BIZLEXЗаконодательство Республики Молдова
Содержание
Судебные акты

Постановление № 1128 от 10.10.2016

о Центре по государственным централизованным закупкам в здравоохранении

Тип документа
Судебные акты
Дата принятия
10.10.2016

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о Центре по государственным централизованным

закупкам в здравоохранении

№ 1128  от  10.10.2016

 (в силу 11.10.2016) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 353-354 ст. 1210 от 11.10.2016

* * *

Примечание: По всему тексту постановления и в приложениях текст "публичные медико-санитарные учреждения, бюджетные органы/учреждения, оказывающие медицинские и социальные услуги, и другие юридические лица" в любой грамматической форме заменить текстом "публичные медико-санитарные учреждения и бюджетные органы/учреждения, в том числе оказывающие медицинские и социальные услуги," в соответствующей грамматической форме согласно Пост.Прав. N 1072 от 27.12.2023, в силу 11.01.2024

Примечание: По всему тексту:

        a) слова "Министерство здравоохранения, труда и социальной защиты" в любом падеже заменить словами "Министерство здравоохранения" в соответствующем падеже;

        b) текст "лекарства, другие средства медицинского назначения, медицинские изделия, специализированный медицинский транспорт, услуги по обслуживанию медицинских изделий и информационных систем, включенных в медицинский Регистр, услуги по обработке и утилизации медицинских отходов" в любой грамматической форме, и текст "лекарства, медицинские изделия, специализированный медицинский транспорт, услуги по обслуживанию медицинских изделий и информационных систем, включенных в медицинский Регистр, услуги по обработке и утилизации медицинских отходов" в любой грамматической форме заменить словами "товары и услуги" в соответствующей грамматической форме;

        с) текст "органы власти/бюджетные учреждения" в любой грамматической форме заменить текстом "бюджетные органы/учреждения" в соответствующей грамматической форме согласно Пост.Прав. N 159 от 03.09.2021, в силу 07.09.2021

Примечание: По всему тексту постановления и приложений:

        слова "Министерство здравоохранения", в любом падеже, заменить словами "Министерство здравоохранения, труда и социальной защиты" в соответствующем падеже;

         слова "лекарства, другие средства медицинского назначения и медицинские изделия", в любой грамматической форме, заменить словами "лекарства, другие средства медицинского назначения, медицинские изделия, специализированный медицинский транспорт, услуги по обслуживанию медицинских изделий и информационных систем, включенных в медицинский Регистр, услуги по обработке и утилизации медицинских отходов" в соответствующей грамматической форме;

         после слов "зарегистрированные/незарегистрированные лекарственные средства, другие средства медицинского назначения и медицинские изделия", в любой грамматической форме, дополнить словами ", специализированный медицинский транспорт, услуги по обслуживанию медицинских изделий и информационных систем, включенных в медицинский Регистр, услуги по обработке и утилизации медицинских отходов" в соответствующей грамматической форме;

         слова "лекарства и медицинские изделия", в любой грамматической форме, заменить словами "лекарства, медицинские изделия, специализированный медицинский транспорт, услуги по обслуживанию медицинских изделий и информационных систем, включенных в медицинский Регистр, услуги по обработке и утилизации медицинских отходов" в соответствующей грамматической форме;

        слова "медицинские учреждения", в любой грамматической форме, заменить словами "публичные медико-санитарные учреждения, органы власти/ бюджетные учреждения, оказывающие медицинские и социальные услуги" в соответствующей грамматической форме;

         слова "публичные медико-санитарные учреждения", в любом падеже, заменить словами "публичные медико-санитарные учреждения, органы власти/ бюджетные учреждения, оказывающие медицинские и социальные услуги" в соответствующем падеже;

         слова "медико-санитарные учреждения", в любом падеже, заменить словами "публичные медико-санитарные учреждения, органы власти/ бюджетные учреждения, оказывающие медицинские и социальные услуги" в соответствующем падеже согласно Пост.Прав. N 599 от 27.06.2018, в силу 29.06.2018

На основании пункта f) статьи 27 и статьи 32 Закона № 98 от 4 мая 2012 года о центральном отраслевом публичном управлении (Официальный монитор Республики Молдова, 2012 г., № 160-164, ст.537), Закона № 131 от 3 июля 2015 года о публичных закупках (Официальный монитор Республики Молдова, 2015 г., № 197-205, ст.403), с последующими дополнениями, и в целях совершенствования деятельности и повышения эффективности управления в области планирования, закупок и распределения государством лекарств Правительство

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Учредить Центр по государственным централизованным закупкам в здравоохранении в качестве некоммерческого публичного учреждения с финансовой автономией, в котором Министерство здравоохранения является учредителем.

2. Утвердить:

1) Положение об организации и функционировании Центра по государственным централизованным закупкам в здравоохранении, согласно приложению № 1;

2) Сборы за государственные закупки в здравоохранении, согласно приложению № 2;

3) Положение о государственных централизованных закупках товаров и услуг для нужд в системе здравоохранения, согласно приложению № 3;

4) Изменения и дополнения, которые вносятся в некоторые постановления Правительства, согласно приложению № 4.

[Пкт.2 изменен Пост.Прав. N 159 от 03.09.2021, в силу 07.09.2021]

3. Установить предельную штатную численность Центра по государственным централизованным закупкам в здравоохранении в количестве 55 единиц.

[Пкт.3 изменен Пост.Прав. N 1072 от 27.12.2023, в силу 11.01.2024]

[Пкт.3 изменен Пост.Прав. N 159 от 03.09.2021, в силу 07.09.2021]

[Пкт.3 изменен Пост.Прав. N 599 от 27.06.2018, в силу 29.06.2018]

4. Финансирование аппарата и персонала Центра по государственным централизованным закупкам в здравоохранении будет осуществляться за счет денежных средств, полученных от предоставленных работ.

5. Признать утратившими силу некоторые постановления Правительства, согласно приложению № 5.

6. Процедуры закупок товаров и услуг, инициированные Агентством по лекарствам и медицинским изделиям до даты вступления в силу настоящего постановления, независимо от этапа, на котором они находятся, передать Центру по государственным централизованным закупкам в здравоохранении в соответствии с действующими нормативными и законодательными актами.

7. Министерству здравоохранения в течение месяца с даты вступления в силу настоящего постановления:

1) обеспечить необходимые условия для осуществления надлежащей деятельности Центра по государственным централизованным закупкам в здравоохранении;

2) привести свою документацию в соответствие с настоящим постановлением.

Приложение № 1

к Постановлению Правительства

№ 1128 от 10 октября 2016 г.

ПОЛОЖЕНИЕ

об организации и функционировании Центра по государственным

централизованным закупкам в здравоохранении

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Положение об организации и функционировании Центра по государственным централизованным закупкам в здравоохранении (в дальнейшем – Положение) регламентирует порядок организации и осуществления мероприятий Центра по государственным централизованным закупкам в здравоохранении (в дальнейшем – Центр).

2. Центр является некоммерческим публичным учреждением с финансовой автономией, действующим на основании принципов самоуправления, в котором Министерство здравоохранения является учредителем.

3. Центр в качестве центрального закупочного органа планирует и осуществляет процедуры государственных централизованных закупок товаров и услуг, присуждает договора о государственных закупках, а также оценивает, осуществляет контроль и проверяет исполнение договоров о государственных закупках товаров и услуг для нужд в системе здравоохранения за счет средств государственного бюджета, бюджетов административно-территориальных единиц, финансовых средств публичных учреждений, средств фондов обязательного медицинского страхования, внешних займов, относящихся к прямым или гарантированным государственным задолженностям.

[Пкт.3 изменен Пост.Прав. N 1072 от 27.12.2023, в силу 11.01.2024]

[Пкт.3 изменен Пост.Прав. N 159 от 03.09.2021, в силу 07.09.2021]

4. Центр обладает статусом юридического лица, расположен в мун. Кишинэу, бул. Григоре Виеру, 22/2, располагает собственной печатью, бюджетными и специальными казначейскими счетами и другими необходимыми атрибутами.

[Пкт.4 изменен Пост.Прав. N 159 от 03.09.2021, в силу 07.09.2021]

5. Центр осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Республики Молдова, законами и постановлениями Парламента, указами Президента Республики Молдова, ордонансами, постановлениями и распоряжениями Правительства, другими нормативными актами, нормативными документами Министерства здравоохранения и других административных органов в области здравоохранения, международными стандартами, рекомендованными Всемирной организацией здравоохранения, конвенциями Совета Европы, а также требованиями настоящего Положения.

6. Публичные медико-санитарные учреждения и бюджетные органы/учреждения, в том числе оказывающие медицинские и социальные услуги, заключают договоры на предоставление услуг Центром в зависимости от количества и объемов лекарственных средств и изделий медицинского назначения, которые в дальнейшем будут закуплены согласно образцу договора о предоставлении услуг, предусмотренному в приложении к настоящему Положению.

7. Частные поставщики услуг в области здравоохранения, по их решению, могут применять требования настоящего Положения.

II. МИССИЯ, ОСНОВНЫЕ ФУНКЦИИ, ПРАВА И

ОБЯЗАННОСТИ ЦЕНТРА

8. Миссия Центра состоит в:

1) планировании процедур государственных закупок товаров и услуг для нужд в системе здравоохранения;

2) осуществлении процедуры государственных закупок товаров и услуг для нужд в системе здравоохранения;

3) обеспечении эффективности, беспристрастности и прозрачности;

4) координировании процессов государственных централизованных закупок для нужд системы.

5) осуществлении контроля и мониторинга выполнения договоров о государственных закупках товаров и услуг, приобретенных за счет государственных средств, в том числе проверки соответствия спецификации в контракте товарам, поставленным продавцом/ поставщиком и полученным покупателем.

[Пкт.8 изменен Пост.Прав. N 1072 от 27.12.2023, в силу 11.01.2024]

[Пкт.8 изменен Пост.Прав. N 159 от 03.09.2021, в силу 07.09.2021]

9. Для реализации своей миссии Центр осуществляет следующие основные функции:

1) применяет положения действующего законодательства в области государственных закупок товаров и услуг для нужд в системе здравоохранения;

2) анализирует и оценивает проблемы в области обеспечения общественной системы здравоохранения товарами и услугами;

3) анализирует эволюцию потребностей в товаров и услуг для общественной системы здравоохранения;

4) получает от публичных медико-санитарных учреждений, бюджетных органов/учреждений, оказывающие медицинские и социальные услуги данные о потребностях системы здравоохранения в товаров и услуг, которые будут закупаться за счет государственных средств;

5) планирует процедуры централизованных государственных закупок товаров и услуг для публичных медико-санитарных учреждений, бюджетных органов/учреждений, оказывающие медицинские и социальные услуги в целях удовлетворения потребностей общественной системы здравоохранения;

6) проводит процедуры централизованных государственных закупок товаров и услуг для публичных медико-санитарных учреждений и бюджетных органов/учреждений, в том числе оказывающие медицинские и социальные услуги, в целях удовлетворения потребностей общественной системы здравоохранения;

61) разрабатывает и публикует на официальной веб-странице Центра список органов, для которых проводятся процедуры государственных централизованных закупок, и список общих товаров и услуг, в соответствии с положениями пункта 5 Положения о порядке организации и функционирования центральных закупочных органов, утвержденного Постановлением Правительства № 56/2021;

7) заключает договоры о предоставлении услуг с публичными медико-санитарными учреждениями, бюджетными органами/учреждениями, оказывающие медицинские и социальные услуги в целях планирования процедур централизованных государственных закупок товаров и услуг для нужд системы здравоохранения, а также осуществляет надзор за исполнением договоров о государственных закупках;

8) заключает и регистрирует договоры о государственных закупках с офертантами, признанными победившими, публичными медико-санитарными учреждениями и бюджетными органами учреждениями, в том числе оказывающие медицинские и социальные услуги, контролирует и оценивает порядок исполнения договоров о государственных закупках товаров и услуг;

9) получает от публичных медико-санитарных учреждений, бюджетных органов/учреждений, оказывающие медицинские и социальные услуги финансовые средства для товаров, поставляемых экономическими агентами;

10) вносит плату экономическим агентам за товары, поставленные в публичные медико-санитарные учреждения, бюджетные органы/учреждения, оказывающие медицинские и социальные услуги, и другим юридическим лицам, после получения финансовых средств за поставленный товар от получателей;

11) рассматривает ходатайства, полученные от физических и юридических лиц;

12) опубликовывает на официальной веб-странице Центра официальную информацию, связанную с его деятельностью, а также другую информацию общественного значения;

[Пкт.9 изменен Пост.Прав. N 1072 от 27.12.2023, в силу 11.01.2024]

[Пкт.9 изменен Пост.Прав. N 159 от 03.09.2021, в силу 07.09.2021]

[Пкт.9 дополнен Пост.Прав. N 599 от 27.06.2018, в силу 29.06.2018]

10. Правами Центра являются:

1) обобщать опыт в области своей компетенции и представлять Министерству здравоохранения или другим органам либо публичным учреждениям предложения о совершенствовании законодательства, а также издавать нормативные акты, регламентирующие отношения в области своей деятельности.

2) кооптировать, при необходимости, компетентных специалистов, сотрудников других органов, учреждений в целях предоставления консультаций и решения ряда проблем, связанных с областями деятельности Центра;

3) запрашивать и получать информацию от отраслевых центральных органов публичного управления, от местных органов публичного управления, а также любого физического или юридического лица, независимо от вида собственности и организационно-правовой формы, если Центр полагает, что дополнительная информация будет способствовать выполнению его обязанностей;

4) проводить мониторинг выполнения договоров о государственных закупках товаров и услуг для нужд в системе здравоохранения;

5) применять и взыскивать штрафы за невыполнение условий договора;

6) проверять соответствие спецификации в контракте товару, поставленному поставщиком и полученному получателем.

[Пкт.10 дополнен Пост.Прав. N 1072 от 27.12.2023, в силу 11.01.2024]

[Пкт.10 изменен Пост.Прав. N 159 от 03.09.2021, в силу 07.09.2021]

11. В обязанности Центра входит следующее:

1) осуществлять деятельность в строгом соответствии с действующим законодательством в области государственных закупок;

11) обеспечивать публичные медико-санитарные учреждения и бюджетные органы/учреждения, предоставляющие медицинские и социальные услуги, необходимой методологической поддержкой в отношении планирования и оценки потребностей в товарах и услугах, а также сбора информации о них;

2) собирать информацию о списке и количестве товаров и услуг, необходимых для всех публичных медико-санитарных учреждений, бюджетных органов/учреждений, оказывающие медицинские и социальные услуги в стране, включая и требования к их качеству;

3) планировать на национальном уровне процедуры централизованных государственных закупок товаров и услуг, необходимых для публичных медико-санитарных учреждений, бюджетных органов/учреждений, оказывающие медицинские и социальные услуги;

4) рассматривать объективно и беспристрастно все запросы, полученные от публичных медико-санитарных учреждений, бюджетных органов/учреждений, оказывающие медицинские и социальные услуги, экономических операторов, других физических и юридических лиц, в соответствии с функциональными компетенциями Центра;

5) осуществлять процедуру закупок товаров и услуг, согласно спискам товаров и услуг, утвержденным согласно действующему законодательству;

6) назначать, согласно результатам процедур государственных закупок, победивших офертантов посредством решения рабочей группы Центра для подписания договоров о государственных закупках.

7) контролировать и оценивать порядок выполнения договоров о государственных закупках товаров и услуг за счет государственных средств;

8) заключать с публичными медико-санитарными учреждениями и бюджетными органами/учреждениями, в том числе оказывающие медицинские и социальные услуги, договоры о предоставлении услуг по планированию и проведению процедур закупок, исполнению и надзору за исполнением договоров о государственных закупках товаров и услуг;

9) представлять Министерству здравоохранения ежемесячные, ежеквартальные и годовые отчеты о деятельности. Ежегодный отчет о деятельности представляется до 15 февраля следующего года;

10) рассматривать и решать в пределах своих функциональных компетенций жалобы, полученные в адрес Центра;

11) обеспечивать защиту персональных данных и тех, которые подпадают под действие законодательства в области коммерческой тайны и государственной тайны.

[Пкт.11 изменен Пост.Прав. N 159 от 03.09.2021, в силу 07.09.2021]

III. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЦЕНТРА

12. Центром руководит директор, которому помогает заместитель директора. В случае отсутствия директора его полномочия исполняет заместитель директора.

[Пкт.12 в редакции Пост.Прав. N 159 от 03.09.2021, в силу 07.09.2021]

13. Директор и заместитель директора назначаются на должность и освобождаются от должности министром здравоохранения в соответствии с положениями нормативных актов.

[Пкт.13 в редакции Пост.Прав. N 159 от 03.09.2021, в силу 07.09.2021]

14. Директор Центра имеет следующие обязанности:

1) управляет деятельностью Центра;

2) обеспечивает и несет ответственность за реализацию функций и обязанностей Центра, предусмотренных настоящим Положениям;

3) обеспечивает выполнение законов, указов Президента Республики Молдова, постановлений Парламента, ордонансов, постановлений и распоряжений Правительства, приказов и распоряжений Министерствa здравоохранения, а также выполнение задач, вытекающих из требований настоящего Положения и других нормативных актов;;

4) устанавливает и утверждает функции и обязанности работников Центра, а также утверждает руководство по качеству учреждения и процедуры управления для них;

41) организует систему внутреннего контроля управления и интегрированную систему контроля качества в соответствии с международными стандартами, в том числе внутреннего контроля в рамках Центра;

5) поощряет и налагает дисциплинарные взыскания на сотрудников Центра согласно положениям, предусмотренным законодательством;

6) заключает и исполняет договоры с физическими и юридическими лицами с целью выполнения служебных обязанностей;

7) представляет Министерству здравоохранения до 15 февраля годовой отчет о деятельности Центра;

8) представляет, в пределах компетенции, интересы Центра во всех органах публичного управления и в подразделениях республики, а также из других стран, подписывает документы согласно возложенным на него функциям;

9) издает приказы и распоряжения по вопросам, касающимся компетенции Центра, и контролирует их исполнение;

10) заключает и расторгает индивидуальные трудовые договоры с персоналом Центра согласно трудовому законодательству;

11) несет ответственность за рациональное использование, согласно назначению, финансовых средств Центра и за целостность его материальных ценностей;

[Пкт.14 изменен Пост.Прав. N 1072 от 27.12.2023, в силу 11.01.2024]

15. Право первой подписи на всех документах Центра принадлежит директору. В отсутствие директора право подписи возлагается на заместителя директора.

Лица, наделенные правом подписи, несут личную ответственность за законность, достоверность и правильность подписанного документа.

[Пкт.15 изменен Пост.Прав. N 159 от 03.09.2021, в силу 07.09.2021]

16. Подписи на официальных документах Центра ставятся в следующем виде:

1) собственноручная подпись;

2) электронная подпись.

[Пкт.16 изменен Пост.Прав. N 599 от 27.06.2018, в силу 29.06.2018]

17. Организационная структура и штатное расписание Центра утверждаются Министерством здравоохранения. В составе Центра в обязательном порядке должны быть, по крайней мере, фармацевт, биоинженер, инженер, специалист в области информационных технологий, бухгалтер/экономист и юрист.

[Пкт.17 изменен Пост.Прав. N 159 от 03.09.2021, в силу 07.09.2021]

171. Центр обеспечивает периодическое обучение сотрудников в соответствии с наилучшими национальными и международными практиками государственных централизованных закупок товаров и услуг.

[Пкт.171 введен Пост.Прав. N 159 от 03.09.2021, в силу 07.09.2021]

18. Оплата работников Центра производится в соответствии с положениями Постановления Правительства № 743 от 11 июня 2002 г. "Об оплате труда работников хозрасчетных предприятий".

IV. СБОРЫ ДЛЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЦЕНТРА

19. Для планирования, осуществления процедур по закупке, исполнения, мониторирования, надзора и проверки исполнения договоров о государственных закупках публичные медико-санитарные учреждения и бюджетные органы/ учреждения, в том числе оказывающие медицинские и социальные услуги, и другие юридические лица – получатели (за исключением контрактов, предназначенных для реализации национальных и специальных программ) уплачивают ежемесячный сбор от денежной стоимости каждого заключенного договора о закупке, согласно приложению № 2, в течение срока действия договора.

[Пкт.19 в редакции Пост.Прав. N 1072 от 27.12.2023, в силу 11.01.2024]

191. Публичные медико-санитарные учреждения и бюджетные органы/ учреждения, в том числе оказывающие медицинские и социальные услуги, и другие юридические лица, в случае их отказа от заключения договора о государственных закупках, выплачивают Центру 2/3 от сбора, рассчитанного согласно пункту 19.

[Пкт.191 введен Пост.Прав. N 1072 от 27.12.2023, в силу 11.01.2024]

20. Оплата за предоставляемые услуги перечисляется на казначейский счет Центра.

21. Контроль за деятельностью Центра осуществляется уполномоченными органами, обладающими этим правом, согласно действующим нормативным актам.

22. Запрещается вмешательство третьих лиц в деятельность Центра.

[Приложение изменено Пост.Прав. N 1072 от 27.12.2023, в силу 11.01.2024]

Приложение № 2

к Постановлению Правительства

№ 1128 от 10 октября 2016 г.

Сборы за государственные закупки в здравоохранении

[Приложение N 2 изменено Пост.Прав. N 1072 от 27.12.2023, в силу 11.01.2024]

Приложение № 3

к Постановлению Правительства

№ 1128 от 10 октября 2016 г.

ПОЛОЖЕНИЕ

о государственных централизованных закупках товаров

и услуг для нужд в системе здравоохранения";

[Название в редакции Пост.Прав. N 159 от 03.09.2021, в силу 07.09.2021]

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Положение о государственных централизованных закупках товаров и услуг для нужд в системе здравоохранения (в дальнейшем – Положение) устанавливает порядок проведения публичных закупок товаров и услуг для нужд в системе здравоохранения за счет средств государственного бюджета, бюджетов административно-территориальных единиц, финансовых средств публичных учреждений, средств фондов обязательного медицинского страхования и внешних займов, соотнесенных с государственным долгом или грантами.

[Пкт.1 изменен Пост.Прав. N 159 от 03.09.2021, в силу 07.09.2021]

2. Целью настоящего Положения является более эффективное использование имеющихся финансовых средств для удовлетворения потребностей системы здравоохранения посредством государственных централизованных закупок товаров и услуг.

[Пкт.2 в редакции Пост.Прав. N 159 от 03.09.2021, в силу 07.09.2021]

[Пкт.2 изменен Пост.Прав. N 599 от 27.06.2018, в силу 29.06.2018]

3. Центр по государственным централизованным закупкам в здравоохранении (в дальнейшем – Центр) планирует и осуществляет процедуры государственных централизованных закупок согласно утвержденным спискам товаров и услуг на основании заключенных договоров об оказании услуг для выполнения национальных и специальных программ, а также других задач в области общественного здоровья.

[Пкт.3 в редакции Пост.Прав. N 1072 от 27.12.2023, в силу 11.01.2024]

[Пкт.3 изменен Пост.Прав. N 159 от 03.09.2021, в силу 07.09.2021]

II. ПЛАНИРОВАНИЕ ПРОЦЕДУР ЗАКУПОК ТОВАРОВ И УСЛУГ

 ДЛЯ НУЖД СИСТЕМЫ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ

Планирование процедур закупок товаров и услуг

4. Публичные медико-санитарные учреждения и бюджетные органы/учреждения, предоставляющие медицинские и социальные услуги, ежегодно до 31 марта определяют потребность в товарах и услугах на следующий отчетный год и направляют сметные расчеты еще на 2 года (следующие за последующим отчетным годом). Порядок определения всего необходимого регулируется приказом министра здравоохранения. Данные о потребностях в товарах и услугах отправляются в Центр до 1 мая

[Пкт.4 в редакции Пост.Прав. N 159 от 03.09.2021, в силу 07.09.2021]

[Пкт.5 утратил силу согласно Пост.Прав. N 159 от 03.09.2021, в силу 07.09.2021]

6. Ежегодно, до 1 июня, Центр утверждает списки товаров и услуг, подлежащих закупке в следующем году или в течение более продолжительного периода, исходя из положений Закона № 131 от 3 июля 2015 года о государственных закупках.

[Пкт.6 изменен Пост.Прав. N 159 от 03.09.2021, в силу 07.09.2021]

7. На основании списков, утвержденных согласно пункту 6 настоящего Положения, Центр до 15 июня текущего года инициирует процедуру централизованных закупок.

8. В отступление от пункта 4, в обоснованных случаях и/или в чрезвычайных ситуациях в области общественного здоровья, публичные медико-санитарные учреждения, бюджетные органы/учреждения, предоставляющие медицинские и социальные услуги, могут направлять в Центр и после 1 мая отчетного года данные о потребностях в товарах и услугах для инициирования процедур дополнительных государственных централизованных закупок.

[Пкт.8 в редакции Пост.Прав. N 159 от 03.09.2021, в силу 07.09.2021]

Планирование процедур государственных централизованных закупок

товаров и услуг для национальных и специальных программ

[Название раздела изменено изменен Пост.Прав. N 159 от 03.09.2021, в силу 07.09.2021]

9. Министерство здравоохранения до 1 июня отчетного года определяет и передает Центру перечень товаров и услуг, предназначенных для реализации национальных и специальных программ, а также других задач общественного здоровья.

10. Ежегодно, до 15 июня, Центр утверждает список товаров и услуг, предназначенных для национальных и специальных программ, в целях организации процедур централизованных государственных закупок.

Проведение процедур государственных

централизованных закупок товаров и услуг

[Название раздела изменено Пост.Прав. N 159 от 03.09.2021, в силу 07.09.2021]

11. В соответствии со списками товаров и услуг, составленными согласно пунктам 6, 8 и 10 настоящего Положения, в зависимости от стоимости договоров, назначения, особенностей закупки и использования товаров и услуг, рабочая группа Центра применяет одну из процедур государственных закупок, предусмотренных Законом № 131 от 3 июля 015 года о государственных закупках.

111. Центр определяет договоры о государственных закупках, которые будут присуждены путем применения рамочных соглашений и динамичной системы закупок в качестве специальных способов заключения договоров о государственных закупках, в соответствии с положениями Закона № 131/2015 о государственных закупках.

[Пкт.111 введен Пост.Прав. N 159 от 03.09.2021, в силу 07.09.2021]

12. Обобщенная информация о наименовании и количестве товаров и услуг, требования к их качеству рассматриваются отдельно по каждой партии товаров и услуг, которая будет представлять отдельный лот в процедуре закупок, и утверждается в обязательном порядке в рамках заседания рабочей группы по закупкам Центра, с составлением протокола, подписываемого членами рабочей группы.

13. В случае закупки товаров и услуг, при которых процедура государственных закупок осуществляется по согласованию с международными организациями, с которыми Министерство здравоохранения заключило международные соглашения или меморандумы, соблюдается особая процедура международной организации в соответствии с положениями абзаца третьего пункта m) части (1) статьи 5 Закона № 131/2015 о государственных закупках или с положениями соглашений о совместных закупках с другими государствами.

[Пкт.13 в редакции Пост.Прав. N 159 от 03.09.2021, в силу 07.09.2021]

14. Центр обязан уточнять в документах по торгам или в других документах о привлечении оферт критерий, на основании которого присуждается договор о государственных закупках, и другие требования, которые должны соблюдать участвующие экономические операторы.

[Пкт.15 утратил силу согласно Пост.Прав. N 1072 от 27.12.2023, в силу 11.01.2024]

16. По позициям, по которым не заключены договора в результате проведения процедуры закупок, рабочая группа Центра, с учетом их оценочной стоимости, проводит новую процедуру в соответствии с положениями законодательства в данной области.

Обязанности и ответственность рабочей группы

в рамках процедур по закупкам товаров и услуг

17. Рабочая группа действует в соответствии с обязанностями, функциями и правами, предусмотренными в Законе № 131 от 3 июля 2015 года о государственных закупках, Постановлении Правительства № 10/2021 об утверждении Положения о деятельности рабочей группы по государственным закупкам" и приказом директора Центра, доведенном до сведения каждого члена группы под роспись.

[Пкт.17 изменен Пост.Прав. N 159 от 03.09.2021, в силу 07.09.2021]

18. В приказе/решении об учреждении рабочей группы директор Центра обязан отметить порядок ее работы, с указанием функций и ответственности каждого члена рабочей группы.

19. Рабочая группа Центра выбирает, по необходимости, членов специализированных комиссий Министерства здравоохранения и/или других специалистов с правом голоса на основании приказа директора Центра, которые высказывают отдельное мнение в протоколе заседания рабочей группы, за что несут ответственность согласно положениям действующего законодательства.

20. В качестве членов рабочей группы могут быть выбраны и представители министерств и других центральных административных органов, а также других учреждений с полномочиями по закупкам согласно требованиям Положения о деятельности рабочей группы по государственным закупкам, утвержденного Постановлением Правительства № 10/2021.

[Пкт.20 изменен Пост.Прав. N 159 от 03.09.2021, в силу 07.09.2021]

Разработка и представление оферты

21. Экономический оператор обязан разработать оферту с учетом требований документации по присуждению, других документов по привлечению оферт.

22. Оферта представляется при строгом соблюдении ее образца, прилагаемого к документам по присуждению, других документов по привлечению оферт, с точным указанием номера запрашиваемой партии/позиции, в соответствии со сроками, установленными в Законе № 131 от 3 июля 2015 года о государственных закупках.

23. Оферта имеет обязательный характер на весь период действия, установленный документацией по присуждению, другими документами по привлечению оферт, подписывается, под личную ответственность, офертантом или законно уполномоченным им лицом.

[Пкт.23 изменен Пост.Прав. N 159 от 03.09.2021, в силу 07.09.2021]

24. Экономические операторы представляют оферту по адресу и в предельный срок подачи, которые указаны в объявлении или в приглашении к участию, и берут на себя риски по передаче оферты, включая форс-мажорные обстоятельства.

25. Оферта, представленная по другому, а не по установленному адресу, или полученная по истечении предельного срока подачи, не вскрывается и подлежит возврату.

26. Экономический оператор имеет право представить одно предложение при условии, что оно соответствует требованиям документации по присуждению.

27. При представлении оферты на бумажном носителе экономический оператор должен представить и электронную версию, идентичную той, что на бумажном носителе, в части, касающейся предоставляемых продуктов и предлагаемых цен. В случае расхождений между электронной версией и версией, представленной на бумажном носителе, приоритетной является версия на бумажном носителе, с возможностью введения необходимых поправок в электронный вариант.

28. Предложенная цена на товаров и услуг, подлежащие централизованным закупкам, устанавливается в леях и/или в иностранной валюте (евро/доллары США). Цена в валюте конвертируется в леи по курсу валют, прогнозируемому на текущий год согласно данным, представленным Министерством финансов. В случае многолетних договоров цены в леях пересматриваются на основании курса валют, запланированного на следующий год.

29. Обеспечение оферты вносится экономическим оператором на казначейский счет Центра в размере, предусмотренном документацией по присуждению или банковским гарантийным письмом. При заключении договора экономический оператор, признанный победившим, предоставляет гарантию обеспечения его надлежащего выполнения.

30. Всем офертантам, принявшим участие в торгах, но не признанным выигравшими, Центр в течение 3-х рабочих дней перечисляет обеспечение оферты.

31. Обеспечение оферты, внесенное офертантом-победителем, возвращается Центром в течение 3-х банковских дней, после получения соответствующих договоров от публичных медико-санитарных учреждений, бюджетных органов/учрежденийй, оказывающие медицинские и социальные услуги. При заключении договора экономический оператор, признанный победившим, обязан представить Центру гарантию обеспечения выполнения договора. Обеспечение надлежащего выполнения будет возвращено только после полного выполнения договора.

[Пкт.31 дополнен Пост.Прав. N 1072 от 27.12.2023, в силу 11.01.2024]

Заключениe, выполнение наблюдения и мониторинг

выполнения договоров о государственных закупках

товаров и услуг

32. Критерии присуждения договора, такие как качество, эффективность, безопасность, сроки доставки, условия оплаты и стоимость, четко определяются и не могут изменяться в течение всего времени применения процедуры присуждения договоров о государственных закупках товаров и услуг.

[Пкт.32 в редакции Пост.Прав. N 1072 от 27.12.2023, в силу 11.01.2024]

33. По результатам проведенных публичных торгов Центр заключает с экономическим оператором-победителем и с публичным медико-санитарного учреждением и бюджетным органом/учреждением, в том числе оказывающие медицинские и социальные услуги, договор о государственных закупках на основании решения рабочей группы о назначении победителя процедуры закупок, согласно типовому договору, предусмотренному в приложении к настоящему Положению.

[Пкт.34 исключен Пост.Прав. N 599 от 27.06.2018, в силу 29.06.2018]

35. Экономический оператор и публичные медико-санитарные учреждения и бюджетные органы/учреждения, в том числе оказывающие медицинские и социальные услуги, обязаны выполнить договор о закупках надлежащим образом.

36. Центр осуществляет надзор, проверку и мониторинг выполнения договора о государственных закупках. С этой целью публичные медико-санитарные учреждения, бюджетные органы/учреждения, оказывающие медицинские и социальные услуги, и экономические операторы представляют информацию о выполнении договоров о государственных закупках товаров и услуг (в том числе уровне выполнения), согласно образцу, установленному Центром.

[Пкт.36 дополнен Пост.Прав. N 1072 от 27.12.2023, в силу 11.01.2024]

37. Информация, предусмотренная в пункте 36, ежемесячно представляется Центру. На основании этих данных Центр ежемесячно, ежеквартально или по требованию информирует Министерство здравоохранения об уровне выполнения договоров о закупках и препятствиях, встречающихся при выполнении договоров о государственных закупках товаров и услуг.

[Пкт.37 изменен Пост.Прав. N 1072 от 27.12.2023, в силу 11.01.2024]

38. В случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения положений договора экономическими операторами, публичные медико-санитарные учреждения, бюджетные органы/учреждения, оказывающие медицинские и социальные услуги обязаны в течение 30 дней составить и внести Центру подтверждающие документы для включения операторов в Запретный список для преставления Агентству по государственным закупкам.

[Пкт.38 дополнен Пост.Прав. N 1072 от 27.12.2023, в силу 11.01.2024]

39. Если по результатам проверки информации, предоставленной согласно пунктам 36–38 настоящего Положения, подтверждается невыполнение или ненадлежащее выполнение условий договора, а также если обнаруживаются расхождения между заключенным договором о государственных закупках/ актом приема-передачи и/или счетом (фактурой), Центр имеет право на месте проверить соответствие технической спецификации из договора доставленным товарам и потребовать от виновных лиц надлежащего выполнения условий договора, применения штрафных взысканий согласно условиям договора, а также уведомления Агентства по государственным закупкам в соответствии с положениями законодательства, в том числе запросить включение ответственных экономических операторов в Запретный список экономических операторов.

[Пкт.39 в редакции Пост.Прав. N 1072 от 27.12.2023, в силу 11.01.2024]

40. Договор, заключенный и зарегистрированный, может быть изменен только в соответствии с его условиями, при соблюдении положений Закона № 131 от 3 июля 2015 года о государственных закупках и других нормативных актов в данной области.

[Пкт.40 дополнен Пост.Прав. N 599 от 27.06.2018, в силу 29.06.2018]

41. В случае возникновения необходимости внесения изменений в договоры, при согласии сторон, рабочая группа принимает решение о внесении изменений в данный договор, с составлением протокола, отчета и заключения дополнительного договора в 3-х экземплярах. Отчет, решение о внесении изменений в договор о государственных закупках/рамочное соглашение и объявление о внесении изменений в договор о государственных закупках/рамочное соглашение представляются Агентству по государственным закупкам для рассмотрения.

[Пкт.41 изменен Пост.Прав. N 159 от 03.09.2021, в силу 07.09.2021]

[Пкт.41 изменен Пост.Прав. N 599 от 27.06.2018, в силу 29.06.2018]

Дело о государственных закупках

42. Дело о государственных закупках составляется и хранится в соответствии с действующим законодательством.

43. Центр составляет дело о государственной закупке с включением потребностей в товаров и услуг, которое дополняется впоследствии документами, переданными/ полученными в рамках процедур по закупкам.

[Приложение в редакции Пост.Прав. N 1072 от 27.12.2023, в силу 11.01.2024]

Приложение № 4

к Постановлению Правительства

№ 1128 от 10 октября 2016 г.

ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ,

которые вносятся в некоторые постановления Правительства

1. Пункт 9 приложения № 8 к Постановлению Правительства № 743 от 11 июня 2002 г. "Об оплате труда работников хозрасчетных предприятий" (Официальный монитор Республики Молдова, 2002 г., № 79-81, ст.841), с последующими изменениями и дополнениями, дополнить позицией следующего содержания:

"Центр по государственным централизованным закупкам в здравоохранении".

2. В Постановление Правительства № 71 от 23 января 2013 г. "Об утверждении Положения об организации и функционировании структуры и предельной штатной численности персонала Агентства по лекарствам и медицинским изделиям" (Официальный монитор Республики Молдова, 2013 г., № 18-21, ст.109), с последующими дополнениями, внести следующие изменения:

1) в пункте 3 постановления цифры "170" заменить цифрами "153";

2) в приложении № 1:

а) в пункте 7 подпункт 5) исключить;

b) в подпункте 6) пункта 8 лит. а), b) и с) исключить;

c) во втором абзаце пункта 11 слово "четыре" заменить словом "три";

d) в пункте 22 подпункт 5) исключить;

3) в приложении № 2 позиции "Заместитель директора – начальник департамента обеспечения и закупок" "Департамент обеспечения и закупок" и "Центр закупок медикаментов, парафармацевтических продуктов и медицинских изделий" исключить.

Приложение № 5

к Постановлению Правительства

№ 1128 от 10 октября 2016 г.

ПЕРЕЧЕНЬ

постановлений Правительства, которые

признаются утратившими силу

1. Постановление Правительства № 568 от 10 сентября 2009 г. "Об утверждении Положения о закупке лекарств и другой продукции медицинского назначения для нужд системы здравоохранения" (Официальный монитор Республики Молдова, 2009 г., № 144-147, ст.632).

2. Пункт 23 изменений и дополнений, которые вносятся в некоторые постановления Правительства, утвержденных Постановлением Правительства № 661 от 11 ноября 2009 г. (Официальный монитор Республики Молдова, 2009 г., № 163–164, ст.729).

3. Постановление Правительства № 64 от 4 февраля 2011 г. "Об утверждении изменений и дополнений, которые вносятся в Положение о закупке лекарств и другой продукции медицинского назначения для нужд системы здравоохранения" (Официальный монитор Республики Молдова, 2011 г., № 25–27, ст.86).

4. Пункт 3 Постановления Правительства № 723 от 28 сентября 2012 г. "Об утверждении изменений и дополнений, которые вносятся в некоторые постановления Правительства" (Официальный монитор Республики Молдова, 2012 г., № 208, ст.781).

5. Постановление Правительства № 192 от 22 апреля 2015 г. "О внесении изменений и дополнений в Положение о закупке лекарств и другой продукции медицинского назначения для нужд системы здравоохранения" (Официальный монитор Республики Молдова, 2015 г., № 98-101, ст.218).

6. Постановление Правительства № 852 от 11 декабря 2015 г. "О внесении изменений в Положение о закупке лекарств и другой продукции медицинского назначения для нужд системы здравоохранения" (Официальный монитор Республики Молдова, 2015 г., № 340–346, ст.956).