Постановление № 1083 от 26.10.2000

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о введении в действие Закона о республиканском и местных

фондах социальной поддержки населения

N 1083  от  26.10.2000

 (в силу 02.11.2000) 

Мониторул Офичиал ал Р.Молдова N 139-140 ст.1192 от 02.11.2000

* * *

Утратил силу: 16.02.2018

Постановление Правительства N 159 от 14.02.2018

Примечание: По всему тексту Постановления и приложений № 1, № 4 и № 5 слова “Министерство социальной защиты, семьи и ребенка”, “Министерство информационного развития”, “Министерство экономики и торговли”, “Министерство местного публичного управления” заменить словами “Министерство труда, социальной защиты и семьи”, “Министерство информационных технологий и связи”, “Министерство экономики”, “Министерство строительства и регионального развития” согласно Пост.Прав. N 341 от 03.05.2010, в силу 11.05.2010

Примечание: В тексте постановления и приложений слова "Министерство здравоохранения и социальной защиты" заменены словами "Министерство социальной защиты, семьи и ребенка" в соответствующем падеже согласно Пост.Прав. N 617 от 19.05.2008, в силу 23.05.2008

Примечание: В тексте постановления и приложении N 1 слова "исполнительная дирекция местного фонда" заменить словами "исполнительный орган местного фонда" согласно Пост.Прав. N 1338 от 07.11.03, в силу 14.11.03

В целях создания нормативной базы, необходимой для исполнения Закона о республиканском и местных фондах социальной поддержки населения № 827-XIV от 18 февраля 2000 г. (Официальный монитор, 2000 г., № 65-67, ст.460) Правительство Республики Молдова

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить:

Положение о распределении материальной помощи из средств республиканского и местных фондов социальной поддержки населения и о порядке взимания плат в данные фонды (согласно приложению № 1);

структуру местных фондов социальной поддержки населения (согласно приложениям № 2 и 3);

Положение о Республиканском и местных фондах социальной поддержки населения (согласно приложению № 4);

Персональный состав Административного совета Республиканского фонда социальной поддержки населения (согласно приложению № 5).

[Пкт.1 изменен Пост.Прав. N 617 от 19.05.2008, в силу 23.05.2008]

[Пкт.1 изменен Пост.Прав. N 943 от 18.08.2006, в силу 01.09.2006]

[Пкт.1 изменен Пост.Прав. N 1338 от 07.11.03, в силу 14.11.03]

[Пкт.2 исключен Пост.Прав. N 1338 от 07.11.03, в силу 14.11.03]

[Пкт.2 изменен Пост.Прав. N 8 от 13.01.03, в силу 15.01.03]

[Пкт.3 исключен Пост.Прав. N 943 от 18.08.2006, в силу 01.09.2006]

[Пкт.4 исключен Пост.Прав. N 943 от 18.08.2006, в силу 01.09.2006, остальные перенумерованы]

[Пкт.4 изменен Пост.Прав. N 1338 от 07.11.03, в силу 14.11.03]

2. Министерству труда, социальной защиты и семьи и Министерству финансов оказывать исполнительным органам местных фондов социальной поддержки населения необходимую методическую помощь.

[Пкт.2 изменен Пост.Прав. N 130 от 22.02.2010, в силу 26.02.2010]

[Пкт.2 изменен Пост.Прав. N 943 от 18.08.2006, в силу 01.09.2006] 

[Пкт.2(5) изменен Пост.Прав. N 8 от 13.01.03, в силу 15.01.03]

2¹. Установить, что выплата в 2009 году единой материальной помощи получателям ежемесячных государственных пособий, установленных согласно Закону о дополнительной социальной защите некоторых категорий населения № 121-XV от 3 мая 2001 г., осуществляется через Национальную кассу социального страхования.

[Пкт.2¹ введен Пост.Прав. N 558 от 10.09.2009, в силу 14.09.2009]

3. Признать утратившими силу:

Постановление Правительства Республики Молдова № 193 от 25 марта 1992 г. "О республиканском фонде социальной поддержки населения" (Монитор Парламента Республики Молдова, 1992 г., № 3, ст.842);

пункт 1 Постановления Правительства Республики Молдова № 495 от 9 августа 1993 г. "О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Республики Молдова" (Монитор Парламента Республики Молдова, 1993 г., № 8, ст.243);

приложение № 3 к Постановлению Правительства Республики Молдова № 301 от 26 мая 1993 г. "О совершенствовании оплаты труда работников исполнительной дирекции и ревизионной комиссии Социального фонда Республики Молдова и исполнительной дирекции республиканского фонда социальной поддержки населения".

Приложение № 1

к Постановлению Правительства

Республики Молдова

№ 1083 от 26 октября 2000 г.

Примечание: В тексте приложении № 1 слова «государственной территориальной налоговой инспекции», «Главной государственной налоговой инспекцией», «государственными налоговыми органами» и «налоговые органы» заменить словами «Государственная налоговая служба» в соответствующем падеже согласно Пост.Прав. N 522 от 06.07.2017, в силу 14.07.2017

Примечание: В приложение № 1 слова “Министерство социальной защиты, семьи и ребенка” заменить словами “Министерство труда, социальной защиты и семьи” согласно Пост.Прав. N 130 от 22.02.2010, в силу 26.02.2010

ПОЛОЖЕНИЕ

о распределении материальной помощи из средств республиканского

и местных фондов социальной поддержки населения и порядке

взимания плат в эти фонды

[Название изменено Пост.Прав. N 617 от 19.05.2008, в силу 23.05.2008]

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Положение о распределении материальной помощи из средств республиканского и местных фондов социальной поддержки населения и порядке взимания плат в эти фонды (в дальнейшем – положение) определяет основы распределения, способы получения и выдачи материальной помощи в соответствии с Законом о республиканском и местных фондах социальной поддержки населения № 827-XIV от 18 февраля 2000 г. (Официальный монитор, 2000 г., № 65-67, ст.460).

[Пкт.1 изменен Пост.Прав. N 617 от 19.05.2008, в силу 23.05.2008]

2. Материальная помощь – это форма безвозмездной социальной помощи с целевым назначением, предназначенной для материальной поддержки непосредственно социально уязвимых лиц, находившихся в ситуациях, указанных в главе II настоящего положения.

3. Основной принцип распределения средств фондов – оказание материальной помощи заявителям, семьи которых в большой мере затронуты бедностью.

4. Материальная помощь предоставляется социально уязвимым лицам проживающим в Республике Молдова для приобретения продуктов питания (в том числе специальных продуктов питания), промышленных товаров первой необходимости, лекарств, протезно-ортопедических изделий и для частичной оплаты медицинских услуг или стоимости полиса медицинского обязательного страхования, для компенсации значительных расходов, обусловленных различными чрезвычайными обстоятельствами, а также питания в столовых социальной помощи.

[Пкт.4 дополнен Пост.Прав. N 695 от 22.08.2014, в силу 29.08.2014]

[Пкт.4 дополнен Пост.Прав. N 96 от 06.02.2009, в силу 13.02.2009]

[Пкт.4 изменен Пост.Прав. N 617 от 19.05.2008, в силу 23.05.2008]

[Пкт.4 изменен Пост.Прав. N 943 от 18.08.2006, в силу 01.09.2006] 

5. Лицо, которое составляет и подает заявление на оказание материальной помощи, является заявителем на материальную помощь, а его семья является получателем материальной помощи.

6. Материальная помощь предоставляется органами республиканского фонда социальной поддержки населения (в дальнейшем – республиканский фонд) и органами местных фондов социальной поддержки населения (в дальнейшем – местные фонды).

II. ПОЛУЧАТЕЛИ МАТЕРИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ

7. Право на получение материальной помощи предоставляется социально уязвимым лицам из числа пенсионеров (преимущественно инвалидам, одиноким и престарелым людям), другим нетрудоспособным лицам и семьям с детьми.

[Пкт.7 в редакции Пост.Прав. N 943 от 18.08.2006, в силу 01.09.2006] 

8. Право на получение материальной помощи предоставляется и другим социально уязвимым лицам в случае тяжелого заболевания или оказавшимся в чрезвычайных обстоятельствах (стихийные бедствия, аварии, вооруженные конфликты, экологические катастрофы, пожары, эпидемии, несчастные случаи, смерть родственников за границами республики и т. п.), которые не имеют возможности самостоятельно преодолеть их.

[Пкт.8 дополнен Пост.Прав. N 96 от 06.02.2009, в силу 13.02.2009]

9. Инвалиды, пенсионеры и дети, находящиеся на полном обеспечении государства, не имеют право на получение материальной помощи.

III. ПОРЯДОК ОКАЗАНИЯ МАТЕРИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ

10. Материальная помощь предоставляется через местные фонды по месту жительства гражданина, который нуждается в материальной поддержке.

11. Для получения материальной помощи лицо, имеющее такое право, обращается в исполнительный орган местного фонда по месту жительства с представлением следующих оправдательных актов и документов:

а) письменное заявление с просьбой о предоставлении материальной помощи и детальным описанием обоснования;

b) социальная анкета, бесплатно выдаваемая примэрией и/или местным органом социальной помощи, подтверждающая социальное положение, жилищные условия и уровень валового дохода семьи, на основе которых устанавливается степень нуждаемости лица (семьи) в помощи, а также достоверность обстоятельств, излагаемых в заявлении. В случае болезни прилагается справка, бесплатно выдаваемая медицинскими учреждениями, подтверждающая состояние здоровья заявителя, необходимость оплаты медицинских услуг, приобретения лекарств или протезно-ортопедических изделий;

с) удостоверение личности (паспорт), пенсионное удостоверение, свидетельства о рождении детей, другие документы, подтверждающие личность заявителя (семьи).

В случае обращения о предоставлении материальной помощи для компенсации расходов на транспортировку тел граждан республики, умерших за границей, заявитель обязан представить и официальные документы, которые подтверждают смерть родственника за границей республики, осуществление транспортировки и погребения на родине, а также документы, которые подтверждают сумму расходов на эти цели.

В случае необходимости заявитель материальной помощи по требованию исполнительного органа местных фондов обязан представить дополнительные разъяснения, акты или документы.

Рассмотрение материальной поддержки некоторых категорий социально уязвимых лиц в рамках реализации целевых программ осуществляется, как правило, на основе списков, составленных примэриями и/или компетентными органами местного публичного управления.

[Пкт.11 дополнен Пост.Прав. N 96 от 06.02.2009, в силу 13.02.2009]

[Пкт.11 дополнен Пост.Прав. N 617 от 19.05.2008, в силу 23.05.2008]

[Пкт.12 исключен Пост.Прав. N 943 от 18.08.2006, в силу 01.09.2006, остальные перенумерованы]

12. Исполнительные органы местных фондов рассматривают представленные заявителями акты и документы в сроки, предусмотренные Законом о петициях, и устанавливают получателям формы, размеры и сроки оказания помощи в соответствии с настоящим положением и указаниями соответствующего административного совета.

13. Материальная помощь предоставляется, как правило, один раз в период текущего года, исходя из объема средств, имеющихся в распоряжении местного фонда. Допускается повторное оказание материальной помощи в период текущего года лицам, материальное положение которых в дальнейшем ухудшилось вследствие новых непредвиденных обстоятельств, а также в ходе реализации целевых программ.

В случае, когда из-за отсутствия средств в фонде заявитель не получает материальную помощь в текущем году, предъявленные акты и документы рассматриваются повторно.

Рассмотрение заявления об оказании материальной помощи в следующем году возможно, как правило, только после истечения 11 месяцев со дня получения материальной помощи.

[Пкт.13 дополнен Пост.Прав. N 617 от 19.05.2008, в силу 23.05.2008]

[Пкт.13 изменен Пост.Прав. N 943 от 18.08.2006, в силу 01.09.2006]

14. Исполнительные органы местных фондов выделяют средства для предоставления материальной помощи на основе решений соответствующих административных советов фондов или приказами исполнительного директора.

[Пкт.14 изменен Пост.Прав. N 943 от 18.08.2006, в силу 01.09.2006] 

15. Материальная помощь оказывается в денежном выражении или в виде материальных благ, полученных в виде гуманитарной помощи от отечественных и зарубежных благотворительных организаций.

IV. ПОРЯДОК РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СРЕДСТВ ИЗ

РЕСПУБЛИКАНСКОГО ФОНДА

16. Средства республиканского фонда распределяются в соответствии с решениями административного совета на следующие цели:

а) дополнительное финансирование целевых программ материальной поддержки социально уязвимых слоев населения на региональном уровне через местные фонды;

b) субсидирование местных фондов для оказания текущей помощи социально уязвимым лицам и питания в столовых социальной помощи на местах и покрытию нехватки ассигнований, предназначенных для содержания исполнительных органов;

с) оказание материальной помощи непосредственно получателям в особых случаях.

[Пкт.16 изменен Пост.Прав. N 943 от 18.08.2006, в силу 01.09.2006] 

[Пкт.16(17) дополнен Пост. Прав. N 8 от 13.01.03, в силу 15.01.03]

17. Планирование и перечисление средств из Республиканского фонда местным фондам осуществляется на основании решений административного совета Республиканского фонда, исходя из имеющихся средств, числа получателей социальных выплат из каждой административно-территориальной единицы.

[Пкт.17 изменен Пост.Прав. N 341 от 03.05.2010, в силу 11.05.2010]

[Пкт.17 в редакции Пост.Прав. N 617 от 19.05.2008, в силу 23.05.2008]

18. Местные фонды используют средства, перечисленные из республиканского фонда для оказания материальной помощи социально уязвимым лицам в соответствии с настоящим положением и соответствующими решениями административных советов республиканского и местных фондов. Нехватка ассигнований, предназначенных для содержания исполнительных органов местных фондов, осуществляется также из средств, перечисленных из Республиканского фонда.

[Пкт.18 изменен Пост.Прав. N 341 от 03.05.2010, в силу 11.05.2010]

[Пкт.18(19) в редакции Пост. Прав. N 8 от 13.01.03, в силу 15.01.03]

19. Оказание материальной помощи получателям непосредственно из республиканского фонда производится в порядке, установленном для местных фондов в главе III настоящего положения.

V. БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ И ПРАВИЛЬНОСТЬ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СРЕДСТВ,

ВЫДЕЛЕННЫХ ИЗ РЕСПУБЛИКАНСКОГО И МЕСТНЫХ ФОНДОВ

20. Исполнительные органы республиканского и местных фондов ведут учет финансовых и материальных средств в соответствии с Законом о бухгалтерском учете № 113-XVI от 27 апреля 2007 г. и Инструкцией Министерства финансов о бухгалтерском учете в государственных учреждениях.

[Пкт.20 изменен Пост.Прав. N 96 от 06.02.2009, в силу 13.02.2009]

21. Органы местных фондов ежеквартально и ежегодно представляют в исполнительную дирекцию республиканского фонда, а также в соответствующие местные финансовые органы отчеты об использовании финансовых и материальных средств.

В случае использования средств республиканского фонда отчеты местных фондов представляются в его исполнительную дирекцию отдельно по каждому трансферу в месячный срок с даты их получения, если в решении административного совета не указан другой срок.

22. Исполнительная дирекция Республиканского фонда ежеквартально и ежегодно представляет Министерству труда, социальной защиты и семьи и Национальному бюро статистики итоговые отчеты об использовании средств Республиканского и местных фондов. Министерство труда, социальной защиты и семьи в установленные сроки представляет соответствующие отчеты Министерству финансов

[Пкт.22 в редакции Пост.Прав. N 943 от 18.08.2006, в силу 01.09.2006]

[Пкт.22(23) изменен Пост.Прав. N 8 от 13.01.03, в силу 15.01.03]

23. Исполнительные дирекции республиканского и местных фондов ведут бухгалтерский и статистический учет получателей материальной помощи с указанием категорий и выделенных сумм.

Исполнительная дирекция республиканского фонда ежеквартально и ежегодно представляет соответствующую информацию о своей деятельности Национальному бюро статистики для изучения и анализа ситуации в области социальной поддержки уязвимых лиц.

[Пкт.23 изменен Пост.Прав. N 617 от 19.05.2008, в силу 23.05.2008]

[Пкт.23(24) изменен Пост.Прав. N 8 от 13.01.03, в силу 15.01.03]

23¹. Выплата материальной помощи из республиканского фонда и/или местных фондов осуществляется через поставщика платежных услуг, отобранного на конкурсной основе, согласно заключенным договорам.

[Пкт.23¹ введен Пост.Прав. N 695 от 22.08.2014, в силу 29.08.2014]

24. Покрытие расходов, связанных с выплатой материальной помощи через поставщика платежных услуг, осуществляется из соответствующих средств Республиканского и местных фондов.

[Пкт.24 изменен Пост.Прав. N 695 от 22.08.2014, в силу 29.08.2014]

[Пкт.24 дополнен Пост.Прав. N 617 от 19.05.2008, в силу 23.05.2008]

[Пкт.24 в редакции Пост.Прав. N 943 от 18.08.2006, в силу 01.09.2006]

25. Ревизионные комиссии ежегодно контролируют правильность использования финансовых и материальных средств республиканского и местных фондов в соответствии с настоящим положением с последующим рассмотрением итогов на заседании соответствующего административного совета.

VI. ПОРЯДОК ВЗИМАНИЯ ПЛАТ В РЕСПУБЛИКАНСКИЙ

И МЕСТНЫЕ ФОНДЫ

[Название раздела VI изменено Пост.Прав. N 617 от 19.05.2008, в силу 23.05.2008]

26. Плательщиками являются:

а) юридические лица, предоставляющие услуги мобильной связи;

b) собственники автомобилей (за исключением участников войны, инвалидов, пользующихся специальными автотранспортными средствами, лиц, которые получили частичную компенсацию стоимости приобретенного автотранспорта из средств государственного социального страхования, временных пользователей в соответствии с Постановлением Правительства № 1047 от 8 ноября 1999 г., а также учреждений, содержащихся за счет средств национального публичного бюджета) – при оформлении и выдаче свидетельства о регистрации;

с) физические лица при покупке иностранной валюты за денежные средства и дорожных чеков в иностранной валюте за наличные денежные средства в пунктах по обмену валюты, указанных в подпункте с) пункта 27 настоящего положения.

[Пкт.26 изменен Пост.Прав. N 928 от 12.12.2012, в силу 21.12.2012]

[Пкт.26 изменен Пост.Прав. N 617 от 19.05.2008, в силу 23.05.2008]

[Пкт.26(27) изменен Пост.Прав. N 815 от 20.07.04, в силу 27.07.04]

27. Экономическими агентами и учреждениями, предоставляющими услуги, указанные в пункте 26 настоящего положения, являются:

а) операторы мобильной телефонной связи;

b) Министерство информационных технологий и связи;

с) пункты по обмену валюты и лицензированные банки, которые осуществляют наличный валютный обмен с физическими лицами, в том числе посредством валютообменных аппаратов,.

[Пкт.27 изменен Пост.Прав. N 178 от 26.02.2018, в силу 02.03.2018]

[Пкт.27 изменен Пост.Прав. N 928 от 12.12.2012, в силу 21.12.2012]

[Пкт.27 изменен Пост.Прав. N 617 от 19.05.2008, в силу 23.05.2008]

[Пкт.27 изменен Пост.Прав. N 943 от 18.08.2006, в силу 01.09.2006] 

[Пкт.27(28) изменен Пост.Прав. N 8 от 13.01.03, в силу 15.01.03]

28. Экономические агенты, указанные в подпункте а) пункта 27 настоящего положения, вносят платы в размере 2,5 процента дохода, полученного от продажи услуг мобильной связи, а учреждения и экономические агенты, указанные в подпунктах b) и с) пункта 27 настоящего положения, взимают в обязательном порядке дополнительно к стоимости фактически предоставленных услуг платы в размере 50 леев при оформлении свидетельства о регистрации автомобиля и в размере 0,1 процента суммы, полученной при покупке иностранной валюты физическими лицами.

[Пкт.28 в редакции Пост.Прав. N 617 от 19.05.2008, в силу 23.05.2008]

[Пкт.28 изменен Пост.Прав. N 943 от 18.08.2006, в силу 01.09.2006] 

[Пкт.29 исключен Пост.Прав. N 617 от 19.05.2008, в силу 23.05.2008]

[Пкт.29 изменен Пост.Прав. N 943 от 18.08.2006, в силу 01.09.2006] 

30. В случае отказа лица, пользующегося услугами, указанными в подпунктах b) и с) пункта 26 настоящего положения, от внесения обязательных плат соответствующие экономические агенты и учреждения обязаны отказать ему в оказании этих услуг.

[Пкт.30 изменен Пост.Прав. N 617 от 19.05.2008, в силу 23.05.2008]

31. Финансовые средства, полученные от взимания плат, указанных в пункте 28 настоящего положения, ежемесячно, до 25 числа следующего месяца, перечисляются в государственный бюджет. Министерство финансов незамедлительно перечисляет суммы, полученные от операторов мобильной телефонной связи и Министерства информационных технологий и связи, на счет Республиканского фонда, а суммы, полученные от касс по обмену валют и лицензированных банков, которые осуществляют наличный валютный обмен с физическими лицами, в том числе посредством валютообменных аппаратов,, - на соответствующие счета местных фондов по месту функционирования этих подразделений по обмену валюты.

[Пкт.31 изменен Пост.Прав. N 178 от 26.02.2018, в силу 02.03.2018]

[Пкт.31 изменен Пост.Прав. N 695 от 22.08.2014, в силу 29.08.2014]

[Пкт.31 изменен Пост.Прав. N 928 от 12.12.2012, в силу 21.12.2012]

[Пкт.31 в редакции Пост.Прав. N 617 от 19.05.2008, в силу 23.05.2008]

32. Юридические лица, оказывающие услуги мобильной связи, а также пункты по обмену валюты и лицензированные банки, которые осуществляют наличный валютный обмен с физическими лицами, в том числе посредством валютообменных аппаратов,, обязаны представлять Государственной налоговой службе ежемесячно, до 25 числа месяца, следующего за отчетным месяцем, отчет о перечислениях в соответствующий фонд по форме, установленной Государственной налоговой службой.

[Пкт.32 изменен Пост.Прав. N 178 от 26.02.2018, в силу 02.03.2018]

[Пкт.32 изменен Пост.Прав. N 695 от 22.08.2014, в силу 29.08.2014]

[Пкт.32 изменен Пост.Прав. N 928 от 12.12.2012, в силу 21.12.2012]

[Пкт.32 в редакции Пост.Прав. N 617 от 19.05.2008, в силу 23.05.2008]

33. Платы, взимаемые от экономических агентов и финансовых учреждений, указанных в подпунктах а) и с) пункта 27 настоящего положения, администрируются Государственной налоговой службой аналогично процедуре, установленной для администрирования налогов и сборов согласно налоговому законодательству.

[Пкт.33 в редакции Пост.Прав. N 617 от 19.05.2008, в силу 23.05.2008]

[Пкт.33 изменен Пост.Прав. N 943 от 18.08.2006, в силу 01.09.2006] 

34. В случае уклонения от уплаты, уменьшения и/или несвоевременного внесения платежей, а также непредставления или несвоевременного представления налоговых отчетов, Государственная налоговая служба применяет меры, предусмотренные разделом V Налогового кодекса.

[Пкт.34 в редакции Пост.Прав. N 617 от 19.05.2008, в силу 23.05.2008]

[Пкт.34(35) в редакции Пост. Прав. N 8 от 13.01.03, в силу 15.01.03]

Приложение № 2

к Постановлению Правительства

№ 1083 от 26 октября 2000 г.

СТРУКТУРА

местных фондов социальной поддержки населения

мун.Кишинэу, Бэлць и АТО Гагаузия

[Приложение N 2 введено Пост.Прав. N 1338 от 07.11.03, в силу 14.11.03]

Приложение № 3

к Постановлению Правительства

№ 1083 от 26 октября 2000 г.

СТРУКТУРА

местного фонда социальной поддержки

населения районного Совета

[Приложение N 3 изменено Пост.Прав. N 737 от 11.08.2010, в силу 17.08.2010]

[Приложение N 3 введено Пост.Прав. N 1338 от 07.11.03, в силу 14.11.03]

[Приложения 2-5 исключены Пост.Прав. N 1338 от 07.11.03, в силу 14.11.03]

Приложение № 4

к Постановлению Правительства

№ 1083 от 26 октября 2000 г.

Примечание: В приложение № 4 слова “отдел социального обеспечения и защиты семьи” заменить словами “управление/отдел социального обеспечения и защиты семьи” согласно Пост.Прав. N 737 от 11.08.2010, в силу 17.08.2010

Примечание: В приложение № 4 слова “Министерство социальной защиты, семьи и ребенка” заменить словами “Министерство труда, социальной защиты и семьи” согласно Пост.Прав. N 130 от 22.02.2010, в силу 26.02.2010

ПОЛОЖЕНИЕ

о Республиканском и местных фондах

социальной поддержки населения

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Положение о Республиканском и местных фондах социальной поддержки населения (далее – положение) разработано на основании статьи 12 Закона о Республиканском и местных фондах социальной поддержки населения № 827-XIV от 18 февраля 2000 года (Официальный монитор Республики Молдова, 2000 г., № 65-67, ст.460), с последующими изменениями, и определяет порядок организации и функционирования Республиканского фонда социальной поддержки населения (далее – Республиканский фонд) и местных фондов социальной поддержки населения (далее – местные фонды).

2. Республиканский и местные фонды являются самостоятельными государственными учреждениями, образованными для оказания материальной помощи социально уязвимым слоям населения, осуществляющими свою деятельность в соответствии с Конституцией Республики Молдова, Законом о Республиканском и местных фондах социальной поддержки населения, другими нормативными актами, а также настоящим положением.

3. Республиканский фонд действует при Министерстве труда, социальной защиты и семьи, а местные фонды – при органах публичного управления административно-территориальных единиц второго уровня и муниципия Бэлць.

4. Республиканский и местные фонды являются юридическими лицами, имеют печати с изображением Государственного герба и наименованием соответствующего фонда.

5. Местонахождение офисов Республиканского фонда – в муниципии Кишинэу, а местных фондов – в городах расположения органов местного публичного управления.

II. СРЕДСТВА РЕСПУБЛИКАНСКОГО И МЕСТНЫХ ФОНДОВ

6. Средства Республиканского и местных фондов формируются из специальных фондов в составе соответствующих бюджетов национального публичного бюджета.

Республиканский фонд является составной частью государственного бюджета, который утверждается ежегодно в законодательном порядке.

Местные фонды являются составными частями бюджетов соответствующих административно-территориальных единиц, которые утверждаются ежегодно в установленном порядке.

7. Средства Республиканского фонда формируются из следующих источников:

ежемесячные перечисления в размере 2,5% дохода, поступающего от продажи услуг мобильной связи, осуществляемые юридическими лицами, предоставляющими данные услуги;

перечисления от дополнительной обязательной платы в размере 50 леев, взимаемой Министерством информационных технологий и связи при оформлении и выдаче свидетельства о регистрации автомобиля.

[Пкт.7 изменен Пост.Прав. N 617 от 19.05.2008, в силу 23.05.2008]

8. Средства местных фондов формируются из следующих источников:

перечисления от дополнительной обязательной платы в размере 0,1 процента суммы, полученной при покупке физическими лицами иностранной валюты за денежные средства и дорожных чеков в иностранной валюте за наличные денежные средства в обменных валютных кассах и в лицензированных банках, которые осуществляют наличный валютный обмен с физическими лицами, в том числе посредством валютообменных аппаратов;

гуманитарная помощь, оказанная правительствами ряда стран, международными и национальными религиозными, этническими и благотворительными организациями;

добровольные вклады юридических и физических лиц;

спонсорские и другие поступления, не противоречащие законодательству.

[Пкт.8 изменен Пост.Прав. N 178 от 26.02.2018, в силу 02.03.2018]

[Пкт.8 изменен Пост.Прав. N 928 от 12.12.2012, в силу 21.12.2012]

[Пкт.8 изменен Пост.Прав. N 341 от 03.05.2010, в силу 11.05.2010]

9. Средства Республиканского и местных фондов используются для оказания материальной помощи социально уязвимым слоям населения и лицам, оказавшимся в чрезвычайных обстоятельствах, для покрытия расходов, связанных с выплатой материальной помощи и оказанием услуг социальными столовыми.

Расходы на обеспечение деятельности исполнительных дирекций Республиканского и местных фондов муниципиев Бэлць, Кишинэу и автономно-территориального образования Гагаузия (Гагауз-Ери) осуществляются из собственных средств.

Расходы на обеспечение деятельности местных фондов в составе управлений/отделов социального обеспечения и защиты семьи районов осуществляются из средств бюджетов соответствующих административно-территориальных единиц.

10. Средства Республиканского и местных фондов используются только в целях, определенных действующим законодательством и настоящим положением.

III. ОРГАНЫ УПРАВЛЕНИЯ РЕСПУБЛИКАНСКОГО И МЕСТНЫХ ФОНДОВ

11. Органами управления Республиканского и местных фондов являются административные советы.

Исполнительными органами Республиканского и местных фондов муниципиев Бэлць, Кишинэу и автономно-территориального образования Гагаузия (Гагауз-Ери) являются исполнительные дирекции, а местных фондов районов – управления/отделы социального обеспечения и защиты семьи.

12. Персональный состав административного совета Республиканского фонда утверждается Правительством, а административных советов местных фондов – соответствующими органами местного публичного управления.

13. В случае освобождения от должности лиц, входящих в состав административных советов, их обязанности в составе этих советов будут выполнять вновь назначенные на данные должности лица без принятия нового постановления (решения).

IV. АДМИНИСТРАТИВНЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКАНСКОГО ФОНДА

14. Административный совет Республиканского фонда (далее – административный совет) состоит из 12 человек, представителей Министерства экономики, Министерства финансов, Министерства труда, социальной защиты и семьи, Министерства здравоохранения, Исполнительного комитета Гагаузии, других органов центрального отраслевого публичного управления, профсоюзов и неправительственных организаций.

[Пкт.14 дополнен Пост.Прав. N 695 от 22.08.2014, в силу 29.08.2014]

[Пкт.14 изменен Пост.Прав. N 617 от 19.05.2008, в силу 23.05.2008]

15. Деятельностью административного совета руководит его председатель, обязанности которого выполняет один из заместителей министра труда, социальной защиты и семьи. В его отсутствие советом руководит заместитель председателя.

[Пкт.15 изменен Пост.Прав. N 617 от 19.05.2008, в силу 23.05.2008]

16. Формой деятельности административного совета является заседание, которое считается правомочным, если в нем участвует большинство членов совета.

Заседания административного совета созываются по необходимости, но не реже одного раза в квартал.

Прения по вопросам повестки дня заседаний административного совета заносятся в протокол.

17. Административный совет выполняет следующие функции:

утверждает план работы Республиканского фонда;

принимает решения в области социальной поддержки населения, руководит деятельностью Республиканского и местных фондов;

утверждает в соответствии с законодательством нормативные акты (положения, инструкции), регулирующие функционирование исполнительных органов и ревизионных комиссий Республиканского и местных фондов;

обеспечивает дополнительное финансирование целевых программ и субсидирование местных фондов, направленных на социальную поддержку населения;

устанавливает размер материальной помощи, оказываемой непосредственно из Республиканского фонда;

рассматривает отчет об исполнении сметы доходов и расходов Республиканского фонда;

рассматривает и вносит предложения по утверждению и уточнению доходов и расходов Республиканского фонда в текущем финансовом году;

обеспечивает методическую и практическую помощь местным фондам;

взаимодействует с органами публичного управления и неправительственными организациями, осуществляющими деятельность в области социальной поддержки населения;

принимает решения о предоставлении, при необходимости, дополнительных полномочий исполнительному директору;

выполняет иные функции, предусмотренные законодательством.

V. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ СОВЕТЫ МЕСТНЫХ ФОНДОВ

18. Административные советы местных фондов (далее – административные советы) формируются из представителей органов местного публичного управления и неправительственных организаций, осуществляющих деятельность в области социальной защиты и здравоохранения. В состав административных советов входят по должности представители территориальных бюро Государственной канцелярии, наделенные функцией контрассигнования решений соответствующих советов, а также приказов исполнительных директоров об установлении размеров материальной помощи заявителям.

[Пкт.18 изменен Пост.Прав. N 737 от 11.08.2010, в силу 17.08.2010]

[Пкт.18 изменен Пост.Прав. N 96 от 06.02.2009, в силу 13.02.2009]

[Пкт.18 дополнен Пост.Прав. N 617 от 19.05.2008, в силу 23.05.2008]

19. Деятельностью административного совета руководит, как правило, заместитель председателя района (заместитель главы автономно-территориального образования Гагаузия (Гагауз-Ери), заместители примаров муниципиев Бэлць, Кишинэу), ответственные за социальные вопросы на местах. В его отсутствие советом руководит заместитель председателя. Члены совета работают на общественных началах.

20. Формой деятельности административного совета является заседание, которое считается полномочным, если в нем участвует большинство членов совета.

Заседания административного совета созываются по необходимости, но не реже одного раза в месяц.

Прения по вопросам повестки дня заседаний административного совета заносятся в протокол.

21. Административный совет выполняет следующие функции:

утверждает план работы фонда и принимает решения в области социальной поддержки населения;

утверждает необходимые положения и инструкции по вопросам, относящимся к компетенции фонда;

принимает решения об оказании материальной помощи каждому заявителю в отдельности; уточняет ее вид, форму и размер в зависимости от материального положения заявителя;

рассматривает отчет об исполнении сметы доходов и расходов фонда;

совместно с органами местного публичного управления, экономическими агентами и неправительственными организациями обеспечивает накопление финансовых и материальных средств фонда;

осуществляет распределение и расходование финансовых и материальных средств фонда на цели, определенные законодательством;

рассматривает и вносит предложения для утверждения и уточнения доходов и расходов местного фонда в бюджетном году;

принимает решения о предоставлении, при необходимости, дополнительных полномочий исполнительному директору;

выполняет иные функции, предусмотренные законодательством.

VI. ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ОРГАНЫ РЕСПУБЛИКАНСКОГО И МЕСТНЫХ ФОНДОВ

22. Исполнительные органы (исполнительная дирекция, управление/отдел социального обеспечения и защиты семьи) Республиканского и местных фондов (далее – исполнительные органы) являются основными структурами в области социального обеспечения, в компетенцию которых входит вся деятельность по оказанию материальной помощи социально уязвимым лицам.

23. Исполнительные органы осуществляют свою деятельность в соответствии с действующими нормативными актами и настоящим положением.

24. Исполнительные органы выполняют следующие функции:

организуют выполнение текущих и перспективных планов работы, а также решений соответствующего административного совета;

разрабатывают проекты решений административного совета о распределении средств соответствующего фонда;

оформляют документы на получателей материальной помощи, ведут в установленном порядке бухгалтерский и статистический учет;

составляют в установленном порядке отчеты об использовании средств фонда;

рассматривают обращения граждан по вопросам оказания материальной помощи;

располагают имуществом фондов, в том числе их финансовыми и материальными средствами;

организуют накопление финансовых и материальных средств фондов, а также последующее их расходование в соответствии с нормативными актами;

выполняют по поручению административного совета иные функции.

25. Управление Республиканским фондом осуществляется исполнительным директором. Назначение на должность, изменение, приостановление и прекращение служебных отношений исполнительного директора производятся министром труда, социальной защиты и семьи, согласно закону.

Местные фонды управляются исполнительными директорами (в муниципиях Бэлць, Кишинэу и автономно-территориальном образовании Гагаузия; в районах соответствующая функция осуществляется начальником управления/отдела социального обеспечения и защиты семьи), которые назначаются на должность и освобождаются от должности соответствующими органами местного публичного управления.

[Пкт.25 изменен Пост.Прав. N 451 от 16.06.2011, в силу 24.06.2011]

[Пкт.25 изменен Пост.Прав. N 617 от 19.05.2008, в силу 23.05.2008]

26. Во исполнение возложенных на него обязанностей исполнительный директор издает приказы и несет ответственность за деятельность фонда, включая его имущество.

27. В компетенцию исполнительного директора входит:

руководство деятельностью фонда по обеспечению строгого выполнения действующего законодательства и решений административного совета;

администрирование финансовых средств, накопленных согласно действующему законодательству и нормативным актам;

согласно закону, назначение на должности, изменение, приостановление и прекращение служебных отношений государственных служащих, прием на работу, изменение, приостановление и прекращение трудовых отношений персонала фонда, работающего на контрактной основе;

организация рассмотрения заявлений об оказании материальной помощи;

представление фонда в органах центрального и местного публичного управления;

выполнение других функций, предусмотренных законодательством и настоящим положением.

[Пкт.27 изменен Пост.Прав. N 451 от 16.06.2011, в силу 24.06.2011]

VII. РЕВИЗИОННЫЕ КОМИССИИ

28. Ревизионные комиссии Республиканского и местных фондов являются контролирующими органами их финансовой деятельности.

29. Ревизионные комиссии создаются соответствующими административными советами Республиканского и местных фондов и действуют на общественных началах.

30. Ревизионные комиссии ежегодно сверяют правильность использования финансовых и материальных средств Республиканского и местных фондов в соответствии с действующими нормативными актами с последующим рассмотрением их результатов на заседаниях административных советов.

[Приложение N 4 введено Пост.Прав. N 943 от 18.08.2006, в силу 01.09.2006]

Приложение № 5

к Постановлению Правительства

№ 1083 от 26 октября 2008 г.

ПЕРСОНАЛЬНЫЙ СОСТАВ

административного совета Республиканского фонда

социальной поддержки населения

[Приложение N 5 изменено Пост.Прав. N 695 от 22.08.2014, в силу 29.08.2014]

[Приложение N 5 изменено Пост.Прав. N 737 от 11.08.2010, в силу 17.08.2010]

[Приложение N 5 в редакции Пост.Прав. N 617 от 19.05.2008, в силу 23.05.2008]

[Приложение N 5 введено Пост.Прав. N 943 от 18.08.2006, в силу 01.09.2006]