Закон № 106 от 11.06.2026
о доступе поставщиков сетей электронных коммуникаций общего пользования к объектам собственности и об использовании инфраструктуры
ПАРЛАМЕНТ РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА
З А К О Н
о доступе поставщиков сетей электронных коммуникаций
общего пользования к объектам собственности
и об использовании инфраструктуры
№ 106 от 11.06.2026
(в силу 16.06.2026, за исключением некоторых положений ч.(1) ст.18 )
Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 246-249 ст. 254 от 16.06.2026
* * *
С О Д Е Р Ж А Н И Е
Статья 1. Предмет и сфера применения
Статья 3. Доступ к земельным участкам и существующей физической инфраструктуре
Статья 4. Прозрачность информации о земельных участках или физической инфраструктуре
Статья 5. Координация строительных работ
Статья 6. Прозрачность информации о планируемых строительных работах
Статья 7. Процедура выдачи разрешений
Статья 8. Отсутствие решения по заявлению о выдаче разрешения
Статья 9. Исключения при применении процедур выдачи разрешений
Статья 10. Внутренняя физическая инфраструктура и волоконно-оптическая кабельная система
Статья 11. Доступ к внутренней физической инфраструктуре
Статья 12. Создание единого цифрового справочного центра
Статья 13. Снижение экологической нагрузки сетей и оценка воздействия на окружающую среду
Статья 15. Компетентные органы
Статья 17. Отчетность и мониторинг
Статья 18. Заключительные и переходные положения
Приложение 1 Перечень категорий коммерческих зданий, не подпадающих под действие обязательства по удовлетворению запросов о предоставлении доступа к ним по соображениям общественной безопасности, обороны, национальной безопасности, охраны окружающей среды или общественного здоровья
Приложение 2 Перечень объектов физической инфраструктуры или категорий физической инфраструктуры, находящихся во владении или под контролем органов публичного сектора, которые не подпадают под действие обязательств по предоставлению доступа к ним по причине их архитектурной, исторической, культурной, религиозной, экологической ценности либо по соображениям национальной безопасности или общественного здоровья
Приложение 3 Виды строительных работ, признанных имеющими ограниченный масштаб по стоимости, объему или продолжительности либо связанных с национальной критической инфраструктурой, которые не подпадают под действие обязательства по координации строительных работ
Приложение 4 Виды строительных работ, признанных имеющими ограниченный масштаб по стоимости, объему или продолжительности либо связанных с национальной критической инфраструктурой, а также с чрезвычайными ситуациями или соображениями национальной безопасности, которые не подпадают под действие обязательства по предоставлению минимальной информации
Приложение 5 Виды зданий, которые не подпадают под действие обязательств, предусмотренных частями (1)–(3) статьи 10, или к которым данные обязательства применяются с соответствующими техническими корректировками
Парламент принимает настоящий органический закон.
Настоящий закон:
– перелагает Регламент Европейского парламента и Совета (ЕС) 2024/1309 от 29 апреля 2024 года о мерах по снижению стоимости развертывания гигабитных сетей электронных коммуникаций, о внесении изменений в Регламент (ЕС) 2015/2120 и об отмене Директивы 2014/61/ЕС (Регламент о гигабитной инфраструктуре), опубликованный в Официальном журнале Европейского Союза L 1309 от 8 мая 2024 года, CELEX: 32024R1309;
– частично перелагает Рекомендацию Комиссии (ЕС) 2020/1307 от 18 сентября 2020 года об общем наборе инструментов Союза по снижению стоимости развертывания сетей с очень высокой пропускной способностью и обеспечению своевременного и благоприятного для инвестиций доступа к радиочастотному спектру 5G в целях содействия развитию связи для поддержания восстановления экономики Союза после кризиса, вызванного пандемией COVID-19, опубликованную в Официальном журнале Европейского Союза L 305 от 21 сентября 2020 года, CELEX: 32020H1307.
Статья 1. Предмет и сфера применения
(1) Целью настоящего закона является поддержка и стимулирование развития сетей электронных коммуникаций, в том числе сетей с очень высокой пропускной способностью, и сопутствующей инфраструктуры посредством мер по обеспечению доступа поставщиков сетей электронных коммуникаций общего пользования к объектам собственности, по поощрению совместного использования существующей физической инфраструктуры и созданию условий для более эффективного развертывания новых сетей в целях сокращения необходимых сроков и затрат, связанных с развитием таких сетей, а также для уменьшения их воздействия на окружающую среду.
(2) Настоящий закон устанавливает условия:
a) осуществления прав доступа поставщиков сетей электронных коммуникаций общего пользования к объектам публичной или частной собственности в целях строительства, развертывания, обслуживания, замены, расширения или перемещения сетей электронных коммуникаций, в том числе сетей с очень высокой пропускной способностью, и сопутствующей инфраструктуры;
b) реализации мер по выдаче разрешений и координации строительных работ в целях содействия строительству и расширению сетей электронных коммуникаций, в том числе сетей с очень высокой пропускной способностью, путем сокращения необходимых сроков и сопутствующих затрат.
(3) В случае если какое-либо из положений настоящего закона вступает в противоречие с положениями Закона об электронных коммуникациях № 72/2025 или Закона о кибербезопасности № 48/2023, преимущественную силу имеют соответствующие положения указанных законов.
(4) Настоящий закон устанавливает минимальные требования для достижения цели, предусмотренной частью (1), без ущерба для нормативных актов, сохраняющих или вводящих более строгие или более подробные по сравнению с указанными минимальными требованиями меры, если такие меры служат поощрению совместного использования существующей физической инфраструктуры или содействию более эффективному развертыванию новой физической инфраструктуры.
(5) В отступление от положений части (4) указанные меры не вводятся и не сохраняются в случаях, предусмотренных пунктами a)–e) части (10), частями (11) и (14) статьи 3, частью (10) статьи 4, частями (3) и (7)–(10) статьи 5, частями (5)–(7) статьи 6 и частями (6)–(8) статьи 10.
(6) Настоящий закон не затрагивает ответственность компетентных органов публичной власти по защите национальной безопасности и их полномочия по защите иных основных функций государства, в том числе по обеспечению его территориальной целостности и поддержанию общественного порядка.
(7) Осуществление права доступа не может быть ограничено нормативными или административными актами центральных или местных органов публичной власти, за исключением случаев, когда такие ограничения обоснованы исходя из объективных, пропорциональных и недискриминационных критериев в соответствии с настоящим законом или иными применимыми законами.
(8) Операторы сетей, органы публичного сектора, собственники частных коммерческих зданий, которые не находятся в собственности или под контролем оператора сети, а также обладатели права управления общей собственностью, в том числе в составе кондоминиума, не могут устанавливать налоги, сборы, тарифы, арендную плату или иные дополнительные платежи, кроме вытекающих из договоров, заключенных в соответствии с настоящим законом, за осуществление поставщиками сетей электронных коммуникаций общего пользования права доступа к объектам собственности.
(9) Право доступа представляет собой право пользования, которое осуществляется на основании договора, заключенного с собственником либо с обладателем права управления или по обстоятельствам концессии, в соответствии с настоящим законом, с соблюдением принципа минимального ущерба для собственности и прав собственника и обладателя права управления или по обстоятельствам концессии, и действует в течение всего срока функционирования соответствующих сетей.
Статья 2. Понятия
(1) Для целей настоящего закона понятия "доступ", "исключительное право", "специальное право", "сопутствующая инфраструктура", "поставщик сетей электронных коммуникаций общего пользования", "сеть электронных коммуникаций", "сеть с очень высокой пропускной способностью", "сеть электронных коммуникаций общего пользования", "оконечная точка сети", "безопасность сетей и услуг" и "конечный пользователь" применяются в значениях, определенных Законом об электронных коммуникациях № 72/2025.
(2) Для целей настоящего закона используются следующие понятия:
1) разрешение – решение либо совокупность прямо или косвенно выраженных решений, принимаемых одновременно или последовательно одним или несколькими компетентными органами в соответствии с требованиями Закона о регулировании предпринимательской деятельности путем разрешения № 160/2011, Градостроительного и строительного кодекса № 434/2023 и иных применимых нормативных актов для обеспечения выполнения предприятием строительных работ, необходимых исключительно для развертывания сетей электронных коммуникаций, в том числе сетей с очень высокой пропускной способностью, и сопутствующей инфраструктуры;
2) внутренняя волоконно-оптическая кабельная система – волоконно-оптические кабели, расположенные в помещении конечного пользователя, в том числе находящиеся в общей собственности элементы, предназначенные для предоставления услуг электронных коммуникаций и соединения точки доступа в здании с оконечной точкой сети;
3) право доступа – предоставляемое поставщику сетей электронных коммуникаций общего пользования или уполномоченному предприятию, предоставляющему сеть электронных коммуникаций, не предназначенную для общего пользования, право доступа к земельным участкам, иным объектам недвижимого имущества и/или элементам физической инфраструктуры, включая пространство над ними, внутри них и под ними, находящимся в публичной или частной собственности, в целях их использования для строительства, развертывания, эксплуатации, обслуживания, замены, перемещения и демонтажа сетей электронных коммуникаций, в том числе сетей с очень высокой пропускной способностью, или сопутствующей инфраструктуры;
4) физическая инфраструктура:
a) любой элемент сети, который предназначен для размещения других элементов сети и который при этом сам по себе не становится активным элементом сети, например трубы, опоры, трубопроводы, инженерно-технические тоннели, коллекторы, каналы, кабельные или смотровые колодцы, ревизионные люки, распределительные короба, антенные сооружения, башни и столбы, иные вертикальные конструкции, в том числе выведенные из эксплуатации дымоходы, в той мере, в какой они могут использоваться в качестве пассивной опоры, а также здания, включая кровлю и части фасадов, или входы в здания и любое иное имущество, в том числе элементы уличного благоустройства, такие как фонарные столбы, дорожные знаки, светофоры, информационные щиты и пункты взимания платы, а также автобусные/троллейбусные остановки и железнодорожные станции;
b) здания, включая кровлю и части фасадов, или входы в здания и любое иное имущество, в том числе элементы уличного благоустройства, такие как фонарные столбы, дорожные знаки, светофоры, информационные щиты и пункты взимания платы, а также автобусные/троллейбусные остановки и железнодорожные станции, которые не являются частью сети и находятся во владении или под контролем органов публичного сектора.
Кабели, включая волоконно-оптические кабели и темное волокно (неиспользуемое оптическое волокно), а также элементы сетей, используемых для подачи питьевой воды в значении, предусмотренном статьей 2 Закона о качестве питьевой воды № 182/2019, не относятся к физической инфраструктуре для целей настоящего закона;
5) внутренняя физическая инфраструктура – физическая инфраструктура или установки, расположенные в помещении конечного пользователя, в том числе элементы, находящиеся в общей собственности, предназначенные для размещения кабельных и/или беспроводных сетей доступа, в случаях, когда такие сети доступа могут обеспечивать предоставление услуг электронных коммуникаций и соединение точки доступа в здании с оконечной точкой сети;
6) внутренняя физическая инфраструктура, подготовленная для размещения волоконно-оптических сетей, – внутренняя физическая инфраструктура, в том числе трубопроводы, трубы, каналы, монтажные пространства и иные аналогичные элементы, предназначенная для развертывания элементов волоконно-оптической сети;
7) строительные работы – результат совокупности строительных или инженерно-технических работ, который сам по себе достаточен для выполнения экономической или технической функции и предполагает наличие одного или нескольких элементов физической инфраструктуры, которые могут быть использованы для развертывания сетей электронных коммуникаций, в том числе сетей с очень высокой пропускной способностью, и сопутствующей инфраструктуры;
8) работы по капитальному ремонту – выполняемые в помещении конечного пользователя строительные работы, которые включают структурные изменения всей внутренней физической инфраструктуры или ее существенной части, в том числе работы по капитальному ремонту здания в значении, предусмотренном статьей 4 Закона об энергоэффективности зданий № 282/2023, и для выполнения которых требуется разрешение на строительство в соответствии с Градостроительным и строительным кодексом № 434/2023;
9) оператор сети:
a) поставщик сетей электронных коммуникаций общего пользования в значении, предусмотренном пунктом 36) статьи 2 Закона об электронных коммуникациях № 72/2025;
b) предприятие в значении, предусмотренном статьей 4 Закона о конкуренции № 183/2012, зарегистрированное в Республике Молдова в соответствии с Законом о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей № 220/2007, с которым взаимодействует поставщик сетей электронных коммуникаций общего пользования и которое имеет в собственности, управлении или концессии и предоставляет физическую инфраструктуру, предназначенную для оказания:
(i) услуг по производству, транспортировке или распределению:
– природного газа;
– электрической энергии, в том числе для сетей общественного освещения;
– тепловой энергии;
– воды в целях питьевого/технического водоснабжения, включая услуги канализации, очистки сточных вод и их сброса в водоприемник, ливневых вод, включая сбор и отвод дождевых вод, образующихся в результате атмосферных осадков, через сети ливневой канализации;
(ii) транспортных услуг, включая железные дороги, автомобильные дороги (в том числе городские), тоннели, порты и аэропорты;
10) органы публичного права – органы, отвечающие в совокупности следующим условиям:
a) созданы для удовлетворения общественно значимых потребностей и не имеют промышленного или коммерческого характера;
b) обладают правосубъектностью;
c) отвечают по меньшей мере одному из следующих условий:
(i) финансируются преимущественно центральными или местными органами публичной власти либо иными органами публичного права;
(ii) управление ими находится под надзором органов, указанных в подпункте (i);
(iii) в них действуют административный, руководящий или наблюдательный советы, по меньшей мере половина членов которых назначается центральными или местными органами публичной власти либо иными органами публичного права;
11) орган публичного сектора – центральный или местный орган публичной власти, орган публичного права либо объединение, образованное одним или несколькими такими центральными или местными органами публичной власти либо одним или несколькими такими органами публичного права;
12) точка доступа – расположенная внутри или снаружи здания физическая точка, которая доступна для предприятий, предоставляющих или уполномоченных предоставлять сети электронных коммуникаций общего пользования, и через которую обеспечивается соединение с внутренней физической инфраструктурой, подготовленной для размещения волоконно-оптических сетей.
Статья 3. Доступ к земельным участкам и существующей физической инфраструктуре
(1) Поставщики сетей электронных коммуникаций общего пользования обладают правом доступа к объектам собственности в порядке, предусмотренном настоящим законом и Законом об электронных коммуникациях № 72/2025. Операторы сетей и органы публичного сектора, во владении или под контролем которых находятся земельные участки или физическая инфраструктура, обязаны удовлетворять обоснованные запросы о предоставлении доступа к соответствующим земельным участкам или физической инфраструктуре, поданные в письменной форме поставщиками сетей электронных коммуникаций общего пользования, на справедливых, разумных и недискриминационных условиях, включая условия, касающиеся платы, в целях развертывания элементов сетей электронных коммуникаций, в том числе сетей с очень высокой пропускной способностью, или сопутствующей инфраструктуры, а также вести добросовестные переговоры с такими поставщиками в целях заключения договоров о предоставлении доступа к земельным участкам или физической инфраструктуре, которые находятся в их владении или под их контролем. В письменных запросах должны быть указаны земельные участки или элементы физической инфраструктуры, к которым запрашивается доступ, а также соответствующий временной интервал.
(2) Национальное агентство по регулированию в области коммуникаций (далее – Агентство) устанавливает нормативным актом процедурные требования к форме, содержанию и порядку подачи запросов о предоставлении доступа, а также к форме и содержанию типового договора о предоставлении доступа.
(3) По заявлению поставщика сетей электронных коммуникаций общего пользования юридические лица, действующие в качестве нанимателей (арендаторов) земельных участков или в качестве обладателей прав, кроме прав собственности, на земельные участки, на которых предполагается развертывание или уже осуществлено развертывание инфраструктуры в целях установки элементов сетей электронных коммуникаций, в том числе сетей с очень высокой пропускной способностью, либо юридические лица, управляющие договорами имущественного найма (аренды) от имени собственников земельных участков, с одной стороны, и поставщики сетей электронных коммуникаций общего пользования, с другой стороны, добросовестно ведут переговоры о предоставлении доступа к таким земельным участкам с учетом положений нормативных актов, в том числе в отношении платы, соответствующей положениям частей (1)–(3) статьи 45 Закона об электронных коммуникациях № 72/2025 и по обстоятельствам отражающей рыночную стоимость в соответствии с положениями Гражданского кодекса № 1107/2002 и иных применимых нормативных актов.
(4) Поставщики сетей электронных коммуникаций общего пользования обязаны информировать Агентство о договорах, заключенных на основании частей (1)–(3), в том числе о согласованном размере платы, в течение 10 рабочих дней со дня заключения таких договоров.
(5) Агентство предоставляет рекомендации в отношении сроков и условий предоставления доступа в целях содействия заключению таких договоров.
(6) Собственники частных коммерческих зданий, не находящихся в собственности или под контролем оператора сети, обязаны удовлетворять обоснованные запросы о предоставлении доступа к соответствующим зданиям, в том числе к кровле, поданные в письменной форме поставщиками сетей электронных коммуникаций общего пользования, в целях развертывания элементов сетей электронных коммуникаций, в том числе сетей с очень высокой пропускной способностью, или сопутствующей инфраструктуры на справедливых и разумных условиях и за плату, отражающую рыночные условия, в соответствии с частью (3) статьи 45 Закона об электронных коммуникациях № 72/2025.
(7) Указанный в части (6) запрос может быть подан только при соблюдении в совокупности следующих условий:
a) здание расположено в сельской зоне;
b) в соответствующей зоне отсутствует какая-либо иная сеть электронных коммуникаций или какая-либо иная сеть с очень высокой пропускной способностью того же типа (фиксированная или мобильная), что и сеть, которую заявитель на получение доступа намерен развернуть в зоне, в отношении которой подан запрос на предоставление доступа, а также отсутствует план развертывания такой сети согласно информации, имеющейся на дату подачи запроса в едином цифровом справочном центре, созданном в соответствии с частью (1) статьи 12;
c) в соответствующей зоне отсутствует физическая инфраструктура, находящаяся во владении или под контролем операторов сетей или органов публичного сектора, которая была бы технически пригодна для развертывания элементов сетей электронных коммуникаций, в том числе сетей с очень высокой пропускной способностью;
d) запрашиваемый доступ не влияет на безопасность функционирования электроэнергетической системы, передающей или распределительной системы природного газа либо иных энергетических установок стратегического значения – в случае критической энергетической инфраструктуры.
(8) Перечень категорий коммерческих зданий, не подпадающих под действие обязательства по удовлетворению указанных в части (6) запросов о предоставлении доступа к ним по соображениям общественной безопасности, обороны, национальной безопасности, охраны окружающей среды или общественного здоровья, приведен в приложении 1. Указанный перечень и критерии, применяемые при определении соответствующих категорий зданий, публикуются через единый справочный центр.
(9) При установлении справедливых и разумных положений и условий, в том числе касающихся платы за предоставление доступа, а также в целях недопущения установления чрезмерной платы операторы сетей и органы публичного сектора, во владении или под контролем которых находятся земельные участки или физическая инфраструктура, в соответствующих случаях принимают во внимание по меньшей мере следующие факторы:
1) существующие договоры и коммерческие положения и условия, согласованные между поставщиками сетей электронных коммуникаций общего пользования, запрашивающими доступ, и операторами сетей или органами публичного сектора, предоставляющими доступ к земельным участкам или соответствующей физической инфраструктуре;
2) необходимость обеспечения справедливой возможности возмещения затрат, понесенных субъектом, предоставляющим доступ к своим земельным участкам/своей физической инфраструктуре, с учетом особых национальных условий, бизнес-моделей и структуры тарификации, установленной для обеспечения справедливой возможности возмещения затрат. В случае сетей электронных коммуникаций должны учитываться применяемые Агентством корректирующие меры;
3) любые дополнительные затраты на обслуживание и адаптацию, возникающие в результате предоставления доступа к земельным участкам или соответствующей физической инфраструктуре;
4) влияние запрашиваемого доступа на бизнес-план субъекта, предоставляющего доступ, в том числе на инвестиции, осуществленные в физическую инфраструктуру, к которой запрашивается доступ;
5) применительно к доступу к физической инфраструктуре поставщиков сетей электронных коммуникаций общего пользования – все рекомендации, предусмотренные частью (17), в частности:
a) экономическая целесообразность соответствующих инвестиций в зависимости от их профиля риска;
b) необходимость обеспечения справедливой доходности инвестиций и сроков ее достижения;
c) возможное влияние доступа на конкуренцию на нижестоящих рынках и, как следствие, на тарифы и доходность инвестиций;
d) возможное обесценение активов сети на момент запроса о предоставлении доступа;
e) возможные экономические доводы, послужившие основанием для инвестиций на момент их осуществления, в частности инвестиций в физическую инфраструктуру, используемую для обеспечения возможности подключения; и
f) любая ранее предоставленная заявителю на получение доступа возможность совместного инвестирования в развертывание физической инфраструктуры, в частности на основании статьи 76 Закона об электронных коммуникациях № 72/2025, или возможность ее совместного развертывания;
6) различные бизнес-модели поставщиков сетей электронных коммуникаций общего пользования для обеспечения справедливой доходности инвестиций, отражающие соответствующие рыночные условия, в частности, в случае предприятий, поставляющих преимущественно объекты сопутствующей инфраструктуры и обеспечивающих физический доступ нескольким поставщикам сетей электронных коммуникаций общего пользования.
(10) Операторы сетей и органы публичного сектора, во владении или под контролем которых находится физическая инфраструктура, могут отказать в доступе к определенной физической инфраструктуре по одному или нескольким из следующих оснований:
a) физическая инфраструктура, к которой был запрошен доступ, технически непригодна для размещения каких-либо элементов сети электронных коммуникаций, включая сети с очень высокой пропускной способностью, указанных в части (1);
b) отсутствие доступного пространства для размещения элементов сетей электронных коммуникаций, включая сети с очень высокой пропускной способностью, или сопутствующей инфраструктуры, указанных в части (1), в том числе с учетом будущих потребностей в пространстве операторов сетей и органов публичного сектора, при условии, что такие потребности были надлежащим образом подтверждены, например общедоступными инвестиционными планами или систематическим резервированием определенной доли общей мощности физической инфраструктуры для будущих нужд;
c) наличие обоснованных причин, связанных с общественной безопасностью, национальной безопасностью и общественным здоровьем, в соответствии с нормативными актами, регулирующими данные области;
d) наличие обоснованных причин, связанных с целостностью и безопасностью какой-либо сети, в особенности национальной критической инфраструктуры, в соответствии с нормативными актами;
e) наличие надлежащим образом обоснованного риска возникновения серьезных взаимных помех между планируемыми услугами электронных коммуникаций и иными услугами, предоставляемыми с использованием той же физической инфраструктуры;
f) наличие иных эффективных способов предоставления на оптовой основе пассивного физического доступа к сетям электронных коммуникаций, пригодных для предоставления таких сетей, в том числе сетей с очень высокой пропускной способностью, и предлагаемых на справедливых и разумных условиях тем же оператором сети или – применительно к сельским зонам, где сеть эксплуатируется исключительно на оптовой основе и находится во владении или под контролем органов публичного сектора, – оператором такой сети.
(11) В случае отказа в предоставлении доступа в порядке, предусмотренном частью (10), оператор сети или орган публичного сектора, во владении или под контролем которого находятся земельные участки или физическая инфраструктура, в письменной форме сообщает заявителю на получение доступа конкретные и подробные основания для отказа не позднее одного месяца со дня получения в полном объеме запроса о предоставлении доступа, за исключением национальной критической инфраструктуры в значении, предусмотренном Законом об идентификации, назначении и защите национальной критической инфраструктуры № 223/2025, в отношении которой указание конкретных и подробных оснований в сообщении об отказе, направляемом заявителю на получение доступа, не требуется.
(12) Агентство содействует разрешению запросов о предоставлении доступа к земельным участкам или физической инфраструктуре, которые находятся во владении или под контролем органов публичного сектора, предоставляет правовые и технические рекомендации в пределах своих полномочий и способствует предоставлению информации через единый справочный центр, указанный в статье 12.
(13) Физическая инфраструктура, на которую уже распространяются обязательства по предоставлению доступа к ним, установленные Агентством на основании Закона об электронных коммуникациях № 72/2025 или вытекающие из применения правил оказания государственной помощи, регулируемых Законом о государственной помощи № 139/2012, не подпадает под обязательства, предусмотренные частями (1), (2), (9) и (10), на протяжении всего срока действия таких обязательств.
(14) Органы публичного сектора, во владении или под контролем которых находятся земельные участки или физическая инфраструктура либо отдельные категории физической инфраструктуры, могут не применять положения частей (1), (9) и (10) к такой физической инфраструктуре или к таким категориям физической инфраструктуры по причинам, связанным с их архитектурной, исторической, культурной (художественной), религиозной или экологической ценностью, либо по соображениям национальной безопасности, обороны, общественной безопасности и общественного здоровья в соответствии с требованиями законодательства, регулирующего соответствующие области, при наличии обоснованных и соразмерных причин. Перечень подпадающих под действие настоящей части объектов физической инфраструктуры или категорий физической инфраструктуры, находящихся во владении или под контролем органов публичного сектора, приведен в приложении 2. Указанный перечень и критерии, применяемые при определении соответствующих категорий физической инфраструктуры, предоставляются через единый справочный центр.
(15) Поставщики сетей электронных коммуникаций общего пользования вправе предоставлять доступ к своей физической инфраструктуре в целях развертывания иных, чем сети электронных коммуникаций, сетей или сопутствующей инфраструктуры.
(16) В отступление от положений части (6) настоящая статья применяется без ущерба для права собственности собственника земельного участка или физической инфраструктуры в случаях, когда оператор сети или орган публичного сектора не является собственником, а также без ущерба для права собственности любых иных третьих лиц, таких как собственники земельных участков, находящихся в частной собственности, и владельцы объектов частной собственности, или по обстоятельствам для прав их нанимателей (арендаторов).
(17) При применении настоящей статьи в максимально возможной степени учитываются рекомендации Европейской комиссии и/или Организации европейских регуляторов в области электронных коммуникаций (BEREC).
(18) Выполнение строительных работ на объектах физической инфраструктуры, включая здания, находящихся во владении, под управлением или контролем в любой форме Службы информации и безопасности, независимо от их правового режима, а также доступ к таким объектам, развертывание, размещение, эксплуатация внутри/снаружи них элементов сети или сопутствующей инфраструктуры в соответствии с настоящим законом не допускаются.
(19) Поставщик сетей электронных коммуникаций общего пользования обязан привести в первоначальное состояние объект собственности, поврежденный в результате проведения работ по обеспечению доступа к нему, либо по соглашению сторон может возместить операторам сетей или органам публичного сектора, во владении или под контролем которых находится физическая инфраструктура, либо собственникам частных коммерческих зданий, не находящихся в собственности или под контролем оператора сети, расходы, необходимые для приведения поврежденного объекта собственности в первоначальное состояние.
(20) В случае доступа к физической инфраструктуре, относящейся к электроэнергетическим системам и системам природного газа, применимые технические условия и требования безопасности устанавливаются в соответствии с нормативными актами в области энергетики, и их соблюдение является обязательным для поставщиков сетей электронных коммуникаций общего пользования.
(21) В случае доступа к физической инфраструктуре автомобильных дорог и выполнения строительных работ в зоне автомобильной дороги, в ее охранных зонах, а также в зоне улиц применимые технические условия устанавливаются в соответствии с нормативными актами в области автомобильных дорог, и их соблюдение является обязательным для поставщиков сетей электронных коммуникаций общего пользования.
(22) Заключенный в соответствии с настоящей статьей договор, на основании которого осуществляется право доступа к объекту недвижимого имущества, имеет силу в отношении любого обладателя вещного права на соответствующий объект недвижимого имущества, лица, владеющего им на любом ином основании, а также приобретателей объекта недвижимого имущества.
(23) Физические или юридические лица, предоставляющие сети электронных коммуникаций исключительно для собственных нужд с соблюдением условий, предусмотренных Законом об электронных коммуникациях № 72/2025, имеют право доступа к объектам публичной собственности в соответствии с настоящим законом.
(24) Предоставление или сохранение исключительных или специальных прав на строительство (развертывание) сетей электронных коммуникаций общего пользования, в том числе сетей с очень высокой пропускной способностью, или сопутствующей инфраструктуры на объектах публичной или частной собственности, над ними, внутри них или под ними, а также на предоставление сетей электронных коммуникаций общего пользования, в том числе сетей с очень высокой пропускной способностью, или сопутствующей инфраструктуры запрещается. Включаемые в заключенные договоры положения, которыми запрещается доступ к объектам собственности или совместное использование земельных участков или инфраструктуры либо которыми предусмотрены исключительные или специальные права на развертывание или предоставление сетей электронных коммуникаций общего пользования, не имеют законной силы.
(25) Размер платы за предоставление доступа к земельным участкам или физической инфраструктуре, находящимся в публичной или общей собственности, в том числе в составе кондоминиума, не может превышать размер платы, утвержденный Правительством на основании частей (1)–(3) статьи 45 Закона об электронных коммуникациях № 72/2025, а размер платы за предоставление доступа к земельным участкам или физической инфраструктуре, находящимся в частной собственности, должен устанавливаться исходя из указанного размера платы с учетом положений части (2) статьи 45 Закона об электронных коммуникациях № 72/2025.
Статья 4. Прозрачность информации о земельных участках или физической инфраструктуре
(1) В целях подачи запроса на получение доступа к земельным участкам или физической инфраструктуре в соответствии со статьей 3 поставщик сетей электронных коммуникаций общего пользования вправе по заявлению получить доступ к следующей минимальной информации о соответствующей физической инфраструктуре в электронной форме через единый справочный центр:
a) местоположение с географической привязкой и/или трасса;
b) вид и текущее назначение соответствующей инфраструктуры;
c) размер платы за доступ к соответствующим земельным участкам или физической инфраструктуре (если применимо);
d) контактный пункт.
(2) Доступ к минимальной информации, указанной в части (1), предоставляется на пропорциональных, недискриминационных и прозрачных условиях и в любом случае не позднее десяти рабочих дней со дня запроса на получение доступа к информации. В надлежащим образом обоснованных случаях указанный срок может быть однократно продлен на пять рабочих дней. Запрашивающие доступ поставщики сетей электронных коммуникаций общего пользования уведомляются о продлении срока через единый справочный центр.
(3) Любой поставщик сетей электронных коммуникаций общего пользования, запрашивающий доступ к информации на основании настоящей статьи, указывает географическую зону, в которой он намерен развернуть элементы сетей электронных коммуникаций, в том числе сетей с очень высокой пропускной способностью, или сопутствующую инфраструктуру.
(4) Доступ к минимальной информации, указанной в части (1), может быть ограничен либо в нем может быть отказано в случаях, когда это необходимо для обеспечения безопасности отдельных зданий, находящихся во владении или под контролем органов публичного сектора, безопасности и целостности сетей, национальной безопасности, безопасности национальной критической инфраструктуры, общественного здоровья или общественной безопасности, либо по причинам, связанным с защитой конфиденциальной информации или производственной и коммерческой тайны, в соответствии с нормативными актами, регулирующими данные области.
(5) В дополнение к минимальной информации, указанной в части (1), Агентство может запросить иную информацию о существующей физической инфраструктуре, например об уровне ее загруженности.
(6) Операторы сетей и органы публичного сектора обязаны своевременно предоставлять в электронной форме и через единый справочный центр по меньшей мере минимальную информацию, указанную в части (1), и – при необходимости – дополнительную информацию, указанную в части (5), а также любые ее обновления. В случае несоблюдения положений настоящей части Агентство требует предоставления недостающей информации, предусмотренной частью (1), в электронной форме и через единый справочный центр в течение десяти рабочих дней со дня запроса без ущерба для права Агентства применять предусмотренные законом наказания за несоблюдение данного обязательства.
(7) В целях обеспечения максимально короткого переходного периода, не превышающего 12 месяцев, местные органы публичной власти административно-территориальных единиц первого уровня с численностью населения менее 3500 жителей освобождаются от предусмотренного частью (6) обязательства до 30 июня 2028 года. В течение указанного переходного периода соответствующие местные органы публичной власти обеспечивают подготовку минимальной информации, указанной в части (1), для ее предоставления в электронной форме через единый справочный центр после 30 июня 2028 года. В течение указанного переходного периода местные органы публичной власти также обеспечивают предоставление имеющейся информации поставщикам сетей электронных коммуникаций общего пользования по их заявлению.
(8) Операторы сетей и органы публичного сектора обязаны удовлетворять обоснованные запросы о проведении выездных инспекций земельных участков или конкретных элементов их физической инфраструктуры по прямому письменному заявлению поставщика сетей электронных коммуникаций общего пользования. В таких запросах указываются земельные участки или элементы физической инфраструктуры, предназначенные для развертывания элементов сетей электронных коммуникаций, в том числе сетей с очень высокой пропускной способностью, или сопутствующей инфраструктуры. Согласие на проведение выездных инспекций земельных участков или конкретных элементов физической инфраструктуры предоставляется на пропорциональных, недискриминационных и прозрачных условиях в течение одного месяца со дня запроса с учетом ограничений, предусмотренных частью (4). Агентство устанавливает нормативным актом процедурные требования к форме, содержанию и порядку подачи запросов о проведении указанных инспекций.
(9) Правительство определяет национальную критическую инфраструктуру или ее части, которые не подпадают под действие обязательств, предусмотренных частями (1), (6) и (8), в порядке, предусмотренном Законом об идентификации, назначении и защите национальной критической инфраструктуры № 223/2025.
(10) Положения частей (1), (6) и (8) не применяются в следующих случаях:
a) физическая инфраструктура технически непригодна для развертывания сетей электронных коммуникаций, в том числе сетей с очень высокой пропускной способностью, или сопутствующей инфраструктуры;
b) обязательство по предоставлению информации об отдельных видах физической инфраструктуры, существующее на основании части (1), несоразмерно согласно обоснованному решению субъекта, во владении или под контролем которого находится соответствующая инфраструктура, которое может быть обжаловано в установленном законом порядке и принимается по результатам анализа издержек и выгод, подлежащим публичному обсуждению и опубликованию через единый справочный центр; или
c) физическая инфраструктура не подпадает под действие обязательства по предоставлению доступа в соответствии с частью (10) статьи 3.
Критерии и условия применения таких исключений публикуются Агентством через единый справочный центр и доводятся до сведения Европейской комиссии.
(11) Поставщики сетей электронных коммуникаций общего пользования, получающие доступ к информации на основании настоящей статьи, принимают надлежащие меры для обеспечения соблюдения конфиденциальности информации и защиты коммерческой тайны в соответствии с Законом о защите коммерческой тайны № 384/2023. В этой связи поставщики сетей электронных коммуникаций общего пользования обеспечивают конфиденциальность информации и используют ее исключительно для целей развертывания своих сетей.
Статья 5. Координация строительных работ
(1) Органы публичного сектора, во владении или под контролем которых находится физическая инфраструктура, и операторы сетей вправе заключать с поставщиками сетей электронных коммуникаций общего пользования соглашения о координации строительных работ, в том числе о распределении затрат, в целях развертывания элементов сетей электронных коммуникаций, в том числе сетей с очень высокой пропускной способностью, или сопутствующей инфраструктуры.
(2) В случае прямого или косвенного выполнения строительных работ, финансируемых полностью или частично за счет публичных средств, либо в случае намерения выполнить такие работы органы публичного сектора, во владении или под контролем которых находится физическая инфраструктура, и операторы сетей обязаны удовлетворять на прозрачных и недискриминационных условиях любые обоснованные запросы о координации таких строительных работ, поданные в письменной форме поставщиками сетей электронных коммуникаций общего пользования в целях развертывания элементов сетей электронных коммуникаций, в том числе сетей с очень высокой пропускной способностью, или сопутствующей инфраструктуры. Агентство устанавливает нормативным актом процедурные требования к форме, содержанию и порядку подачи запроса о координации строительных работ.
(3) Запросы о координации строительных работ удовлетворяются при соблюдении в совокупности следующих условий:
a) координация строительных работ не влечет дополнительных невозмещаемых затрат, в том числе затрат, обусловленных дополнительными задержками, для оператора сети или органа публичного сектора, во владении или под контролем которого находится физическая инфраструктура и который изначально планировал проведение соответствующих строительных работ, без ущерба для возможности заинтересованных сторон договориться о распределении затрат;
b) оператор сети или орган публичного сектора, во владении или под контролем которого находится физическая инфраструктура и который изначально планировал проведение соответствующих строительных работ, продолжает осуществлять контроль за координацией работ;
c) запрос подается в кратчайшие сроки, а в случаях, когда также требуется получение разрешения на проведение строительных работ, – не позднее чем за один месяц до представления проверенного рабочего проекта в органы, выдающие разрешения.
(4) Запросы о координации строительных работ, поданные поставщиком сетей электронных коммуникаций общего пользования предприятию, которое находится во владении или под контролем органа публичного сектора и которое предоставляет или уполномочено предоставлять сети электронных коммуникаций общего пользования, могут быть признаны необоснованными, если такие строительные работы способствуют развертыванию сетей электронных коммуникаций, в том числе с очень высокой пропускной способностью, при условии, что такие сети расположены в сельских зонах, находятся во владении или под контролем органов публичного сектора и эксплуатируются исключительно на оптовой основе.
(5) Запрос о координации строительных работ, поданный поставщиком сетей электронных коммуникаций общего пользования другому поставщику сетей электронных коммуникаций общего пользования, может быть признан необоснованным, если он соответствует в совокупности следующим условиям:
1) запрос касается зоны, в отношении которой действует одно из следующих обстоятельств:
a) прогнозируется покрытие сетями широкополосной связи, в том числе сетями с очень высокой пропускной способностью, на основании частей (1)–(6) статьи 27 Закона об электронных коммуникациях № 72/2025; или
b) имеется предложение заявить о намерении развернуть сети с очень высокой пропускной способностью на основании частей (8)–(10) статьи 27 Закона об электронных коммуникациях № 72/2025; или
c) проводятся публичные консультации, касающиеся применения нормативных актов о государственной помощи;
2) подавший запрос поставщик сетей электронных коммуникаций общего пользования не выразил намерения развернуть сети с очень высокой пропускной способностью в указанной в пункте 1) зоне в рамках какой-либо из последних процедур, предусмотренных пунктом 1), применимых на дату подачи запроса о координации.
(6) Если запрос о координации признан необоснованным на основании части (5), поставщик сетей электронных коммуникаций общего пользования, отказавший в координации строительных работ, развертывает физическую инфраструктуру с достаточной пропускной способностью для удовлетворения возможных обоснованных будущих потребностей третьих лиц в доступе к ней.
(7) Виды строительных работ, признанных имеющими ограниченный масштаб по стоимости, объему или продолжительности либо связанных с национальной критической инфраструктурой, которые не подпадают под действие обязательства по координации строительных работ на основании части (2), приведены в приложении 3.
(8) Критерии и условия применения исключений для указанных в части (7) видов строительных работ публикуются Агентством через единый справочный центр.
(9) Органы публичного сектора, во владении или под контролем которых находится физическая инфраструктура, и операторы сетей не применяют положения частей (2), (3), (5) и (6) в случае строительных работ, связанных с национальной критической инфраструктурой, или работ, подпадающих под исключения по соображениям национальной безопасности на основании части (7).
(10) По решению органов публичного сектора, во владении или под контролем которых находится физическая инфраструктура, и операторов сетей положения частей (2), (3), (5) и (6) могут не применяться в случае строительных работ, признанных имеющими ограниченный масштаб в соответствии с частью (7).
(11) При применении настоящей статьи в максимально возможной степени учитываются рекомендации Европейской комиссии и/или BEREC.
Статья 6. Прозрачность информации о планируемых строительных работах
(1) В целях содействия заключению соглашений о координации строительных работ, указанных в статье 5, любой оператор сети и любой орган публичного сектора, во владении или под контролем которых находится физическая инфраструктура, предоставляют в электронной форме через единый справочный центр следующую минимальную информацию:
a) местоположение с географической привязкой и вид работ;
b) соответствующие элементы физической инфраструктуры;
c) предполагаемая дата начала работ и их продолжительность;
d) предполагаемая дата передачи окончательного рабочего проекта компетентным органам для выдачи разрешений – при необходимости;
e) контактный пункт.
(2) Оператор сети и орган публичного сектора, во владении или под контролем которых находится физическая инфраструктура, обеспечивают, чтобы указанная в части (1) минимальная информация о планируемых строительных работах, связанных с физической инфраструктурой, была точной, актуальной и оперативно предоставлялась через единый справочный центр, как только оператору становится доступна информация о строительных работах, которые он планирует выполнить в течение последующих шести месяцев, а в случаях, когда требуется получение разрешения, – не позднее чем за два месяца до подачи первого заявления о выдаче разрешения в компетентный орган.
(3) Поставщики сетей электронных коммуникаций общего пользования вправе получить доступ к указанной в части (1) минимальной информации в электронной форме через единый справочный центр по обоснованному заявлению, в котором указывается географическая зона, в которой планируется развертывание элементов сетей электронных коммуникаций, в том числе сетей с очень высокой пропускной способностью, или сопутствующей инфраструктуры. Запрашиваемая информация предоставляется на пропорциональных, недискриминационных и прозрачных условиях в течение 10 рабочих дней со дня получения запроса о доступе к ней. В надлежащим образом обоснованных случаях указанный срок может быть однократно продлен на пять рабочих дней.
(4) Доступ к указанной в части (1) минимальной информации может быть ограничен или в нем может быть отказано лишь в случаях, когда это необходимо для обеспечения безопасности и целостности сетей, национальной безопасности, безопасности национальной критической инфраструктуры, общественного здоровья или общественной безопасности, либо по причинам, связанным с защитой конфиденциальной информации или производственной и коммерческой тайны.
(5) Виды строительных работ, признанных имеющими ограниченный масштаб по стоимости, размеру или продолжительности либо связанных с национальной критической инфраструктурой, а также с чрезвычайными ситуациями или соображениями национальной безопасности, обосновывающими освобождение от обязательства, предусмотренного частями (1) и (2), приведены в приложении 4. Критерии и условия применения исключений для таких видов строительных работ публикуются Агентством через единый справочный центр.
(6) Органы публичного сектора, во владении или под контролем которых находится физическая инфраструктура, и операторы сетей не применяют положения части (1) в случае строительных работ, связанных с национальной критической инфраструктурой, или по соображениям национальной безопасности в соответствии с частью (5).
(7) По решению органов публичного сектора, во владении или под контролем которых находится физическая инфраструктура, и операторов сетей положения части (1) могут не применяться в отношении информации о видах строительных работ, имеющих ограниченный масштаб, а также в случае чрезвычайных ситуаций в соответствии с частью (5).
(8) Объекты физической инфраструктуры, находящиеся во владении, под управлением или контролем в любой форме Службы информации и безопасности, исключаются из процессов цифровизации, картографирования, опубликования или совместного использования в рамках единого справочного центра.
Статья 7. Процедура выдачи разрешений
(1) Компетентные органы не ограничивают развертывание и не создают необоснованных препятствий для развертывания каких-либо элементов сетей электронных коммуникаций, в том числе сетей с очень высокой пропускной способностью, или сопутствующей инфраструктуры.
(2) Компетентные органы обязаны предоставлять через единый справочный центр всю информацию о применимых условиях и процедурах выдачи разрешений в рамках административных процедур и предоставления прав доступа, включая любую информацию об исключениях, касающихся некоторых или всех разрешений или прав доступа, предусмотренных нормативными актами, а также о порядке подачи заявлений в электронной форме и получения информации о статусе заявления.
(3) Любой поставщик сетей электронных коммуникаций общего пользования вправе подавать в электронной форме через единый справочный центр, интегрированный с единым окном выдачи разрешительных документов, в соответствии с положениями Закона о регулировании предпринимательской деятельности путем разрешения № 160/2011 заявления о выдаче любых необходимых разрешений или продлении срока их действия либо заявления о предоставлении необходимых прав доступа, а также получать информацию о статусе своего заявления.
(4) Процедура и условия выдачи разрешений и разрешительных документов регулируются Законом о регулировании предпринимательской деятельности путем разрешения № 160/2011, Градостроительным и строительным кодексом № 434/2023 и иными применимыми специальными нормативными актами.
(5) В течение 15 рабочих дней со дня получения заявлений или в срок, установленный нормативными актами, в зависимости от того, какой срок имеет меньшую продолжительность, компетентные органы могут отклонить заявления о выдаче разрешения, в отношении которых поставщиком сетей электронных коммуникаций общего пользования, запрашивающим соответствующее разрешение, не была представлена минимальная информация через единый справочный центр в соответствии с частью (1) статьи 6.
(6) Компетентные органы выдают разрешение или отказывают в выдаче разрешения в течение четырех месяцев со дня получения в полном объеме заявления о выдаче разрешения или в срок, установленный нормативными актами, регулирующими соответствующую область, в зависимости от того, какой срок имеет меньшую продолжительность.
(7) В течение 20 рабочих дней со дня получения заявления, указанного в части (6), если нормативными актами не предусмотрен более короткий срок, компетентные органы устанавливают, подано ли заявление о выдаче разрешения в полном объеме. Если заявление подано в неполном объеме, компетентные органы требуют его дополнения в тот же 20-дневный срок с указанием недостающих сведений или документов. Признание компетентным органом факта подачи заявления о выдаче разрешения в полном объеме не влечет приостановления или прерывания общего четырехмесячного срока или иного срока, установленного в соответствии с нормативными актами; при этом применяется наиболее короткий срок, предусмотренный для рассмотрения заявления о выдаче разрешения, который исчисляется со дня получения заявления в полном объеме.
(8) Указанные в частях (6) и (7) сроки не затрагивают иные предельные сроки или особые обязательства, предусмотренные для надлежащего проведения процедуры и применимые к процедуре выдачи разрешений, включая процедуры обжалования, в соответствии с нормативными актами, и не затрагивают положения, предусматривающие предоставление заявителю дополнительных прав или направленные на обеспечение скорейшей выдачи разрешений.
(9) Компетентный орган заблаговременно публикует через единый справочный центр основания, по которым компетентный орган может в исключительных и надлежащим образом обоснованных случаях по собственной инициативе продлевать указанные в части (6) сроки.
(10) Любое продление срока, указанное в части (9), должно быть максимально коротким и не превышать четыре месяца или предусмотренный нормативными актами более короткий срок, за исключением случаев необходимости соблюдения иных предельных сроков или особых обязательств, предусмотренных для надлежащего проведения процедур и применимых к процедуре выдачи разрешений, включая процедуры обжалования, в соответствии с нормативными актами. Продление срока для получения недостающей информации не требуется, если компетентный орган не запросил такую информацию у заявителя в соответствии с частью (7).
(11) Любой отказ в выдаче разрешения обосновывается надлежащим образом с учетом объективных, прозрачных, недискриминационных и соразмерных критериев, установленных настоящим законом и Градостроительным и строительным кодексом № 434/2023.
(12) Компетентные органы могут продлить действие разрешения, выданного поставщику сетей электронных коммуникаций общего пользования для выполнения строительных работ, необходимых для развертывания элементов сетей электронных коммуникаций, в том числе сетей с очень высокой пропускной способностью, или сопутствующей инфраструктуры, в случаях, когда по объективно обоснованным причинам строительные работы не могли быть начаты или завершены до истечения срока действия разрешения. Срок действия разрешения продлевается без предъявления к поставщикам сетей электронных коммуникаций общего пользования дополнительных процедурных требований.
(13) Компетентные органы могут потребовать получения разрешений на развертывание элементов сетей электронных коммуникаций, в том числе сетей с очень высокой пропускной способностью, или сопутствующей инфраструктуры на зданиях или в местах, представляющих архитектурную, историческую, культурную (художественную), религиозную или экологическую ценность и охраняемых на основании нормативных актов, либо в случаях, когда это необходимо по соображениям общественной безопасности, безопасности национальной критической инфраструктуры или охраны окружающей среды, если получение соответствующих разрешений требуется в соответствии с Законом о регулировании предпринимательской деятельности путем разрешения № 160/2011.
(14) За выдачу разрешений, необходимых для развертывания элементов сетей электронных коммуникаций, в том числе сетей с очень высокой пропускной способностью, или сопутствующей инфраструктуры, не взимаются какие-либо сборы или платежи сверх административных расходов, предусмотренных соответствующим образом статьей 21 Закона об электронных коммуникациях № 72/2025, Законом о регулировании предпринимательской деятельности путем разрешения № 160/2011 или Градостроительным и строительным кодексом № 434/2023.
(15) Агентство один раз в три года информирует Европейскую комиссию о ходе реализации положений настоящей статьи и о выполнении предусмотренных ею условий.
(16) Установленная настоящей статьей процедура применяется без ущерба для положений статьи 58 Закона об электронных коммуникациях № 72/2025.
(17) Положения настоящей статьи не затрагивают нормативные акты, вводящие дополнительные меры в целях ускорения процедуры выдачи разрешений компетентными органами.
(18) В документации по градостроительству и обустройству территории, включая градостроительные планы муниципиев и городов, а также в проектах по строительству, восстановлению или реконструкции муниципальных и городских улиц или национальных автомобильных дорог общего пользования, в том числе при строительстве новых участков улиц или дорог, предусматривается создание надлежащей подземной физической инфраструктуры для развертывания сетей электронных коммуникаций общего пользования, в том числе сетей с очень высокой пропускной способностью.
Статья 8. Отсутствие решения по заявлению о выдаче разрешения
(1) Если компетентный орган не выносит решение в течение применимого срока, установленного частью (6) статьи 7, разрешение считается выданным по истечении указанного срока, за исключением случаев, предусмотренных частью (2) статьи 62 Закона о регулировании предпринимательской деятельности путем разрешения № 160/2011. Поставщик сетей электронных коммуникаций общего пользования или любая затронутая сторона в соответствующих случаях вправе на основании заявления получить от компетентного органа письменное подтверждение того, что разрешение было выдано в порядке молчаливого согласия. Любая затронутая третья сторона вправе принять участие в административном производстве и обжаловать решение о выдаче разрешения.
(2) Положения части (1) не применяются, если в рамках процедуры выдачи разрешений доступен по меньшей мере один из следующих способов обжалования:
a) поставщик сетей электронных коммуникаций общего пользования, понесший ущерб в результате несоблюдения компетентным органом срока, установленного согласно части (6) статьи 7, вправе потребовать возмещения ущерба в соответствии с нормативными актами;
b) поставщик сетей электронных коммуникаций общего пользования может обратиться в судебную инстанцию или в надзорный орган.
(3) В случае применения исключения на основании части (2) по истечении срока, установленного согласно части (6) статьи 7, и без ущерба для права поставщика сетей электронных коммуникаций общего пользования незамедлительно потребовать применения средств правовой защиты согласно части (2) Агентство по заявлению указанного поставщика без необоснованной задержки созывает совещание с участием заинтересованных сторон в целях содействия разрешению заявления о выдаче разрешения. Совещание созывается не позднее двух месяцев со дня обращения в Агентство. Незамедлительно после проведения совещания Агентство составляет протокол заседания, отражающий позиции заинтересованных сторон, и может своим решением установить меры или сроки для обеспечения рассмотрения заявления о выдаче разрешения компетентным органом в соответствии с законодательством в данной области.
Статья 9. Исключения при применении процедур выдачи разрешений
(1) Процедура выдачи разрешений в значении, предусмотренном статьей 7, не применяется к строительным работам, указанным в части (1) статьи 150 Градостроительного и строительного кодекса № 434/2023 или подпадающим под любую из приведенных ниже категорий, за исключением случаев, когда такое разрешение необходимо в соответствии с частью (4) статьи 150 Градостроительного и строительного кодекса № 434/2023 или иными нормативными актами:
a) работы по ремонту и обслуживанию, имеющие ограниченный масштаб по стоимости, объему, степени воздействия, продолжительности и иным критериям;
b) ограниченная техническая модернизация существующих работ или установок, имеющая ограниченную степень воздействия; или
c) мелкомасштабные строительные работы, необходимые для развертывания сетей электронных коммуникаций, в том числе сетей с очень высокой пропускной способностью, имеющие ограниченный масштаб по стоимости, объему, степени воздействия, продолжительности и иным критериям.
(2) Информация о видах строительных работ, подпадающих под действие положений части (1), публикуется компетентным органом через единый справочный центр.
(3) В отступление от положений части (1) получение разрешения на развертывание элементов сетей электронных коммуникаций, в том числе сетей с очень высокой пропускной способностью, или сопутствующей инфраструктуры может быть затребовано в соответствии с Градостроительным и строительным кодексом № 434/2023 или иными нормативными актами в следующих случаях:
a) для развертывания элементов на объектах физической инфраструктуры или на отдельных категориях объектов физической инфраструктуры, охраняемых в соответствии с нормативными актами по причине их архитектурной, исторической, культурной (художественной), религиозной или экологической ценности либо по иным основаниям; или
b) когда это необходимо по соображениям общественной безопасности, обороны, национальной безопасности, охраны окружающей среды или общественного здоровья либо защиты безопасности национальной критической инфраструктуры.
(4) Права доступа в целях развертывания, изменения, расширения, переоснащения, демонтажа или перемещения сетей электронных коммуникаций, в том числе сетей с очень высокой пропускной способностью, и сопутствующей инфраструктуры снаружи или внутри многоквартирных жилых домов осуществляются на основании договора, заключенного между поставщиком сетей электронных коммуникаций общего пользования и ассоциацией собственников, представляемой управляющим, без необходимости предоставления ему специального полномочия со стороны общего собрания ассоциации в соответствии с Законом о кондоминиуме № 187/2022.
Статья 10. Внутренняя физическая инфраструктура и волоконно-оптическая кабельная система
(1) Все новые здания и здания, в которых проводятся работы по капитальному ремонту, включая элементы, находящиеся в общей собственности, в отношении которых были поданы заявления о выдаче разрешений на строительство после 1 января 2028 года, оснащаются внутренней физической инфраструктурой, подготовленной для размещения волоконно-оптических сетей, и внутренней волоконно-оптической кабельной системой, в том числе соединениями до физической точки, в которой конечный пользователь подключается к сети общего пользования.
(2) Все новые многоквартирные жилые дома и многоквартирные жилые дома, в которых проводятся работы по капитальному ремонту, в отношении которых были поданы заявления о выдаче разрешений на строительство после 1 января 2028 года, оснащаются точкой доступа.
(3) До 1 января 2028 года все здания, включая элементы этих зданий, находящиеся в общей собственности, подлежащие капитальному ремонту в значении, предусмотренном Законом об энергоэффективности зданий № 282/2023, оснащаются внутренней физической инфраструктурой, подготовленной для размещения волоконно-оптических сетей, и внутренней волоконно-оптической кабельной системой, в том числе соединениями до физической точки, в которой конечный пользователь подключается к сети общего пользования, если это не приводит к несоразмерному увеличению затрат на ремонтные работы и если это технически целесообразно. Все многоквартирные жилые дома, в которых проводятся указанные работы по капитальному ремонту, также оснащаются точкой доступа.
(4) До 1 января 2028 года национальный орган по стандартизации по предложению центрального отраслевого органа, который разрабатывает, продвигает и реализует политику Правительства в области электронных коммуникаций, принимает в качестве национальных стандартов по согласованию с заинтересованными сторонами и с учетом передовой отраслевой практики соответствующие стандарты или технические спецификации, необходимые для введения в действие частей (1)–(3). Указанные стандарты или технические спецификации обеспечивают возможность осуществления обычной деятельности по обслуживанию индивидуальной волоконно-оптической кабельной системы, используемой каждым поставщиком сетей электронных коммуникаций общего пользования для предоставления услуг посредством сетей электронных коммуникаций, в том числе сетей с очень высокой пропускной способностью, и устанавливают по меньшей мере:
a) спецификации точки доступа в здании и спецификации волоконно-оптического интерфейса;
b) спецификации кабелей;
c) спецификации розеток;
d) спецификации труб или микроканалов;
e) технические спецификации, необходимые для предотвращения электромагнитных помех и обеспечения совместимости с внутренними электрическими установками;
f) минимальный радиус изгиба;
g) технические спецификации кабельной разводки.
(5) Национальная инспекция по техническому надзору обеспечивает соблюдение молдавских стандартов или технических спецификаций, указанных в части (4), посредством общего государственного контроля качества в строительстве согласно Градостроительному и строительному кодексу № 434/2023.
(6) Положения частей (1)–(3) не применяются к отдельным категориям зданий, если их соблюдение повлекло бы несоразмерные затраты для индивидуальных собственников или сособственников на основании следующих объективных критериев:
a) оценочная стоимость только работ по оснащению точкой доступа и внутренней физической инфраструктурой, подготовленной для размещения волоконно-оптических сетей, а также внутренней волоконно-оптической кабельной системой, в том числе соединениями до физической точки, в которой конечный пользователь подключается к сети общего доступа, превышает оценочную стоимость всех работ по капитальному ремонту здания без учета затрат на его оснащение указанной инфраструктурой, за исключением случая, когда имеется письменное согласие собственника или ассоциации собственников о принятии на себя таких дополнительных расходов;
b) оснащение точкой доступа и внутренней физической инфраструктурой, подготовленной для размещения волоконно-оптических сетей, а также внутренней волоконно-оптической кабельной системой, в том числе соединениями до физической точки, в которой конечный пользователь подключается к сети общего пользования, невозможно из-за требований строительных технических норм.
(7) Виды зданий, такие как отдельные категории памятников, исторических зданий, зданий военного назначения и зданий, используемых в целях национальной безопасности, в значениях, предусмотренных нормативными актами в соответствующей области, которые не подпадают под действие обязательств, предусмотренных частями (1)–(3), или к которым данные обязательства применяются с соответствующими техническими корректировками, приведены в приложении 5.
(8) Информация о категориях зданий, указанных в части (7), публикуется через единый справочный центр.
Статья 11. Доступ к внутренней физической инфраструктуре
(1) При условии соблюдения положений части (3) и без ущерба для прав собственности любой поставщик сетей электронных коммуникаций общего пользования вправе развернуть сеть до точки доступа за свой счет.
(2) При условии соблюдения положений части (3) любой поставщик сетей электронных коммуникаций общего пользования вправе получить доступ к любой существующей внутренней физической инфраструктуре в целях развертывания элементов сетей электронных коммуникаций, в том числе сетей с очень высокой пропускной способностью, если дублирование такой инфраструктуры технически невозможно или экономически нецелесообразно.
(3) Любой обладатель права пользования точкой доступа и внутренней физической инфраструктурой обязан в необходимых случаях удовлетворять на справедливых, разумных и недискриминационных условиях, включая условия, касающиеся размера платы, все обоснованные запросы о предоставлении доступа, поданные в письменной форме поставщиками сетей электронных коммуникаций общего пользования, а также вести добросовестные переговоры с такими поставщиками в целях заключения договоров о предоставлении доступа к физической инфраструктуре, которая находится в их владении или под их контролем. Агентство устанавливает нормативным актом процедуры, касающиеся формы, содержания и порядка подачи запросов о предоставлении доступа, а также формы и содержания типового договора о предоставлении доступа.
(4) В случае отказа в предоставлении доступа обладатель права пользования точкой доступа и внутренней физической инфраструктурой в письменной форме сообщает заявителю на получение доступа конкретные и подробные основания для отказа не позднее одного месяца со дня получения в полном объеме запроса о предоставлении доступа.
(5) Заключенный в соответствии с настоящей статьей договор, на основании которого осуществляется право доступа к внутренней физической инфраструктуре, имеет силу в отношении любого обладателя вещного права на соответствующий объект недвижимого имущества, лица, владеющего им на любом ином основании, а также приобретателей объекта недвижимого имущества.
(6) При отсутствии внутренней физической инфраструктуры, подготовленной для размещения волоконно-оптических сетей, любой поставщик сетей электронных коммуникаций общего пользования вправе разместить оконечную точку собственной сети в помещении абонента при наличии согласия собственника и/или абонента в соответствии с применимыми нормативными актами в данной области, используя существующую внутреннюю физическую инфраструктуру в той мере, в какой она имеется и доступна в соответствии с положениями частей (3)–(5), при условии сведения к минимуму воздействия на объекты, находящиеся в частной собственности третьих лиц.
(7) Настоящая статья применяется без ущерба как для права собственности собственника точки доступа или внутренней физической инфраструктуры в случаях, когда обладатель права пользования соответствующей инфраструктурой или точкой доступа не является их собственником, так и для права собственности третьих лиц, таких как собственники земельных участков и зданий.
(8) При применении настоящей статьи в максимально возможной степени учитываются рекомендации Европейской комиссии и/или BEREC.
(9) Собственник или управляющий внутренней физической инфраструктурой существующего или нового здания обязан предоставлять по заявлению иных поставщиков сетей электронных коммуникаций общего пользования право доступа к соответствующей инфраструктуре и ее совместного использования на равных, прозрачных и недискриминационных условиях с соблюдением принципа соразмерности в целях предоставления услуг электронных коммуникаций конечным пользователям.
Статья 12. Создание единого цифрового справочного центра
(1) На национальном уровне создается единый справочный центр с общим пользовательским интерфейсом, обеспечивающий интегрированный доступ к единым цифровым справочным центрам компетентных органов, в том числе к единому окну, созданному в соответствии с Законом о внедрении единого окна в осуществлении предпринимательской деятельности № 161/2011.
(2) Единый справочный центр предоставляет соответствующие цифровые инструменты, такие как веб-порталы, базы данных, цифровые платформы или цифровые приложения, для обеспечения в режиме онлайн возможности осуществления всех прав и соблюдения всех обязанностей, предусмотренных настоящим законом.
(3) Цифровые инструменты, предоставляемые в соответствии с частью (2), могут быть в соответствующих случаях полностью или частично взаимосвязаны или интегрированы с иными существующими или находящимися в процессе разработки цифровыми инструментами, обеспечивающими функционирование единого справочного центра, указанного в части (1), во избежание дублирования цифровых инструментов.
(4) Центральный отраслевой орган, который разрабатывает, продвигает и реализует политику Правительства в области электронных коммуникаций, совместно с Агентством геодезии, картографии и кадастра обеспечивает создание информационной системы "Система картографирования покрытия широкополосным интернетом и Единый справочный центр".
(5) Статус владельца и держателя информационной системы "Система картографирования покрытия широкополосным интернетом и Единый справочный центр" присваивается Агентству.
Статья 13. Снижение экологической нагрузки сетей и оценка воздействия на окружающую среду
(1) Центральный отраслевой орган, который разрабатывает, продвигает и реализует политику Правительства в области электронных коммуникаций, совместно с Министерством окружающей среды разрабатывает руководство по передовой практике стимулирования развертывания сетей электронных коммуникаций с низкой экологической нагрузкой, в частности в отношении энергопотребления и связанных с ним выбросов парниковых газов, которое в том числе включает следующую информацию:
a) критерии оценки экологической устойчивости будущих сетей электронных коммуникаций;
b) стимулы, предлагаемые поставщикам сетей электронных коммуникаций общего пользования для развертывания экологически устойчивых сетей.
(2) Если законодательством в области окружающей среды предусмотрено проведение оценки воздействия сетей электронных коммуникаций на окружающую среду и, в частности, если органами власти разрабатывается основа для утверждения будущего развития проектов, Министерство окружающей среды совместно с центральным отраслевым органом, который разрабатывает, продвигает и реализует политику Правительства в области электронных коммуникаций, осуществляет обмен передовым опытом с компетентными органами государств – членов Европейского Союза относительно порядка проведения экологической оценки и учета ее результатов на этапе, когда воздействие на окружающую среду может быть выявлено и оценено, например, на этапе представления поставщиками сетей электронных коммуникаций общего пользования общих планов по проектам, касающимся непосредственного развертывания сетей.
Статья 14. Разрешение споров
(1) Без ущерба для возможности обращения в судебную инстанцию любая сторона вправе обратиться в Агентство для разрешения споров, которые могут возникнуть:
a) в случае отказа в предоставлении доступа к земельным участкам или существующей физической инфраструктуре либо недостижения соглашения по определенным положениям и условиям, в том числе по размеру платы, в течение одного месяца со дня получения запроса о предоставлении доступа в соответствии со статьей 3;
b) в связи с правами и обязанностями, предусмотренными статьями 4 и 6, в том числе в случае непредставления запрашиваемой информации в установленные сроки;
c) в случае недостижения соглашения о координации строительных работ на основании частей (2) и (3) статьи 5 в течение одного месяца со дня получения официального запроса о координации строительных работ; или
d) в случае недостижения соглашения о доступе к внутренней физической инфраструктуре, предусмотренном частями (2) или (3) статьи 11, в течение одного месяца со дня получения официального запроса о предоставлении доступа.
(2) Руководствуясь в полной мере принципом соразмерности, а также принципами, установленными в соответствующих рекомендациях Европейской комиссии и BEREC, Агентство выносит обязательное для исполнения решение в целях разрешения спора:
a) в течение четырех месяцев со дня получения запроса о разрешении спора – для споров, указанных в пункте a) части (1);
b) в течение одного месяца со дня получения запроса о разрешении спора – для споров, указанных в пунктах b)–d) части (1).
(3) Указанные в части (2) сроки могут быть продлены только в исключительных и надлежащим образом обоснованных случаях.
(4) В случае споров, указанных в пунктах a), c) и d) части (1), решение Агентства может состоять в установлении справедливых и разумных положений и условий, в том числе в отношении размера платы.
(5) Агентство публикует принятые им решения по спорам с соблюдением принципов конфиденциальности и защиты коммерческой тайны. Доступ к опубликованным Агентством решениям обеспечивается через единый справочный центр.
(6) Если спор касается доступа к инфраструктуре поставщика сетей электронных коммуникаций общего пользования, в соответствующих случаях учитываются цели, предусмотренные статьей 5 Закона об электронных коммуникациях № 72/2025.
(7) Положения настоящей статьи не затрагивают право лиц обращаться непосредственно в компетентные судебные инстанции в соответствии с законом.
(8) Настоящая статья дополняет способы обжалования, предусмотренные статьей 31 Закона об электронных коммуникациях № 72/2025, а также способы оспаривания в рамках административного производства и судебных процедур, регулируемых Административным кодексом № 116/2018, а не ограничивает их применение.
Статья 15. Компетентные органы
(1) Компетентным органом, на который возлагаются задачи национального органа по разрешению споров в соответствии с частью (1) статьи 14, является Агентство.
(2) Агентство юридически обособлено и функционально независимо от любого оператора сети и от любого органа публичного сектора, во владении или под контролем которого находятся земельные участки или физическая инфраструктура, а также от собственников частных коммерческих зданий или обладателей права пользования точкой доступа и внутренней физической инфраструктурой, участвующих в споре.
(3) При рассмотрении и разрешении переданных ему споров Агентство действует независимо и объективно, не запрашивая и не принимая указаний от иных органов или организаций. Данное обстоятельство не исключает осуществления надзора в соответствии с применимыми нормативными актами в соответствующей области. Решения Агентства могут быть приостановлены, отозваны или отменены только самим Агентством или судебной инстанцией в соответствии с Административным кодексом № 116/2018. Целесообразность принятых Агентством решений проверке не подлежит.
(4) При недостаточности финансовых средств своего бюджета Агентство может взимать платежи для покрытия фактических расходов, связанных с выполнением задач компетентного органа по разрешению споров, предусмотренных настоящим законом, в размере, установленном положением, утвержденным Административным советом Агентства.
(5) Участвующие в споре стороны обязаны в полной мере сотрудничать с Агентством.
(6) Функции единого справочного центра, указанные в статьях 3–7, 9, 10, 12 и 14, исполняются Агентством, которое обеспечивает функционирование информационной системы "Система картографирования покрытия широкополосным интернетом и Единый справочный центр". При недостаточности финансовых средств своего бюджета для покрытия фактических затрат, связанных с исполнением указанных функций, Агентство взимает платежи за пользование услугами единого справочного центра в размере, установленном положением, утвержденным Административным советом Агентства.
(7) Положения части (2) применяются соответствующим образом к компетентному органу, исполняющему функции единого справочного центра.
(8) Агентство осуществляет свои полномочия беспристрастно, прозрачно и своевременно. Агентство обеспечивает наличие надлежащих технических, финансовых и кадровых ресурсов для выполнения возложенных на него задач.
(9) Агентство обеспечивает опубликование информации о выполняемых каждым компетентным органом задачах через единый справочный центр, в частности, в случае, когда такие задачи возложены на несколько компетентных органов, или в случае изменения возложенных на них задач.
(10) Агентство информирует Европейскую комиссию о назначении всех компетентных органов, на которые в соответствии с настоящей статьей возложено исполнение функций на основании настоящего закона, а также об их обязанностях и любых их изменениях до вступления в силу назначения соответствующих органов или произошедшего изменения.
(11) Любое принятое компетентным органом решение может быть оспорено в соответствии с Административным кодексом № 116/2018.
(12) Любое вынесенное Агентством решение является исполнительным документом в соответствии с положениями настоящего закона, Административного кодекса № 116/2018 и Исполнительного кодекса № 443/2004.
(13) Положения статьи 31 Закона об электронных коммуникациях № 72/2025 применяются соответствующим образом к любому способу оспаривания, осуществляемому согласно части (11).
(14) Право на оспаривание в соответствии с частью (11) не затрагивает право сторон обращаться в компетентную национальную судебную инстанцию в отношении спора.
(15) Агентство в пределах своих полномочий, установленных настоящим законом и Законом об электронных коммуникациях № 72/2025, обеспечивает соблюдение настоящего закона:
a) операторами сетей и органами публичного сектора, во владении или под контролем которых находятся земельные участки или физическая инфраструктура;
b) собственниками частных коммерческих зданий, которые не находятся в собственности или под контролем оператора сети, обладателями права пользования точкой доступа и внутренней физической инфраструктурой;
c) поставщиками сетей электронных коммуникаций общего пользования.
Положения Закона об электронных коммуникациях № 72/2025, касающиеся задач, основных функций и полномочий, прав и организации деятельности Агентства, применяются соответствующим образом также в областях, регулируемых настоящим законом.
(16) Агентство взаимодействует с иными соответствующими учреждениями, в том числе с органами отраслевого регулирования, в целях обеспечения доступа к собственности и совместного использования физической инфраструктуры.
Статья 16. Наказания
За любое нарушение положений настоящего закона или обязательных к исполнению постановлений и решений, принятых Агентством в соответствии с настоящим законом, Агентство применяет по обстоятельствам наказания, меры или предписания, предусмотренные Кодексом о правонарушениях № 218/2008, Административным кодексом № 116/2018 и Законом об электронных коммуникациях № 72/2025.
Статья 17. Отчетность и мониторинг
Агентство предоставляет информацию, запрашиваемую Европейской комиссией, о применении настоящего закона в установленные ею сроки.
Статья 18. Заключительные и переходные положения
(1) Настоящий закон вступает в силу со дня его опубликования в Официальном мониторе Республики Молдова, за исключением статей 3–9, частей (1), (2), (5)–(8) статьи 10, статей 11, 13, 14, 16 и 17, которые вступают в силу с 1 января 2028 года.
(2) Правительству до 1 января 2028 года:
a) представить Парламенту предложения по внесению изменений в законодательство в соответствии с настоящим законом;
b) привести свои нормативные акты в соответствие с настоящим законом, обеспечить разработку и принятие нормативных актов, необходимых для введения в действие положений настоящего закона.
(3) Агентству до 1 января 2028 года привести свои регулирующие акты в соответствие с настоящим законом.
(4) Положения ежегодных бюджетных законов, касающиеся определения минимального размера платы за наем имущества публичной собственности, не применяются к правоотношениям, регулируемым настоящим законом.
(5) Договоры о предоставлении доступа, заключенные до 1 января 2028 года, сохраняют силу до дня истечения срока их действия, при этом стороны обязаны соблюдать права и обязанности, предусмотренные как этими договорами, так и настоящим законом и иными применимыми нормативными актами. Поставщик сетей электронных коммуникаций общего пользования не может быть принужден к заключению какого-либо соглашения договорного характера, которое в ущерб ему исключает применение положений настоящего закона, отступает от них или изменяет их действие.
(6) Настоящий закон применяется также к договорам, действующим по состоянию на 1 января 2028 года. В этих целях:
a) в случае действующих договоров (или любого аналогичного юридического акта) операторы сетей, органы публичного сектора, во владении или под контролем которых находятся земельные участки или физическая инфраструктура, собственники частных коммерческих зданий, которые не находятся в собственности или под контролем оператора сети, либо обладатели права пользования точкой доступа и внутренней физической инфраструктурой обязаны по письменному запросу поставщика сетей электронных коммуникаций общего пользования в 90-дневный срок со дня получения запроса внести изменения в соответствующие договоры для приведения их в соответствие с положениями настоящего закона. Если стороны не достигнут соглашения в течение указанного срока, любая из сторон может обратиться в Агентство в целях разрешения спора;
b) изменение действующих договоров осуществляется путем заключения нового договора или дополнительных соглашений с соблюдением применимых правовых положений.
(7) Положения настоящего закона не затрагивают право доступа, полученное до вступления настоящего закона в силу.
(8) С 1 января 2028 года Закон о доступе к собственности и совместном использовании сопутствующей инфраструктуры сетей электронных коммуникаций общего пользования № 28/2016 (Официальный монитор Республики Молдова, 2016 г., № 100–105, ст.194), с последующими изменениями, признать утратившим силу.
| ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ПАРЛАМЕНТА | Игорь ГРОСУ |
| № 106. Кишинэу, 11 июня 2026 г. | |
Приложение 1
ПЕРЕЧЕНЬ
категорий коммерческих зданий, не подпадающих под действие обязательства по
удовлетворению запросов о предоставлении доступа к ним по соображениям
общественной безопасности, обороны, национальной безопасности,
охраны окружающей среды или общественного здоровья
1. Здания потенциально опасных производственных объектов I и II классов опасности согласно Закону о безопасном функционировании потенциально опасных производственных объектов и технических установок № 151/2022.
2. Здания, используемые для складирования или хранения опасных химических продуктов согласно Закону о химических веществах № 277/2018 и опасных веществ согласно Закону о контроле опасности возникновения крупных аварий, вызываемых опасными веществами, № 108/2020.
3. Здания, используемые для хранения или реализации взрывчатых веществ для гражданского применения согласно Закону о режиме взрывчатых веществ для гражданского применения № 67/2024.
4. Здания, используемые для хранения или реализации пиротехнических изделий согласно Закону о режиме пиротехнических изделий № 143/2014.
5. Здания, используемые для складирования или реализации оружия и/или боеприпасов согласно Закону о режиме оружия и боеприпасов гражданского назначения № 130/2012.
Приложение 2
ПЕРЕЧЕНЬ
объектов физической инфраструктуры или категорий физической инфраструктуры,
находящихся во владении или под контролем органов публичного сектора, которые
не подпадают под действие обязательств по предоставлению доступа к ним
по причине их архитектурной, исторической, культурной, религиозной,
экологической ценности либо по соображениям национальной
безопасности или общественного здоровья
1. Объекты физической инфраструктуры военного или секретного характера либо объекты, относящиеся к сфере общественного порядка и общественной безопасности, установленные приказами министра обороны, министра внутренних дел и директора Службы информации и безопасности.
2. Объекты физической инфраструктуры дипломатических представительств иностранных государств в Республике Молдова, установленные приказами министра иностранных дел.
3. Объекты физической инфраструктуры системы пенитенциарной администрации согласно Закону о системе пенитенциарной администрации № 300/2017.
4. Объекты физической инфраструктуры потенциально опасных производственных объектов I и II классов опасности согласно Закону о безопасном функционировании потенциально опасных производственных объектов и технических установок № 151/2022.
5. Объекты физической инфраструктуры, представляющие собой памятники истории, искусства или архитектуры согласно Закону об охране памятников № 1530/1993.
6. Объекты физической инфраструктуры повышенной биологической опасности, установленные приказами министра здравоохранения, министра окружающей среды и министра сельского хозяйства и пищевой промышленности.
Приложение 3
ВИДЫ СТРОИТЕЛЬНЫХ РАБОТ,
признанных имеющими ограниченный масштаб по стоимости, объему или
продолжительности либо связанных с национальной критической
инфраструктурой, которые не подпадают под действие
обязательства по координации строительных работ
1. Строительные работы, предусмотренные статьей 150 Градостроительного и строительного кодекса № 434/2023.
2. Неотложные строительные работы, предусмотренные частью (12) статьи 148 Градостроительного и строительного кодекса № 434/2023.
3. Строительные работы по устранению последствий аварий на потенциально опасных производственных объектах и технических установках, предусмотренные Законом о безопасном функционировании потенциально опасных производственных объектов и технических установок № 151/2022.
4. Строительные работы по устранению последствий аварий на объектах физической инфраструктуры операторов сетей тепловой энергии согласно Закону о тепловой энергии и продвижении когенерации № 92/2014.
5. Строительные работы по устранению последствий аварий на объектах физической инфраструктуры операторов сетей природного газа согласно Закону о природном газе № 108/2016.
6. Строительные работы по созданию или реконструкции объектов национальной критической инфраструктуры, установленных приказами министра обороны и министра внутренних дел в соответствии с Законом об идентификации, назначении и защите национальной критической инфраструктуры № 223/2025.
7. Строительные работы по устранению аварий и работы, выполняемые в пределах зон санитарной охраны объектов публичной системы водоснабжения и канализации, согласно Закону о публичной услуге водоснабжения и канализации № 303/2013.
8. Строительные работы по устранению последствий аварий на объектах физической инфраструктуры, находящихся в управлении системных операторов, согласно Закону № 164/2025 об электроэнергии.
Приложение 4
ВИДЫ СТРОИТЕЛЬНЫХ РАБОТ,
признанных имеющими ограниченный масштаб по стоимости, объему или
продолжительности либо связанных с национальной критической инфраструктурой,
а также с чрезвычайными ситуациями или соображениями национальной
безопасности, которые не подпадают под действие обязательства
по предоставлению минимальной информации
1. Строительные работы, предусмотренные статьей 150 Градостроительного и строительного кодекса № 434/2023.
2. Неотложные строительные работы, предусмотренные частью (12) статьи 148 Градостроительного и строительного кодекса № 434/2023.
3. Строительные работы по устранению последствий аварий на потенциально опасных производственных объектах и технических установках, предусмотренные Законом о безопасном функционировании потенциально опасных производственных объектов и технических установок № 151/2022.
4. Строительные работы по устранению последствий аварий на объектах физической инфраструктуры операторов сетей тепловой энергии согласно Закону о тепловой энергии и продвижении когенерации № 92/2014.
5. Строительные работы по устранению последствий аварий на объектах физической инфраструктуры операторов сетей природного газа согласно Закону о природном газе № 108/2016.
6. Строительные работы по созданию или реконструкции объектов национальной критической инфраструктуры, установленных приказами министра обороны и министра внутренних дел в соответствии с Законом об идентификации, назначении и защите национальной критической инфраструктуры № 223/2025.
7. Строительные работы по устранению аварий и работы, выполняемые в пределах зон санитарной охраны объектов публичной системы водоснабжения и канализации, согласно Закону о публичной услуге водоснабжения и канализации № 303/2013.
Приложение 5
ВИДЫ ЗДАНИЙ,
которые не подпадают под действие обязательств, предусмотренных частями
(1)–(3) статьи 10, или к которым данные обязательства применяются
с соответствующими техническими корректировками
1. Исторические здания и здания военного назначения, предусмотренные Градостроительным и строительным кодексом № 434/2023.
2. Здания, представляющие собой памятники истории, искусства или архитектуры согласно Закону об охране памятников № 1530/1993.
3. Здания, используемые для складирования или реализации оружия и/или боеприпасов согласно Закону о режиме оружия и боеприпасов гражданского назначения № 130/2012.
4. Здания, используемые для хранения или реализации взрывчатых веществ для гражданского применения согласно Закону о режиме взрывчатых веществ для гражданского применения № 67/2024.
5. Здания военного назначения и здания, используемые в целях национальной безопасности, установленные приказами министра обороны и министра внутренних дел.