Постановление № 943 от 18.08.2006

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об утверждении изменений и дополнений, которые вносятся

в Постановление Правительства № 1083 от 26 октября 2000 г.

N  943  от  18.08.2006

 (в силу 01.09.2006) 

Мониторул Офичиал N 138-141 ст.1027 от 01.09.2006

* * *

Правительство ПОСТАНОВЛЯЕТ:

Утвердить изменения и дополнения, которые вносятся в Постановление Правительства № 1083 от 26 октября 2000 г. «О введении в действие Закона о Республиканском и местных фондах социальной поддержки населения» (прилагаются).

Утверждены

Постановлением Правительства

№ 943 от 18 августа 2006 г.

ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ,

которые вносятся в Постановление Правительства

№ 1083 от 26 октября 2000 г.

В Постановление Правительства № 1083 от 26 октября 2000 г. «О введении в действие Закона о Республиканском и местных фондах социальной поддержки населения» (Официальный монитор Республики Молдова, 2000 г., № 139-140, ст.1192), с последующими изменениями и дополнениями, внести следующие изменения и дополнения:

1. В постановлении:

пункт 1 дополнить в конце двумя новыми абзацами следующего содержания:

«Положение о Республиканском и местных фондах социальной поддержки населения (согласно приложению № 4);

Персональный состав Административного совета Республиканского фонда социальной поддержки населения (согласно приложению № 5)»;

пункты 3-4 исключить, а пункты 5 и 6 считать, соответственно, пунктами 2 и 3;

в пункте 2 слова «Министерство труда и социальной защиты» заменить словами «Министерство здравоохранения и социальной защиты».

2. В Положение о распределении материальной помощи из средств Республиканского и местных фондов социальной поддержки населения и порядке взимания дополнительных плат в данные фонды (приложение № 1 к постановлению) внести следующие изменения и дополнения:

пункт 4 дополнить в конце словами «а также питания в столовых социальной помощи»;

пункт 7 изложить в следующей редакции:

«7. Право на получение материальной помощи предоставляется социально уязвимым лицам из числа пенсионеров (преимущественно инвалидам, одиноким и престарелым людям), другим нетрудоспособным лицам и семьям с детьми»;

пункт 12 исключить;

пункты 13-35 считать, соответственно, пунктами 12-34;

пункт 13 дополнить новым абзацем следующего содержания:

«Рассмотрение заявления об оказании материальной помощи в следующем году возможно, как правило, только после истечения 11 месяцев со дня получения материальной помощи»;

в пункте 14 слово «его» заменить словом «приказами»;

подпункт b) пункта 16 после слов «социально уязвимым лицам» дополнить словами «и питания в столовых социальной помощи»;

пункт 22 изложить в следующей редакции:

«22. Исполнительная дирекция Республиканского фонда ежеквартально и ежегодно представляет Министерству здравоохранения и социальной защиты и Национальному бюро статистики итоговые отчеты об использовании средств Республиканского и местных фондов. Министерство здравоохранения и социальной защиты в установленные сроки представляет соответствующие отчеты Министерству финансов»;

пункт 24 изложить в следующей редакции:

«24. Покрытие расходов, связанных с выплатой материальной помощи, осуществляется из соответствующих средств Республиканского и местных фондов»;

в подпункте b) пункта 27 слова «Департамент информационных технологий» заменить словами «Министерство информационного развития», а слова «пункта 27» - словами «пункта 26»;

в пункте 28 слова «в подпунктах с), d) и е)» и «пункте 28» заменить словами «в подпунктах b), с) и d)» и «пункте 27», а слова «за исключением первого неполного месяца абонемента на услуги связи GSM» исключить;

в пункте 29 слова «и не облагаются налогом» заменить словами «не облагаются налогом и освобождены от банковского комиссиона»;

в пункте 33 слова «(допустимое опоздание до 5 дней)» исключить.

3. Дополнить постановление приложениями № 4 и 5 следующего содержания:

 «Приложение № 4

к Постановлению Правительства

№ 1083 от 26 октября 2000 г.

ПОЛОЖЕНИЕ

о Республиканском и местных фондах социальной

поддержки населения

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Положение о Республиканском и местных фондах социальной поддержки населения (далее - положение) разработано на основании статьи 12 Закона о Республиканском и местных фондах социальной поддержки населения № 827-XIV от 18 февраля 2000 года (Официальный монитор Республики Молдова, 2000 г., № 65-67, ст.460), с последующими изменениями, и определяет порядок организации и функционирования Республиканского фонда социальной поддержки населения (далее – Республиканский фонд) и местных фондов социальной поддержки населения (далее – местные фонды).

2. Республиканский и местные фонды являются самостоятельными государственными учреждениями, образованными для оказания материальной помощи социально уязвимым слоям населения, осуществляющими свою деятельность в соответствии с Конституцией Республики Молдова, Законом о Республиканском и местных фондах социальной поддержки населения, другими нормативными актами, а также настоящим положением.

3. Республиканский фонд действует при Министерстве здравоохранения и социальной защиты, а местные фонды – при органах публичного управления административно-территориальных единиц второго уровня и муниципия Бэлць.

4. Республиканский и местные фонды являются юридическими лицами, имеют печати с изображением Государственного герба и наименованием соответствующего фонда.

5. Местонахождение офисов Республиканского фонда – в муниципии Кишинэу, а местных фондов – в городах расположения органов местного публичного управления.

II. СРЕДСТВА РЕСПУБЛИКАНСКОГО И МЕСТНЫХ ФОНДОВ

6. Средства Республиканского и местных фондов формируются из специальных фондов в составе соответствующих бюджетов национального публичного бюджета.

Республиканский фонд является составной частью государственного бюджета, который утверждается ежегодно в законодательном порядке.

Местные фонды являются составными частями бюджетов соответствующих административно-территориальных единиц, которые утверждаются ежегодно в установленном порядке.

7. Средства Республиканского фонда формируются из следующих источников:

перечисления от ежемесячной дополнительной обязательной абонентской платы в размере, эквивалентном 2 долларам США, взимаемой с пользователей мобильных телефонов и услуг связи GSM;

перечисления от дополнительной обязательной платы в размере 50 леев, взимаемой Министерством информационного развития при оформлении и выдаче свидетельства о регистрации автомобиля.

8. Средства местных фондов формируются из следующих источников:

перечисления в размере 1 процента средств бюджетов административно-территориальных единиц второго уровня и муниципия Бэлць, утверждаемых ежегодно в установленном порядке;

перечисления от дополнительной обязательной платы в размере 0,1 процента суммы, полученной при покупке иностранной валюты за наличные денежные средства физическими лицами в обменных валютных кассах;

гуманитарная помощь, оказанная правительствами ряда стран, международными и национальными религиозными, этническими и благотворительными организациями;

добровольные вклады юридических и физических лиц;

спонсорские и другие поступления, не противоречащие законодательству.

9. Средства Республиканского и местных фондов используются для оказания материальной помощи социально уязвимым слоям населения и лицам, оказавшимся в чрезвычайных обстоятельствах, для покрытия расходов, связанных с выплатой материальной помощи и оказанием услуг социальными столовыми.

Расходы на обеспечение деятельности исполнительных дирекций Республиканского и местных фондов муниципиев Бэлць, Кишинэу и автономно-территориального образования Гагаузия (Гагауз-Ери) осуществляются из собственных средств.

Расходы на обеспечение деятельности местных фондов в составе отделов социального обеспечения и защиты семьи районов осуществляются из средств бюджетов соответствующих административно-территориальных единиц.

10. Средства Республиканского и местных фондов используются только в целях, определенных действующим законодательством и настоящим положением.

III. ОРГАНЫ УПРАВЛЕНИЯ РЕСПУБЛИКАНСКОГО

И МЕСТНЫХ ФОНДОВ

11. Органами управления Республиканского и местных фондов являются административные советы.

Исполнительными органами Республиканского и местных фондов муниципиев Бэлць, Кишинэу и автономно-территориального образования Гагаузия (Гагауз-Ери) являются исполнительные дирекции, а местных фондов районов – отделы социального обеспечения и защиты семьи.

12. Персональный состав административного совета Республиканского фонда утверждается Правительством, а административных советов местных фондов – соответствующими органами местного публичного управления.

13. В случае освобождения от должности лиц, входящих в состав административных советов, их обязанности в составе этих советов будут выполнять вновь назначенные на данные должности лица без принятия нового постановления (решения).

IV. АДМИНИСТРАТИВНЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКАНСКОГО ФОНДА

14. Административный совет Республиканского фонда (далее – административный совет) состоит из 14 человек, представителей Министерства экономики и торговли, Министерства финансов, Министерства здравоохранения и социальной защиты, других органов центрального отраслевого публичного управления, профсоюзов и неправительственных организаций.

15. Деятельностью административного совета руководит его председатель, обязанности которого выполняет один из заместителей министра здравоохранения и социальной защиты. В его отсутствие советом руководит заместитель председателя.

16. Формой деятельности административного совета является заседание, которое считается правомочным, если в нем участвует большинство членов совета.

Заседания административного совета созываются по необходимости, но не реже одного раза в квартал.

Прения по вопросам повестки дня заседаний административного совета заносятся в протокол.

17. Административный совет выполняет следующие функции:

утверждает план работы Республиканского фонда;

принимает решения в области социальной поддержки населения, руководит деятельностью Республиканского и местных фондов;

утверждает в соответствии с законодательством нормативные акты (положения, инструкции), регулирующие функционирование исполнительных органов и ревизионных комиссий Республиканского и местных фондов;

обеспечивает дополнительное финансирование целевых программ и субсидирование местных фондов, направленных на социальную поддержку населения;

устанавливает размер материальной помощи, оказываемой непосредственно из Республиканского фонда;

рассматривает отчет об исполнении сметы доходов и расходов Республиканского фонда;

рассматривает и вносит предложения по утверждению и уточнению доходов и расходов Республиканского фонда в текущем финансовом году;

обеспечивает методическую и практическую помощь местным фондам;

взаимодействует с органами публичного управления и неправительственными организациями, осуществляющими деятельность в области социальной поддержки населения;

принимает решения о предоставлении, при необходимости, дополнительных полномочий исполнительному директору;

выполняет иные функции, предусмотренные законодательством.

V. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ СОВЕТЫ МЕСТНЫХ ФОНДОВ

18. Административные советы местных фондов (далее – административные советы) формируются из представителей органов местного публичного управления и неправительственных организаций, осуществляющих деятельность в области социальной защиты и здравоохранения.

19. Деятельностью административного совета руководит, как правило, заместитель председателя района (заместитель главы автономно-территориального образования Гагаузия (Гагауз-Ери), заместители примаров муниципиев Бэлць, Кишинэу), ответственные за социальные вопросы на местах. В его отсутствие советом руководит заместитель председателя. Члены совета работают на общественных началах.

20. Формой деятельности административного совета является заседание, которое считается полномочным, если в нем участвует большинство членов совета.

Заседания административного совета созываются по необходимости, но не реже одного раза в месяц.

Прения по вопросам повестки дня заседаний административного совета заносятся в протокол.

21. Административный совет выполняет следующие функции:

утверждает план работы фонда и принимает решения в области социальной поддержки населения;

утверждает необходимые положения и инструкции по вопросам, относящимся к компетенции фонда;

принимает решения об оказании материальной помощи каждому заявителю в отдельности; уточняет ее вид, форму и размер в зависимости от материального положения заявителя;

рассматривает отчет об исполнении сметы доходов и расходов фонда;

совместно с органами местного публичного управления, экономическими агентами и неправительственными организациями обеспечивает накопление финансовых и материальных средств фонда;

осуществляет распределение и расходование финансовых и материальных средств фонда на цели, определенные законодательством;

рассматривает и вносит предложения для утверждения и уточнения доходов и расходов местного фонда в бюджетном году;

принимает решения о предоставлении, при необходимости, дополнительных полномочий исполнительному директору;

выполняет иные функции, предусмотренные законодательством.

VI. ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ОРГАНЫ РЕСПУБЛИКАНСКОГО

И МЕСТНЫХ ФОНДОВ

22. Исполнительные органы (исполнительная дирекция, отдел социального обеспечения и защиты семьи) Республиканского и местных фондов (далее – исполнительные органы) являются основными структурами в области социального обеспечения, в компетенцию которых входит вся деятельность по оказанию материальной помощи социально уязвимым лицам.

23. Исполнительные органы осуществляют свою деятельность в соответствии с действующими нормативными актами и настоящим положением.

24. Исполнительные органы выполняют следующие функции:

организуют выполнение текущих и перспективных планов работы, а также решений соответствующего административного совета;

разрабатывают проекты решений административного совета о распределении средств соответствующего фонда;

оформляют документы на получателей материальной помощи, ведут в установленном порядке бухгалтерский и статистический учет;

составляют в установленном порядке отчеты об использовании средств фонда;

рассматривают обращения граждан по вопросам оказания материальной помощи;

располагают имуществом фондов, в том числе их финансовыми и материальными средствами;

организуют накопление финансовых и материальных средств фондов, а также последующее их расходование в соответствии с нормативными актами;

выполняют по поручению административного совета иные функции.

25. Управляет Республиканским фондом исполнительный директор, который назначается на должность и освобождается от должности министром здравоохранения и социальной защиты.

Местные фонды управляются исполнительными директорами (в муниципиях Бэлць, Кишинэу и автономно-территориальном образовании Гагаузия; в районах соответствующая функция осуществляется начальником отдела социального обеспечения и защиты семьи), которые назначаются на должность и освобождаются от должности соответствующими органами местного публичного управления.

26. Во исполнение возложенных на него обязанностей исполнительный директор издает приказы и несет ответственность за деятельность фонда, включая его имущество.

27. В компетенцию исполнительного директора входит:

руководство деятельностью фонда по обеспечению строгого выполнения действующего законодательства и решений административного совета;

администрирование финансовых средств, накопленных согласно действующему законодательству и нормативным актам;

назначение на должность и освобождение от должности персонала фонда, применение к нему мер поощрения и дисциплинарного взыскания;

организация рассмотрения заявлений об оказании материальной помощи;

представление фонда в органах центрального и местного публичного управления;

выполнение других функций, предусмотренных законодательством и настоящим положением.

VII. РЕВИЗИОННЫЕ КОМИССИИ

28. Ревизионные комиссии Республиканского и местных фондов являются контролирующими органами их финансовой деятельности.

29. Ревизионные комиссии создаются соответствующими административными советами Республиканского и местных фондов и действуют на общественных началах.

30. Ревизионные комиссии ежегодно сверяют правильность использования финансовых и материальных средств Республиканского и местных фондов в соответствии с действующими нормативными актами с последующим рассмотрением их результатов на заседаниях административных советов.

Приложение № 5

к Постановлению Правительства

№ 1083 от 26 октября 2000 г.

ПЕРСОНАЛЬНЫЙ СОСТАВ

Административного совета Республиканского фонда

социальной поддержки населения