Парламент принимает настоящий органический закон. Настоящий закон частично перелагает Директиву Европейского парламента и Совета (ЕС) 2019/1024 об открытых данных и повторном использовании информации публичного сектора от 20 июня 2019 года, опубликованную в Официальном журнале Европейского Союза L 172 от 26 июня 2019 года, CELEX: 32019L1024.

Глава I

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Цель закона

Целью настоящего закона является установление единообразных минимальных правил для коммерческого и некоммерческого повторного использования информации публичного сектора.

Статья 2. Предмет и область применения

(1) Настоящий закон регулирует правовую базу повторного использования информации, находящейся во владении органов публичного сектора и публичных предприятий, создавших ее в ходе своей деятельности, в том числе с целью разработки новых информационных продуктов и услуг, а также практические способы облегчения повторного использования:

1) существующей информации, находящейся во владении органов публичного сектора;

2) существующей информации, находящейся во владении публичных предприятий, которые:

a) осуществляют один из видов деятельности, указанных в статьях 9–15 Закона о закупках в секторах энергетики, водных ресурсов, транспорта и почтовых услуг № 74/2020;

b) осуществляют деятельность в качестве операторов публичных услуг в соответствии со статьей 78 Кодекса железнодорожного транспорта № 19/2022;

c) осуществляют деятельность в качестве авиаперевозчиков, выполняющих обязательства по оказанию публичных услуг в соответствии с Авиационным кодексом;

3) информации, полученной в результате исследовательской деятельности, в соответствии с условиями, предусмотренными статьей 12.

(2) Настоящий закон не применяется:

1) к информации, предоставление которой является деятельностью, выходящей за рамки публичной задачи соответствующих органов публичного сектора, определенной нормативными актами;

2) к информации, находящейся во владении публичных предприятий:

a) произведенной вне рамок предоставления услуг общего интереса, определенных в соответствии с законом;

b) связанной с деятельностью, напрямую подверженной конкуренции, и которая в соответствии со статьей 26¹ Закона о закупках в секторах энергетики, водных ресурсов, транспорта и почтовых услуг № 74/2020 не является предметом правил о государственных закупках;

3) к информации, в отношении которой третьи лица обладают правами интеллектуальной собственности;

4) к информации, такой как уязвимые данные или данные, отнесенные к государственной тайне, доступ к которым исключен в соответствии с установленными законом режимами доступа, в том числе по следующим причинам:

a) защита в области национальной обороны, экономики, науки и техники, внешних отношений, государственной безопасности, обеспечения правопорядка, в области деятельности органов публичной власти, несанкционированное раскрытие или утрата которых может нанести ущерб интересам и/или безопасности Республики Молдова;

b) соблюдение конфиденциальности статистических данных;

c) защита коммерческой конфиденциальности, включая коммерческую, профессиональную или производственную тайну;

5) к информации, доступ к которой исключен или ограничен по причинам, связанным с уязвимыми данными о защите критической инфраструктуры, определенной статьей 3 Закона о предупреждении и борьбе с терроризмом № 120/2017;

6) к информации, доступ к которой ограничен в соответствии с режимами доступа согласно закону, включая случаи, когда граждане или юридические субъекты должны доказать особую заинтересованность в получении доступа к информации;

7) к логотипам, гербам и знакам;

8) к информации, доступ к которой исключен или ограничен в соответствии с режимами доступа по причинам, связанным с защитой персональных данных, повторное использование которой определено законом как несовместимое с законодательством о защите физических лиц в отношении обработки персональных данных или как наносящее ущерб защите частной жизни и целостности личности, в частности, в соответствии с законодательством о защите персональных данных;

9) к информации, к которой в соответствии с законом можно получить доступ/которую можно получить исключительно при условии идентификации запрашивающего информацию лица;

10) к информации, находящейся во владении публичных организаций радиовещания и их филиалов, а также других организаций или их филиалов, предоставляющих публичную услугу радиовещания;

11) к информации, находящейся во владении учреждений культуры, кроме библиотек, в том числе университетских библиотек, музеев и архивов;

12) к информации, находящейся во владении учреждений доуниверситетского образования и учреждений высшего образования, за исключением информации, предусмотренной пунктом 3) части (1);

13) к информации, иной чем указанная в пункте 3) части (1), находящейся во владении организаций, осуществляющих исследовательскую деятельность, или организаций, финансирующих исследовательскую деятельность, включая организации, созданные для передачи результатов исследований.

(3) Настоящий закон основывается на режимах доступа, предусмотренных законом, и не наносит им ущерба.

(4) Настоящий закон не наносит ущерба национальному законодательству о защите персональных данных.

(5) Обязательства, налагаемые в соответствии с настоящим законом, применяются только в той степени, в какой они совместимы с положениями международных договоров об охране прав интеллектуальной собственности, стороной которых является Республика Молдова.

(6) Право автора базы данных, предусмотренное частью (1) статьи 48 Закона об авторском праве и смежных правах № 230/2022, не может быть осуществлено органами публичного сектора для препятствования повторному использованию информации или для ограничения повторного использования за пределами, установленными настоящим законом.

(7) Настоящий закон регулирует повторное использование существующей информации, находящейся во владении органов публичного сектора и публичных предприятий, включая информацию, к которой применяются положения Закона о национальной инфраструктуре пространственных данных № 254/2016.

Примечание: Изменения, ст.2 ч.(2), внесенные Законом N 330 от 29.12.2025, в силу 31.12.2025 опубликованы только на румынском языке.

Статья 3. Понятия

Для целей настоящего закона используются следующие понятия:

1) анонимизация – процесс изменения информации на анонимную, не относящуюся к идентифицированному или идентифицируемому физическому лицу, или процесс преобразования персональных данных в анонимные таким образом, что соответствующее лицо не может быть идентифицировано или более не может быть идентифицируемым;

2) данные – совокупность фактов, величин или наблюдений, зафиксированных на любом носителе или в любом формате;

3) персональные данные – в значении, определенном Законом о защите персональных данных № 195/2024;

4) открытые данные – данные, доступные на бесплатной основе, в формате автоматизированной обработки, которые могут быть свободно использованы, повторно использованы, изменены и распространены любым лицом для любых целей с соблюдением условий, предусмотренных стандартной лицензией;

5) динамические данные – данные в цифровом формате, которые подлежат частым обновлениям или обновлениям в режиме реального времени;

6) данные, полученные в результате исследований, – данные в цифровом формате, не являющиеся научными публикациями, собранные или полученные в ходе научно-исследовательской деятельности и используемые в качестве доказательств в процессе исследования или общепринятые в исследовательском сообществе как необходимые для подтверждения выводов и результатов исследований;

7) формат автоматизированной обработки – формат файла, структурированный таким образом, чтобы позволить программному обеспечению легко идентифицировать, распознавать и извлекать конкретные данные, включая индивидуальные фактические заявления и их внутреннюю структуру;

8) открытый формат – формат файла, не зависящий от используемых платформ и находящийся в общем доступе без каких-либо ограничений, препятствующих повторному использованию соответствующей информации;

9) информация – любые зафиксированные и задокументированные данные или сведения, независимо от формы хранения (на физическом носителе, в цифровом формате или в любом другом виде), которые были получены или созданы при осуществлении полномочий, установленных законом или иными нормативными актами, изданными на его основе;

10) общественно значимая информация – в значении, определенном Законом о доступе к общественно значимой информации № 148/2023;

11) публичное предприятие – предприятие, осуществляющее деятельность в областях, предусмотренных пунктом 2) части (1) статьи 2, и в отношении которого органы публичного сектора могут прямо или косвенно оказывать определяющее влияние в силу права собственности на него, финансового участия в нем или правил, регулирующих его деятельность. Предполагается, что определяющее влияние со стороны органов публичного сектора существует в любом из следующих случаев, в которых эти органы прямо или косвенно:

a) владеют большей частью подписного капитала предприятия;

b) контролируют большинство голосов по акциям, выпущенным предприятием;

c) могут назначать более половины членов органа, уполномоченного управлять, руководить предприятием или контролировать его;

12) стандартная лицензия – набор заранее определенных условий для повторного использования в цифровом формате, совместимый со стандартизированными публичными лицензиями, доступными в режиме онлайн;

13) орган публичного сектора – органы центрального или местного публичного управления, органы публичного права или ассоциации, сформированные одним или несколькими такими органами центрального или местного публичного управления или одним или несколькими такими органами публичного права;

14) органы публичного права – органы, отвечающие в совокупности следующим условиям:

a) образованы с явной целью удовлетворения потребностей общего интереса и не имеют промышленного или коммерческого характера;

b) обладают правосубъектностью; и

c) финансируются по большей части центральными или местными органами публичного управления или другими органами публичного права; или управление ими находится под надзором данных органов; либо у них есть административный, руководящий или наблюдательный советы, половина членов которых назначается центральными или местными органами публичного управления либо другими органами публичного права;

15) третье лицо – любое физическое или юридическое лицо, владеющее данными и не имеющее статуса органа публичного сектора или публичного предприятия согласно настоящему закону;

16) единый правительственный портал открытых данных – централизованная цифровая платформа, облегчающая единый доступ к наборам данных, производимых, собираемых и управляемых органами публичного сектора или публичными предприятиями;

17) обоснованная прибыль – процент от тарифа, добавленный к тому, что необходимо для возмещения приемлемых затрат, не превышающий более чем на пять процентных пунктов индикативную ставку, установленную Национальным банком Молдовы;

18) повторное использование – использование физическими или юридическими лицами информации, находящейся во владении:

a) органов публичного сектора в коммерческих или некоммерческих целях, отличных от первоначальной цели публичной задачи, для которой они были разработаны, за исключением обмена документами между органами публичного сектора с единственной целью выполнения их публичных задач; или

b) публичных предприятий в коммерческих или некоммерческих целях, отличных от первоначальной цели предоставления услуг общего интереса, для которой они были разработаны, за исключением обмена документами между публичными предприятиями и органами публичного сектора с единственной целью выполнения публичных задач органов публичного сектора;

19) наборы данных высокой ценности – информация, повторное использование которой связано со значительными выгодами для общества, окружающей среды и экономики, в частности, благодаря тому, что она может служить для создания услуг и приложений с добавленной стоимостью и новых высококачественных и достойных рабочих мест, а также благодаря числу потенциальных бенефициаров услуг и приложений с добавленной стоимостью, основанных на соответствующих наборах данных.

Статья 4. Общий принцип

(1) При условии применения положений, предусмотренных частью (2), информация, регулируемая частью (1) статьи 2, может быть повторно использована в коммерческих или некоммерческих целях в соответствии с настоящим законом.

(2) Информация, на которую библиотеки, в том числе университетские библиотеки, музеи и архивы обладают правами интеллектуальной собственности, может быть повторно использована в коммерческих или некоммерческих целях в соответствии с настоящим законом.

Глава II

ЗАПРОСЫ НА ПОВТОРНОЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ

Статья 5. Обработка запросов на повторное использование

(1) Если информация, запрашиваемая для повторного использования, недоступна посредством платформы интероперабельности, она сообщается заявителю по его запросу в доступном формате в соответствии с процедурой, установленной настоящим законом.

(2) Запрос на повторное использование представляет запрос на повторное использование информации, поданный физическим или юридическим лицом в органы публичного сектора в порядке, установленном настоящим законом.

(3) Запрос на повторное использование подается в электронной форме или на бумажном носителе с указанием следующих обязательных элементов:

a) фамилия и имя или наименование заявителя;

b) электронная или голографическая подпись заявителя;

c) почтовый адрес заявителя, а также адрес электронной почты, если ответ запрашивается этим путем;

d) цель, для которой должна быть использована запрашиваемая информация.

(4) Орган публичного сектора обрабатывает запрос и предоставляет информацию заявителю для повторного использования или, если требуется стандартная лицензия, завершает предложение лицензии заявителю в кратчайший срок и при любых обстоятельствах в течение 20 рабочих дней после получения запроса. Соответствующий срок может быть продлен еще на 20 рабочих дней для крупных или сложных запросов. В таких случаях заявитель уведомляется в кратчайший срок и при любых обстоятельствах в течение 15 рабочих дней со дня подачи первоначального запроса о том, что для обработки запроса требуется больше времени, и о причинах, по которым необходим более длительный срок.

(5) Если орган публичного сектора предоставляет информацию для повторного использования, ее повторное использование не должно ограничиваться условиями, за исключением случаев, когда они соответствуют части (6).

(6) Любые применимые условия для повторного использования информации должны:

a) быть объективными, пропорциональными, недискриминационными и обоснованными с точки зрения общественно значимых целей;

b) не ограничивать без необходимости возможности повторного использования;

c) не использоваться для ограничения добросовестной конкуренции.

(7) При необходимости получения стандартной лицензии или заключения соглашения о повторном использовании информации орган публичного сектора разрабатывает и предоставляет заявителю соглашение в сроки, предусмотренные частью (4).

(8) Для публичной информации, недоступной посредством платформы интероперабельности, орган публичного сектора вправе использовать стандартную лицензию, которая публикуется и доступна онлайн.

(9) Отказ в предоставлении запрашиваемой информации обосновывается и доводится до сведения заявителя в виде электронного документа или документа на бумажном носителе в течение 10 рабочих дней со дня регистрации запроса.

(10) Если отказ основывается на наличии прав интеллектуальной собственности, орган публичного сектора указывает в ответе обладателя этих прав, если он известен, или источник, из которого получена соответствующая информация. Библиотеки, в том числе университетские библиотеки, музеи и архивы, не обязаны включать подобное указание.

(11) Положения настоящей статьи не распространяются:

a) на публичные предприятия;

b) на образовательные учреждения, субъекты, осуществляющие исследовательскую деятельность, и субъекты, финансирующие исследовательскую деятельность.

Статья 6. Оспаривание решения о повторном использовании

(1) Лицо, претендующее на право повторного использования информации, может оспорить в судебной инстанции любое действие или бездействие органа публичного сектора, нарушившего положения настоящего закона.

(2) Оспаривание действий или бездействия органа публичного сектора осуществляется путем подачи административного иска, который представляется и рассматривается в соответствии с положениями Административного кодекса без соблюдения предварительной процедуры.

Глава III

УСЛОВИЯ ПОВТОРНОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ

Статья 7. Доступные форматы

(1) Органы публичного сектора и публичные предприятия предоставляют свою информацию в любом существующем формате или на любом доступном языке и, в частности, с помощью электронных средств в форматах, которые являются открытыми, автоматизировано обрабатываемыми, доступными, легкими для поиска и повторного использования, вместе с их метаданными, представленными на оптимальном уровне точности и детализации.

(2) Органы публичного сектора и публичные предприятия предоставляют информацию, регулируемую настоящим законом, в открытом, многократно используемом и интер-операбельном формате, соблюдая принцип "открытости по замыслу и по умолчанию", за исключением случаев, оправданных обоснованными и соразмерными причинами, ограничивающими доступ.

(3) Если преобразование информации в цифровой формат, в формат автоматизированной обработки или открытый формат повлечет за собой непропорциональные затраты или усилия по сравнению с внутренней ценностью информации и ожидаемыми выгодами от повторного использования, доступ к информации предоставляется в ее исходном формате или любом другом доступном формате.

(4) Положения части (1) не налагают на органы публичного сектора обязательства по созданию или адаптации информации для соответствия данной части, если это потребует непропорциональных усилий, выходящих за рамки одной простой операции.

(5) Органы публичного сектора внедряют автоматизированные потоки данных для публикации динамических данных на платформе интероперабельности сразу после сбора, обеспечивая тем самым немедленный доступ физических и юридических лиц к обновленной информации.

(6) Если предоставление динамических данных для повторного использования сразу после сбора, как это указано в части (5), превысит финансовые и технические возможности органа публичного сектора, что приведет к непропорциональным усилиям, эти динамические данные предоставляются для повторного использования в течение определенного времени или с временными техническими ограничениями, которые не препятствуют необоснованному использованию их экономического и социального потенциала.

(7) Исключение, предусмотренное частью (6), не распространяется на наборы данных высокой ценности. Эти наборы данных должны публиковаться в режиме реального времени или с минимальной задержкой посредством платформы интероперабельности, чтобы они были доступны для повторного использования в формате автоматизированной обработки или открытом формате.

(8) Органы публичного сектора не обязаны продолжать производить или хранить информацию для повторного использования третьими лицами, за исключением случаев, когда существует такое законное обязательство.

(9) Положения данной статьи применяются к существующей информации, находящейся во владении публичных предприятий, доступной для повторного использования.

Статья 8. Принципы тарификации

(1) Повторное использование информации является бесплатным, но, если предоставление информации влечет за собой дополнительные расходы, такие как анонимизация персональных данных, сохранение информации или получение необходимых разрешений, органы публичного сектора имеют право взимать плату, которая не может превышать фактически понесенные расходы. Повторное использование информации, содержащей персональные данные, осуществляется в соответствии с положениями Закона о защите персональных данных № 195/2024.

(2) В порядке исключения положения части (1) не применяются:

a) к органам публичного сектора, обязанным получать доход для покрытия значительной части расходов, связанных с осуществлением своих публичных полномочий;

b) к библиотекам, в том числе университетским библиотекам, музеям и архивам;

c) к публичным предприятиям.

(3) Министерство экономического развития и цифровизации составляет и публикует список органов публичного сектора, предусмотренных пунктом a) части (2).

(4) В случаях, предусмотренных пунктами a) и c) части (2), общая сумма тарифов рассчитывается на основании объективных, прозрачных и проверяемых критериев. Общий доход, полученный в результате предоставления информации и разрешения ее повторного использования в соответствующем отчетном периоде, не должен превышать затраты на сбор, составление, воспроизведение, распространение и хранение данных, а также при необходимости анонимизацию персональных данных и меры, принятые для защиты коммерческой конфиденциальной информации, к которым прибавляется обоснованная прибыль.

(5) Если органы публичного сектора, указанные в пункте b) части (2), взимают тарифы, общий доход, полученный от предоставления информации и разрешения ее повторного использования за соответствующий отчетный период, не должен превышать затраты на сбор, составление, воспроизведение, распространение, хранение данных, сохранение и получение разрешения на использование произведений, охраняемых авторским правом, а также при необходимости анонимизацию персональных данных и меры, принятые для защиты коммерческой конфиденциальной информации, к которым прибавляется обоснованная прибыль.

(6) Тарифы, устанавливаемые согласно частям (4) и (5), рассчитываются в соответствии с принципами бухгалтерского учета, применимыми к соответствующим органам публичного сектора.

(7) Для пользователя является бесплатным повторное использование:

a) наборов данных высокой ценности, предусмотренных частью (1) статьи 14, с учетом положений частей (4)–(6) статьи 15;

b) данных, полученных в результате исследований, предусмотренных пунктом 3) части (1) статьи 2.

Статья 9. Прозрачность и недискриминация

(1) Если органы публичного сектора или публичные предприятия устанавливают условия дальнейшего использования данных, они должны быть сформулированы в ясной, краткой и легко понятной форме и быть заранее опубликованы в открытом и стандартизированном цифровом формате.

(2) Условия использования включают по крайней мере следующую информацию: формат данных, способы доступа, права и обязанности пользователей, ограничения на использование, предлагаемые гарантии, освобождение от ответственности, а также процедуру разрешения споров и при необходимости применимые стандартные тарифы.

(3) Органы публичного сектора должны обеспечить, чтобы заявители о повторном использовании информации были проинформированы о доступных им средствах обжалования касающихся их решений или практик.

(4) В случае стандартных тарифов на повторное использование информации любые применимые условия и фактическая сумма соответствующих тарифов, включая основу для их расчета, предварительно устанавливаются и публикуются с помощью электронных средств, когда это возможно и целесообразно.

(5) В случае тарифов на повторное использование информации, иных чем предусмотренные частью (4), факторы, которые учитываются при их расчете, указываются с самого начала. По запросу орган публичного сектора и публичное предприятие указывают также порядок расчета этих тарифов в отношении конкретного запроса о повторном использовании.

(6) Органы публичного сектора и публичные предприятия обеспечивают недискриминационные условия повторного использования информации для сопоставимых случаев повторного использования, в том числе в отношении трансграничного повторного использования.

(7) Органы публичного сектора должны предоставлять информацию заявителям частного сектора на тех же условиях и с той же доступностью, что и в случае ее использования для коммерческой деятельности.

(8) Принцип недискриминации не нарушается в следующих случаях:

a) органы публичного сектора могут осуществлять бесплатный обмен информацией при осуществлении своих полномочий, даже если повторное использование той же информации предлагается другим сторонам за плату;

b) для коммерческого, в отличие от некоммерческого, повторного использования может быть принята дифференцированная тарифная политика.

Статья 10. Стандартные лицензии

(1) Повторное использование информации не должно быть обусловлено, за исключением случаев, когда соответствующие условия являются объективными, пропорциональными, недискриминационными и обоснованными с точки зрения общественно значимых целей. Если повторное использование обусловлено, условия не должны без необходимости ограничивать возможности повторного использования и не должны использоваться для ограничения конкуренции.

(2) Стандартные лицензии на повторное использование информации публичного сектора должны быть доступны в цифровом формате и могут обрабатываться в электронной форме.

(3) Стандартные лицензии должны быть четко обозначены органами публичного сектора и государственными предприятиями и должны применяться ко всем опубликованным ими наборам данных без необходимости индивидуальной маркировки каждого набора данных.

(4) Стандартные лицензии должны регулярно обновляться в соответствии с развитием технологий и требованиями пользователей.

(5) Открытые данные, доступные на едином правительственном портале открытых данных, подлежат единому режиму лицензирования согласно положениям настоящего закона, гарантирующим их повторное использование без необоснованных технических или правовых ограничений.

(6) Данные, опубликованные на едином правительственном портале открытых данных, предоставляются пользователям на основании стандартной лицензии, утвержденной Правительством, которая позволяет доступ, использование, изменение и распространение данных без ограничений, в том числе в коммерческих целях, без необходимости получения дополнительного разрешения.

(7) Стандартная лицензия на использование открытых данных должна быть совместима с признанными международными лицензиями.

Статья 11. Практические меры

(1) Органы публичного сектора обязаны публиковать посредством платформы интероперабельности информацию, подпадающую под действие настоящего закона, в открытом и стандартизированном формате вместе с метаданными, необходимыми для обеспечения интероперабельности и оптимального функционирования платформы.

(2) Органы публичного сектора обеспечивают постоянное обновление и доступность информации. Частота обновления информации устанавливается в соответствии с характером информации и общественным интересом.

(3) Информация, опубликованная на платформе интероперабельности, а также ее обновление синхронизируются в автоматизированном режиме и публикуются на едином правительственном портале открытых данных без дополнительных действий со стороны органов публичного сектора.

(4) Для эффективной реализации мер, предусмотренных частями (1)–(3), органы публичного сектора назначают ответственных за публикацию информации, разрабатывают и внедряют внутренние процедуры по сбору, управлению и публикации информации, а также периодически оценивают процессы менеджмента информации, обновляя ее при необходимости.

(5) Министерство экономического развития и цифровизации разрабатывает и периодически обновляет подробные инструкции по публикации информации для обеспечения единообразия и стандартизации процедур, облегчения доступа к информации и повышения институциональной прозрачности.

Статья 12. Данные, полученные в результате исследований

(1) Органы публичного сектора обеспечивают открытый доступ к данным, полученным в результате исследований, проведенных или проводимых за счет публичного финансирования.

(2) Политика открытого доступа должна соблюдать принцип "открытости по умолчанию" и быть совместимой с принципами FAIR: легкость поиска, доступность, интероперабельность, возможность повторного использования.

(3) Обеспечение открытого доступа к данным осуществляется в соответствии с принципом "настолько открыто, насколько возможно, но настолько закрыто, насколько необходимо" с учетом прав интеллектуальной собственности, защиты персональных данных, конфиденциальности, безопасности и законных коммерческих интересов.

(4) Положения об открытом доступе адресованы субъектам, осуществляющим исследовательскую деятельность, и субъектам, финансирующим исследовательскую деятельность за счет публичных средств, в отношении данных, полученных в результате финансируемой деятельности.

(5) В порядке отступления от положений пункта 3) части (2) статьи 2 данные, полученные в результате исследований, могут повторно использоваться в коммерческих и некоммерческих целях в соответствии с настоящим законом в той степени, в которой они проводятся за счет публичного финансирования, и исследователи, и субъекты, проводящие исследования, или субъекты, финансирующие исследования, уже предоставили их общественности посредством институциональной или тематической базы данных. В этом контексте законные коммерческие интересы, деятельность по передаче знаний и ранее существовавшие права интеллектуальной собственности должны приниматься во внимание в соответствии с законом.

Статья 13. Соглашения об исключительности

(1) Повторное использование информации открыто для всех заинтересованных сторон, даже в том случае, если одна или несколько из них уже используют продукты с добавленной стоимостью, основанные на этой информации. Договоры или другие соглашения, заключенные между органами публичного сектора или публичными предприятиями, владеющими информацией, и третьими лицами, не должны предоставлять исключительные права.

(2) Органы публичного сектора не могут заключать эксклюзивные соглашения о повторном использовании информации, если это не является необходимым и обоснованным для оказания публичной услуги. Срок действия обоснования эксклюзивного соглашения пересматривается не реже одного раза в три года.

(3) Органы публичного сектора обязаны публиковать все соглашения, предоставляющие исключительные права на повторное использование информации, обеспечивая их прозрачность и доступность для общественности в соответствии с положениями Закона о прозрачности процесса принятия решений № 239/2008.

(4) Соглашения или практические меры, которые без прямого предоставления исключительного права направлены на ограничение доступности информации для повторного использования субъектами, отличными от третьей стороны, участвующей в данном соглашении или в соответствующей мере, либо которые, как можно обоснованно считать, приведут к такому ограничению повторного использования, предоставляются общественности в режиме онлайн не позднее чем за два месяца до их вступления в силу. Воздействие таких соглашений или практических мер на доступность повторного использования данных подлежит регулярному пересмотру и в любом случае пересматривается каждые три года. Заключительные условия таких соглашений должны быть прозрачными и доступными в режиме онлайн.

(5) В порядке отступления от части (1), если исключительное право касается оцифровки культурных ресурсов, срок действия исключительного права обычно не превышает 10 лет. Если срок действия исключительного права превышает этот срок, его продолжительность подлежит пересмотру в течение 11-го года и впоследствии каждые семь лет при необходимости.

Глава IV

НАБОРЫ ДАННЫХ ВЫСОКОЙ ЦЕННОСТИ

Статья 14. Тематические категории наборов данных высокой ценности

(1) Для целей настоящего закона следующие области являются минимальными тематическими категориями наборов данных высокой ценности:

a) геопространственная область;

b) область наблюдения за Землей и окружающей средой;

c) область метеорологии;

d) область статистики;

e) область компаний и структуры собственности компаний;

f) область мобильности;

g) социально-экономическая область;

h) область образования;

i) область публичного управления;

j) область сельского хозяйства;

k) область коммуникаций и информационных технологий.

(2) Перечень, предусмотренный частью (1), является обязательным минимумом и должен быть дополнен Правительством другими тематическими категориями наборов данных высокой ценности в зависимости от развития технологий, потребностей рынка или требований, вытекающих из национальных и международных обязательств Республики Молдова.

Статья 15. Специфические наборы данных высокой ценности

(1) Правительство устанавливает конкретный перечень наборов данных высокой ценности, относящихся к тематическим категориям, предусмотренным статьей 14. Перечень включает наборы данных, находящихся во владении органов публичного сектора, а также публичных предприятий, в соответствии с областью применения настоящего закона.

(2) Специфические наборы данных высокой ценности:

a) предоставляются бесплатно, за исключением, предусмотренным частью (4);

b) подлежат автоматизированной обработке;

c) доступны посредством платформы интероперабельности;

d) предоставляются путем массового скачивания при необходимости.

(3) Определение специфических наборов данных высокой ценности основывается на оценке их потенциала:

a) генерировать значительные социально-экономические или природоохранные выгоды и инновационные услуги;

b) генерировать выгоды для большого числа пользователей;

c) способствовать получению доходов;

d) объединяться с другими наборами данных.

(4) В порядке отступления от положений пункта a) части (2) бесплатное предоставление наборов данных высокой ценности не применяется к специфическим наборам данных высокой ценности, находящимся во владении публичных предприятий, если это приведет к искажению конкуренции на соответствующих рынках.

(5) Требование о бесплатном предоставлении наборов данных высокой ценности не применяется к библиотекам, в том числе университетским библиотекам, музеям и архивам.

(6) Если бесплатное предоставление наборов данных высокой ценности органами публичного сектора, обязанными получать доходы для покрытия значительной части связанных с осуществлением своих полномочий затрат, приведет к существенному влиянию на их бюджет, они должны быть освобождены от этого обязательства на двухлетний период со дня их включения в перечень наборов данных высокой ценности.

Глава V

ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 16. Заключительные положения

(1) Настоящий закон вступает в силу по истечении 12 месяцев со дня его опубликования в Официальном мониторе Республики Молдова.

(2) На день вступления в силу настоящего закона признать утратившим силу Закон о повторном использовании информации публичного сектора № 305/2012 (Официальный монитор Республики Молдова, 2013 г., № 64–68, ст.197), с последующими изменениями.

(3) Правительству в 12-месячный срок со дня опубликования настоящего закона:

a) утвердить методологические нормы по применению настоящего закона;

b) привести свои нормативные акты в соответствие с настоящим законом.

(4) Министерству экономического развития и цифровизации в 12-месячный срок со дня опубликования настоящего закона утвердить подробные инструкции, касающиеся публикации информации.

(5) Министерству образования и исследований совместно с отраслевым органом центрального публичного управления, указанным в части (4), в 12-месячный срок со дня опубликования настоящего закона разработать и утвердить технические нормы, касающиеся формата и стандартов публикации данных, полученных в результате исследований, финансируемых из публичных средств.

Статья 17. Переходные положения

(1) В течение 24 месяцев со дня вступления в силу настоящего закона органы публичного сектора и публичные предприятия на местном уровне должны применять положения о предоставлении открытых данных, динамических данных и данных высокой ценности только к наборам данных, которые уже существуют в форматах и технических условиях, предусмотренных настоящим законом.

(2) В течение периода, предусмотренного частью (1), Правительству обеспечить полное внедрение Портала местного публичного управления Республики Молдова (e-APL) с целью облегчения публикации и унифицированного доступа к открытым данным, созданным органами публичного сектора и публичными предприятиями на местном уровне, обеспечения интероперабельности информационных систем и оптимизации процессов сбора, обработки и повторного использования информации, произведенной на местном уровне.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ПАРЛАМЕНТА	Игорь ГРОСУ
№ 109. Кишинэу, 22 мая 2025 г.