Постановление № 1044 от 24.10.2018

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об утверждении Заключения по проекту Закона о внесении

изменений в некоторые законодательные акты

№ 1044  от  24.10.2018

 (в силу 26.10.2018) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 400-409 ст. 1105 от 26.10.2018

* * *

Правительство ПОСТАНОВЛЯЕТ:

Утвердить и представить Парламенту Заключение по проекту Закона о внесении изменений в некоторые законодательные акты.

Утверждено

Постановлением Правительства

№ 1044/2018

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

по проекту Закона о внесении изменений

в некоторые законодательные акты

Правительство рассмотрело проект Закона о внесении изменений в некоторые законодательные акты, представленный в качестве законодательной инициативы (№ 339 от 10 октября 2018 года) г-ном Андрианом Канду, Председателем Парламента, и сообщает о поддержке в целом проекта.

Проект предусматривает замену института помощника депутата добровольными помощниками, которые будут помогать депутатам в их деятельности без оговаривания механизма заключения с ними контрактов и оплаты их труда, что создает двоякое толкование, которое противоречит принципу предсказуемости нормативного акта, установленному в статье 3 Закона № 100/2017 о нормативных актах.

Также отмечаем, что в соответствии со статьей 3 Закона о волонтерстве № 121/2010, одним из основных принципов волонтерства является его осуществление без получения от бенефициара волонтерства или привлекающей организации какого-либо денежного или материального вознаграждения, кроме возмещения связанных с осуществлением деятельности затрат.

В то же время, принимая во внимание тот факт, что положения нормативного акта будут оказывать воздействие на государственный бюджет, он должен соответствовать части (6) статьи 47 Регламента Парламента, принятого Законом № 797/1996, и статье 30 Закона № 100/2017 о нормативных актах: пояснительная записка должна включать воздействие и последствия предлагаемых правил, финансово-экономическое обоснование проекта, методологию определения размера бюджета, выделяемого для одного депутата, критерии выделения и порядок использования выделенных средств. Так, согласно части (6) статьи 131 Конституции Республики Молдова, никакие бюджетные расходы не могут быть утверждены без установления источника финансирования. Таким образом, расходы, связанные с введением в действие проекта, должны осуществляться в пределах имеющихся ассигнований, предусмотренных для содержания института помощника депутата, на текущий год.