Постановление № 1067 от 28.09.2007

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о деятельности Службы стандартизации и метрологии

в 2006 году и в первом полугодии 2007 года

N 1067  от  28.09.2007

 (в силу 05.10.2007) 

Мониторул Офичиал N 157-160 ст.1110 от 05.10.2007

* * *

В 2006 году и в первом полугодии 2007 года Служба стандартизации и метрологии осуществляла свою деятельность в соответствии с действующими нормативными и законодательными актами, Программой деятельности Правительства на 2005-2009 годы "Модернизация страны - благосостояние народа", Национальной программой "Satul Moldovenesc" (2005-2015), Планом действий Республика Молдова - Европейский Союз, Национальной программой газификации Республики Молдова, Национальной программой по разработке технических регламентов, проводя политику государства в области стандартизации, метрологии, оценки соответствия, защиты потребителя и промышленной безопасности.

Установлено, что в отчетный период служба приложила значительные усилия для реализации обозначенных задач.

С этой целью служба разработала и предложила к рассмотрению на заседании Правительства 4 проекта законов, 3 из которых впоследствии были приняты Парламентом: Закон № 420-XVI от 22 декабря 2006 г. о техническом регулировании, Закон № 421-XVI от 22 декабря 2006 г. о внесении изменений и дополнений в Закон о стандартизации № 590-XIII от 22 сентября 1995 г., Закон № 422-XVI от 22 декабря 2006 г. об общей безопасности продукции, а проект Закона о внесении изменений и дополнений в Закон о метрологии № 647-XIII от 22 ноября 1995 г. в настоящее время представлен Парламенту для рассмотрения.

Также в соответствии с Законодательной программой на 2005-2009 годы разработан проект Закона о внесении изменений в Закон № 186-XV от 24 апреля 2003 г. об оценке соответствия продукции.

Разработаны и утверждены Правительством Правила процедур оценки соответствия промышленной продукции в регламентированной области и нанесения и применения национального знака соответствия SM.

В указанный период служба разработала следующие проекты постановлений Правительства: "О Государственной премии за достижения в области качества", "Об отдельных мероприятиях по организации деятельности в области инфраструктуры качества", "Об утверждении регламентированных областей", "О создании Координационного совета в области защиты прав потребителей" и др.

1 марта 2007 г. служба получила статус члена-партнера Европейского комитета по стандартизации (CEN) с правом участия в работе технических комитетов CEN (CEN/TC).

С целью выполнения Национальной программы по разработке технических регламентов были утверждены технические регламенты, которые относились к компетенции службы, в том числе рассмотрены и представлены замечания и предложения по 58 проектам технических регламентов, разработанные соответствующими регламентирующими органами.

Создан Национальный эталон единицы измерения температуры, а также реконструирована и оснащена современным метрологическим оборудованием лаборатория ионизирующих величин.

В соответствующий период на основе предложений заинтересованных сторон утверждена Национальная программа стандартизации на 2007-2008 годы.

В области надзора за рынком и защиты прав потребителей предприняты действия по сотрудничеству с органами местного публичного управления по оказанию консультативной поддержки хозяйствующим субъектам. Деятельность по защите прав потребителей осуществлялась путем рассмотрения жалоб потребителей, а также создания прямой телефонной линии для потребителей.

В рассматриваемом периоде была обеспечена прозрачность деятельности службы, в частности, в отношении защиты прав потребителей: изданы и распространены материалы в средствах массовой информации, в том числе совместно с Департаментом программ новостей „Radio-Moldova-1” проведена неделя потребителя, а также поддержана ежемесячная рубрика для воспитания и информирования потребителей "Защита потребителей". Были также разработаны и изданы два справочника для потребителей, которые посредством центральных отраслевых органов публичного управления и органов местного публичного управления распространяются потребителям бесплатно.

В целях установления отношений сотрудничества с неправительственными организациями по защите прав потребителей службой организованы круглые столы. Деятельность в этой области осуществлялась, в том числе, и посредством Координационного совета в области защиты прав потребителей.

В этом контексте были подвернуты государственному контролю 3088 хозяйствующих субъектов, в результате чего выявлены нарушения у 2111 хозяйствующих субъектов (63,36%).

Совместно с другими органами специализированного контроля проведено 688 комплексных проверок (19,17%).

В целях расширения международного сотрудничества в данный период служба в рамках своей области деятельности активно участвовала в рабочих заседаниях международных и региональных организаций, стороной которых Республика Молдова является.

Были выделены приоритеты для разработки Национального плана развития (2008-2011 гг.).

В области технического надзора и промышленной безопасности предприняты действия по предупреждению аварий на опасных промышленных объектах и обеспечению готовности хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность на этих объектах.

Были разработаны и утверждены 27 нормативных документов, выдано 243 технических разрешения на безопасную эксплуатацию хранилищ и станций по заправке автомобилей нефтепродуктами и сжиженным газом.

В соответствии с планом Службы инспекции технического надзора проверили 10911 опасных промышленных объектов, в том числе котельные, на готовность к отопительному сезону 2006-2007 гг. по всей территории Республики Молдова.

 Следует отметить, что в деятельности Службы выявлены и некоторые недостатки, которые негативно сказались на достижении запланированных результатов.

Не всегда соблюдались сроки исполнения документов: из 210 документов, взятых на учет и контроль в указанный период, 205 были выполнены, а 5 выполнены с опозданием.

Учет документов, подлежащих контролю, не компьютеризирован. В отсутствие автоматизированной системы, которая могла бы оперативно и в полном объеме отражать необходимую информацию, не были запланированы результаты, что не способствует оптимальному выполнению, в плане оперативности и качества, контроля за исполнением нормативных и законодательных актов.

Деятельность службы стандартизации и метрологии по оснащению существующей Национальной базы эталонов самыми современными эталонами является недостаточной, если учесть значение этого факта в контексте обеспечения законности, единообразия и достоверности измерений в Республике Молдова.

Установлено, что служба не располагает тематическим планом обучения сотрудников.

В свете вышесказанного, а также с целью повышения эффективности деятельности Службы стандартизации и метрологии Правительство

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Принять к сведению информацию о деятельности Службы стандартизации и метрологии в 2006 году и в первом полугодии 2007 года, представленную г-ном Серждиу БАБАН, генеральным директором Службы стандартизации и метрологии, и считать удовлетворительными действия, предпринятые в области деятельности службы.

2. Службе стандартизации и метрологии:

продолжить проведение государственной политики в области стандартизации, метрологии, оценки соответствия, промышленной безопасности и защиты потребителей;

предпринять необходимые действия для реализации положений Плана по внедрению Стратегии реформы центрального публичного управления в Республике Молдова;

продолжить сотрудничество с министерствами и другими центральными административными органами, а также органами местного публичного управления в области стандартизации, метрологии, оценки соответствия, промышленной безопасности и защиты прав потребителей;

создать систему автоматизированного учета и контроля, предназначенную для оптимизации выполнения нормативных и законодательных актов, жалоб и других документов, взятых на контроль;

повысить эффективность деятельности по оснащению существующей Национальной базы эталонов современными эталонами;

принять необходимые меры по обеспечению материально-технической базы для повышения эффективности деятельности службы;

продолжить упрощение процедур оценки соответствия продукции, размещенной на рынке;

продолжить деятельность по консультированию и обучению юридических лиц с целью более эффективного решения проблем по промышленной безопасности и защите прав потребителей, а также установлению партнерских отношений с гражданским обществом и представителями деловой среды;

разработать и продвигать Национальную стратегию в области защиты прав потребителей на 2008-2012 годы с последующим ее внедрением;

обеспечить более высокий уровень участия гражданского общества в разработке нормативных актов в областях своей деятельности;

изучить опыт других стран и разработать системный механизм принятия и внедрения европейских директив в области деятельности службы;

предпринять действия по устранению недостатков, выявленных в ходе проверки деятельности службы;

представлять Правительству отчет о мерах, принятых для выполнения настоящего постановления, один раз в полугодие.

3. Центральным отраслевым органам публичного управления, ответственным за разработку технических регламентов, при поддержке Министерства экономики и торговли и Службы стандартизации и метрологии принять меры по подготовке новой Национальной программы по разработке технических регламентов на 2008-2012 годы исходя из приоритетов национальной экономики.

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Аппарат Правительства.