Постановление № 1104 от 19.02.1997

ПАРЛАМЕНТ РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об итогах реализации Государственной программы

приватизации на 1995-1996 годы

N 1104-XIII  от  19.02.97

 (в силу 19.02.1997) 

Мониторул Офичиал ал Р.Молдова N 18 ст.183 от 20.03.1997

* * *

Заслушав и обсудив отчет Правительства об итогах реализации Государственной программы приватизации на 1995-1996 годы, представленный министром приватизации и управления государственным имуществом, Парламент констатирует следующее.

Основой указанной программы являлась массовая приватизация. В ней участвовали 3,1 миллиона граждан, или около 90 процентов общего числа владельцев бонов народного достояния, которым передано государственное имущество оценочной стоимостью примерно 2,7 миллиарда лей в ценах на 1 января 1994 года.

Из 2052 предприятий, включая 503 предприятия, созданных в результате разделения, были частично или полностью приватизированы 1906. Из 183 единых имущественных комплексов и 99 объектов незавершенного строительства, подлежащих приватизации, были проданы соответственно 82 и 7. Также за денежные средства были приватизированы 15,6 тысячи земельных участков садоводческих товариществ, имущественная доля государства в трех коммерческих банках и часть активов государственных предприятий, не используемых в процессе производства. В итоге в государственный и местные бюджеты поступило 86 миллионов лей, в том числе 64 миллиона лей в 1996 году.

Одновременно было приватизировано 205 тысяч квартир, или 83 процента государственного жилищного фонда. 106,8 тысячи квартир, или 52,3 процента их общего количества, было приватизировано бесплатно, 83,5 тысячи, или 41 процент, - за боны народного достояния и только 14,7 тысячи квартир, или 6,7 процента, - за денежные средства.

В целях оформления прав собственности на акции для 1298 акционерных обществ из 1313, учрежденных в процессе приватизации, были созданы базы данных реестров акционеров. Большая часть из них (94%) передана независимым регистраторам или акционерным обществам.

Завершение приватизации за боны народного достояния обусловило укрепление частного сектора экономики, создание рынка ценных бумаг и рынка недвижимости.

Вместе с тем программа не была выполнена в полной мере. В процессе ее реализации были допущены некоторые ошибки и нарушения законодательства:

- не были приватизированы 146 предприятий;

- в большинстве случаев был завышен объем арендного продукта на соответствующих предприятиях;

- в уставный капитал некоторых приватизированных предприятий была включена стоимость общежитий и других объектов социального назначения;

- ниже установленного уровня была осуществлена приватизация предприятий и других объектов за денежные средства;

- с опозданием начата продажа арендованных помещений нежилого фонда недвижимости, а приватизация земельных участков, прилегающих к приватизированным предприятиям и другим объектам, практически не начиналась;

- не установлен порядок использования не востребованных за боны народного достояния акций государства номинальной стоимостью 510 миллионов лей;

- в процесс приватизации практически не были вовлечены стратегические инвесторы;

- затянулись закрытие второй эмиссии акций приватизационно-инвестиционных фондов и выдача выписок из реестров акционеров;

- ряд приватизационно-инвестиционных фондов и трастовых компаний допустили нарушения в процессе приватизации (приватизационно-инвестиционные фонды "Мандатар", "Каис", "Агроиндинвест", трастовая компания "Еуропа-труст" и др.).

Исходя из изложенного,

Парламент принимает настоящее постановление.

Ст.1. - Принять к сведению отчет Правительства об итогах реализации Государственной программы приватизации на 1995-1996 годы.

Ст.2. - Комиссии по экономике, промышленности и приватизации и Правительству проанализировать ошибки, допущенные при реализации Государственной программы приватизации на 1995-1996 годы, и представить Парламенту предложения по дополнению и улучшению проекта закона о Программе приватизации на 1997-1998 годы.

Ст.3. - Правительству в месячный срок:

- установить порядок использования не востребованных за боны народного достояния акций государства, включая их продажу преимущественно на Фондовой бирже Молдовы;

- установить порядок компенсации акциями государства стоимости жилищного фонда, включая общежития, других объектов социального назначения, которые исключены из уставного капитала приватизированных предприятий;

- представить Парламенту информацию об имуществе Министерства обороны и об отчуждении некоторой его доли в 1991-1996 годах.

Ст.4. - Правительству, Счетной палате и Генеральной прокуратуре по необходимости:

- в двухмесячный срок завершить реальную оценку арендного продукта на всех приватизированных предприятиях. Министерству приватизации и управления государственным имуществом выдавать соответствующие документы акционерным обществам на основании результатов оценки;

- принять необходимые меры по выявлению и расследованию случаев незаконной приватизации, возврату государству приобретенного таким образом имущества и привлечению к ответственности виновных лиц. О результатах расследования информировать Парламент не позже апреля текущего года;

- учитывая замечания депутатов, сделанные в ходе обсуждения отчета Правительства, представить Парламенту информацию о приватизации каждого из следующих объектов: Центр моды (Кишинэу), санаторий-профилакторий "Легковик" (Кишинэу), "Траком", банки "Молдова-Агроиндбанк", "Банка сочиалэ", "Банка де економий", "Ексимбанк", магазины для ветеранов, кинотеатр на тысячу мест, (объект незавершенного строительства, Кишинэу), Дубэсарский табачный комбинат.

Ст.5. - Предложить Правительству аннулировать свои постановления о создании совместных предприятий на базе винодельческих предприятий, являющихся собственностью Республики Молдова и находящихся на территории Российской Федерации. В дальнейшем приватизацию предприятий, являющихся собственностью Республики Молдова и находящихся на территории других стран, производить на основе индивидуальных проектов приватизации, утвержденных Парламентом.

Ст.6. - Министерству сельского хозяйства и продовольствия и Министерству приватизации и управления государственным имуществом представить Парламенту информацию о деятельности винодельческих предприятий, являющихся собственностью Республики Молдова и находящихся на территории Украины и Российской Федерации.

Ст.7. - Настоящее постановление вступает в силу со дня принятия.