Постановление № 105 от 20.02.1992

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о регистрации Устава Профессионального союза работников

агропромышленного комплекса Республики Молдова

№ 105  от  20.02.92

 (в силу 28.02.1992) 

Монитор N 2/64 от 28.02.1992

* * *

В соответствии с Указом Президиума Верховного Совета Молдавской ССР от 25 августа 1989 года "О временном порядке регистрации общественных объединений граждан в Молдавской ССР" Правительство Республики Молдова

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

Зарегистрировать прилагаемый Устав Профессионального союза работников агропромышленного комплекса Республики Молдова.

УСТАВ

Профессионального союза работников

агропромышленного комплекса республики Молдова

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Профессиональный союз работников агропромышленного комплекса (далее – Профсоюз) – массовая самостоятельная независимая общественная организация, по подотчетная в своей деятельности политическим, государственным, хозяйственным и другим общественным организациям, объединяющая на добровольных началах членов Профсоюза, работающих в агропромышленном комплексе. Цель ее – представлять и защищать законные профессиональные, экономические, юридические и социальные права и интересы членов Профсоюза.

2. Профсоюз осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Республики Молдова, действующим законодательством Молдовы и настоящим Уставом.

3. Деятельность Профсоюза основывается на принципах широкой демократии и коллегиальности в руководстве и гласности.

4. Профсоюз является юридическим лицом, имеет печать и штамп со своим наименованием.

II. ЧЛЕНЫ ПРОФСОЮЗА, ИХ ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ

5. Членом Профсоюза может быть каждый работающий в системе агропромышленного комплекса республики, студент высшего и учащийся среднего специального учебного заведения, профессионально-технического училища системы АПК, признающий и выполняющий настоящий Устав, участвующий в работе профсоюзной организации и регулярно уплачивающий членские взносы.

6. Член профсоюза имеет право:

1) избирать и быть избранным в профсоюзные органы;

2) свободно обсуждать все вопросы деятельности Профсоюза, критиковать работу профсоюзных работников, органов и организаций, вносить предложения, открыто высказывать и отстаивать свое мнение;

3) обращаться во все профсоюзные органы и организации за защитой и поддержкой своих законных прав и интересов, а также с вопросами, заявлениями и предложениями и требовать ответа по существу своего обращения;

4) получать от профсоюзных органов бесплатную юридическую помощь для защиты своих прав, материальную помощь из средств профсоюзного бюджета, пользоваться преимущественным правом в обеспечении путевками на санаторно-курортное лечение и отдых в здравницы профсоюзов, в пользовании их культурными учреждениями и спортивными сооружениями.

7. Член Профсоюза обязан:

1) соблюдать настоящий устав, регулярно платить членские взносы;

2) активно участвовать в работе профсоюзных организаций, содействовать выполнению принятых решений, проявлять непримиримость к недостаткам в деятельности Профсоюза;

3) честно и добросовестно трудиться, строго соблюдать трудовую и общественную дисциплину, нормы общественной морали.

8. Прием в члены Профсоюза производится по личному заявлению вступающего. Решение о приеме в члены Профсоюза выносится собранием профсоюзной группы и утверждается цеховым комитетом, а там, где нет его – профсоюзным комитетом первичной организации. При отсутствии профсоюзных групп прием в члены Профсоюза производится профсоюзным собранием цеха или первичной профсоюзной организации.

9. Женщины, временно прекратившие работу в связи с воспитанием детей сохраняют право состоять в рядах Профсоюза до достижения детьми 14-летнего возраста и пользоваться всеми льготами, предоставляемыми им Профсоюзом.

Право состоять в Профсоюзе сохраняется также за пенсионерами, которые по состоянию здоровья или возрасту прекратили работу.

За рабочими и служащими, занятыми на сезонных работах, сохраняется стаж профсоюзного членства, если они возобновляют работу в следующем сезоне.

Время службы члена Профсоюза в Вооруженных Силах СССР засчитывается в профсоюзный стаж.

За членом Профсоюза, перешедшим на работу в агропромышленный комплекс из другого отраслевого профсоюза, сохраняется стаж профсоюзного членства.

10. За невыполнение уставных обязанностей к члену Профсоюза могут быть применены меры взыскания: порицание, предупреждение, выговор и как крайняя меры – исключение из членов Профсоюза.

Члены Профсоюза, приговоренный судом к лишению свободы за совершенное преступление, исключается из него.

11. Решение о наложении взыскания принимается на собрании профгруппы, заседании цехкома (профбюро), профкома. Член Профсоюза может обжаловать его перед общим профсоюзным собранием или в вышестоящем профсоюзном органе, решение которых является окончательным.

Вопрос о снятии наложенного взыскания рассматривается на собрании профгруппы, цехкома (профбюро), профсоюзном комитете не ранее чем через год.

Исключенный из членов Профсоюза может быть вновь принят в него на общих основаниях, но не ранее чем через год.

12. Членам Профсоюза выдаются членские билеты установленного образца. Учет членов Профсоюза ведется в профсоюзной организации по месту работы.

Взаимоотношения между членами Профсоюза строятся на основе взаимного уважения и полного равенства независимо от социального происхождения и национальности, а также занимаемой должности.

III. ОРГАНИЗОВАННОЕ СТРОЕНИЕ ПРОФСОЮЗА,

ВНУТРИПРОФСОЮЗНАЯ ДЕМОКРАТИЯ

Первичная профсоюзная организация

13. Основой Профсоюза являются первичные организации создаваемые в трудовом коллективе или в учебном заведении при наличии не менее трех членов Профсоюза.

14. Высшим органом первичной профсоюзной организации является профсоюзное собрание (конференция), которое созывается по мере необходимости, но не реже двух раз в год, или по требованию не менее 1/3 членов Профсоюза.

15. Первичная профсоюзная организация самостоятельно определяет свою структуру и направления деятельности с учетом целей и задач Профсоюза, устанавливает порядок использования профсоюзный средств, утверждает штаты и порядок оплаты труда профсоюзных работников в пределах 40 процентов фактической суммы членских взносов.

16. Внутри первичной профсоюзной организации по решению профсоюзного комитета могут создаваться и упраздняться профсоюзные организации подразделений (цеховые, участковые и т.д.) и профсоюзные группы.

17. Для ведения текущей работы на профсоюзном собрании, конференции избираются: в профсоюзной группе – профгрупорг и другой выборный актив по решению профсоюзной группы; в цеховой профсоюзной организации – цеховой комитет Профсоюза (профбюро); в первичной профсоюзной организации, объединяющей менее 15 членов Профсоюза, – профорганизатор и его заместитель, свыше 15 членов Профсоюза, – профсоюзный комитет, ревизионная комиссия.

Профсоюзный комитет может избираться путем делегирования членов от структурных подразделений с правом отказа и замены.

18. Председатель профсоюзного комитета (цехкома) избирается прямым (открытым или тайным) голосованием на собрании (конференции) или на заседании соответствующего органа.

19. Профсоюзный комитет имеет право передавать некоторые свои функции цеховым комитетам (профбюро), создавать постоянные или временные комиссии, определять их полномочия.

20. Первичная профсоюзная организация осуществляет следующие функции:

1) защищает законные права и интересы членов Профсоюза;

2) участвует в выработке и принятии планов социально-экономического развития трудового коллектива предприятия, хозяйства, организации, в разработке коллективных договоров и соглашений по социальным вопросам и охране труда;

3) осуществляет контроль за состоянием техники безопасности труда, соблюдением на предприятии, в хозяйстве трудового законодательства, в колхозе, кооперативном и арендном коллективах – трудовых прав;

4) добивается соблюдения принципа социальной справедливости при распределении жилья, путевок, других благ, предоставляемых из фондов экономического и социального развития и хозрасчетного дохода;

5) самостоятельно формирует и утверждает профсоюзный бюджет и смету его расходования, устанавливает фонд заработной платы профсоюзным работникам, производит отчисления от профсоюзных взносов вышестоящим выборным профсоюзным органом в соответствии с настоящим Уставом.

21. Профсоюзный комитет:

1) представляет и защищает законные интересы трудящихся, заключает с администрацией одобренный трудовым коллективом договор (соглашение);

2) осуществляет контроль за выполнение коллективного договора (соглашения), при необходимости принимает решения для обеспечения выполнения договорных обязательств. В случае нарушения администрацией договора и игнорирования решений профсоюзного комитета имеет право использовать меры воздействия, установленные законодательством;

3) отстаивает интересы членов Профсоюза при использовании фондов социально-экономического развития коллектива, распределении жилья, контролирует правильность применения положений об оплате труда и расчетах с ними;

4) требует от администрации соблюдения трудового законодательства, не допускает увольнения работников без своего согласия;

5) организует общественный контроль за работой столовых, детских садов, медпунктов и других объектов соцкультбыта, находящихся в ведении предприятия, организации, хозяйства;

6) осуществляет социальное страхование рабочих, служащих, колхозников, членов кооперативов, использует средства социального страхования на санаторно-курортное лечение и отдых работников и членов их семей;

7) проверяет соблюдение правил и норм охраны труда, выносит решение о возмещении в бесспорном порядке администрацией предприятия, организации, колхозов, кооперативов расходов на выплату пособий вследствие трудовых увечий и профессиональных заболеваний, возникших по вине предприятия, колхоза, кооператива;

8) заслушивает сообщения хозяйственных руководителей по вопросам труда и социального развития, приостанавливает исполнение управленческих решений, принятых в нарушение законодательства и ущемляющих права работников;

9) определяет время, место и повестку дня общего собрания (конференции) порядок выборов делегатов (делегирования), членов организации в состав профсоюзного комитета.

Профсоюзный комитет подотчетен профсоюзному собранию (конференции).

Цеховой комитет (профбюро) организует всю профсоюзную работу в цехе, отделении, отделе, на ферме и т.п., обеспечивает выполнение решений собрания (конференции), профсоюзного комитета первичной организации.

Профгруппорг защищает интересы членов своего коллектива, организует профсоюзную работу в профгруппе и при необходимости образует комиссии.

22. Члены Профсоюза и первичные профсоюзные организации имеют право объединяться в рамках Профсоюза в объединения, ассоциации, создавать советы председателей профкомов.

23. Первичная профсоюзная организация имеет право выйти из состава Профсоюза при согласии не менее 2/3 его членов, предварительно уведомив об этом вышестоящую профсоюзную организацию (за 3 месяца до месяца до выхода).

Районные и городские органы Профсоюза

24. Для представления и защиты своих интересов в районных, городских органах власти и хозяйственных органах первичные профсоюзные организации добровольно объединяются в районные, городские профсоюзные организации.

25. Высшим органом профсоюзной организации района, города является районная, городская конференция, которая созывается комитетом Профсоюза по необходимости, но не реже одного раза в пять лет. О созыве и повестке дня конференции объявляется не менее чем через месяц до ее открытия.

Норма представительства и порядок выборов делегатов на конференцию устанавливаются соответствующим комитетом Профсоюза.

По требованию членских профсоюзных организаций, объединяющих не менее 1/3 членов Профсоюза, или 1/3 состава выборного органа созывается внеочередная конференция.

26. Конференция заслушивает отчетные доклады комитета и ревизионной комиссии, обсуждает вопросы деятельности Профсоюза, избирает председателя комитета, его заместителя, которые одновременно являются членами президиума, членов районного, городского комитета, ревизионную комиссию, делегатов на съезд Профсоюза, рекомендует кандидатов для избрания делегатами на межсоюзные съезды и конференции.

По предложению первичных профсоюзных организаций районный, городской комитет Профсоюза может принять решение о прямом делегировании членов в состав комитета и ревизионной комиссии с правом отзыва и замены.

27. Районный, городской комитет Профсоюза:

1) координирует деятельность первичных профсоюзных организаций, оказывает им помощь в профсоюзной работе;

2) защищает интересы первичных профсоюзных организаций и отдельных членов Профсоюза в районных, городских административных и хозяйственных органах;

3) заслушивает доклады руководителей предприятий, организаций, хозяйств по вопросам экономического и социального развития трудовых коллективов;

4) участвует в разработке и обсуждении планов социально-экономического развития отраслей агропромышленного комплекса района, города, вопросов обеспечения занятости членов Профсоюза, режима рабочего времени, оплаты труда, отпусков, образования и использования фондов;

5) контролирует состояние охраны труда, соблюдение трудового и жилищного законодательства;

6) организует работу профсоюзных комитетов по социальному страхованию и охране здоровья трудящихся, осуществляет контроль за расходованием средств социального страхования;

7) организует учебу профсоюзного актива, обмен опытом работы;

8) отменяет решения первичных организаций и профкомов, противоречащие настоящему Уставу и законодательству.

28. Пленум районного, городского комитета Профсоюза созывается по необходимости, но не реже одного раза в год.

Для ведения текущей профсоюзной работы между пленумами избирается президиум в составе председателя, заместителя председателя (секретаря) и членов президиума в количестве, определяемом пленумом.

Президиум райкома, горкома Профсоюза вправе предоставлять председателям этих органов ряд своих полномочий для решения текущих вопросов между заседаниями.

В своей деятельности комитет подотчетен районной, городской профсоюзной конференции.

Руководящие органы Профсоюза

29. Высшим органом профсоюза работников агропромышленного комплекса является съезд, который созывается Центральным комитетом Профсоюза один раз в пять лет.

О созыве и порядке дня съезда объявляется не позднее чем за два месяца до съезда. Норма представительства и порядок выборов делегатов на съезд устанавливается Центральным комитетом Профсоюза.

Внеочередной (чрезвычайный) съезд созывается по требованию не менее 1/3 состава Центрального комитета Профсоюза.

30. Съезд Профсоюза заслушивает отчетные доклады о деятельности Центрального комитета и ревизионной комиссии, обсуждает вопросы деятельности Профсоюза, определяет очередные задачи, утверждает устав Профсоюза и вносит в него изменения, заслушивает доклады хозяйственных органов о перспективах развития агропромышленного комплекса республики, рассматривает вопросы защиты прав и интересов трудящихся в условиях рыночной экономики.

31. Съезд профсоюза избирает председателя, его заместителей, которые одновременно являются членами президиума, ревизионную комиссию, формирует состав Центрального комитета, избирает делегатов на профсоюзные конференции или съезды профессиональных союзов республики, делегирует в их руководящие органы своих представителей с правом отзыва и замены.

32. Съезд (в период между съездами пленум ЦК Крофсоюза) принимает решения о вступлении и выходе из федерации (конфедерации) профессиональных союзов республики.

33. Центральный комитет Профсоюза:

1) координирует деятельность районных, городских комитетов, первичных профсоюзных организаций в рамках полномочий, определенных съездом и настоящим Уставом, помогает им осуществлять свою деятельность, оказывает правовую и методическую помощь в профсоюзной работе;

2) в соответствии с Конституцией и законодательством (законодательными актами) Республики Молдова представляет и защищает интересы работников отрасли в Правительстве, государственных и хозяйственных органах республики, обладает правом законодательной инициативы;

3) участвует в разработке и обсуждении в государственных и хозяйственных органах планов экономического и социального развития агропромышленного комплекса, вопросов обеспечения занятости членов Профсоюза, охраны и условий труда, нормативов рабочего времени, оплаты труда, отпусков, пенсий, льгот малообеспеченным семьям и других социальных вопросов;

4) организует работу профсоюзных организаций по социальному страхованию, санаторно-курортному лечению и отдыху работников агропромышленного комплекса;

5) контролирует соблюдение законодательства о труде, норм, регулирующих труд колхозников, работников кооперативных и арендных коллективов, жилищного законодательства, правил по охране и норм труда, участвует в разработке законодательных актов по вопросам охраны труда в отраслях АПК; руководит работой технической и правовой инспекции труда;

6) участвует в акциях по укреплению единства республиканского, межреспубликанского, международного профсоюзного движения, рабочей и крестьянской солидарности, сотрудничает с родственными профсоюзами других республик и зарубежных стран.

34. Пленум Центрального комитета созывается по мере необходимости, но не реже двух раз в год.

Пленум образует комиссии, утверждает структуру Центрального комитета должностные оклады его председателя, заместителей председателя; утверждает профсоюзный бюджет и бюджет социального страхования, заслушивает отчеты о его выполнении.

35. Для руководства работой Профсоюза между пленумами избирается президиум Центрального комитета в составе председателя, заместителей председателя и членов президиума в количестве, определяемом пленумом.

36. Президиум организует контроль и выполнение принятых пленумом решений, рассматривает вопросы трудовых отношений со штатными работниками аппарата, устанавливает им должностные оклады, обсуждает другие вопросы текущей деятельности Профсоюза.

Для осуществления своей деятельности президиум формирует аппарат на период полномочий выборного органа. Работники аппарата не могут быть одновременно в составе Центрального комитета.

37. Председатель Центрального комитета Профсоюза (а в его отсутствие – заместитель председателя) осуществляет повседневное руководство ЦК, ведет заседания президиума, организует выполнение решений пленумов и президиумов.

38. В своей деятельности Центральный комитет Профсоюза подотчетен съезду, члены комитета подотчетны также профсоюзному органу избравшему или рекомендовавшему их к избранию в состав ЦК.

39. Выборы руководящих органов районных, городских, республиканских профсоюзных организаций проводится один раз в пять лет.

Выборы профсоюзного комитета и цехкомов при численности членов Профсоюза более 150 человек производятся один раз в пять лет, при численности менее 150 человек – один раз в 2-3 года. Профгруппорг и профорганизатор избирается один раз в 2-3 года. Досрочные выборы могут быть проведены по требованию не менее 1/3 числа объединяемых членов Профсоюза либо по решению вышестоящего профсоюзного органа.

Досрочные выборы районного, городского, Центрального комитета Профсоюза могут быть проведены по требованию не менее 1/3 числа объединяемых членов Профсоюза или состава выборного органа.

40. Выборы профсоюзных органов проводятся снизу доверху открытым или тайным голосованием непосредственно на собраниях, конференциях, пленумах съездах или прямым делегированием с правом отзыва и замены по установленной норме представительства.

Порядок выборов и форма голосования определяются на собрании, конференции, съезде.

Члены Профсоюза имеют право выдвигать любое количество кандидатур, в том числе собственную, отводить и критиковать любую из них.

41. Руководители выборных профсоюзных органов (председатели, заместители председателей, секретари) избираются на собраниях, конференциях, съезде, как правило, на альтернативной основе, прямым (открытым или тайным) голосованием. Избранным считается кандидат, набравший более половины голосов.

В случае досрочного освобождения от занимаемой выборной должности выборы новых руководителей проводятся на собраниях (конференциях) первичных профсоюзных организаций, на пленумах соответствующего профсоюзного органа простым большинством голосов.

42. Члены выборного профсоюзного органа, утратившие связь с Профсоюзом или не оправдавшие доверия в силу какого-либо серьезного проступка, безынициативности или недобросовестности, выводятся из его состава открытым голосованием простым большинством голосов.

43. Выборным профсоюзным работникам, освобожденным от занимаемой должности в связи с истечением срока полномочий, выплачивается 6-месячное выходное пособие, а при трудоустройстве на нижеоплачиваемую работу-разница в заработной плате за счет профсоюзного бюджета в течение двух лет.

Срок пребывания члена Профсоюза на одной и той же выборной руководящей должности в профсоюзных органах определяется собранием, конференцией, съездом.

44. Профсоюзные собрания, конференции, съезд, заседания профсоюзных комитетов, президиумов, пленумы считаются правомочными, если в их работе участвуют более половины членов профсоюзной организации, делегатов конференции, съезда, состава, профсоюзного органа. При отчетах и выборах собрания (конференции) и съезды правомочны при участии в их работе не менее 2/3 членов первичной организации, избранных делегатов.

Решения собраний, конференций, съездов выборов профсоюзных органов принимаются простым большинством голосов при наличии кворума.

Ревизионные комиссии профсоюзных

организаций

45. Ревизионная комиссия профсоюзной организации осуществляет контроль за выполнением профсоюзного бюджета, бюджета государственного социального страхования, социального страхования колхозников, проверяет правильность расходования средств и использования профсоюзного имущества постановку учета и отчетности, ведение протокольного хозяйства, рассмотрение писем, жалоб и заявлений, соблюдение при этом принципов социальной справедливости, гласности и демократии.

Ревизионная комиссия первичной, районной, городской, республиканской профсоюзной организации избирается одновременно с соответствующим комитетом Профсоюза на тот же срок и в том же порядке.

46. В своей работе ревизионная комиссия руководствуется настоящим Уставом, положением о ревизионной комиссии, утверждаемым съездом, и подотчетна собранию, конференции, съезду.

IV. ФИНАНСОВЫЕ СРЕДСТВА И ИМУЩЕСТВО

ПРОФСОЮЗА

47. Профсоюз и его структурные органы имеют полную финансовую самостоятельность.

48. Денежные средства Профсоюза образуются из вступительных и ежемесячных членских взносов, доходов от культурно-спортивных мероприятий, поступлений от хозяйственно-экономической деятельности и других источников.

49. Размер вступительных и членских взносов устанавливается в размере 1 процента месячного заработка.

Порядок и размеры уплаты членских профсоюзных взносов неработающими пенсионерами и женщинами, временно прекратившими работу в связи с воспитанием детей, определяет первичная профсоюзная организация.

Студенты высших и учащиеся средних специальных учебных заведений, сельских профессионально-технических училищ уплачивают членские профсоюзные взносы в размере 0,5 процента стипендии.

50. Средства, поступившие от уплаты членских профсоюзных взносов и из других источников, расходуются по решению профсоюзных органов согласно утвержденным сметам.

51. Право распоряжаться денежными средствами, а также имуществом принадлежит соответствующим выборным профсоюзным органам, которые ежегодно отчитываются перед членами Профсоюза.

52. Сумма отчисления профсоюзных денежных средств вышестоящему профсоюзному органу устанавливается собранием, конференций, съездом. В распоряжении первичных профсоюзных организаций оставляется 70% поступивших членских взносов, горкомов и райкомов – 20%, ЦК профсоюза и других вышестоящих профсоюзных органов – 10% взносов.

53. Имущество Профсоюза, необходимое для осуществления уставных задач, является его собственностью.

54. Профсоюзные органы хранят свои профсоюзные средства в сбербанках или в их филиалах. Профсоюзный комитет имеет право на получение процентов от вкладов в банки, помещение свободных денежных средств в акции или совместные предприятия, кооперативы по производству товаров народного потребления, создание благотворительных фондов и фондов солидарности.