Постановление № 109 от 28.02.2023

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об утверждении Заключения по проекту закона о внесении

изменений в статью 2 Закона № 121/2001 о дополнительной

социальной защите некоторых категорий населения

№ 109  от  28.02.2023

 (в силу 01.03.2023) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 65-68 ст. 135 от 01.03.2023

* * *

Правительство ПОСТАНОВЛЯЕТ:

Утвердить и представить Парламенту Заключение по проекту закона о внесении изменений в статью 2 Закона № 121/2001 о дополнительной социальной защите некоторых категорий населения.

Утверждено

Постановлением Правительства

№ 109/2023

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

по проекту закона о внесении изменений в статью 2 Закона № 121/2001

о дополнительной социальной защите некоторых категорий населения

Правительство рассмотрело проект закона о внесении изменений в статью 2 Закона № 121/2001 о дополнительной социальной защите некоторых категорий населения, представленный в качестве законодательной инициативы (№ 379 от 7 октября 2022 г.) группой депутатов Парламента, и сообщает следующее.

Согласно пояснительной записке, проект предлагает повышение на сумму 250 леев размера ежемесячного государственного пособия лицам с ограниченными возможностями вследствие войны, офицерам информации и безопасности, лицам начальствующего и рядового состава органов внутренних дел и системы пенитенциарной администрации, ветеранам войны из числа участников боевых действий по защите территориальной целостности и независимости Республики Молдова, лицам, участвовавшим в боевых действиях в Афганистане и на территории других государств, пережившим супругам участников второй мировой войны или боевых действий в мирное время, погибших при исполнении служебных обязанностей, или умерших участников ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, детям участников второй мировой войны или боевых действий в мирное время, погибших при исполнении служебных обязанностей, или умерших лиц с ограниченными возможностями вследствие войны, детям участников ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, одному из родителей участников боевых действий в мирное время или боевых действий по защите территориальной целостности и независимости Республики Молдова, военнослужащих, погибших или умерших при исполнении обязанностей срочной военной службы в рядах Советской Армии или Национальной Армии, либо умерших участников ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, лицам, награжденным орденами и медалями за самоотверженный труд и безупречную воинскую службу в тылу в годы второй мировой войны.

В то же время отмечаем, что в проекте отсутствуют три категории лиц, получающих ежемесячное государственное пособие, а именно:

1) участники второй мировой войны из числа военнослужащих, проходивших военную службу в составе действующей армии, в партизанских отрядах и соединениях, из числа членов подпольных организаций и групп, бывшие узники фашистских концлагерей и гетто или других мест принудительного содержания, созданных фашистской Германией и ее союзниками в период второй мировой войны, вдовы Героев Советского Союза, лица, работавшие по вольному найму в составе действующей армии в годы второй мировой войны, лица, находившиеся в городе Ленинграде (ныне Санкт-Петербург) в период его блокады (8 сентября 1941 года – 27 января 1944 года), лица, привлекавшиеся органами местной власти к сбору боеприпасов и военной техники, к разминированию территории и объектов в годы второй мировой войны;

2) реабилитированные жертвы политических репрессий 1917–1990 годов;

3) участники ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, лица, приехавшие в 1986 году из зоны отчуждения и получившие гражданство Республики Молдова, указанные в Законе № 909/1992 о социальной защите граждан, пострадавших вследствие Чернобыльской катастрофы.

Таким образом, увеличение размера пособий только для некоторых категорий лиц создаст ситуации дискриминации по отношению к трем указанным выше категориям получателей.

В данном контексте предлагается предоставить право на получение соответствующей выплаты всем категориям лиц, предусмотренных в части (1) статьи 2 Закона № 121/2001 о дополнительной социальной защите некоторых категорий населения, дополнив проект положениями об увеличении ежемесячного государственного пособия на 250 леев и для категорий бенефициаров, предусмотренных пунктами 2), 9) и 10) части (1) статьи 2 Закона № 121/2001, начиная с 1 апреля 2023 г.

Согласно расчетам Национальной кассы социального страхования, реализация положений проекта (для всех категорий бенефициаров) потребует выделения дополнительных финансовых средств из государственного бюджета в размере около 84 001 750 леев на оставшиеся месяцы в 2023 году (36 967 бенефициаров x 250 леев x 9 месяцев + 826 000 на банковские расходы = 84 001 750 леев).

Экономико-финансовое покрытие внесенных изменений будет производиться из предусмотренного бюджета на ежемесячное пособие в размере 750 леев, с последующим уточнением государственного бюджета на 2023 год.

Исходя из изложенного, Правительство поддерживает данный проект закона, при условии предоставления ежемесячных государственных пособий для всех категорий бенефициаров, в соответствии с частью (1) статьи 2 Закона № 121/2001 о дополнительной социальной защите некоторых категорий населения.