Постановление № 1089 от 18.12.2017

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об организации и функционировании Агентства по защите

прав потребителей и надзору за рынком

№ 1089  от  18.12.2017

 (в силу 20.12.2017) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 440 ст. 1213 от 20.12.2017

* * *

Утратил силу: 22.07.2022

Постановление Правительства N 466 от 06.07.2022

На основании пункта b) статьи 7 Закона № 136 от 7 июля 2017 года о Правительстве (Официальный монитор Республики Молдова, 2017 г., № 252, ст.412), части (1) статьи 15 Закона № 98 от 4 мая 2012 года о центральном отраслевом публичном управлении (Официальный монитор Республики Молдова, 2012 г., № 160-164, ст.537), с последующими изменениями и дополнениями, и Закона № 158-XVI от 4 июля 2008 года о государственной должности и статусе государственного служащего (Официальный монитор Республики Молдова, 2008 г., № 230-232, ст.840), с последующими изменениями и дополнениями, Правительство

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить:

1) Положение об организации и функционировании Агентства по защите прав потребителей и надзору за рынком согласно приложению № 1;

2) Структуру Агентства по защите прав потребителей и надзору за рынком согласно приложению № 2;

3) Органиграмму Агентства по защите прав потребителей и надзору за рынком согласно приложению № 3;

4) Изменения, которые вносятся в некоторые постановления Правительства, согласно приложению № 4;

5) Перечень постановлений Правительства, которые признаются утратившими силу, согласно приложению № 5.

2. Установить предельную штатную численность Агентства по защите прав потребителей и надзору за рынком в количестве 63 единиц, включая вспомогательный и обслуживающий персонал в количестве 2 единиц, с годовым фондом оплаты труда согласно действующему законодательству.

[Пкт.2 изменен Пост. Прав. N 936 от 22.12.2020, в силу 01.01.2021]

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Министерство экономики.

[Пкт.3 изменен Пост.Прав. N 143 от 25.08.2021, в силу 01.09.2021]

Приложение № 1

к Постановлению Правительства

№ 1089 от 18 декабря 2017 г.

ПОЛОЖЕНИЕ

об организации и функционировании Агентства

по защите прав потребителей и надзору за рынком

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Положение об организации и функционировании Агентства по защите прав потребителей и надзору за рынком (в дальнейшем – Положение) регламентирует миссию, сферы деятельности, функции и права Агентства по защите прав потребителей и надзору за рынком (в дальнейшем – Агентство), а также порядок организации его деятельности.

2. Агентство является административным органом, подведомственным Министерству экономики, ответственным за реализацию государственной политики во вверенных ему областях деятельности.

[Пкт.2 изменен Пост.Прав. N 143 от 25.08.2021, в силу 01.09.2021]

3. Агентство является юридическим лицом публичного права, имеет печать с Государственным гербом Республики Молдова, казначейские счета, финансовые и материальные средства, а также другие специфические атрибуты органов публичного управления, предусмотренные законодательством. Агентство располагается в муниципии Кишинэу.

4. Финансирование и материально-техническое обеспечение Агентства осуществляется за счет государственного бюджета и других источников, не запрещенных законом.

5. В составе Агентства учреждается Совет по решению споров в соответствии с положениями части (5) статьи 30 Закона № 131 от 8 июня 2012 года о государственном контроле предпринимательской деятельности, состав и положение о деятельности которого утверждается директором Агентства.

6. В своей деятельности Агентство руководствуется Конституцией и законами Республики Молдова, указами Президента Республики Молдова, ордонансами, постановлениями и распоряжениями Правительства, другими нормативными актами, международными соглашениями, стороной которых Республика Молдова является, приказами и постановлениями министра экономики и инфраструктуры, а также условиями настоящего Положения.

II. МИССИЯ, СФЕРЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ,

ФУНКЦИИ И ПРАВА АГЕНТСТВА

7. Миссией Агентства является обеспечение внедрения политики государства в областях компетенции, в установленном порядке и в пределах, установленных нормативными рамками.

8. Агентство осуществляет функции, установленные настоящим Положением, в следующих областях:

1) надзор за рынком в отношении непродовольственной продукции и соответствия оказываемых услуг (включая туристические);

2) защита прав потребителей;

3) метрология;

4) надзор и государственный контроль деятельности в области азартных игр;

[Подпкт.5) утратил силу согласно Пост. Прав. N 936 от 22.12.2020, в силу 01.01.2021]

6) соблюдение условий лицензирования согласно области компетенции.

9. В соответствии с областями деятельности, установленными в пункте 8 настоящего Положения, Агентство осуществляет следующие функции:

1) в области надзора за рынком в отношении непродовольственной продукции и соответствия оказываемых услуг (включая туристические):

a) функции, установленные в части (4) статьи 7 Закона № 7 от 26 февраля 2016 года о надзоре за рынком в отношении реализации непродовольственной продукции;

b) осуществление контроля соблюдения требований безопасности непродовольственной продукции, введенной или предоставленной на потребительском рынке, в соответствии с положениями Закона № 131 от 8 июня 2012 года о государственном контроле предпринимательской деятельности;

c) осуществление контроля качества предоставляемых туристических услуг в соответствии с положениями Закона № 131 от 8 июня 2012 года;

2) в области защиты прав потребителей:

a) функции, установленные в части (3) статьи 27 Закона № 105-XV от 13 марта 2003 года о защите прав потребителей;

b) функции, установленные в части (3) статьи 5 Закона № 231 от 23 сентября 2010 года о внутренней торговле;

3) в области метрологии:

a) осуществление метрологического надзора в соответствии с частью (8) статьи 5 Закона № 19 от 4 марта 2016 года о метрологии;

4) в области надзора и государственного контроля деятельности в области азартных игр:

a) осуществление надзора и государственного контроля в области азартных игр в рамках положений Закона № 131 от 8 июня 2012 года;

[Подпкт.5) утратил силу согласно Пост. Прав. N 936 от 22.12.2020, в силу 01.01.2021]

6) в области соблюдения условий лицензирования согласно сфере компетенции:

a) функции, установленные Законом № 131 от 8 июня 2012 года.

10. Агентство наделено следующими правами:

1) констатировать факты нарушений, оформлять протоколы о нарушениях и применять санкции согласно Кодексу Республики Молдова о правонарушениях;

2) выдавать предписания и применять санкции на основании протокола о нарушениях, в соответствии с положениями Закона № 131 от 8 июня 2012 года;

3) применять ограничительные меры в соответствии с Законом № 7 от 26 февраля 2016 года;

4) запрашивать и получать, в соответствии с законом и в целях исполнения своих обязанностей, информацию от центральных органов публичного управления, органов местного публичного управления, организаций и учреждений, хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность в областях, относящихся к его компетенции;

5) получать доступ к официальным публичным базам данных в области статистической, финансовой, налоговой, экономической, юридической, метрологической и другой информации в порядке, предусмотренном Законом № 71-XVI от 22 марта 2007 года о регистрах;

6) уведомлять компетентные органы о несоответствующих товарах, услугах, средствах измерений, выявленных в рамках надзора за рынком;

7) организовывать и осуществлять консультационные визиты в целях ознакомления хозяйствующих субъектов и потребителей с требованиями нормативных актов по защите прав потребителей.

III. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АГЕНТСТВА

11. Агентством руководит директор, назначаемый на государственную должность и освобождаемый или увольняемый с государственной должности, в соответствии с законом, министром экономики и инфраструктуры.

12. В деятельности директору помогает заместитель директора, назначаемый на государственную должность и освобождаемый или увольняемый с государственной должности министром экономики и инфраструктуры по предложению директора Агентства.

13. Директор Агентства выполняет следующие функции:

1) организует и руководит деятельностью Агентства;

2) несет личную ответственность перед министром за реализацию миссии и выполнение функций Агентства;

3) организует и внедряет систему внутреннего управленческого контроля и несет управленческую ответственность за администрирование бюджета Агентства и вверенного публичного имущества;

4) обеспечивает деятельность Совета по решению споров;

5) устанавливает обязанности заместителя директора и руководителей структурных подразделений Агентства;

6) подписывает документы относительно вопросов, входящих в сферу компетенции Агентства;

7) назначает на государственные должности, изменяет, приостанавливает и прекращает рабочие отношения государственных служащих в рамках Агентства в соответствии с Законом № 158-XVI от 4 июля 2008 года о государственной должности и статусе государственного служащего;

8) нанимает и увольняет с занимаемой должности персонал, работающий на контрактной основе, в соответствии с трудовым законодательством;

9) присваивает классные чины государственным служащим, применяет поощрения и дисциплинарные взыскания в отношении сотрудников Агентства в соответствии с законом;

10) утверждает или вносит изменения в предельную штатную численность и штатное расписание Агентства в рамках фонда оплаты труда и структуры и предельной штатной численности, установленной Правительством;

11) утверждает регламенты и ежегодные планы деятельности структурных подразделений Агентства;

12) издает приказы и распоряжения, обязательные для исполнения сотрудниками Агентства, и проверяет их исполнение;

13) осуществляет другие функции в соответствии с положениями специальных нормативных актов, регулирующих отношения в подобластях или сферах деятельности.

[Пкт.13 изменен Пост. Прав. N 559 от 19.11.2019, в силу 29.12.2019]

14. Директор, заместитель директора и руководители структурных подразделений в пределах своих полномочий несут ответственность за принятые решения и деятельность подразделения.

15. Директор наделен правом первой подписи на всех документах Агентства. В его отсутствие право подписи переходит к заместителю директора. В соответствии с действующим законодательством некоторые документы Агентства могут быть подписаны другими должностными лицами по распоряжению директора.

Лица, наделенные правом подписи, несут личную ответственность за законность, достоверность и правильность подписанного документа.

16. Агентство сотрудничает с министерствами, другими центральными административными органами и органами местного публичного управления.

Приложение № 2

к Постановлению Правительства

№ 1089 от 18 декабря 2017 г.

СТРУКТУРА

Агентства по защите прав потребителей и надзору за рынком

Директор

Заместитель директора

Совет по решению споров

Управление связи с потребителями и деловой средой

Управление обеспечения интересов потребителей

Управление метрологического контроля

Управление контроля промышленной продукции и услуг

Управление институционального менеджмента

Служба юридической поддержки и человеческих ресурсов

Финансово-административная служба

Служба информационных технологий и коммуникаций

Служба международного сотрудничества и связей со средствами массовой информации

Служба менеджмента документов

Управление оценки рисков и планирования проверок

Служба внутреннего аудита

[Приложение N 2 изменено Пост. Прав. N 936 от 22.12.2020, в силу 01.01.2021]

Приложение № 3

к Постановлению Правительства

№ 1089 от 18 декабря 2017 г.

[Приложение N 3 изменено Пост. Прав. N 936 от 22.12.2020, в силу 01.01.2021]

Приложение № 4

к Постановлению Правительства

№ 1089 от 18 декабря 2017 г.

ИЗМЕНЕНИЯ,

которые вносятся в некоторые постановления Правительства

1. В пункте 26 Технического регламента "Требования КПД для новых водогрейных котлов, работающих на жидком или газообразном топливе", утвержденного Постановлением Правительства № 428 от 15 июля 2009 г. (Официальный монитор Республики Молдова, 2009 г., № 115-117, ст.491), слова "Главная государственная инспекция по надзору за рынком, метрологии и защите прав потребителей" заменить словами "Агентство по защите прав потребителей и надзору за рынком".

[Пкт.2 утратил силу согласно Пост.Прав. N 322 от 17.04.2018, в силу 20.04.2018]

3. По всему тексту приложения к Постановлению Правительства № 644 от 19 июля 2010 г. "О назначении компетентных органов, наделенных полномочиями и обязанностями в отношении продуктов с наименованиями мест происхождения, географическими указаниями и гарантированных традиционных продуктов, а также компетентных органов, ответственных за официальный контроль соответствия данных продуктов" (Официальный монитор Республики Молдова, 2010 г., № 129-130, ст.729), с последующими изменениями, слова "Агентство по защите прав потребителей" заменить словами "Агентство по защите прав потребителей и надзору за рынком".

4. В пункте 3 Постановления Правительства № 966 от 18 октября 2010 г. "Об утверждении Положения о порядке указания цен на товары, предлагаемые для продажи потребителям" (Официальный монитор Республики Молдова, 2010 г., № 206-209, ст.1076), с последующими изменениями и дополнениями, слова "Агентства по защите прав потребителей" заменить словами "Агентства по защите прав потребителей и надзору за рынком".

5. В приложениях № 1 и 2 к Постановлению Правительства № 560 от 24 июля 2013 г. "Об утверждении Стратегии в области защиты прав потребителей на 2013-2020 годы" (Официальный монитор Республики Молдова, 2013 г., № 161-166, ст.654) слова "Агентство по защите прав потребителей" в любом падеже заменить словами "Агентство по защите прав потребителей и надзору за рынком" в соответствующем падеже.

6. В приложениях № 1 и 3 к Постановлению Правительства № 948 от 25 ноября 2013 г. "Об утверждении Стратегии развития внутренней торговли в Республике Молдова на 2014-2020 годы и плана действий по ее реализации" (Официальный монитор Республики Молдова, 2013 г., № 284-289, ст.1059), с последующими изменениями и дополнениями, слова "Агентство по защите прав потребителей" в любом падеже заменить словами "Агентство по защите прав потребителей и надзору за рынком" в соответствующем падеже.

7. В Постановление Правительства № 1032 от 20 декабря 2013 г. "Об утверждении Национальной стратегии в области общественного здоровья на 2014-2020 годы" (Официальный монитор Республики Молдова, 2013 г., № 304-310, ст.1139), с последующими изменениями, внести следующие изменения:

1) в пункте 45 Стратегии слова "и Агентством защиты потребителей Министерства экономики" исключить;

2) в позиции 4.1.11, в графе 4 приложения № 1 к Стратегии слова "Агентством по защите прав потребителей" исключить.

8. В пункте 22 и 24 Положения о твердом биотопливе, утвержденного Постановлением Правительства № 1070 от 27 декабря 2013 г. (Официальный монитор Республики Молдова, 2013 г., № 315-319, ст.1179), слова "Агентство по защите прав потребителей" в любом падеже заменить словами "Агентство по защите прав потребителей и надзору за рынком" в соответствующем падеже.

9. В пункте 2 приложения № 1 к Постановлению Правительства № 199 от 20 марта 2014 г. "Об утверждении Стратегии водоснабжения и санитации (2014-2028 гг.)" (Официальный монитор Республики Молдова, 2014 г., № 72-77, ст.222) слова "Агентство по защите прав потребителей" заменить словами "Агентство по защите прав потребителей и надзору за рынком".

10. По всему тексту Технического регламента о неавтоматических весоизмерительных приборах, утвержденного Постановлением Правительства № 267 от 8 апреля 2014 г. (Официальный монитор Республики Молдова, 2014 г., № 92-98, ст.296), с последующими изменениями и дополнениями, слова "Агентство по защите прав потребителей" в любом падеже заменить словами "Агентство по защите прав потребителей и надзору за рынком" в соответствующем падеже.

11. В названии и пункте 1 Постановления Правительства № 376 от 27 мая 2014 г. "Об утверждении Методологии планирования деятельности государственного контроля на основе анализа критериев риска, осуществляемого Агентством по защите прав потребителей" (Официальный монитор Республики Молдова, 2014 г., № 142-146, ст.425), с последующими изменениями, а также в названии и пункте 1 приложения слова "Агентством по защите прав потребителей" заменить словами "Агентством по защите прав потребителей и надзору за рынком".

12. В Общий регламент по законодательной метрологии, устанавливающий требования к бутылкам, используемым в качестве мерных сосудов, утвержденный Постановлением Правительства № 881 от 21 октября 2014 г. (Официальный монитор Республики Молдова, 2014 г., № 325-332, ст.949), с последующими изменениями и дополнениями, внести следующие изменения:

1) в пункте 11 слова "Агентство по защите прав потребителей" заменить словами "Агентство по защите прав потребителей и надзору за рынком";

2) в пункте 12 слова "Агентством по защите прав потребителей" заменить словами "Агентством по защите прав потребителей и надзору за рынком".

13. В приложение № 1 к Общему регламенту законодательной метрологии по установлению правил в отношении номинальных количеств фасованной продукции, утвержденному Постановлением Правительства № 907 от 4 ноября 2014 г. (Официальный монитор Республики Молдова, 2014 г., № 333-338, ст.975), с последующими изменениями и дополнениями, внести следующие изменения:

1) в пункте 14 слова "Агентства по защите прав потребителей" заменить словами "Агентства по защите прав потребителей и надзору за рынком";

2) в пункте 17 слова "Агентство по защите прав потребителей" заменить словами "Агентство по защите прав потребителей и надзору за рынком";

3) в пункте 19 изменения вносятся только в тексте на государственном языке.

14. По всему тексту приложений Постановления Правительства № 1003 от 10 декабря 2014 г. "Об утверждении положений о требованиях к энергетической маркировке некоторых энергопотребляющих изделий" (Официальный монитор Республики Молдова, 2014 г., № 386-396, ст.1100), с последующими изменениями и дополнениями, слова "Агентство по защите прав потребителей" в любом падеже заменить словами "Агентство по защите прав потребителей и надзору за рынком" в соответствующем падеже.

15. По всему тексту Технического регламента об обеспечении присутствия на рынке средств измерений, утвержденного Постановлением Правительства № 408 от 16 июня 2015 г. (Официальный монитор Республики Молдова, 2015 г., № 177-184, ст.471), с последующими изменениями и дополнениями, а также приложения № 2 слова "Агентство по защите прав потребителей" в любом падеже заменить словами "Агентство по защите прав потребителей и надзору за рынком" в соответствующем падеже.

16. По всему тексту Технического регламента "Обеспечение присутствия на рынке электрооборудования, предназначенного для использования в определенных пределах напряжения", утвержденного Постановлением Правительства № 745 от 26 октября 2015 г. (Официальный монитор Республики Молдова, 2015 г., № 297-300, ст.838), а также приложения № 2 слова "Агентство по защите прав потребителей" в любом падеже заменить словами "Агентство по защите прав потребителей и надзору за рынком" в соответствующем падеже.

17. По всему тексту Технического регламента "Электромагнитная совместимость оборудования", утвержденного Постановлением Правительства № 807 от 29 октября 2015 г. (Официальный монитор Республики Молдова, 2015 г., № 306-310, ст.901), а также приложений № 2 и 3 слова "Агентство по защите прав потребителей" в любом падеже заменить словами "Агентство по защите прав потребителей и надзору за рынком" в соответствующем падеже.

18. По всему тексту Технического регламента о безопасности игрушек, утвержденного Постановлением Правительства № 808 от 29 октября 2015 г. (Официальный монитор Республики Молдова, 2015 г., № 306-310, ст.902), а также приложения № 6 слова "Агентство по защите прав потребителей" в любом падеже заменить словами "Агентство по защите прав потребителей и надзору за рынком" в соответствующем падеже.

19. В пункте 6 Технического регламента относительно обеспечения присутствия на рынке зажигалок, которые являются безопасными для детей, и запрещения введения на рынок сувенирных зажигалок, утвержденного Постановлением Правительства № 37 от 1 февраля 2016 г. (Официальный монитор Республики Молдова, 2016 г., № 25-30, ст.44), слова "Агентство по защите прав потребителей" заменить словами "Агентство по защите прав потребителей и надзору за рынком".

20. В приложении № 1 к Постановлению Правительства № 266 от 9 марта 2016 г. "О списке деконцентрированных общественных служб министерств и других центральных административных органов или подведомственных министерствам и другим центральным административным органам" (Официальный монитор Республики Молдова, 2016 г., № 59-67, ст.302), с последующими изменениями, в графе 2 слова "Агентство по защите прав потребителей" и в графе 3 слова "Территориальные управления" исключить.

21. В приложении № 2 к Постановлению Правительства № 964 от 9 августа 2016 г. "О Координационном совете по защите прав потребителей и надзору за рынком" (Официальный монитор Республики Молдова, 2016 г., № 265-276, ст.1047) слова "Агентства по защите прав потребителей" заменить словами "Агентства по защите прав потребителей и надзору за рынком".

22. В пункте 2 Постановления Правительства № 1116 от 7 октября 2016 г. "Об утверждении Положения о функционировании Системы быстрого обмена информацией об опасной продукции" (Официальный монитор Республики Молдова, 2016 г., № 353-354, ст.1207) слова "Агентство по защите прав потребителей" заменить словами "Агентство по защите прав потребителей и надзору за рынком".

23. В Постановлении Правительства № 1246 от 15 ноября 2016 г. "Об утверждении Технического регламента о продуктах, являющихся имитацией продуктов питания, которая ставит под угрозу здоровье и безопасность потребителей" (Официальный монитор Республики Молдова, 2016 г, № 405-414, ст.1355) внести следующие изменения:

1) в названии и пункте 1 Постановления, а также в названии и пункте 1 Технического регламента слова "которая ставит" заменить словами "которые ставят";

2) в пункте 3 Технического регламента слова "Агентство по защите прав потребителей" заменить словами "Агентство по защите прав потребителей и надзору за рынком".

24. В пункте 34 Технического регламента "Газорасходные аппараты", утвержденного Постановлением Правительства № 1329 от 13 декабря 2016 г. (Официальный монитор Республики Молдова, 2016 г, № 441-451, ст.1417), слова "Агентство по защите прав потребителей" заменить словами "Агентство по защите прав потребителей и надзору за рынком".

25. По всему тексту Национального плана действий в области энергетической эффективности на 2016-2018 годы, утвержденного Постановлением Правительства № 1471 от 30 декабря 2016 г. (Официальный монитор Республики Молдова, 2017 г., № 92-102, ст.257), слова "Агентство по защите прав потребителей" в любом падеже заменить словами "Агентство по защите прав потребителей и надзору за рынком" в соответствующем падеже.

26. По всему тексту Национального плана действий по внедрению Соглашения об ассоциации Республика Молдова – Европейский Союз на 2017–2019 годы, утвержденного Постановлением Правительства № 1472 от 30 декабря 2016 г. (Официальный монитор Республики Молдова, 2017 г., № 103-108, ст.27), слова "Агентство по защите прав потребителей" в любом падеже заменить словами "Агентство по защите прав потребителей и надзору за рынком" в соответствующем падеже.

27. В пункте 2 Мер по введению в действие системы быстрого оповещения по пищевым продуктам и кормам для животных на национальном уровне, утвержденных Постановлением Правительства № 59 от 7 февраля 2017 г. (Официальный монитор Республики Молдова, 2017 г., № 40-49, ст.105), в понятии "контактный пункт" текст "Агентство по защите прав потребителей," исключить.

28. В приложении № 3 к Бюджетному прогнозу на среднесрочный период (2018-2020 годы), утвержденному Постановлением Правительства № 609 от 28 июля 2017 г. (Официальный монитор Республики Молдова, 2017 г., № 274-276, ст.701), слова "Агентства по защите прав потребителей" заменить словами "Агентства по защите прав потребителей и надзору за рынком".

Приложение № 5

к Постановлению Правительства

№ 1089 от 18 декабря 2017 г.

ПЕРЕЧЕНЬ

Постановлений Правительства, которые признаются утратившими силу

1. Постановление Правительства № 936 от 9 декабря 2011 г. "О создании Агентства по защите прав потребителей и утверждении его Положения, структуры и предельной численности" (Официальный монитор Республики Молдова, 2011 г., № 222-226, ст.1022).

2. Постановление Правительства № 895 от 27 октября 2014 г. "О внесении изменений и дополнений в некоторые постановления Правительства" (Официальный монитор Республики Молдова, 2014 г., № 325-332, ст.962).

3. Пункт 4 Постановления Правительства № 910 от 5 ноября 2014 г. "Об изменениях и дополнениях, которые вносятся в некоторые постановления Правительства" (Официальный монитор Республики Молдова, 2014 г., № 333-338, ст.978).