Постановление № 1093 от 31.12.2013

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об утверждении Положения о предоставлении энергетических услуг

№ 1093  от  31.12.2013

 (в силу 10.01.2014) 

Мониторул Офичиал № 4-8 ст.4 от 10.01.2014

* * *

В соответствии с пунктом с) статьи 7 Закона № 142 от 2 июля 2010 года об энергоэффективности (Официальный монитор Республики Молдова, 2010 г., № 155-158, ст.545), а также с целью реализации государственной политики в энергетическом секторе Правительство

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Положение о предоставлении энергетических услуг (прилагается).

2. Органам местного публичного управления и автономно-территориальному образованию Гагаузия рекомендуется включить договора энергоэффективности в местные программы по повышению энергоэффективности.

3. Агентству энергоэффективности обеспечить информационную помощь и методологическую поддержку органам местного публичного управления и поставщикам энергетических услуг для заключения договоров энергоэффективности.

4. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на Министерство энергетики.

[Пкт.4 изменен Пост.Прав. N 117 от 07.03.2023, в силу 14.03.2023]

[Пкт.4 изменен Пост.Прав. N 738 от 20.07.2018, в силу 17.08.2018]

Утверждено

Постановлением Правительства

№ 1093 от 31 декабря 2013 г.

ПОЛОЖЕНИЕ

о предоставлении энергетических услуг

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Положение о предоставлении энергетических услуг (в дальнейшем – Положение) разработано на основании пункта с) статьи 7 Закона № 142 от 2 июля 2010 года об энергоэффективности (Официальный монитор Республики Молдова, 2010 г., № 155-158, ст.545), в целях выполнения Директивы № 2012/27/ЕС Европейского Парламента и Совета от 25 октября 2012 г. об энергоэффективности, которая вносит изменения в директивы 2009/125/CЕ и 2010/30/ЕС и отменяет директивы 2004/8/CЕ и 2006/32/CЕ, опубликованной в Официальном журнале Европейского Союза № L/315 от 14 ноября 2012 г. Цель настоящего Положения – создание нормативной базы для внедрения, развития энергетических услуг и создания условий, необходимых для выполнения договоров энергоэффективности в стране.

II. ОПРЕДЕЛЕНИЯ

2. В контексте настоящего Положения используются понятия следующего содержания:

a) стандартные условия – условия, связанные с работой всех установок и оборудования, предусмотренных в технической документации, законодательной базе, нормативных документах, стандартах, действующих нормах удельного потребления;

b) гарантированная экономия – обязательства, взятые на себя поставщиком энергетических услуг, с целью уменьшения потребления энергии и других эксплуатационных расходов, формируя, таким образом, гарантированный уровень экономии в течение срока действия договора;

c) поставщик энергетических услуг – физическое или юридическое лицо, предоставляющее энергетические услуги или выполняющее другие меры по повышению энергоэффективности по установлению устройства по месту нахождения конечного потребителя;

d) денежный поток – поток доходов или расходов в течение определенного периода времени;

e) установленные предположения – количественные параметры, набор данных и по необходимости прогнозы, которые были учтены в качестве обоснования для расчета будущего потребления энергии и расходов при развитии будущего сценария;

f) постоянные цены – стоимость всех товаров и услуг, произведенных в базисном году, использованная в расчете энергоэффективности, с целью обеспечения соответствующих расчетов;

g) базовый сценарий – уровень будущего потребления энергии, установленный в физических единицах, который не предусматривает выполнение каких-либо мер по энергоэффективности.

III. ПОЛНОМОЧИЯ АГЕНТСТВА ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНОСТИ

3. Агентство энергоэффективности в пределах полномочий, предусмотренных статьей 9 Закона № 142 от 2 июля 2010 года об энергоэффективности и Постановлением Правительства № 1173 от 21 декабря 2010 г. "Об Агентстве энергоэффективности", обеспечивает следующее:

a) распространение информации об имеющихся в наличии договорах о предоставлении энергетических услуг и их условиях;

b) распространение информации о доступных финансовых инструментах, стимулах, грантах и кредитах на поддержку развития энергетических услуг;

c) доступ общественности к обновленному перечню поставщиков энергетических услуг;

d) разработку образца договора энергоэффективности;

e) разработку руководства по договору энергоэффективности;

f) информирование общественности о надлежащих практиках выполнения договоров энергоэффективности, включая анализ затрат–выгод с применением метода жизненного цикла.

IV. ТРЕБОВАНИЯ К ГОСУДАРСТВЕННЫМ ОРГАНАМ В ОТНОШЕНИИ

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКИХ УСЛУГ

4. Государственные органы, подписавшие договор энергоэффективности, в соответствии с местным планом действий в области энергоэффективности, информируют Агентство энергоэффективности о:

a) подписании договора энергоэффективности;

b) мерах, затратах и ожидаемой экономии энергии.

5. Публичные органы организуют тендер по закупке энергетических услуг и заключают договор энергоэффективности в соответствии с Законом № 96-XVI от 13 апреля 2007 года о государственных закупках. Проект договора энергоэффективности разрабатывается заранее и включается в документацию по торгам.

6. Публичный орган подписывает договор энергоэффективности с поэтапным выполнением всех обязательств перед договаривающимися сторонами, включая выплаты по договору.

V. ТРЕБОВАНИЯ К ДОГОВОРУ ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНОСТИ

7. Срок действия договора энергоэффективности не превышает 10 лет.

8. Основой для расчета всех количественных параметров договора энергоэффективности, в том числе энергетических и финансовых параметров, является прозрачная методология расчета и набор предположений, установленных в договоре.

9. Основой для положений энергетического и финансового характера договора энергоэффективности является базовый сценарий. Стоимость договора энергоэффективности включает в себя все расходы, связанные с осуществлением мер по повышению энергоэффективности.

10. Соответствующий сценарий описывает анализ потребления энергии и денежный поток с периодичностью не более одного года.

11. Движение денежных средств и соответствующие расчеты устанавливаются в постоянных ценах, за исключением случаев, когда предоставляется исчерпывающее обоснование, которое позволяет использование в финансовых расчетах текущих цен, с приложением четкой информации о темпах инфляции /индексе индексации цен для каждой стоимостной категории отдельно.

12. Договор энергоэффективности включает в себя следующие структурные элементы:

a) стандартные условия, сохраняющиеся неизменными на протяжении действия договора энергоэффективности. Стандартные условия используются для приведения в соответствие потребления энергии в течение срока действия договора в случае возможного отклонения от этих условий;

b) процедуру перерасчета в случае отклонения от стандартных условий;

c) обязанность поставщика энергетических услуг получать общее количество гарантированно-сэкономленной энергии и делить ее на ежегодные экономии, а также проводить процедуру перерасчета окончательного результата по истечении срока договора;

d) обязанность бенефициара – производить оплату из полученной экономии энергии в результате проведения мер по повышению энергоэффективности в соответствии с условиями и сроками оплат, предусмотренных договором;

e) обязанность поставщика энергетических услуг – составлять годовые отчеты с четким и прозрачным описанием метода расчета результатов мер по повышению энергоэффективности, выполненных в соответствии с договором;

f) методологию разделения между бенефициаром и поставщиком энергетических услуг какой-либо дополнительной прибыли в случае если экономия, полученная в результате выполнения мер по повышению энергоэффективности, предусмотренных договором, превышает гарантированную экономию за год или суммарно за все предыдущие годы. Доля бенефициара из дополнительной экономии равна или больше, чем 60%;

g) обязанность поставщика энергетических услуг компенсировать разницу между гарантированной экономией и экономией, полученной после проведения мер, предусмотренных в договоре, в случае, если полученная экономия будет меньше гарантированной экономии. Если в предыдущем году полученная экономия была выше, чем экономия, гарантированная на соответствующий период, избыток экономии, полученной в предыдущем году, может быть взят в расчет результатов на текущий год;

h) порядок разрешения споров, в том числе через арбитраж;

i) процедуру изменения или расторжения договора до истечения срока действия договора и обязательств участвующих сторон, ставшую неожиданным последствием.

13. Договор энергоэффективности и приложения к нему должны предусматривать следующие параметры:

a) границы систем (ы) и/или установок, которые включены в договор энергоэффективности;

b) определение исходных условий для оценки экономии путем сравнения ссылочного потребления энергии с потреблением энергии вследствие реализации мер по повышению энергоэффективности и для учета экономии в течение срока действия договора;

c) четко определенный и прозрачный перечень мер по энергоэффективности, которые будут реализованы, и результаты, которые ожидается получить;

d) гарантированная экономия, которая будет получена в результате реализации мер, предусмотренных в договоре;

e) продолжительность и этапы договора, условия и сроки уведомлений;

f) четко определенный и прозрачный перечень обязательств каждой из договаривающихся сторон;

g) информационные ссылки для установления полученной экономии;

h) четко определенный и прозрачный перечень этапов внедрения мер или пакета мер и соответствующие затраты;

i) обязательства сторон по выполнению в полном объеме всех мер, предусмотренных в договоре, и документирование всех изменений, выполненных в ходе реализации проекта;

j) положения, определяющие требования, предъявляемые к любой из третьих сторон подрядчиков.