Постановление № 1080 от 05.09.2003

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об утверждении Положения о порядке организации

профессионального обучения безработных

N 1080  от  05.09.2003

 (в силу 19.09.2003) 

Мониторул Офичиал ал Р.Молдова N 200-203 ст.1135 от 19.09.2003

* * *

Утратил силу: 10.02.2019

Постановление Правительства N 1276 от 26.12.2018

Примечание: В пункте 2 постановления и по всему тексту приложения слова “Министерство экономики и торговли” заменить словами “Министерство труда, социальной защиты и семьи” согласно Пост.Прав. N 676 от 12.09.2011, в силу 16.09.2011

Примечание: По всему тексту слова "Министерство труда и социальной защиты" и "при Министерстве труда и социальной защите" заменить словами "Министерство экономики и торговли" и "в подчинении Министерства экономики и торговли" согласно Пост.Прав. N 1238 от 30.11.05, в силу 16.12.05

На основании части (7) статьи 25 Закона N 102-XV от 13 марта 2003 года "О занятости населения и социальной защите лиц, находящихся в поиске работы" (Официальный монитор Республики Молдова, 2003 г., N 70-72, ст.312) Правительство Республики Молдова

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Положение о порядке организации профессионального обучения безработных согласно приложению.

2. Министерству труда и социальной защиты:

совместно с Министерством просвещения в 2-месячный срок обеспечить разработку и утверждение Методических норм организации и проведения профессионального обучения безработных;

к 1 октября 2003 года обеспечить:

обучение служащих агентств занятости населения районов, муниципиев и АТО Гагаузия применению Положения о порядке организации профессионального обучения безработных и Методических норм организации и проведения профессионального обучения безработных;

широкое информирование населения о порядке организации профессионального обучения безработных посредством издания буклетов, организации радиопередач и встреч с гражданами, находящимися в поиске работы, публикации в установленном порядке указанных нормативных актов.

3. Признать утратившим силу приложение N 2 к Постановлению Правительства Республики Молдова N 995 от 25 сентября 1998 года "О некоторых мерах по социальной защите и трудоустройству безработных" (Официальный монитор Республики Молдова, 1998 год, N 92-93, ст.968).

Приложение

к Постановлению Правительства

N 1080 от 5 сентября 2003 г.

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке организации профессионального

обучения безработных

Положение о порядке организации профессионального обучения безработных (в дальнейшем - положение) устанавливает единый порядок и условия организации, проведения и финансирования курсов подготовки, переподготовки и повышения квалификации и других форм профессионального обучения безработных в соответствии с Законом N 102-XV от 13 марта 2003 года "О занятости населения и социальной защите лиц, находящихся в поиске работы" (далее - закон).

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Основными задачами положения являются:

содействие социальной интеграции безработных, сочетая их профессиональные стремления и потребности рынка труда;

подготовка людских ресурсов, способных содействовать росту конкурентоспособности рабочей силы;

актуализация знаний и усовершенствование профессиональной подготовки по основным и родственным занятиям;

переквалификация, обусловленная экономической реорганизацией, социальными переменами или изменениями трудовых способностей;

усвоение новых передовых знаний, современных методов и приемов, необходимых для выполнения служебных обязанностей.

2. Профессиональная подготовка безработных является важным звеном в процессе непрерывного обучения кадров национальной экономики и осуществляется на основе договоров, заключенных структурами Национального агентства занятости населения (далее - национальное агентство), посредством:

учебных заведений Министерства образования;

учебных заведений и центров курсового обучения других министерств, департаментов, патроната и профсоюзов;

государственных и частных экономических агентов;

коммерческих объединений и некоммерческих организаций.

3. Профессиональное обучение безработных включает начальное и непрерывное профессиональное обучение.

Начальное профессиональное обучение безработных обеспечивает необходимую подготовку для получения минимальных профессиональных навыков для трудоустройства.

Непрерывное профессиональное образование обеспечивает взрослому населению совершенствование приобретенных знаний или получение новых.

4. Согласно настоящему положению профессиональная компетентность означает способность осуществлять необходимые операции на рабочем месте на качественном уровне, предусмотренном стандартами занятости, которая достигается путем:

профессиональной подготовки - комплекс профессиональных навыков, позволяющих какому-либо лицу осуществлять специализированную деятельность в области конкретного ремесла или профессии;

профессиональной переподготовки - овладение знаниями, специфичными для другой профессии или ремесла, отличными от ранее полученных;

повышения квалификации - совершенствование профессиональных навыков в той же квалификации.

5. Профессиональное обучение безработных может быть реализовано согласно условиям, предусмотренным настоящим положением, государственными или частными юридическими лицами, именуемыми в дальнейшем поставщиками услуг по профессиональному обучению.

Поставщики услуг по профессиональному обучению должны иметь условия для оказания данных услуг и выполнению стандартов профессиональной подготовки.

Поставщиками услуг по профессиональному обучению могут быть и центры профессиональной подготовки, созданные согласно закону государственными или частными юридическими лицами.

6. Формами реализации профессионального обучения безработных являются:

курсы, организованные поставщиками услуг по профессиональному обучению;

курсы, организованные нанимателями непосредственно на собственном предприятии;

другие формы профессиональной подготовки, предусмотренные законом.

7. Определение ремесел, специальностей, должностей и видов деятельности, по которым необходимо подготовить, переподготовить или повысить квалификацию безработных, проводится на основании документального анализа и изучения по специальностям потребности в кадрах на текущий момент и перспективу на данной территории, а также по специальным заявкам экономических агентов или безработных, которые желают заниматься предпринимательской деятельностью.

Профессиональное обучение безработных проводится по отраслям согласно спросу и предложению на рынке труда, которые позволили бы выпускникам курсов трудоустроиться или организовать предпринимательскую деятельность.

8. Национальное агентство создает банк данных учебной базы для профессионального обучения безработных.

9. Профессиональное обучение безработных допускается во всех учебных заведениях, перечисленных в пункте 2 настоящего положения, только если они обладают лицензией, выданной согласно закону, за исключением бюджетных учреждений, организующих курсы по своему профилю.

Отбор поставщиков услуг для заключения договоров о сотрудничестве в области профессионального обучения проводится национальным агентством и агентствами занятости населения районов, муниципиев и АТО Гагаузия (далее - агентства) для каждой профессии/ремесла путем открытого конкурса согласно условиям, предусмотренным действующим законодательством и настоящим положением.

10. Методическое обеспечение профессионального обучения безработных осуществляется Министерством образования, Министерством труда, социальной защиты и семьи.

[Пкт.10 изменен Пост.Прав. N 676 от 12.09.2011, в силу 16.09.2011]

II. ОРГАНИЗАЦИЯ И РУКОВОДСТВО ПРОЦЕССОМ ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО

ОБУЧЕНИЯ БЕЗРАБОТНЫХ

11. Организацию и руководство процессом профессионального обучения безработных осуществляют Министерство труда, социальной защиты и семьи, Министерство образования и национальное агентство.

12. Министерство труда, социальной защиты и семьи, совместно с Министерством образования:

изучают структуру рынка труда и перспективную потребность в специалистах и рабочих в соответствии с приоритетными направлениями развития национальной экономики;

создают необходимую нормативную и законодательную базу для профессионального обучения безработных.

13. Национальное агентство:

координирует деятельность агентств по вопросам профессиональной ориентации и профессионального обучения безработных;

обеспечивает функционирование единой информационной системы, отражающей возможности и условия профессионального обучения безработных, а также их последующего трудоустройства;

определяет необходимое количество учебных мест и поставщиков услуг по профессиональному обучению;

координирует деятельность агентств по заключению контрактов с поставщиками услуг по профессиональному обучению;

обеспечивает агентства и учебные заведения, с которыми сотрудничает, нормативно-методическими документами по вопросам профессионального обучения безработных;

обеспечивает участие своих представителей в оценке уровня профессиональных знаний выпускников в рамках квалификационных комиссий;

планирует и финансирует агентства в соответствии с утвержденными планами финансирования для реализации мер по профессиональной подготовке безработных.

[Пкт.13 изменен Пост.Прав. N 676 от 12.09.2011, в силу 16.09.2011]

14. Агентства обеспечивают:

анализ потребностей рынка труда, согласование профессиональной подготовки со структурой местной экономики, содействие профессиональной интеграции безработных после окончания курсов;

сотрудничество с экономическими агентами в целях профессионального обучения безработных непосредственно на предприятиях;

заключение договоров о сотрудничестве с учебными заведениями на местах и оплату за услуги по профессиональному обучению безработных;

консультирование, отбор и профессиональную ориентацию безработных и других лиц, ищущих работу, которые нуждаются в профессиональной подготовке;

предоставление необходимой информации о профессиональном обучении, заключение договоров с безработными и направление их в учебные заведения;

создание базы данных о безработных, желающих обучаться на курсах профессиональной подготовки;

регистрацию приказов учебных заведений о зачислении безработных на курсы профессиональной подготовки и представление их копий национальному агентству в 15-дневный срок со дня начала курсов;

создание базы данных о безработных, зачисленных на курсы;

ежемесячный учет зачисленных, отчисленных, окончивших обучение и трудоустроенных безработных после окончания курсов;

контроль учебно-воспитательного процесса в период теоретического и практического обучения, выполнения учебных планов и программ, соблюдения сроков и обеспечения качественного обучения;

участие своих представителей в квалификационных экзаменах.

[Пкт.14 изменен Пост.Прав. N 676 от 12.09.2011, в силу 16.09.2011]

15. В целях обеспечения функционирования системы профессионального обучения безработных национальное агентство сотрудничает со структурами системы образования, учебными заведениями, предприятиями и органами местного публичного управления.

16. Организация профессионального обучения безработных предусматривает:

изучение потребностей рынка труда в специалистах;

заключение договоров о сотрудничестве;

направление безработных на обучение;

контроль за процессом обучения;

проведение квалификационных экзаменов;

учет затрат на профессиональное обучение;

составление статистической отчетности.

17. Направлению безработных на курсы предшествуют различные мероприятия по профессиональной ориентации с целью ознакомления их с ситуацией на рынке труда, с требованиями к уровню квалификации по профессиям (ремеслам), с условиями профессионального обучения и возможностями последующего трудоустройства. При этом безработным предлагаются возможные и доступные варианты выбора профессии (ремесла) и места учебы.

18. Направление безработных на курсы профессионального обучения осуществляется на основании удостоверения личности, документов об образовании, трудовой книжки (для лиц с трудовым стажем), медицинского заключения и результатов индивидуального профконсультирования.

Безработный, который состоит на учете как лицо, ищущее работу, пользуется бесплатными услугами по профессиональной подготовке только один раз для каждого случая регистрации в качестве безработного.

Безработные, получающие пособие по безработице, пособие по трудоустройству и обучающиеся на курсах профессиональной подготовки, получают пособие по безработице, пособие по трудоустройству в ранее установленном размере. В данном случае период выплаты пособия по безработице не может превышать периоды, предусмотренные в статье 33 закона.

Безработным, обучающимся на курсах профессиональной подготовки и не получающим пособия по безработице или пособия по трудоустройству, на период обучения предоставляется не облагаемая налогом ежемесячная стипендия в размере 10 процентов средней заработной платы по экономике за предыдущий год на момент установления выплаты.

[Пкт.18 дополнен Пост.Прав. N 676 от 12.09.2011, в силу 16.09.2011]

[Пкт.18 изменен Пост.Прав. N 1238 от 30.11.05, в силу 16.12.05]

19. Агентство заключает с безработными договор, на основании которого им выдается направление на профессиональное обучение установленного образца. Зачисление безработных в учебные заведения оформляется приказом. После окончания курсов профессионального обучения безработные обязаны явиться в течение 5 рабочих дней в агентство для сообщения о трудоустройстве или обсуждения имеющихся возможностей трудоустройства.

20. Профессиональное обучение безработных проводится в группах не более 25 человек или индивидуально. В случаях профессиональной подготовки безработных по профессиям (ремеслам), редко запрашиваемым на рынке труда, с применением модульной системы обучения, допускается формирование групп в количестве от 3 до 10 человек.

Не допускается индивидуальное обучение безработных рабочим профессиям, связанным с обслуживанием объектов повышенной опасности.

[Пкт.20 изменен Пост.Прав. N 1238 от 30.11.05, в силу 16.12.05]

21. Профессиональное обучение безработных осуществляется по программам и учебным планам, разработанным и утвержденным в установленном порядке.

При необходимости внесения изменений и дополнений в учебные планы и программы они согласовываются с Министерством просвещения и Министерством труда, социальной защиты и семьи.

[Пкт.21 изменен Пост.Прав. N 676 от 12.09.2011, в силу 16.09.2011]

22. Сроки профессионального обучения безработных в учебных заведениях устанавливаются до 9 календарных месяцев по предварительному согласованию с национальным агентством. В случаях, если для профессионального обучения необходимы более длительные сроки, дополнительные затраты, связанные с продлением срока обучения, производятся за счет экономических единиц, затребовавших таких специалистов.

При необходимости безработные могут проходить ускоренный курс профессиональной переподготовки. Решение об этом принимают соответствующие учебные заведения по согласованию с национальным агентством на основании письменного заявления обучающегося.

23. Безработные из числа лиц, занимающихся на заочном отделении, изъявившие желание освоить и практиковать смежную рабочую профессию (специальность), проходят профессиональное обучение в установленном порядке.

24. Учебные заведения осуществляют учет посещаемости занятий и проверку успеваемости безработных, ежемесячно представляя национальному агентству табели посещаемости, а по завершении учебных курсов - протокол квалификационных экзаменов и список безработных, которые будут трудоустроены.

25. Безработные, проходящие курсы по месту жительства, посещают агентство один раз в месяц.

Безработный, пропустивший более 15% времени от общего количества часов и(или) не успевающий по предметам или допустивший грубые нарушения внутреннего распорядка, может быть отчислен, о чем учебное заведение предварительно извещает национальное агентство (агентство), включая стипендию.

Безработные, отчисленные с курсов, возмещают агентству расходы на обучение за соответствующий период (предшествующий отчислению).

Положения третьего абзаца не распространяются на лиц - жертв торговли людьми и отчисленных с курсов безработных, если отчисления имели место по уважительным причинам (смерть, болезнь, не позволяющая в дальнейшем практиковать данную профессию, беременность, перемена места жительства, трудоустройство, призыв на срочную военную службу, вступление в силу решения суда, последствия природных катаклизмов).

[Пкт.25 дополнен Пост.Прав. N 676 от 12.09.2011, в силу 16.09.2011]

[Пкт.25 изменен Пост.Прав. N 1238 от 30.11.05, в силу 16.12.05]

26. Профессиональное обучение безработных заканчивается сдачей квалификационных экзаменов. В состав экзаменационной комиссии включаются ответственный за проведение курсов, представитель национального агентства (агентств) и 1-3 специалиста, из которых один представляет отраслевое предприятие или экономического агента, куда будут направлены выпускники курсов.

Безработным, успешно сдавшим квалификационные экзамены, бесплатно выдаются удостоверения об окончании учебных курсов согласно установленному образцу.

27. Безработным, не сдавшим квалификационный экзамен, разрешается пересдать его повторно в течение 10 дней после первого экзамена.

Безработным, которые не явились на квалификационный экзамен по уважительным причинам, разрешается сдача экзамена в течение трех последующих месяцев.

III. ФИНАНСИРОВАНИЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБУЧЕНИЯ

БЕЗРАБОТНЫХ

28. Финансирование деятельности по профессиональной ориентации и профессиональной подготовке как застрахованных, так и незастрахованных безработных осуществляется за счет и в пределах средств бюджета государственного социального страхования, выделенных Фонду занятости населения, ежегодно утверждаемому в установленном порядке.

[Пкт.28 в редакции Пост.Прав. N 1238 от 30.11.05, в силу 16.12.05]

29. Затраты на профессиональное обучение безработных включают:

оплату труда педагогических работников, квалифицированных рабочих и специалистов учебных заведений, осуществляющих учебный процесс;

оплату труда членов квалификационных комиссий по аттестации выпускников;

оплату труда специалистов экономических единиц, непосредственно обучающих и отвечающих за производственную практику безработных;

затраты на амортизацию или аренду учебно-производственных помещений и оборудования, используемых для теоретического и практического обучения, стоимость коммунальных услуг, материалов и инструментов, необходимых для обучения;

оплату транспортных расходов и проживания безработных, направленных на обучение в другую местность;

прочие расходы, непосредственно связанные с организацией профессионального обучения безработных, предусмотренные договорами о сотрудничестве между Национальным агентством (агентствами) и учебными заведениями;

расходы по выплате стипендии.

[Пкт.25 дополнен Пост.Прав. N 676 от 12.09.2011, в силу 16.09.2011]

IV. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

30. Структуры национального агентства осуществляют учет своей работы по всем вопросам, связанным с профессиональным консультированием и обучением безработных, представляют статистические отчеты установленных форм, систематически анализируют результаты и эффективность работы в данной области, разрабатывают и проводят мероприятия по ее улучшению.

31. Руководители учебных заведений несут личную ответственность за качество обучения, выполнение учебных планов и программ профессионального обучения, соблюдение смет расходов в соответствии с действующим законодательством.

32. Споры, возникающие в процессе профессионального обучения безработных, рассматриваются структурами национального агентства, трехсторонними комиссиями, а также судебными органами в соответствии с действующим законодательством.