психолога
Статья 8. Виды услуг психологической помощи
Статья 9. Порядок осуществления профессиональной деятельности психолога
Статья 10. Профессиональная аттестация психологов
Статья 11. Непрерывная профессиональная подготовка психологов
Статья 12. Права и обязанности психолога
Статья 13. Деятельность, несовместимая с профессией психолога
Статья 14. Единый регистр психологов
ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СВОБОДНО
Статья 16. Приобретение права осуществления деятельности в режиме свободной практики
Статья 18. Формы организации деятельности
Статья 20. Объединенный кабинет
Статья 21. Профессиональное общество
ОРГАНИЗАЦИЯ И ФУНКЦИОНИРОВАНИЕ КОЛЛЕГИИ
Статья 22. Статус и организация деятельности Коллегии
Статья 25. Организационная структура Коллегии
Статья 27. Специальные комиссии Коллегии
Статья 28. Исполнительное бюро Коллегии
Статья 29. Председатель Коллегии
Статья 30. Ревизионная комиссия
Статья 31. Финансирование Коллегии
Статья 32. Профессиональный день психолога
ДИСЦИПЛИНАРНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
Статья 33. Дисциплинарная ответственность
Статья 34. Дисциплинарные взыскания
ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 35. Заключительные и переходные положения
Парламент принимает настоящий органический закон.
Глава I
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Предмет и область регулирования
Настоящий закон регулирует:
a) принципы, организационные условия, порядок и формы осуществления профессиональной деятельности психолога;
b) требования к лицам, осуществляющим профессиональную деятельность психолога;
c) основные права, обязанности и ответственность психолога при осуществлении им профессиональной деятельности;
d) создание, порядок организации и функционирования Национальной коллегии психологов (далее – Коллегия).
Статья 2. Сфера применения
Действие настоящего закона распространяется на:
a) граждан Республики Молдова, а также иностранных лиц, указанных в части (1) статьи 2 Закона об интеграции иностранцев в Республике Молдова № 274/2011, которые осуществляют профессиональную деятельность психолога;
b) юридических лиц независимо от организационно-правовой формы и вида собственности, с местонахождением в Республике Молдова, которые осуществляют деятельность, относящуюся к области регулирования настоящего закона.
Статья 3. Правовая основа деятельности психолога
Профессиональная деятельность психолога осуществляется с соблюдением положений Конституции Республики Молдова, настоящего закона и других нормативных актов, а также в соответствии с международными договорами, стороной которых является Республика Молдова.
Статья 4. Основные принципы осуществления профессиональной деятельности психолога
При осуществлении профессиональной деятельности психолог руководствуется следующими принципами:
a) компетентность и профессионализм;
b) ответственность и профессиональная неподкупность;
c) независимость, беспристрастность и свободная конкуренция;
d) соблюдение прав и основных свобод человека;
e) обязанность предварительного получения свободно выраженного согласия;
f) соблюдение конфиденциальности информации и профессиональной тайны.
Статья 5. Понятия
Для целей настоящего закона следующие понятия означают:
1) психологическая помощь – набор услуг, предоставляемых психологом получателю с целью оказания ему поддержки в решении эмоциональных, когнитивных, поведенческих проблем, который может включать оценку, консультирование, терапию, предоставление рекомендаций по стратегиям адаптации в случае возникновения трудностей и прочее;
2) свидетельство о свободной практике – выдаваемый в соответствии с настоящим законом правовой акт, подтверждающий квалификацию лица для осуществления деятельности в режиме свободной практики по одной из психологических специализаций;
3) получатель услуг психологической помощи (далее – получатель) – лицо или группа лиц, получающих психологическую помощь;
4) деятельность психолога под наблюдением – деятельность по оказанию психологической помощи, осуществляемая психологом в процессе подготовки под непосредственным наблюдением супервизора согласно утвержденным Коллегией стандартам;
5) психолог, осуществляющий деятельность в режиме свободной практики (далее – свободно практикующий психолог) – психолог, имеющий свидетельство о свободной практике по одной или нескольким специализациям, выданное Коллегией в соответствии с настоящим законом;
6) отчет о психологической оценке – документ, составленный психологом, содержащий описание индивидуальных особенностей личности получателя, оценку его состояния на момент получения психологической помощи, прогноз его дальнейшего развития и рекомендации по решению психологических проблем и/или улучшению эмоционального, когнитивного и социального состояния получателя;
7) профессиональная тайна – сведения или информация о частной жизни лица, которые стали известны психологу в силу своих профессиональных или должностных обязанностей и конфиденциальность которых он обязан сохранять;
8) услуга психологической помощи – услуга, предоставляемая психологом в публичном или частном секторе за заработную плату или в режиме свободной практики самостоятельно или под руководством либо супервизией квалифицированного психолога;
9) специализация в области психологической помощи – получение новых компетенций в узкой области психологии;
10) супервизия – деятельность по непрерывной профессиональной подготовке, в рамках которой супервизор направляет другого психолога и оказывает ему поддержку в целях содействия его профессиональному развитию, приобретению новых знаний и компетенций;
11) супервизор – квалифицированный психолог с не менее чем пятилетним подтвержденным опытом работы в качестве психолога-специалиста или равнозначным опытом, признанным Коллегией, по одной или нескольким специализациям, отвечающий за получение психологами в процессе подготовки профессиональной компетенции и их оценку в ходе профессиональной аттестации по соответствующим специализациям;
12) поставщик услуг профессиональной подготовки в области психологии – юридическое лицо публичного или частного права, оказывающее услуги по начальной и непрерывной профессиональной подготовке психологов с соблюдением стандартов профессиональной подготовки и положений законодательства;
13) поставщик методов и методик психологической оценки и помощи – аккредитованный Коллегией субъект, специализирующийся в области подготовки к использованию методов и методик психологической оценки и помощи.
Статья 6. Психологическая помощь, гарантируемая государством
(1) Физические лица имеют право на получение психологической помощи, гарантируемой государством, в установленном законом порядке по запросу.
(2) Государство гарантирует оказание психологической помощи в соответствии с настоящим законом:
a) детям с проблемами школьной интеграции и детям, находящимся в ситуации риска;
b) молодежи в возрасте от 14 до 35 лет в целях их социальной интеграции;
c) получателям социальной и медицинской помощи;
d) жертвам преступлений, в том числе домашнего насилия;
e) лицам, находящимся в чрезвычайных ситуациях.
(3) Психологическая помощь, гарантируемая государством, может предоставляться в рамках публичных услуг посредством заключения договоров о субподряде на оказание услуг психологической помощи частными поставщиками психологических услуг, осуществляющими свою деятельность за заработную плату или в режиме свободной практики.
(4) Психологическая помощь, гарантируемая государством, запрашивается непосредственно получателем или физическим или юридическим лицом в предусмотренном законом порядке.
(5) Центральные и местные органы публичной власти согласно своим функциям и сферам деятельности по согласованию с Коллегией обеспечивают:
a) реализацию программных документов в области психологии и ее мониторинг;
b) процесс оказания психологической помощи, гарантируемой государством, в рамках предоставления публичных услуг;
c) процесс непрерывной подготовки психологов в рамках подведомственных структур.
Глава II
ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПСИХОЛОГА
Статья 7. Условия осуществления профессиональной деятельности психолога
(1) Профессиональная деятельность психолога может осуществляться лицом, отвечающим в совокупности следующим условиям:
a) является гражданином Республики Молдова с местом жительства либо местом пребывания на территории Республики Молдова или лицом, относящимся к категориям иностранцев, указанных в части (1) статьи 2 Закона об интеграции иностранцев в Республике Молдова № 274/2011;
b) окончил специальное учреждение высшего образования и имеет диплом, выданный в соответствии с законодательством Республики Молдова либо полученный в другом государстве и по обстоятельствам признанный и установленный эквивалентным в порядке, установленном Кодексом об образовании Республики Молдова;
с) не подпадает под действие ограничений и несовместимостей, предусмотренных настоящим законом.
(2) Профессиональная деятельность психолога может осуществляться исключительно лицом, обладающим:
а) дипломом лиценциата в области психологии или эквивалентным документом об образовании, признанным органом, наделенным правом признания и установления эквивалентности документов об образовании и квалификаций; или
b) дипломом о высшем образовании, выданным до 1995 года, удостоверяющим окончание факультета в области социальных и гуманитарных наук, если его обладатель осуществлял профильную деятельность в качестве психолога в течение совокупного периода не менее 10 лет и обладает сертификатом о переквалификации или сертификатом профессиональной компетентности в области психологии, выданными в соответствии с законом.
Статья 8. Виды услуг психологической помощи
(1) Психологи предоставляют следующие виды услуг по оказанию помощи:
a) психологическая оценка и диагностика;
b) проведение индивидуальных и групповых сеансов, включающих психотерапию, психологическое консультирование, психологическую помощь в кризисных ситуациях и психопрофилактику;
c) профессиональное ориентирование и консультирование по выбору профессии;
d) деятельность в области профессиональной подготовки и развития, включая педагогическую деятельность;
e) деятельность в области профессиональной интервизии и супервизии;
f) научные исследования;
g) cудебно-психологическая экспертиза.
(2) Психологи составляют отчеты о психологической оценке в соответствии с законом по запросу получателя или по обстоятельствам его законного представителя либо ответственных органов.
(3) Результаты психологических оценок могут быть представлены третьему лицу только с согласия получателя или его законного представителя.
(4) В случаях, когда психолог согласно закону обязан представить отчет о психологической оценке, получение согласия получателя или его законного представителя не является обязательным.
Статья 9. Порядок осуществления профессиональной деятельности психолога
(1) Психолог осуществляет профессиональную деятельность:
a) в публичном секторе в качестве по обстоятельствам государственного служащего, государственного служащего с особым статусом, педагога или специалиста на основании специальных законов, положений или уставов соответствующих учреждений и настоящего закона;
b) в частном секторе в качестве наемного работника в соответствии с нормативными актами, регулирующими этот сектор, и в соответствии с настоящим законом;
c) в частном секторе в режиме свободной практики в соответствии с настоящим законом.
(2) Психолог может осуществлять профессиональную деятельность одновременно в публичном и частном секторах.
(3) Психолог может проставлять на всех актах и документах, выдаваемых им в связи с осуществлением профессиональной деятельности, собственноручную и/или электронную подпись с указанием своих фамилии и имени, кода регистрации в Едином регистре психологов, специализации и формы аттестации.
Статья 10. Профессиональная аттестация психологов
(1) В целях поддержания квалификации, повышения уровня подготовки и профессиональной ответственности психологи каждые пять лет проходят аттестацию для установления/подтверждения уровня профессиональной подготовки или предоставления права на осуществление деятельности в режиме свободной практики.
(2) Профессиональная аттестация психологов, осуществляющих деятельность в публичном секторе, проводится на основании регламентов соответствующего сектора.
(3) Профессиональная аттестация психологов, осуществляющих деятельность в частном секторе, проводится Коллегией в рамках специализированных комиссий на основании Общих стандартов аттестации психологов, утвержденных Коллегией.
(4) Профессиональная аттестация психологов проводится по одному из следующих видов специализации:
a) оценка и диагностика;
b) клиническая психология;
c) психологическое консультирование;
d) психотерапия;
e) психология труда и организационная психология;
f) транспортная психология;
g) образовательная психология, школьное и профессиональное консультирование;
h) специальная психопедагогика;
i) прикладная психология в области обороны и национальной безопасности;
j) судебная психология;
k) медицинская психология;
l) другие научно признанные виды специализации.
(5) При осуществлении профессиональной деятельности психолога признаются три уровня профессиональной подготовки:
a) практикующий психолог;
b) психолог-специалист;
c) главный психолог.
(6) Для осуществления деятельности в качестве практикующего психолога лицо должно обладать дипломом лиценциата в области психологии или приравненным к нему в соответствии с законом дипломом.
(7) Для осуществления деятельности в качестве психолога-специалиста лицо должно соответствовать следующим условиям:
a) иметь диплом лиценциата в области психологии или приравненный к нему в соответствии с законом диплом, а также диплом магистра в области психологии или ученую степень доктора психологии;
b) в случае специализации в области психотерапии в дополнение к требованиям, изложенным в пункте а), применяется требование о прохождении долгосрочной программы профессиональной подготовки в соответствии с Общими стандартами аттестации психологов.
(8) Для осуществления деятельности в качестве главного психолога лицо должно соответствовать в совокупности следующим условиям:
a) иметь диплом лиценциата в области психологии или приравненный к нему в соответствии с законом диплом, а также диплом магистра в области психологии или ученую степень доктора психологии;
b) иметь по меньшей мере пятилетний подтвержденный опыт работы в качестве психолога-специалиста;
c) обладать минимальным количеством кредитов, предусмотренным Общими стандартами аттестации психологов;
d) пройти собеседование на основе профессионального портфолио.
(9) Психологи, осуществляющие деятельность в публичном секторе, проходят только процедуры аттестации, характерные для сектора, в котором они работают.
(10) Стандарты Коллегии по аттестации психологов включаются в регламенты секторов, в которых психологи осуществляют деятельность.
(11) Уровень профессиональной подготовки психолога, осуществляющего деятельность в публичном или частном секторе, автоматически признается и в другом секторе.
(12) Критерии присвоения уровней профессиональной подготовки утверждаются Коллегией и применяются в публичном и частном секторах.
Статья 11. Непрерывная профессиональная подготовка психологов
(1) Непрерывная профессиональная подготовка психологов осуществляется посредством программ повышения квалификации, специализации и переквалификации в соответствии с законодательством при финансовой и административной поддержке работодателей, предоставляемой согласно Трудовому кодексу.
(2) Непрерывная профессиональная подготовка психологов в целях развития профессиональных компетенций является обязательной в течение всей профессиональной деятельности и служит основанием для их оценки в целях аттестации.
(3) Непрерывная профессиональная подготовка психологов в целях переквалификации может осуществляться в одной или нескольких областях специализации, перечисленных в части (4) статьи 10, или в других научно признанных областях.
(4) Непрерывная профессиональная подготовка психологов может осуществляться в порядке, предусмотренном настоящим законом, учреждениями высшего образования и/или учреждениями непрерывной профессиональной подготовки, другими поставщиками услуг профессиональной подготовки на основании программ, утвержденных и аккредитованных Национальным агентством по обеспечению качества в образовании и научных исследованиях, по рекомендации Коллегии, или учреждениями, аккредитованными в Европейском Союзе или Европейском экономическом пространстве или в государствах, с которыми Республика Молдова заключила двусторонние соглашения в данной области.
(5) Поставщики услуг непрерывной профессиональной подготовки в области психологии подлежат регистрации в управляемом Коллегией регистре поставщиков услуг профессиональной подготовки в области психологии.
(6) Поставщики методов и методик психологической оценки и помощи могут по согласованию с Коллегией осуществлять деятельность по инициированию, квалификации и специализации при использовании методов и методик психологической оценки и помощи.
(7) В рамках непрерывной профессиональной подготовки психологов действует система специфичных для профессии психологов кредитов, по накопившемуся количеству которых может быть удостоверено приобретение новых профессиональных компетенций.
(8) Условия, порядок и процедура проведения супервизии и непрерывной профессиональной подготовки психологов устанавливаются Коллегией.
(9) Подготовка психотерапевтов осуществляется поставщиками услуг профессиональной подготовки медицинского или гуманитарного профиля, а их аттестация осуществляется междисциплинарной комиссией, состоящей из психотерапевтов.
Статья 12. Права и обязанности психолога
(1) Психолог обладает следующими правами:
a) уважение его профессиональной независимости, свобода выбора научных подходов, научно признанных форм, методов и видов психологической помощи;
b) информирование общественности о своей деятельности с соблюдением принципа конфиденциальности и обеспечением защиты репутации получателей;
c) прекращение предоставления услуг психологической помощи на основе договора, если, по его мнению, предоставляемые услуги не соответствуют интересам получателя либо не способствуют улучшению его психоэмоционального состояния или достижению поставленных задач;
d) отказ от предоставления услуг, если он подвергается нападкам или клевете со стороны получателя и/или его законного представителя;
e) получение возмещения ущерба, причиненного в связи с осуществлением профессиональной деятельности;
f) создание национальных и/или международных профессиональных объединений и вступление в них;
g) обращение в Коллегию, если, по его мнению, были нарушены его профессиональная независимость и профессиональный статус или его права нарушены другими психологами или органами публичной власти.
(2) Свободно практикующий психолог устанавливает тарифы на оказываемые услуги в зависимости от уровня квалификации и сложности услуг.
(3) При осуществлении профессиональной деятельности психолог обязан:
а) зарегистрироваться в Едином регистре психологов;
b) осуществлять профессиональную деятельность согласно полученной специализации и в предусмотренном законом порядке;
с) соблюдать Кодекс профессиональной этики психолога, утвержденный Коллегией;
d) информировать получателя о цели психологической помощи, порядке предоставления услуг, наличии возможных этапов психологического вмешательства, правах получателя;
е) соблюдать права и законные интересы получателя;
f) во всех ситуациях действовать профессионально, ответственно и с уважением по отношению к получателю, не допуская дискриминации;
g) не разглашать информацию, касающуюся получателя, в том числе получаемую при осуществлении профессиональной деятельности, без согласия получателя или его законного представителя. В отступление от пункта f) статьи 4 сохранение профессиональной тайны не является обязательным при необходимости принятия мер защиты в случаях насилия, в иных случаях, когда лица находятся в неминуемой опасности, или для предупреждения совершения преступления;
h) защищать репутацию получателя, в том числе после его смерти;
i) постоянно углублять свои профессиональные знания.
Статья 13. Деятельность, несовместимая с профессией психолога
(1) Осуществление профессиональной деятельности психолога несовместимо с любой деятельностью или занятием, которые нарушают нормы Кодекса профессиональной этики психолога.
(2) Профессиональную деятельность психолога не могут осуществлять:
a) лица, осужденные за умышленное совершение преступления при осуществлении профессиональной деятельности психолога;
b) лица, которым установлен запрет на осуществление профессиональной деятельности психолога на срок, установленный окончательным судебным решением;
c) лица, в отношении которых в рамках уголовного преследования были применены меры пресечения, – на срок действия этих мер;
d) лица, не соответствующие требованиям, предусмотренным статьей 7;
е) лица, поведение которых несовместимо с нормами Кодекса профессиональной этики психолога.
Статья 14. Единый регистр психологов
(1) Единый регистр психологов представляет собой одобренный специализированный информационный ресурс, открытый для доступа общественности согласно положениям Закона о регистрах № 71/2007, обеспечивающий систематизированный учет данных о психологах, оказывающих услуги психологической помощи в публичном секторе, в частном секторе в качестве наемных работников, а также о свободно практикующих психологах.
(2) Единый регистр психологов ведется в электронном формате на основании Положения о Едином регистре психологов, утвержденного Коллегией, публикуется на официальном веб-сайте Коллегии и периодически обновляется.
(3) Исключение имени психолога из Единого регистра психологов осуществляется:
а) по запросу психолога;
b) в случае вынесения Коллегией в отношении психолога решения о применении запрета на осуществление профессиональной деятельности;
с) в случае вынесения судебной инстанцией в отношении психолога окончательного судебного решения о запрете на осуществление профессиональной деятельности.
Статья 15. Права получателей
(1) Услуги психологической помощи предоставляются на основании личного устного или письменного обращения потенциального получателя, в том числе с использованием электронных устройств, и при соблюдении следующих условий:
a) предварительное выражение информированного согласия в письменной форме потенциального получателя или по обстоятельствам его законного представителя на получение данных услуг;
b) предварительное выражение информированного согласия в письменной форме потенциального получателя или по обстоятельствам его законного представителя в случае предстоящего участия в научном исследовании.
(2) Согласие законных представителей не требуется при оказании услуг психологической помощи детям, которые:
а) являются жертвами и/или потенциальными жертвами насилия, пренебрежения, эксплуатации и торговли людьми;
b) находятся в состоянии психологического кризиса или в условиях неминуемой опасности;
с) анонимно обратились за психологической помощью по телефонной линии, созданной для этих целей органами власти.
(3) Получатель обладает следующими правами:
a) уважение своей личности и недискриминационное к нему отношение;
b) получение информации о цели психологической помощи, порядке предоставления услуг, наличии возможных этапов психологической помощи, своих правах;
с) получение информации о правовом статусе поставщика психологических услуг, в том числе о его специализации, уровне профессиональной подготовки и компетенциях;
d) отказ от получения психологической помощи на любом этапе ее оказания;
e) использование информации, связанной с частной жизнью, исключительно в целях, для которых предоставляются услуги психологической помощи, за исключением случая, указанного в пункте g) части (3) статьи 12;
f) защита репутации, в том числе после смерти.
Глава III
ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СВОБОДНО
ПРАКТИКУЮЩЕГО ПСИХОЛОГА
Статья 16. Приобретение права осуществления деятельности в режиме свободной практики
(1) Право осуществления деятельности в режиме свободной практики предполагает предоставление услуг, предусмотренных частью (1) статьи 8, и полное принятие ответственности за качество профессиональной деятельности и соблюдение положений настоящего закона.
(2) Право осуществления деятельности в режиме свободной практики и статус члена Коллегии предоставляются в момент выдачи Коллегией свидетельства о свободной практике.
(3) Свидетельство о свободной практике выдается на основании профессиональной подготовки в соответствии с положениями статьи 7.
(4) Для получения свидетельства о свободной практике лица, находящиеся в ситуации, предусмотренной пунктом b) части (2) статьи 7, должны документально подтвердить наличие у них профессионального опыта в области психологии за совокупный период не менее десяти лет.
(5) Заявление о выдаче свидетельства о свободной практике подается вместе с досье, подготовленным в соответствии с процедурой аттестации, аккредитации и сертификации, утвержденной Коллегией.
(6) Свидетельство о свободной практике предоставляется по одной или нескольким видам специализации, указанным в части (4) статьи 10.
(7) Деятельность психотерапевта может осуществляться и выпускниками специальности "медицинская помощь общего профиля" по специализации "психиатрия".
(8) Оказание психологами услуг психологической помощи по другим специальностям, кроме тех, для которых они были аттестованы, является дисциплинарным нарушением и влечет применение взысканий согласно главе V.
Статья 17. Приостановление и прекращение права осуществления деятельности в режиме свободной практики
(1) Право осуществления деятельности в режиме свободной практики приостанавливается:
a) по письменному заявлению правообладателя;
b) в случае необоснованной неуплаты ежегодного взноса в Коллегию в течение 12 месяцев;
c) в порядке дисциплинарного взыскания на весь период применения взыскания.
(2) Право осуществления деятельности в режиме свободной практики прекращается в случае:
a) отказа в письменной форме от такого права;
b) применения Коллегией к правообладателю запрета на осуществление профессиональной деятельности психолога;
с) применения к правообладателю запрета на осуществление профессиональной деятельности психолога на основании окончательного и вступившего в законную силу судебного решения.
(3) Прекращение права осуществления деятельности в режиме свободной практики влечет исключение имени правообладателя из Единого регистра психологов.
Статья 18. Формы организации деятельности
(1) Свободно практикующий психолог может осуществлять профессиональную деятельность в рамках следующих организационно-правовых форм:
a) частный кабинет;
b) объединенный кабинет;
c) профессиональное общество.
(2) Свободно практикующий психолог может выступать учредителем одного или нескольких субъектов одной или нескольких организационно-правовых форм деятельности.
(3) Субъекты любой организационно-правовой формы из предусмотренных частью (1) осуществляют деятельность в соответствии с настоящим законом, оказывая услуги в строгом соответствии с видами специализации, указанными в свидетельствах о свободной практике психологов, осуществляющих деятельность в рамках соответствующих организационно-правовых форм.
(4) Субъекты любой организационно-правовой формы деятельности в режиме свободной практики могут заключать соглашения о сотрудничестве с другими специалистами или экспертами для реализации задач при оказании услуг психологической помощи.
(5) Регистрация частных, объединенных кабинетов и профессиональных обществ осуществляется Коллегией.
(6) Для наименований субъектов любой организационно-правовой формы деятельности в режиме свободной практики применяются следующие требования к индивидуализации:
a) в случае частного кабинета – имя психолога правообладателя и слова "кабинет психолога";
b) в случае объединенного кабинета – имя по крайней мере одного правообладателя и слова "объединенный кабинет";
c) в случае профессионального общества – наименование, отличающее его от других поставщиков такого же вида услуг, и которое должно быть согласовано с Коллегией до регистрации учредительного документа общества.
(7) Свободно практикующий психолог вправе изменять организационно-правовую форму деятельности психолога в соответствии с настоящим законом.
Статья 19. Частный кабинет
(1) Частный кабинет действует и представляет себя в правовых отношениях в качестве физического лица, осуществляющего профессиональную деятельность в соответствии с положениями нормативных актов и пользующегося, соответственно, всеми правами, вытекающими из его статуса обладателя частной практики, включая управление финансовыми средствами, полученными из источников, не запрещенных законом.
(2) В рамках частного кабинета правообладатель осуществляет свою детальность самостоятельно или совместно с административным или специализированным персоналом.
Статья 20. Объединенный кабинет
(1) Объединенный кабинет учреждается не менее чем двумя обладателями свидетельства о свободной практике. В его составе психологи осуществляют свою профессиональную деятельность в индивидуальном порядке без возможности уступки своих прав и обязанностей.
(2) Объединенный кабинет создается несколькими обладателями свидетельства о свободной практике на основании договора простого товарищества.
(3) Объединенный кабинет функционирует и выступает в правовых отношениях в качестве простого товарищества.
Статья 21. Профессиональное общество
(1) Профессиональное общество учреждается одним или несколькими учредителями и возглавляется психологом, избираемым его членами.
(2) Профессиональное общество выступает в правовых отношениях в качестве общественного объединения.
(3) Отношения между психологами в рамках профессионального общества регулируются на основании договора.
Глава IV
ОРГАНИЗАЦИЯ И ФУНКЦИОНИРОВАНИЕ КОЛЛЕГИИ
Статья 22. Статус и организация деятельности Коллегии
(1) Коллегия является некоммерческой профессиональной организацией психологов публичного права Республики Молдова, основной задачей деятельности которой является мониторинг и надзор за осуществлением профессиональной деятельности психологов.
(2) Коллегия является аполитичной организацией, обладающей статусом юридического лица и институционной независимостью. Коллегия располагает отдельным имуществом и может иметь в собственности любое имущество, необходимое для осуществления деятельности, не запрещенное законом.
(3) Коллегия создается и осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Республики Молдова, Гражданским кодексом, настоящим законом, другими отраслевыми нормативными актами и Внутренним регламентом организации и функционирования.
(4) Коллегия устанавливает свою внутреннюю структуру, цели и виды деятельности в соответствии с законом.
(5) Коллегия располагается в муниципии Кишинэу, в структуру Коллегии входят три территориальных филиала без статуса юридического лица для северной, центральной и южной зон Республики Молдова с местонахождением в муниципиях Бэлць, Кишинэу и Кахул согласно территориальному делению, установленному Коллегией.
(6) Порядок организации филиалов Коллегии определяется Внутренним регламентом организации и функционирования Коллегии.
Статья 23. Функции Коллегии
(1) Коллегия осуществляет следующие функции:
a) утверждает Кодекс профессиональной этики психолога;
b) утверждает стандарты качества услуг психологической помощи;
c) утверждает общие стандарты аттестации психологов;
d) утверждает процедуру аттестации, аккредитации и сертификации свободно практикующих психологов;
e) утверждает условия предоставления права супервизии для психологов-специалистов и главных психологов;
f) утверждает процедуру признания и аккредитации поставщиков услуг профессиональной подготовки в области психологии;
g) проводит аттестацию, приостанавливает и отзывает право на осуществление деятельности в режиме свободной практики психологов, устанавливает условия осуществления деятельности свободно практикующего психолога;
h) ведет учет частных, объединенных кабинетов и профессиональных обществ психологов;
i) ведет Единый регистр психологов;
j) утверждает нормы признания методов и методик психологической оценки и помощи, выдает заключения на методы и методики психологической оценки и помощи, одобренные в Республике Молдова;
k) осуществляет надзор за соблюдением работодателем принципа профессиональной независимости в отношении психолога, нанятого со статусом работника;
l) мониторирует и оценивает соответствие стандартам этики во всех видах исследовательской деятельности, осуществляемой психологами, обеспечивая защиту прав и психического благополучия участников исследования, а также беспристрастность и прозрачность исследовательского процесса;
m) координирует в сотрудничестве с Министерством образования и исследований постуниверситетскую прикладную подготовку психологов и оценку данного процесса;
n) пересматривает, оценивает и утверждает проекты психологических исследований, издает документы, подтверждающие их соответствие нормам этики;
o) представляет и защищает законные интересы своих членов в органах публичной власти в предусмотренном законом порядке.
(2) Помимо функций, указанных в части (1), Коллегия:
a) осуществляет научную и образовательную деятельность;
b) осуществляет распространение профильной информации в любых незапрещенных законом формах;
с) запрашивает и получает финансовые и материальные средства как в стране, так и зарубежом;
d) осуществляет финансирование отечественных и зарубежных программ путем предоставления грантов, стипендий, материальной и финансовой помощи.
(3) При разработке нормативных или иных актов, касающихся аспектов, связанных с осуществлением профессиональной деятельности психолога, органы публичной власти получают от Коллегии консультационные услуги и/или запрашивают у нее заключения.
Статья 24. Члены Коллегии
(1) Членство в составе Коллегии является обязательным требованием для осуществления профессиональной деятельности психолога и подлежит регистрации в Едином регистре психологов.
(2) Члены Коллегии участвуют в ее деятельности на принципах равенства и демократии.
(3) Члены Коллегии обладают следующими правами:
a) принимать участие в деятельности Коллегии;
b) избирать и быть избранными на любую выборную должность в составе Коллегии;
c) запрашивать и получать информацию, связанную с деятельностью Коллегии, в том числе ее филиалов;
d) запрашивать и получать любую информацию о своем профессиональном статусе или о членстве в составе Коллегии;
е) выходить из состава Коллегии с указанием или без указания причин.
(4) Члены Коллегии обязаны:
a) соблюдать положения настоящего закона, внутренние регламенты Коллегии, решения Конгресса, Исполнительного бюро, председателя Коллегии;
b) уплачивать членские взносы в установленные сроки за исключением психологов, осуществляющих деятельность в публичном секторе;
c) добросовестно исполнять свои обязанности в должностях, на которые они были избраны.
(5) Исключению из состава Коллегии на основании решения Конгресса подлежат члены, не принимающие участия в деятельности Коллегии, прекратившие связь с Коллегией по собственной инициативе, а также нарушающие положения настоящего закона и внутренних регламентов и не уплачивающие членские взносы в срок, установленный Уставом Коллегии.
Статья 25. Организационная структура Коллегии
(1) Органами руководства и контроля Коллегии являются:
a) Конгресс;
b) Исполнительное бюро;
c) председатель;
d) ревизионная комиссия;
e) специальные комиссии.
(2) Срок полномочий всех выборных органов Коллегии составляет четыре года.
Статья 26. Конгресс Коллегии
(1) Конгресс Коллегии (далее – Конгресс) является ее высшим руководящим органом, периодически созываемым на очередные и внеочередные заседания.
(2) В состав Конгресса входят председатели территориальных филиалов, представители психологов территориальных филиалов согласно представительской квоте (по одному представителю на каждые десять зарегистрированных действующих членов соответствующего филиала), по одному делегированному представителю от университетов, организующих программы обучения в области психологии и по одному представителю на уровне государственного секретаря от Министерства здравоохранения, Министерства образования и исследований, Министерства внутренних дел, Министерства труда и социальной защиты.
(3) Представители психологов территориальных филиалов избираются тайным голосованием в ходе выборов, организуемых на уровне каждого территориального филиала, из числа психологов-специалистов или главных психологов. Полномочия представителя являются персональными и не могут быть переданы другому лицу.
(4) Конгресс осуществляет следующие полномочия:
a) утверждает устав, Кодекс профессиональной этики психолога, Дисциплинарный кодекс;
b) утверждает Положение об организации и проведении выборов в руководящие органы;
c) избирает и отзывает председателя, членов Исполнительного бюро, ревизионную комиссию;
d) утверждает отчеты о деятельности Исполнительного бюро;
e) утверждает стратегию развития Коллегии;
f) устанавливает размер членских взносов;
g) утверждает отличительные знаки Коллегии;
h) утверждает проект годового бюджета Коллегии;
i) издает внутренние административные акты и руководства профессиональных практик, методологии и стандарты этики, обязательные для членов Коллегии;
j) предлагает проекты нормативных актов по профессиональным практикам и стандартам этики;
k) принимает решения, необходимые для надлежащего функционирования и развития Коллегии.
(5) Очередные заседания Конгресса созываются по мере необходимости и когда этого требуют интересы Коллегии, но не реже одного раза в год. Заседания Конгресса могут созываться по запросу Исполнительного бюро, председателя Коллегии, ревизионной комиссии или по инициативе не менее одной трети членов Коллегии.
(6) О проведении очередного заседания Конгресса объявляется не позднее чем за 30 дней до даты его проведения, а о проведении внеочередного заседания – не позднее чем за пять дней до даты его проведения.
(7) Заседание Конгресса является правомочным, если в нем принимает участие более половины членов Конгресса. Каждый член обладает одним голосом. Решения принимаются простым большинством голосов присутствующих членов. Заседание Конгресса, на котором принимается решение о реорганизации Коллегии, является правомочным в случае участия в нем не менее двух третей от общего числа его членов. Решение о реорганизации Коллегии принимается не менее чем двумя третями голосов членов, присутствующих на заседании.
(8) Если заседание Конгресса признается неправомочным, не позднее чем в месячный срок повторно созывается заседание Конгресса с той же повесткой дня. Повторно созванное заседание признается правомочным независимо от числа присутствующих на нем участников.
Статья 27. Специальные комиссии Коллегии
(1) В составе Коллегии могут создаваться следующие специальные комиссии:
a) Комиссия по этике и деонтологии;
b) Комиссия по методологии и исследованиям;
c) отраслевые комиссии по каждой области специализации.
(2) Члены комиссий избираются и утверждаются Конгрессом из числа психологов, выдвинувших свои кандидатуры и отвечающих в совокупности следующим условиям:
a) обладают степенью главного психолога;
b) обладают непрерывным стажем по соответствующей специальности не менее пяти лет, предшествующих дате выдвижения кандидатуры;
c) признаны профессиональным сообществом имеющими безупречную профессиональную репутацию.
(3) Комиссия по этике и деонтологии осуществляет надзор за соблюдением Кодекса профессиональной этики психолога, рассматривает нарушения его положений и налагает взыскания в соответствии с положениями законодательства.
(4) Комиссия по методологии и исследованиям проводит профильную экспертизу с целью утверждения методов и методик психологической оценки и помощи, программ профессиональной подготовки в области психологии, а также мониторинга и оценки соответствия исследовательских проектов в области психологии стандартам этики, обеспечивая защиту прав и психического благополучия участников исследований.
(5) Отраслевые комиссии представляют собой профессиональные и независимые в принятии решений структуры, выполняющие специализированный профессиональный анализ по одной или нескольким специальностям, указанным в части (4) статьи 10.
(6) Избрание членов специальных комиссий и их деятельность осуществляются на основании положений Внутреннего регламента организации и функционирования Коллегии.
Статья 28. Исполнительное бюро Коллегии
(1) Исполнительное бюро Коллегии (далее – Исполнительное бюро) избирается Конгрессом сроком на четыре года. В состав Исполнительного бюро входят девять членов, из которых шесть представителей территориальных филиалов, два представителя университетов, организующих программы обучения в области психологии и один представитель Правительства.
(2) Члены Исполнительного бюро из числа представителей территориальных филиалов и университетов избираются из числа психологов, предложенных Конгрессом, и отвечающих в совокупности следующим условиям:
a) обладают степенью главного психолога;
b) обладают стажем работы не менее семи лет и признанным опытом в области психологии;
c) обладают безупречной репутацией;
d) владеют румынским языком.
(3) Исполнительное бюро осуществляет следующие полномочия:
a) разрабатывает Стратегию развития, определяет основные направления деятельности Коллегии и представляет их Конгрессу на утверждение;
b) обеспечивает исполнение решений Конгресса и представляет ему отчеты о деятельности Коллегии;
c) осуществляет надзор за деятельностью Коллегии;
d) разрабатывает проект годового бюджета и представляет его Конгрессу на утверждение;
e) утверждает регламенты, инструкции и внутренние процедуры Коллегии;
f) оказывает содействие в поиске фондов для финансирования Коллегии;
g) утверждает решения о выдаче свидетельств о свободной практике;
h) созывает специальные комиссии и согласовывает их деятельность;
i) ведет Единый регистр психологов;
j) принимает решения по всем вопросам, не относящимся к исключительной компетенции других органов Коллегии.
(4) Членство в составе Исполнительного бюро прекращается в случае:
a) отзыва решением Конгресса;
b) отставки;
с) смерти.
(5) Если вследствие возникновения одной из ситуаций, предусмотренных частью (4), в составе Исполнительного бюро образуется вакантное место, Конгресс в течение 60 дней назначает другое лицо, которое будет осуществлять полномочия члена на срок деятельности первоначально избранного Исполнительного бюро.
(6) Заседания Исполнительного бюро созываются по необходимости, но не реже одного раза в квартал, и являются правомочными в случае присутствия на них двух третей его членов. Решения принимаются простым большинством голосов.
(7) Если один из членов Исполнительного бюро просит созвать внеочередное заседание Исполнительного бюро, председатель обязан созвать его в пятидневный срок. Если председатель не созывает внеочередное заседание, член Исполнительного бюро, направивший запрос, вправе самостоятельно созвать его без согласия председателя.
Статья 29. Председатель Коллегии
(1) Руководство деятельностью Коллегии осуществляет председатель, избираемый Конгрессом на четырехлетний срок по предложению членов Коллегии. Одно и то же лицо может исполнять полномочия председателя в течение не более двух сроков подряд.
(2) Должность председателя Коллегии может занимать лицо, отвечающее в совокупности следующим требованиям:
a) является гражданином Республики Молдова;
b) обладает степенью главного психолога;
с) обладает стажем работы не менее 10 лет и признанным опытом в области психологии;
d) обладает безупречной репутацией;
e) владеет румынским языком.
(3) Председатель Коллегии осуществляет следующие полномочия:
a) представляет Коллегию в отношениях с органами публичной власти и третьими лицами в стране и за рубежом;
b) председательствует на заседаниях Конгресса и Исполнительного бюро;
c) управляет деятельностью Коллегии;
d) исполняет решения руководящих и контрольных органов Коллегии;
e) оказывает содействие территориальным филиалам в их отношениях с центральными и местными органами публичной власти;
f) осуществляет управление средствами Коллегии, заключает сделки и подписывает договоры, выдает доверенности, открывает банковские счета, подписывает другие финансовые документы;
g) обеспечивает опубликование годового отчета о деятельности Коллегии на официальном веб-сайте Коллегии;
h) утверждает штатное расписание, нанимает и увольняет персонал в соответствии с трудовым законодательством;
i) осуществляет иные предусмотренные законом полномочия.
(4) В период отсутствия, невозможности исполнения обязанностей председателя Коллегии или вакансии должности председателя Коллегии его полномочия исполняет один из членов, назначенный Исполнительным бюро.
(5) Полномочия председателя прекращаются в случае:
a) отзыва решением Конгресса;
b) отставки;
с) смерти.
(6) Если вследствие возникновения одной из ситуаций, предусмотренных частью (5), должность председателя становится вакантной, Конгресс в течение 60 дней выбирает нового председателя Коллегии.
Статья 30. Ревизионная комиссия
(1) Ревизионная комиссия создается Конгрессом для проверки финансово-хозяйственной деятельности Коллегии и состоит из трех членов.
(2) Членами ревизионной комиссии не могут быть:
a) председатель и члены Исполнительного бюро;
b) супруг/супруга, родственники I–IV степени родства и свойственники председателя и членов Исполнительного бюро;
c) лица, имеющие непогашенную судимость.
(3) Председатель обязан предоставить в распоряжение ревизионной комиссии все документы, необходимые для проведения контроля.
(4) Ревизионная комиссия ежегодно составляет отчет о финансовой деятельности Коллегии и передает его Конгрессу.
(5) В случае установления противоправных деяний, которые причинили или могут причинить ущерб Коллегии, Ревизионная комиссия информирует об этом Конгресс или иные компетентные органы.
Статья 31. Финансирование Коллегии
Источниками финансирования Коллегии являются:
a) членские взносы, устанавливаемые решением Конгресса;
b) сборы за оказание определенных услуг, утвержденные Коллегией;
c) пожертвования и спонсорские поступления от физических и юридических лиц;
d) гранты;
e) финансовые средства, полученные от осуществления издательских прав;
f) поступления от продажи собственных изданий;
g) ассигнования из государственного бюджета согласно положениям настоящего закона и закона о государственном бюджете на соответствующий год;
h) другие законно полученные доходы.
Статья 32. Профессиональный день психолога
Учреждается профессиональный праздник "Национальный день психолога", отмечаемый ежегодно в день принятия настоящего закона.
Глава V
ДИСЦИПЛИНАРНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
Статья 33. Дисциплинарная ответственность
(1) Нарушение положений настоящего закона, других нормативных актов, регулирующих осуществление профессиональной деятельности психолога, а также нарушение норм Кодекса профессиональной этики психолога служит основанием для привлечения психолога к дисциплинарной ответственности.
(2) Обращения о действиях психологов, а также информация о дисциплинарных нарушениях, совершенных психологами при осуществлении профессиональной деятельности, рассматриваются Комиссией по этике и деонтологии. При наличии обоснованных причин комиссия распоряжается о проведении проверки ее членами.
(3) Комиссия по этике и деонтологии запрашивает у психолога, в отношении которого инициирована дисциплинарная процедура, письменные пояснения, акты и материалы, необходимые для объективного рассмотрения дела и принятия правильного решения в его отношении.
(4) В случае установления факта совершения психологом нарушений председатель Комиссии по этике и деонтологии представляет на рассмотрение Исполнительного бюро материалы о соответствующих нарушениях.
(5) По результатам рассмотрения материалов о дисциплинарных нарушениях, допущенных соответствующим психологом, Комиссия по этике и деонтологии принимает по обстоятельствам одно из следующих решений:
a) о наложении на психолога дисциплинарного взыскания;
b) о проведении дополнительной проверки;
с) об установлении отсутствия нарушений в действиях психолога и прекращении дисциплинарной процедуры в его отношении.
(6) Психолог, в отношении которого инициирована дисциплинарная процедура, вправе присутствовать при рассмотрении вопроса о его привлечении к дисциплинарной ответственности и давать пояснения.
Статья 34. Дисциплинарные взыскания
(1) За совершение дисциплинарных нарушений на психолога могут быть наложены следующие виды дисциплинарного взыскания:
a) предупреждение;
b) выговор;
c) приостановление деятельности психолога/психотерапевта на определенный срок от одного месяца до 12 месяцев;
d) прекращение деятельности в режиме свободной практики по одной или нескольким специальностям;
е) установление по обстоятельствам обязанности осуществления определенных мероприятий по профессиональной подготовке.
(2) В случае возникновения обоснованных подозрений в том, что в действиях психолога имеются признаки состава правонарушения или преступления, Комиссия по этике и деонтологии уведомляет об этом компетентные органы.
(3) При наложении дисциплинарного взыскания учитываются тяжесть нарушения, обстоятельства его совершения, деятельность и поведение психолога.
(4) Решение о наложении дисциплинарного взыскания может быть обжаловано в судебную инстанцию в соответствии с положениями Административного кодекса без соблюдения предварительной процедуры.
Глава VI
ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 35. Заключительные и переходные положения
(1) Настоящий закон вступает в силу по истечении 12 месяцев со дня его опубликования в Официальном мониторе Республики Молдова.
(2) Министерству образования и исследований в шестимесячный срок со дня опубликования настоящего закона:
a) обеспечить создание Коллегии;
b) в отступление от пункта а) части (2) статьи 27, пункта а) части (2) статьи 28 и пункта с) части (2) статьи 29 создать руководящие и контрольные органы Коллегии.
(3) Коллегии в шестимесячный срок со дня создания разработать и утвердить проекты нормативных актов, необходимые для введения в действие настоящего закона.
(4) В отступление от статьи 7 лица, обладающие дипломом лиценциата по специальности психопедагогика, которые до вступления в силу настоящего закона осуществляли деятельность в качестве школьных психологов в доуниверситетском образовании, сохраняют право занятия должности школьного психолога без права осуществления деятельности в режиме свободной практики.
(5) Коллегии созвать заседание Конгресса не позднее двух месяцев со дня вступления в силу настоящего закона.
(6) Правительству в 12-месячный срок со дня вступления в силу настоящего закона привести свои нормативные акты в соответствие с ним.
| ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ПАРЛАМЕНТА | Игорь ГРОСУ |
| № 103. Кишинэу, 22 мая 2025 г. | |