Постановление № 1033 от 08.09.2016

Действующее законодательство, устанавливающее:

1) Запрет дискриминации по признаку ограниченных возможностей в следующих областях: политической, экономической, юридической, социальной, культурной, гражданской и/или в другой области;

2) Применение ответственности, в том числе административной, к физическим и юридическим лицам за отказ от осуществления разумных приспособлений и обеспечения доступности.

2. Процесса

1) Существование учреждения/учреждений, уполномоченного/ уполномоченных рассматривать случаи дискриминации, в том числе по признаку ограниченных возможностей;

2) Планы действий на национальном/местном уровне по борьбе с дискриминацией, в том числе по признаку ограниченных возможностей;

а) функциональный механизм на местном и национальном уровне подачи жалоб, касающихся дискриминации лиц с ограниченными возможностями;

b) всеобщий доступ к качественным услугам и внедрение универсального дизайна;

c) доступ лиц с ограниченными возможностями в специализированные службы, с учетом потребностей;

3) Программы обучения для сотрудников учреждений, ответственных за выявление и рассмотрение случаев дискриминации, в том числе по признаку ограниченных возможностей;

4) Доступные процедуры подачи жалоб лицами с ограниченными возможностями в случае дискриминации по признаку ограниченных возможностей;

5) Осуществление мер по предотвращению дискриминации по признаку ограниченных возможностей.

3. Результата

1) Число случаев дискриминации по признаку ограниченных возможностей, выявленных ответственными учреждениями;

2) Число административных протоколов, касающихся дискриминации по признаку ограниченных возможностей, составленных ответственными учреждениями;

3) Число случаев дискриминации по признаку ограниченных возможностей, представленных судебным органам;

4) Число лиц с ограниченными возможностями, которым был возмещен материальный и моральный ущерб, нанесенный вследствие акта дискриминации;

5) Количество случаев наказания для лиц, виновных в дискриминации.

Народный адвокат

Высший совет магистратуры

Общественные объединения

2. Процесса

1) Информационные кампании, организованные центральными и местными органами публичного управления, общественными объединениями и т.д. в целях:

a) продвижения прав лиц с ограниченными возможностями;

b) признания квалификаций, навыков и вклада лиц с ограниченными возможностями;

c) борьбы со стереотипами, предрассудками и ущербной практикой в отношении лиц с ограниченными возможностями;

d) повышение уровня осознания в обществе проблем лиц с ограниченными возможностями;

2) Деятельность по недискриминации, повышение уровня осведомленности и осознания в области прав лиц с ограниченными возможностями, содержащаяся в стратегиях, программах и планах действий центральных и местных органов публичного управления;

3) Деятельность на всех уровнях системы просвещения в целях развития уважительного отношения к правам лиц с ограниченными возможностями, в том числе среди детей раннего возраста;

4) Руководства для журналистов по изложению вопросов, относящихся к ограниченным возможностям;

5) Суммы (тысячи леев), выделенные центральными и местными органами публичного управления для информационных кампаний в области ограниченных возможностей.

3. Результата

1) Число мероприятий, организованных публичными учреждениями, по теме ограниченных возможностей (семинары, круглые столы, конференции, выставки, общественные консультации и т.д.);

2) Число тренингов, организованных для сотрудников публичных учреждений/служб по теме ограниченных возможностей, и число обученных сотрудников публичных учреждений/служб в области ограниченных возможностей;

3) Процент статей в средствах массовой информации, которые описывают лиц с ограниченными возможностями в свете человеческого достоинства и прав человека из общего числа статей, касающихся лиц с ограниченными возможностями;

4) Количество материалов по продвижению прав лиц с ограниченными возможностями, разработанных и распределенных учреждениями, уполномоченными в области реализации Конвенции;

5) Количество проведенных радио/телевизионных программ с участием представителей органов центрального и местного публичного управления, общественных объединений по теме ограниченных возможностей;

6) Число лиц с ограниченными возможностями, участвующих в радио/ телевизионных программах, относящихся к правам человека и/или отражающих случаи успеха в различных областях жизни;

7) Число исследований, демонстрирующих улучшение отношения/ восприятия населения лиц с ограниченными возможностями в различных областях жизни.

Органы местного публичного управления

Общественные объединения

Министерство труда, социальной защиты и семьи

Министерство просвещения

Законодательные положения в отношении:

1) Устранения препятствий доступности, касающихся: зданий, дорог, транспорта, в том числе учреждений здравоохранения, просвещения, трудоустройства, банковской сферы, в области развлечений, спорта, юстиции, общественного порядка;

2) Доступности инфраструктуры (здания, дороги);

3) Доступности общественного транспорта;

4) Доступности служб, предназначенных для широкой общественности;

5) Доступности информационной среды;

6) Статуса языка мимики и жестов;

7) Соблюдения принципа доступности в государственных закупках имущества, работ и услуг.

2. Процесса

Механизмы внедрения положений законов:

1) Стандарты доступности в строительстве;

2) Стандарты доступности в транспорте;

3) Стандарты доступности информационной среды, информационных служб, связи, включая электронные и срочные службы;

4) Руководства по разумному приспособлению при оказании услуг для лиц с ограниченными возможностями;

5) Инструкции по приобретению имущества, работ и услуг с соблюдением критерия доступности;

6) Национальные/местные планы действий по повышению доступности общественных зданий (строительство новых зданий и реконструкция старых) посредством устранения препятствий (среднесрочные и долгосрочные);

7) Национальные/местные планы действий по повышению доступности дорог и общественного транспорта (среднесрочные и долгосрочные);

8) Положения и уставы деятельности поставщиков услуг в сферах: почтовой, банковской, транспортной, медицинской, образовательной, юридической, развлекательной и т.д., содержащие положения о доступности зданий, информации и связи;

9) Процент сотрудников, оказывающих транспортные услуги (водители, кондукторы, инспекторы), обученных в сфере предоставления помощи лицам с ограниченными возможностями в транспорте;

10) Процент договоров закупки общественного пассажирского транспорта, содержащих требования доступности;

11) Число сурдопереводчиков на 1000 лиц с нарушениями слуха;

12) Суммы (тысячи леев), выделенные центральными и местными органами публичного управления для осуществления доступности инфраструктуры;

13) Суммы (тысячи леев), выделенные центральными и местными органами публичного управления для осуществления доступности информационной среды;

14) Суммы (тысячи леев), выделенные центральными и местными органами публичного управления для осуществления доступности услуг в сферах: здравоохранения, просвещения, трудоустройства, банковской, восстановления и отдыха, спорта, юстиции, общественного порядка;

15) Отчеты о доступности общественных зданий, разработанные Министерством регионального развития и строительства/ Государственной инспекцией по труду и рекомендации по повышению доступности.

3. Результата

A: Здания

1) Процент доступных общественных зданий;

2) Процент общественных зданий с барьерами, устраненными в отчетный период;

3) Процент доступных автопарковок;

4) Число лиц с ограниченными возможностями, живущих в доступных домах/квартирах;

5) Степень удовлетворения лиц с ограниченными возможностями и других категорий лиц с ограниченной подвижностью доступностью общественных зданий.

B: Дороги

6) Процент перекрестков, оснащенных системами звуковой сигнализации;

7) Число систем звуковой сигнализации, установленных на перекрестках с интенсивным движением в отчетный период;

8) Процент переходов с тактильным покрытием;

9) Процент пешеходных полос, доступных для лиц, пользующихся креслами-колясками;

C: Транспорт

10) Процент доступных единиц общественного транспорта: автобусы, троллейбусы, поезда;

11) Число переоснащенных единиц личного транспорта, используемых лицами с ограниченными возможностями;

12) Процент доступных вокзалов и станций;

13) Степень удовлетворения пассажиров с ограниченными возможностями услугами общественного транспорта;

14) Число операторов такси, которые имеют хотя бы одно транспортное средство/машину, приспособленные для перевозки лиц с ограниченными возможностями, пользующимися креслами-колясками.

Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры

Министерство информационных технологий и связи

Министерство внутренних дел

Министерство труда, социальной защиты и семьи

Министерство здравоохранения

Министерство юстиции

Органы местного публичного управления

Министерство финансов

Координационный совет по телевидению и радио

Совет по предупреждению и ликвидации дискриминации и обеспечению равенства

Агентство по техническому надзору

Органы местного публичного управления

Национальное бюро статистики

Общественные объединения

1) Ратификация Республикой Молдова международных договоров, направленных на обеспечение права на жизнь.

2. Процесса

1) Меры, принятые для гарантирования права на достойную жизнь лиц с ограниченными возможностями на равной основе с другими гражданами;

2) Процент обученных медицинских работников, работников социальных служб, сил правопорядка и т.д. в целях борьбы с практиками, ведущими к гибели людей с ограниченными возможностями.

3. Результата

1) Число лиц с ограниченными возможностями, погибших вследствие преступных действий, в результате дорожно-транспортных происшествий в отчетный период;

2) Число лиц с ограниченными возможностями, погибших в местах заключения и в социальных учреждениях в отчетный период;

3) Число лиц с ограниченными возможностями, погибших вследствие самоубийства в отчетный период;

4) Число лиц с ограниченными возможностями без вести пропавших в отчетный период.

Министерство внутренних дел

Министерство здравоохранения

Национальное бюро статистики

Общественные объединения

Положение законов в отношении:

1) Включения лиц с ограниченными возможностями в список получателей гуманитарной помощи;

2) Доступности услуг в случае чрезвычайных гуманитарных ситуаций (вооруженные конфликты, стихийные бедствия и т.д.) для лиц с ограниченными возможностями наравне с остальными.

2. Процесса

1) Программы и курсы обучения работников Службы гражданской защиты и чрезвычайных ситуаций Министерства внутренних дел по предоставлению помощи лицам с ограниченными возможностями в чрезвычайных ситуациях;

2) Программы и курсы обучения, информационные материалы в доступном формате, предназначенные для лиц с ограниченными возможностями, относительно поведения в чрезвычайных гуманитарных ситуациях;

3) Меры по обеспечению распределения гуманитарной помощи и услуг в чрезвычайных гуманитарных ситуациях способами, доступными для лиц с ограниченными возможностями.

3. Результата

1) Число лиц с ограниченными возможностями, получивших гуманитарную помощь в отчетный период;

2) Число лиц с ограниченными возможностями, прошедших подготовку в отношении стихийных бедствий или вооруженных конфликтов в отчетный период;

3) Число лиц с ограниченными возможностями, получивших помощь в случае стихийных бедствий или вооруженных конфликтов в отчетный период.

Органы местного публичного управления

Министерство внутренних дел

Общественные объединения

1) Положения специальных законов в отношении:

a) равенства перед законом лиц с ограниченными возможностями;

b) правоспособности лиц с ограниченными возможностями и обеспечения их прав;

c) правовых положений о защите лиц, признанных недееспособными (опека, помощь в принятии решений и т.д.);

d) положения законодательства о праве голосовать, вступать в брак и т.д.;

e) правовых норм, касающихся согласия лица на помещение в учреждение и медицинское лечение;

f) предоставления помощи в принятии решений лицу с ограниченными возможностями, признанному недееспособным, для пересмотра дела по запросу, отмены решения о признании правовой недееспособности и восстановлении правоспособности.

2) Изменений, дополнений, внесенных в действующее законодательство и нормативные акты в отчетный период.

2. Процесса

1) Правила, предусматривающие формы защиты лиц, признанных недееспособными (опека, поддержка в принятии решений и т.д.) и меры безопасности;

2) Механизм по установлению опеки;

3) Доступные механизмы поддержки в принятии решений;

4) Программы обучения, предназначенные для всех лиц, предоставляющих поддержку в принятии решений;

5) Программы обучения в доступном формате, предназначенные для лиц с ограниченными возможностями по принятию решений;

6) Руководства по оценке способностей лиц с ограниченными возможностями в принятии решений в различных сферах жизни, предназначенные профессионалам в соответствующей области (адвокаты, нотариусы, судьи, прокуроры, врачи, социальные работники, поставщики услуг для лиц с ограниченными возможностями и т.д.);

7) Меры против злоупотребления и манипуляции в отношении лиц с ограниченными возможностями с пониженной способностью принятия решений;

8) Механизмы помощи для лиц с ограниченными возможностями после деинституционализации, в целях обеспечения необходимых вспомогательных услуг для социальной интеграции и развития навыков самостоятельной жизни.

3. Результата

1) Число лиц (женщины/мужчины), признанных судебной инстанцией недееспособными в отчетный период;

2) Число лиц (женщины/мужчины), признанных судебной инстанцией недееспособными, над которыми была установлена опека, в отчетный период;

3) Число лиц с ограниченными возможностями (женщины/мужчины), получивших поддержку в принятии решений в отчетный период;

4) Число лиц с ограниченными возможностями (женщины/мужчины), в случае которых было пересмотрено решение об объявлении их недееспособными и которые были признаны дееспособными, в отчетный период;

5) Число лиц с ограниченными возможностями (женщины/мужчины), прошедших подготовку в целях принятия решений, в отчетный период;

6) Число уполномоченных/сертифицированных лиц, предоставляющих поддержку в принятии решений (женщины/мужчины).

Министерство здравоохранения

Министерство труда, социальной защиты и семьи

Центральная избирательная комиссия

Высший совет магистратуры

Органы местного публичного управления

Народный адвокат

Общественные объединения

1) Специальные нормативные акты о праве доступа к правосудию лиц с ограниченными возможностями;

2) Изменения, дополнения, внесенные в действующее законодательство и действующие нормативные акты в отчетный период.

2. Процесса

1) Меры по обеспечению эффективного доступа лиц с ограниченными возможностями к правосудию на всех стадиях судебного процесса, в том числе на предварительных стадиях следствия;

2) Учебные программы для сотрудников судебных органов, полиции, пенитенциарной системы о соблюдении прав лиц с ограниченными возможностями;

3) Обучение работников системы правосудия, полиции, пенитенциарной системы в отношении соблюдения прав лиц с ограниченными возможностями;

4) Меры по разумному приспособлению (пандусы для доступа, сурдопереводчики, информация в доступном формате и т.д.) для обеспечения эффективного участия лиц с различными ограниченными возможностями в судебных процедурах;

5) Положения о соблюдении правил и норм свободного доступа лиц с ограниченными возможностями к акту правосудия;

3. Результата

1) Количество лиц с ограничениями по слуху, которые потребовали сурдопереводчика и получили эту услугу, из общего числа лиц с ограничениями по слуху;

2) Процент лиц с ограниченными возможностями, в том числе женщины/мужчины, которые получили гарантированную государством правовую помощь, из общего числа обратившихся лиц с ограниченными возможностями;

3) Число или процент женщин/мужчин с ограниченными возможностями, которые участвовали в судебных процессах в качестве свидетелей, ответчиков, потерпевших;

4) Степень удовлетворения лиц с ограниченными возможностями доступом к правосудию;

5) Число случаев, о которых сообщено Совету по предупреждению и ликвидации дискриминации и обеспечению равенства, несоблюдения/ нарушения права доступа к правосудию;

6) Число сотрудников, работающих в системе правосудия, полиции, пенитенциарной системе, подготовленных в области соблюдения прав лиц с ограниченными возможностями.

Министерство внутренних дел

Генеральная прокуратура

Высший совет магистратуры

Специальные нормативные акты в отношении запрета произвольного лишения свободы лицам по признаку ограниченных возможностей;

2. Процесса

1) Правила поведения сотрудников полиции на допросе, при аресте и заключении лиц с ограниченными возможностями;

2) Меры по разумному приспособлению мест заключения.

3. Результата

1) Процент арестованных женщин/мужчин с ограниченными возможностями, получивших услуги адвоката в отчетный период;

2) Число женщин/мужчин с ограниченными возможностями, лишенных свободы в отсутствие решения суда (которым запрещено покидать учреждение/ психиатрическую или социальную службу размещения) в отчетный период;

3) Число лиц с ограниченными возможностями, находящихся под арестом и в заключении в пенитенциарных учреждениях.

Министерство внутренних дел

Министерство здравоохранения

Народный адвокат

Общественные объединения

Специальные нормативные акты в отношении:

1) Запрета пыток, жестоких, бесчеловечных и унижающих достоинство видов обращения и наказания;

2) Запрета медицинских экспериментов над лицами с ограниченными возможностями;

3) Запрета принудительного лечения лиц с ограниченными возможностями;

4) Осмотра мест заключения независимыми учреждениями (например, Народный адвокат);

5) Осмотра психиатрических и социальных учреждений, куда помещаются лица с ограниченными возможностями, независимыми учреждениями (например, Народный адвокат).

2. Процесса

1) Правила поведения сотрудников полиции на допросе, при аресте и заключении лиц с ограниченными возможностями;

2) Правила поведения сотрудников психиатрических и социальных учреждений, общественных социальных служб в случае агрессии/ психических состояний, представляющих опасность для лиц с ограниченными возможностями или для окружающих;

3) Программы обучения по темам «ограниченные возможности/ насилие в семье/ плохое обращение», предназначенные для работников психиатрических и социальных учреждений/служб, сотрудников полиции, социальных работников, судей, медицинских работников;

4) Число организаций гражданского общества, внедряющих проекты обучения, мониторинга, помощи в отношении “плохого обращения”;

5) Утвержденные механизмы подачи жалоб в случае плохого обращения;

6) Деятельность по информированию лиц, находящихся в психиатрических/ социальных учреждениях, в случае плохого обращения и порядок подачи жалоб.

3. Результата

1) Число женщин/мужчин/детей с ограниченными возможностями, которые подвергались плохому обращению в психиатрических и социальных учреждениях/службах в отчетный период;

2) Количество женщин/мужчин/детей с ограниченными возможностями, которые воспользовались услугами защиты и психологического консультирования в результате актов насилия/ злоупотребления/ эксплуатации в отчетный период из общего количества жертв;

3) Число случаев плохого обращения лиц с ограниченными возможностями, расследованных общественными/частными учреждениями в отчетный период;

4) Число обучений, организованных для работников психиатрических и социальных учреждений/служб по теме «плохое обращение»;

5) Число сотрудников полиции, социальных работников, судей, медицинских работников, прошедших подготовку по темам «насилие в семье, плохое обращение, ограниченные возможности»;

6) Число лиц, осужденных за преступления против лиц с ограниченными возможностями в отчетный период.

Генеральная прокуратура

Министерство внутренних дел

Министерство здравоохранения

Министерство труда, социальной защиты и семьи

Народный адвокат

Национальной институт юстиции

Органы местного публичного управления

Общественные объединения

Ратификация Республикой Молдова релевантных международных соглашений в отношении предупреждения эксплуатации, насилия, злоупотреблений.

Специальные нормативные акты в отношении:

1) Предупреждения/борьбы с насилием в семье;

2) Защиты лиц с ограниченными возможностями, получающих социальные услуги, медицинские, образовательные услуги, и т.д. от любых форм насилия, физического или психического надругательства, пренебрежения, плохого обращения, эксплуатации.

2. Процесса

1) Механизмы срочной помощи, доступные лицам с ограниченными возможностями (например, телефон доверия, специалисты, обученные в области выявления форм насилия/ эксплуатации/ злоупотребления в случае лиц с ограниченными возможностями);

2) Механизмы инспектирования медицинских и социальных учреждений/служб по вопросам качества и безопасности услуг, предоставленных лицам с ограниченными возможностями;

3) Число реабилитационных центров для жертв насилия/ эксплуатации/ злоупотреблений, услугами которых могут воспользоваться в том числе и лица с ограниченными возможностями;

4) Программы обучения медицинских работников, социальных работников, сотрудников полиции в выявлении лиц с ограниченными возможностями, подвергшихся актам насилия/ эксплуатации/ злоупотребления;

5) Стандарты качества услуг по размещению (публичных и частных), предназначенных для лиц с ограниченными возможностями, которые предусматривают меры по предупреждению/борьбе с эксплуатацией, насилием, злоупотреблениями.

3. Результата

1) Количество рассмотренных случаев насилия в разбивке по категориям «женщины/ мужчины/ дети с ограниченными возможностями», по сравнению с выявленными случаями;

2) Число женщин/ мужчин/ детей с ограниченными возможностями, которые воспользовались услугами защиты и психологического консультирования в результате актов насилия/ злоупотребления/ эксплуатации в отчетный период;

3) Число женщин/ мужчин/ детей с ограниченными возможностями, пострадавших вследствие торговли людьми в отчетный период;

4) Число женщин/ мужчин/ детей с ограниченными возможностями, пострадавших вследствие насилия в семье в отчетный период;

5) Число обидчиков/ агрессоров/ преступников, осужденных за акты насилия/ эксплуатации/ злоупотребления в отношении лиц с ограниченными возможностями в отчетный период.

Генеральная прокуратура

Министерство иностранных дел и европейской интеграции

Министерство труда, социальной защиты и семьи

Министерство юстиции

Органы местного публичного управления

Общественные объединения

Специальные нормативные акты, касающиеся согласия лиц с ограниченными возможностями для осуществления любых услуг медицинского вмешательства.

2. Процесса

1) Программы обучения для получения информированного согласия в случае лиц с ограниченными возможностями с выраженной и тяжелой степенью ограничения возможностей (нарушения слуха, зрения, психические расстройства), предназначенные для медицинских работников и работников социальных служб;

2) Программы обучения в доступной форме, предназначенные для лиц с ограниченными возможностями в области здравоохранения.

3. Результата

1) Число женщин/мужчин с ограниченными возможностями, подвергшихся принудительному медицинскому лечению в отсутствие решения суда в отчетный период;

2) Число девочек/женщин лиц с ограниченными возможностями, подвергшихся стерилизации/аборту без их согласия в отчетный период;

3) Число случаев, сообщенных Народным адвокатом и другими учреждениями, нарушения целостности лиц с ограниченными возможностями.

Народный адвокат

Общественные объединения

1) Специальные нормативные акты в отношении:

а) права лиц с ограниченными возможностями на свободу передвижения;

b) свободы выбора местожительства и/или проживания и права на гражданство наравне с остальными;

c) отсутствие дискриминационных норм по признаку ограничения возможностей для получения, обладания и пользования документами, удостоверяющими личность, а также подтверждающими их юридический статус;

d) права свободно передвигаться по территории страны и за рубежом;

е) незамедлительной регистрации после рождения детей с ограниченными возможностями.

2. Процесса

1) Гарантирование права лицам с ограниченными возможностями приобрести гражданство Республики Молдова и других стран и не быть произвольно лишенными этого права;

2) Меры, предпринятые для обеспечения права лиц с ограниченными возможностями на выезд, эмиграцию и возвращение в страну;

3) Меры, предпринятые для обеспечения каждому новорожденному лицу с ограниченными возможностями регистрации при рождении, права на имя и гражданство.

3. Результата

1) Число лиц с ограниченными возможностями, для которых было приостановлено право на свободное передвижение по территории страны и за рубежом;

2) Число детей, родившихся с врожденными пороками развития и недостатками, у которых были признаны ограниченные возможности из общего числа новорожденных;

3) Число мужчин/ женщин/ детей с ограниченными возможностями, обладающих национальными паспортами.

Министерство внутренних дел

Министерство информационных технологий и связи

Министерство здравоохранения

Национальная касса социального страхования

1) Нормативные акты в отношении:

a) лиц с ограниченными возможностями, имеющих доступ к широкому диапазону социальных услуг поддержки, предупреждающих изоляцию и сегрегацию от местного сообщества;

b) право лиц с ограниченными возможностями на самостоятельный образ жизни и на проживание в местном сообществе.

2) Нормативная база, разработанная, утвержденная/принятая в отчетный период в отношении предупреждения институционализации лиц с ограниченными возможностями и их деинституционализации.

2. Процесса

1) Местные программы и планы действий по развитию социальных услуг;

2) Национальные программы и планы действий по деинституционализации лиц с ограниченными возможностями и реорганизации учреждения по размещению;

3) Типы социальных услуг и число бенефициаров на основе критериев пола и в территориальном разрезе;

4) Положения и минимальные стандарты качества для различных видов социальных услуг;

5) Учебники по деятельности/ руководства для социальных служб;

6) Финансовые ресурсы, выделяемые в целях обеспечения устойчивости социальных служб;

7) Учебные программы/планы для сотрудников социальных служб (работники местных органов публичного управления первого и второго уровней, работники социальных служб).

3. Результата

1) Число лиц с ограниченными возможностями, пользующихся услугами местного сообщества (школа, детский сад, услуги общественного здравоохранения и т.д.), наравне с другими членами местного сообщества;

2) Общее число лиц с ограниченными возможностями, пользующихся социальными услугами, согласно их нуждам, в том числе Социальной службой «Персональный ассистент»;

3) Число мужчин /женщин/ детей с ограниченными возможностями, помещенных в учреждения интернатного типа;

4) Число мужчин/женщин/детей с ограниченными возможностями, пользующихся альтернативными услугами размещения;

5) Число и тип учреждений интернатного типа;

6) Число деинстуционализированных лиц с ограниченными возможностями.

Органы местного публичного управление

Министерство финансов

Министерство здравоохранения

Министерство просвещения

Министерство информационных технологий и связи

1) Нормативные акты в отношении:

а) права на индивидуальную мобильность;

b) вспомогательные технологии и устройства;

c) доступность инфраструктуры (см. соответствующие показатели согласно статье 9);

d) поддержка организаций, производящих поддерживающие вспомогательные устройства для мобильности, вспомогательные устройства и технологии.

2) Положения, регулирующие порядок учета и распределения средств, предназначенных для мобильности лиц с ограниченными возможностями.

2. Процесса

1) Меры, предпринимаемые в целях приспособления инфраструктуры (использование уличных указателей, звуковых светофоров, тактильного покрытия, пандусов и т.д.) для облегчения мобильности;

2) Услуги и стандарты оказания помощи лицам с ограниченными возможностями (люди, животные, технологии, вспомогательные средства/устройства: инвалидные кресла-коляски, протезы, палки, костыли и т.д.);

3) Меры по обучению лиц с ограниченными возможностями в области мобильности;

4) Меры по обучению специалистов, обслуживающих лиц с ограниченными возможностями, навыкам мобильности;

5) Финансовые средства, выделяемые из государственного бюджета предприятиям, производящим технологии, вспомогательные средства, устройства для мобильности лиц с ограниченными возможностями;

6) Утвержденные стандарты качества в области инфраструктуры для облегчения мобильности лиц с ограниченными возможностями.

3. Результата

1) Число женщин/ мужчин/ детей с ограниченными возможностями, получающих помощь, предусмотренную пунктом 2;

2) Число лиц с ограниченными возможностями, обеспеченных средствами для повышения мобильности (по видам средств: коляски складные, инвалидные кресла, протезы, палки, костыли, корсеты и т.д.).

Республиканский протезно-ортопедический экспериментальный реабилитационный центр

Министерство финансов

Министерство здравоохранения

Министерство просвещения

Министерство экономики

Министерство внутренних дел

Органы местного публичного управления

Специальные нормативные акты в отношении:

1) Доступности информации;

2) Использования альтернативных средств общения (азбука Брайля, фонетический вариант, простой и легкий для понимания язык, аугментативная коммуникация);

3) Использование языка мимики и жестов.

2. Процесса

1) Стандарты доступности используемых веб-страниц;

2) Руководства по доступности для лиц с ограниченными возможностями, предназначенной широкой общественности, предоставленной публичными органами власти, поставщиками услуг, средствами массовой информации и т.д.

3. Результата

A: Доступность информации

1) Процент веб-страниц центральных и местных органов публичного управления, соответствующих международным стандартам в отношении доступности веб-страниц – WCAG (WAI);

2) Процент общественных и частных телевизионных каналов, передающих информацию в доступном формате (язык мимики-жестов, субтитры);

3) Число часов в неделю передачи информации в доступном формате (язык мимики-жестов, субтитры) на телевизионном канале;

4) Степень удовлетворения лиц с ограниченными возможностями с нарушениями органов чувств (зрение, слух) и с умственными нарушениями в отношении доступа к информации.

B: Свобода выражения

5) Число женщин/мужчин с ограниченными возможностями, использующих вспомогательные средства общения;

6) Степень удовлетворения лиц с ограниченными возможностями свободой выражения;

7) Число случаев препятствования свободе выражения и доступа к информации лиц с ограниченными возможностями, о которых сообщили Координационный совет по телевидению и радио, Совет по предупреждению и ликвидации дискриминации и обеспечению равенства и Народный адвокат.

Министерство труда, социальной защиты и семьи

Координационный совет по телевидению и радио

Народный адвокат

Общественные объединения

Совет по предупреждению и ликвидации дискриминации и обеспечению равенства

Специальные нормативные акты в отношении:

1) Защиты данных личного характера лиц с ограниченными возможностями, в том числе данных о состоянии здоровья;

2) Соблюдение частной жизни лиц с ограниченными возможностями, помещенных в психиатрические и социальные учреждения/службы.

2. Процесса

1) Положения об обработке данных личного характера и получении согласия от лиц с ограниченными возможностями;

2) Стандарты качества служб размещения (публичных и частных), предназначенных для лиц с ограниченными возможностями, которые предусматривают право на частную жизнь.

3. Результата

1) Число жалоб о нарушении права на личную жизнь, поданных женщинами/ мужчинами/ детьми с ограниченными возможностями и их представителями в отчетный период

2) Количество разрешенных случаев по отношению к выявленным случаям нарушения права на личную жизнь, оспоренных женщинами/мужчинами с ограниченными возможностями и их представителями в отчетный период.

Министерство здравоохранения

Национальный центр по защите персональных данных

Органы местного публичного управления

1) Положения правовых актов, регламентирующих право лиц с ограниченными возможностями на:

а) семью, брак, быть родителями;

b) сохранение фертильности наравне с другими гражданами;

c) меры защиты в форме опеки, попечительства, усыновления детей, соблюдая во всех этих решениях принцип "высший интерес ребенка".

2) Положения нормативно-законодательных актов, регламентирующих эффективный доступ к:

а) информации о планировании семьи и семейном воспитании, в том числе в доступных форматах, если необходимо;

b) адекватной помощи, при необходимости, по ращению и воспитанию детей;

3) Положения нормативно-законодательных актов в отношении прав детей с ограниченными возможностями на жизнь в семье, произвольное или незаконное разлучение с родителями против их воли.

2. Процесса

1) Меры, предпринимаемые для обеспечения лиц с ограниченными возможностями:

а) услугами по планированию семьи, помощью по вопросам репродукции;

b) услуги надлежащей поддержки по ращению и воспитанию детей, с обеспечением отношения родитель-ребенок.

2) Меры, предпринимаемые для:

а) предупреждения разлучения детей с родителями по причине ограниченных возможностей детей или родителей;

b) оказания поддержки семьям/родителям в целях предупреждения оставления детей с ограниченными возможностями, уклонения от ухода за ними и их сегрегации;

c) предупреждения институционализации детей с ограниченными возможностями, родители которых не в состоянии ухаживать за ними, с обеспечением ухода в расширенных семьях, а если это невозможно − путем предоставления альтернативных услуг семейного типа на уровне местного сообщества;

d) предупреждения принудительной стерилизации лиц с ограниченными возможностями, в особенности девочек/женщин.

3. Результата

1) Число услуг по планированию семьи, оказанию помощи по вопросам репродукции, воспитанию детей, предупреждению институционализации, альтернативных услуг семейного типа на уровне местного сообщества и число лиц с ограниченными возможностями (в том числе детей с ограниченными возможностями), которые воспользовались такими услугами;

2) Динамика соотношения между числом детей с ограниченными возможностями, проживающих и воспитывающихся в семье, и детьми, проживающими и воспитывающимися в учреждениях интернатного типа;

3) Финансовая поддержка со стороны государства, предоставляемая семьям лиц с ограниченными возможностями, воспитывающих детей с ограниченными возможностями;

4) Число лиц с ограниченными возможностями, осуществляющих опеку детей;

5) Число детей с ограниченными возможностями, находящихся под опекой;

6) Число лиц с ограниченными возможностями, которые усыновили детей;

7) Число усыновленных детей с ограниченными возможностями.

Министерство здравоохранения

Министерство просвещения

Министерство юстиции (служба гражданского состояния)

Органы местного публичного управления

Положения законов, регламентирующих право лиц с ограниченными возможностями на:

1) Инклюзивное образование на всех уровнях образовательной системы без дискриминации;

2) Обучение в течение всей жизни, в том числе доступ к высшему образованию, профессиональному обучению и образованию взрослых;

3) Обеспечение учебными и наглядными материалами и пособиями детей с ограниченными возможностями в соответствии с потребностями детей, в зависимости от ограниченных возможностей;

4) Обеспечение доступности инфраструктуры образовательных учреждений, дидактических материалов, разумное приспособление и необходимая поддержка в целях участия и полной интеграции в образование;

5) Вспомогательный персонал в целях обеспечения доступа к инклюзивному образованию в соответствии с потребностями детей с ограниченными возможностями;

6) Обеспечение перевозки детей с ограниченными возможностями в образовательные учреждения и коммунитарные службы.

2. Процесса

1) Меры, предпринимаемые для обеспечения доступа детей с ограниченными возможностями к образованию (дошкольному, начальному, гимназическому, лицейскому, среднему специальному, среднему профессиональному-техническому, высшему образованию);

2) Наличие услуг по специальному обучению детей, взрослых или родителей, нуждающихся в использовании азбуки Брайля, языка мимики и жестов, аугментативной и альтернативной коммуникации и в услугах мобильности и т.д.;

3) Меры, предпринимаемые для продвижения лингвистической идентичности лиц с нарушениями слуха;

4) Образование лиц с ограниченными возможностями осуществляется путем использования самых адекватных методик: язык, средства общения и доступное оборудование по обучению;

5) Меры, предпринимаемые для обучения работников системы образования в отношении ограниченных возможностей, в том числе меры по включению лиц с ограниченными возможностями в команду инструкторов и дидактические кадры;

6) Услуги по поддержке в образовательных учреждениях, в том числе внешкольные услуги, доступные для детей с ограниченными возможностями;

7) Адаптация образовательных программ и дидактических материалов к нуждам детей с ограниченными возможностями;

8) Обеспечение финансовыми средствами, необходимыми для инклюзивного образования.

3. Результата

1) Процент образовательных учреждений, доступных для детей с ограниченными возможностями в общем числе учреждений;

2) Число детей с ограниченными возможностями (мальчики и, соответственно, девочки), обучающихся в образовательных учреждениях (по уровням);

3) Количество детей с ограниченными возможностями (мальчики и, соответственно, девочки), обучающихся в образовательных учреждениях (по уровням) из общего числа детей;

4) Число детей с ограниченными возможностями (мальчики и, соответственно, девочки), получающих образование, из общего числа;

5) Число детей и взрослых с ограниченными возможностями (мальчики и, соответственно, девочки), получающих образование;

6) Количество детей с ограниченными возможностями (мальчики и, соответственно, девочки), получающих образование из общего числа детей;

7) Число детей с ограниченными возможностями (мальчики и, соответственно, девочки), которые были деинституционализированы, переведены и интегрированы в обычные образовательные учреждения;

8) Виды услуг по поддержке в доступных в образовательных учреждениях (вспомогательный педагогический персонал, центры ресурсов для инклюзивного образования и т.д.) и число детей и молодежи с ограниченными возможностями, получающих эти услуги;

9) Виды внешкольных услуг, доступных для детей с ограниченными возможностями и число получателей этих услуг, процент покрытия потребностей;

10) Процент детей с ограниченными возможностями, обучающихся по образовательным программам, адаптированным согласно их нуждам, из общего числа детей с ограниченными возможностями, обучающихся в образовательных учреждениях;

11) Процент образовательных учреждений, обеспечивающих процесс инклюзивного образования, из общего числа образовательных учреждений;

12) Процент образовательных учреждений, обладающих необходимым дидактическим и обучающим материалом для обеспечения процесса инклюзивного образования, из общего числа образовательных учреждений;

13) Степень удовлетворения образовательным процессом детей с ограниченными возможностями по сравнению со степенью удовлетворения детей без ограниченных возможностей;

14) Степень продвижения детей с органичными возможностями на различных уровнях образования;

15) Число лиц с ограниченными возможностями, получивших стипендии или освобожденных от платы за обучение, по уровням.

Органы местного публичного управления

Министерство здравоохранения

Положения законов, регламентирующих право лиц с ограниченными возможностями (в том числе детей с ограниченными возможностями) на:

а) качественные, бесплатные или по доступным ценам услуги в сфере здравоохранения и медицинской помощи, как в городах, так и в селах, наравне с другими гражданами;

b) услуги по медицинской реабилитации, сексуальному и репродуктивному здоровью, другие программы наравне с другими гражданами;

c) специализированные медицинские услуги и услуги по раннему вмешательству.

2. Процесса

1) Специальные положения, инструкции, руководства для обеспечения права лиц с ограниченными возможностями на качественные специальные медицинские услуги без дискриминации, а также для предупреждения нетрудоспособности.

2) Информирование в отношении услуг в сфере здравоохранения, в том числе услуг по медицинской реабилитации.

3) Меры, предпринимаемые для обеспечения доступа к тому же набору, качеству и уровню бесплатных или по доступным ценам услуг по охране здоровья.

4) Обучение и подготовка медицинских работников/ специалистов в области здравоохранения, в сфере прав человека, нужд лиц с ограниченными возможностями, качественного медицинского ухода без дискриминации по причине ограниченных возможностей.

5) Наличие услуг и программ по раннему обнаружению, диагностированию и раннему вмешательству для предотвращения риска возникновения других ограниченных возможностей, в особенности среди детей и пожилых лиц, в том числе в сельской местности.

6) Действия, предпринимаемые для защиты лиц с ограниченными возможностями от дискриминации в доступе к услугам и медицинскому страхованию.

7) Меры для обеспечения управления медицинским лечением или другим вмешательством в отношении лиц с ограниченными возможностями на основании их свободного и информированного согласия.

8) Меры, предпринимаемые для обеспечения того, чтобы информационные кампании по здравоохранению, обращенные к широкой общественности, были доступны и для лиц с ограниченными возможностями.

9) Наличие информационного материала в различных доступных форматах, включая азбуку Брайля, для лиц с ограниченными возможностями в целях повышения уровня осознания и информирования о праве на здоровье, медицинских услугах, предупреждении и профилактике различных заболеваний.

10) Меры, предпринимаемые для обеспечения полной доступности для лиц с ограниченными возможностями медицинских учреждений и служб по охране здоровья.

3. Результата

1) Процент лиц с ограниченными возможностями, обеспеченных государством бесплатным медицинским страхованием;

2) Процент женщин/девочек с ограниченными возможностями, получивших услуги гинекологической медицинской помощи и консультационные услуги по планированию семьи и репродуктивному здоровью;

3) Процент детей с ограниченными возможностями, получивших услуги раннего вмешательства и услуги по медицинской реабилитации;

4) Процент детей, родившихся с врожденными пороками развития, по причине которых у них были признаны ограниченные возможности, из общего числа новорожденных детей;

5) Процент лиц с ограниченными возможностями, получивших бесплатные медицинские услуги и меры по профилактике различных заболеваний, из общего числа лиц с ограниченными возможностями;

6) Уровень детской смертности в случае детей с ограниченными возможностями;

7) Уровень госпитализации в отношении лиц с ограниченными возможностями (женщин/ мужчин/ детей);

8) Степень удовлетворения лиц с ограниченными возможностями предоставленными медицинскими услугами.

Органы местного публичного управления

1) Нормативные акты в отношении:

а) услуг и программ по комплексной абилитации и реабилитации (подготовка и трудоустройство, здравоохранение, обучение, социальные услуги и т.д.);

b) многопрофильная оценка индивидуальных нужд и способностей лиц с ограниченными возможностями;

c) продвижение, развитие и первоначальное и непрерывное образование для сотрудников, работающих в службах абилитации и реабилитации;

2) Изменения и дополнения, внесенные в действующие законодательные и нормативные акты в отчетный период;

3) Потребность в улучшении существующей правовой базы, при необходимости.

2. Процесса

1) Положения по многопрофильной оценке индивидуальных нужд и способностей лиц с ограниченными возможностями;

2) Услуги по поддержке и интеграции в местном сообществе относительно всех аспектов общества на основании свободного согласия, расположенные как можно ближе к местам проживания лиц с ограниченными возможностями;

3) Меры, предпринимаемые для продвижения, обучения в целях использования оборудования и технологий, предназначенных для лиц с ограниченными возможностями, в целях их абилитации и реабилитации.

3. Результата

1) Процент лиц с ограниченными возможностями, для которых была выполнена индивидуальная многопрофильная оценка способностей;

2) Число женщин/ мужчин/ детей с ограниченными возможностями, получивших услуги по реабилитации;

3) Число лиц, обученных, прошедших первоначальную и непрерывную подготовку, предоставляющих услуги по абилитации и реабилитации для лиц с ограниченными возможностями.

Министерство здравоохранения

Министерство просвещения

Органы местного публичного управления

1) Нормативные акты в отношении:

а) права на труд и трудоустройство лиц с ограниченными возможностями;

b) поддержки в трудоустройстве и услуги занятости;

c) специализированных предприятий;

d) продвижения возможностей для самостоятельной деятельности, развития духа предпринимательства, начала собственного дела;

e) поддержки, предоставляемой работодателям для трудоустройства лиц с ограниченными возможностями.

2) Изменения, дополнения, внесенные в действующие законодательные и нормативные акты в отчетный период.

2. Процесса

1) Программы и планы действий по трудоустройству лиц с ограниченными возможностями;

2) Услуги, предназначенные для лиц с ограниченными возможностями в процессе трудоустройства;

3) Финансовые средства, выделенные для предоставления необходимой поддержки в процессе трудоустройства лиц с ограниченными возможностями, в том числе подготовки, переподготовки и профессиональной ориентации, включая меры по поддержке работодателя для трудоустройства лиц с ограниченными возможностями.

4) Исследования о влиянии политики трудоустройства лиц с ограниченными возможностями, степень удовлетворения лиц с ограниченными возможностями, проблемы, с которыми они сталкиваются.

3. Результата

1) Число лиц с ограниченными возможностями (женщины и мужчины), получивших услуги по поддержке при трудоустройстве;

2) Число лиц с ограниченными возможностями (женщины и мужчины), воспользовавшихся программами обучения и профессиональной ориентации для трудоустройства;

3) Число трудоустроенных лиц с ограниченными возможностями (женщины и мужчины);

4) Доля трудоустроенных лиц с ограниченными возможностями из общего числа лиц с ограниченными возможностями;

5) Доля трудоустроенных лиц с ограниченными возможностями в области занятости из общего числа занятого населения;

6) Уровень удовлетворения лиц с ограниченными возможностями процессом трудоустройства;

7) Число работодателей, воспользовавшихся мерами поддержки, в целях трудоустройства лиц с ограниченными возможностями;

8) Количество лиц (выявленных после проверок или обращений), которые подвергались дискриминации в сфере труда по признаку ограниченных возможностей.

Министерство экономики

Национальное агентство по занятости населения

Национальная касса социального страхования

Национальное бюро статистики

Государственная инспекция труда

Министерство финансов

Министерство здравоохранения

Национальный центр общественного здоровья

Национальная конфедерация профсоюзов Молдовы

Национальная конфедерация патронатов Молдовы

Органы местного публичного управления

Общественные объединения

1) Нормативные акты в отношении:

а) обеспечения права лиц с ограниченными возможностями на получение качественных и доступных социальных услуг;

b) обеспечения доступа лиц с ограниченными возможностями и их семей к помощи со стороны государства;

c) права лиц с ограниченными возможностями на программы выхода на пенсию.

2) Меры по улучшению нормативно-правовой базы в данной области.

2. Процесса

1) Механизмы поддержки лиц с ограниченными возможностями в целях обеспечения надлежащего жизненного уровня (минимальный качественный стандарт, услуги по социальной помощи и т.д.);

2) Обеспечение доступа лиц с ограниченными возможностями к социальным выплатам и программам по снижению бедности (социальное пособие), социальным услугам, в том числе по временному уходу и т.д.;

3) Обеспечение доступа лиц с ограниченными возможностями к государственным программам по обеспечению жильем.

3. Результата

1) Число лиц с ограниченными возможностями, включенных в программы социальной защиты (по видам программ);

2) Процент лиц с ограниченными возможностями, получающих финансовую помощь от государства, по отношению к общему числу получателей;

3) Число лиц с ограниченными возможностями, которые воспользовались государственными программами по обеспечению жильем;

4) Уровень удовлетворения лиц с ограниченными возможностями уровнем жизни и социальной защитой.

Национальная касса социального страхования

Министерство регионального развития и строительства

Органы местного публичного управления

Положения специальных законов в отношении:

1) Альтернативных процедур голосования для лиц с ограниченными возможностями;

2) Голосования при посторонней помощи;

3) Гарантирование избирательного права лицам с ограниченными возможностями с умственными и психосоциальными расстройствами;

4) Доступность избирательных участков и кабин для голосования;

5) Доступность избирательной информации, предоставленной Центральной избирательной комиссией, средствами массовой информации, политическими партиями, конкурентами на выборах.

2. Процесса

1) Программы обучения служащих в избирательной сфере в отношении обеспечения доступности избирательного процесса для лиц с ограниченными возможностями;

2) Программы обучения/информирования в доступном формате, предназначенные для лиц с ограниченными возможностями, в отношении избирательного права и права занимать государственные должности;

3) Руководства/инструкции, предназначенные для служащих в избирательной сфере, политических партий, средств массовой информации в отношении доступности избирательного процесса для лиц с ограниченными возможностями;

4) Доступные процедуры по подаче жалоб;

5) Суммы (тысячи леев), выделенные Центральной избирательной комиссией, местными органами публичного управления для осуществления доступности избирательных участков и кабин для голосования, печатания/изготовления избирательных материалов в доступном формате; приобретения и/или аренды оборудования/средств для облегчения голосования лиц с ограниченными возможностями;

6) Проекты, реализованные организациями гражданского общества в отношении участия лиц с ограниченными возможностями в политической и общественной жизни.

3. Результата

1) Процент женщин/мужчин с ограниченными возможностями, осуществивших самостоятельно свое избирательное право в отчетный период;

2) Процент женщин/мужчин с ограниченными возможностями, осуществивших свое избирательное право при посторонней помощи по своему выбору в отчетный период;

3) Процент доступных избирательных участков;

4) Процент женщин/мужчин с ограниченными возможностями – членов политических партий;

5) Число женщин/мужчин с ограниченными возможностями, которые были обучены для участия в политической и общественной жизни;

6) Число наблюдателей лиц с ограниченными возможностями, обученных в центре непрерывного образования в избирательной сфере;

7) Число наблюдателей из числа лиц с ограниченными возможностями, аккредитованных Центральной избирательной комиссией;

8) Число служащих в избирательной сфере, обученных обеспечению доступности избирательного процесса для лиц с ограниченными возможностями;

9) Процент политических партий, выставляющих свою кандидатуру на выборах, у которых есть представительства, веб-страница и программа, доступные для лиц с ограниченными возможностями.

Центр непрерывного образования в избирательной сфере

Министерство финансов

Министерство информационных технологий и связи

Координационный совет по телевидению и радио

Общественные объединения

1) Положения закона в отношении:

а) прав лиц с ограниченными возможностями на культурную деятельность;

b) проведения досуга, свободного времени и спорта;

c) продвижения осуществления этих и других прав без дискриминации по признаку ограниченных возможностей;

d) национального законодательства по вопросам интеллектуальной собственности, не препятствующей доступу лиц с ограниченными возможностями к культурным материалам;

2) Изменения и дополнения, внесенные в отчетный период.

2. Процесса

1) Меры по оснащению и оборудованию помещений для спорта согласно нуждам лиц с ограниченными возможностями.

2) Вовлечение лиц с ограниченными возможностями в культурную жизнь и проведение досуга.

3) Исследования об участии в культурной жизни и проведении досуга лиц с ограниченными возможностями, при необходимости.

3. Результата

1) Число лиц с ограниченными возможностями, участвующих в деятельности:

a) культурной;

b) развлекательной;

c) спортивной;

2) Число учреждений, доступных лицам с ограниченными возможностями (по типам: спортивные залы, музеи, театры, кинотеатры, выставочные залы, развлекательные центры, гостиницы и т.д.);

3) Число лиц с ограниченными возможностями, получающих услуги по поддержке для участия в культурной, развлекательной, спортивной деятельности и т.д.

4) Число лиц с ограниченными возможностями, которые приняли участие в параолимпийских играх, вид спорта и финансовые ресурсы, выделенные для этой цели.

Министерство молодежи и спорта

Министерство просвещения

Агентство по туризму

Общественные объединения

1) Положения закона в отношении:

а) Процесса сбора статистических данных и их хранения;

b) Распространения статистических данных и их доступности;

c) Сортировки и доставки данных, при необходимости.

2. Процесса

1) Формы и отчеты для сбора статистических данных;

2) Процедуры для обработки статистических отчетов.

3. Результата

1) Число лиц с ограниченными возможностями, в том числе данные по полу, возрасту, степени ограниченных возможностей, среде проживания и т.д.

2) Процент лиц с ограниченными возможностями, в том числе данные по полу, возрасту, степени ограниченных возможностей, среде проживания из общего числа населения.

Органы местного публичного управления