Постановления
Постановление № 1131 от 19.11.1998
об утверждении Дополнительных мер по стабилизации финансового положения в Республике Молдова
ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
об утверждении Дополнительных мер по стабилизации
финансового положения в Республике Молдова
N 1131 от 19.11.98
(в силу 03.12.1998)
Мониторул Офичиал ал Р.Молдова N 108 ст.1083 от 03.12.1998
* * *
Учитывая финансовую ситуацию, сложившуюся в результате решения Национального банка Молдовы о значительном ослаблении своего вмешательства на валютном рынке, Правительство Республики Молдова и Национальный банк Молдовы
ПОСТАНОВЛЯЮТ:
1. Утвердить Дополнительные меры по стабилизации финансового положения в Республике Молдова (прилагаются).
2. Министерствам и департаментам совместно с Национальным банком Молдовы:
принять оперативные меры для полной реализации мер, прилагаемых к настоящему постановлению;
информировать Правительство и Министерство экономики и реформ о выполнении данных мер.
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на г-на Иона Стурзу, первого заместителя премьер-министра, министра экономики и реформ, и г-жу Веронику Бакалу, вице-президента Национального банка Молдовы.
| ПРЕМЬЕР-МИНИСТР | |
| РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА | Ион ЧУБУК |
| ПРЕЗИДЕНТ НАЦИОНАЛЬНОГО | |
| БАНКА МОЛДОВЫ | Леонид ТАЛМАЧ |
Кишинэу, 19 ноября 1998 г. |
|
| № 1131. |
|
Утверждены Постановлением Правительства Республики Молдова и Национального банка Молдовы № 1131 от 19 ноября 1998 г. ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ МЕРЫ по стабилизации финансового положения в Республике Молдова |
||
| Наименование мер | Ответственные | Срок выполнения |
| 1 | 2 | 3 |
| Защита валютного резерва и поддержание относительного равновесия обменного курса: | ||
| обязательное резервирование коммерческими банками 25% ресурсов, в том числе 15% в леях, на отдельных счетах Национального банка Молдовы и 10% в государственных ценных бумагах | Национальный банк Молдовы | |
| рекомендация коммерческим банкам установить процентную банковскую ставку на депозиты в твердой валюте на уровне 3-4% | Национальный банк Молдовы | |
| строгая мониторизация деятельности коммерческих банков и обменных валютных касс для исключения спекулятивных действий на валютном рынке (с применением в случае необходимости административных мер по линии Национального банка Молдовы) | Национальный банк Молдовы | |
| оптимизация деятельности обменных валютных касс посредством структурных и фондовых изменений | Национальный банк Молдовы | 1.I.1999 г. |
| разработка и утверждение инструкции о ввозе/вывозе наличных денег в/из Республики Молдова финансовыми учреждениями | Национальный банк Молдовы | 2.XI.1998 г. |
| эффективное внедрение платежей за импорт услуг (консалтинговых, маркетинговых и др.) | Национальный банк Молдовы | |
| внесение изменений в нормативные акты об использовании наличной конвертируемой валюты представительствами иностранных учреждений на территории Республики Молдова | Национальный банк Молдовы | |
| утверждение инструкции о порядке регистрации и легализации Национальным банком Молдовы частных внешних обязательств | Национальный банк Молдовы | 20.XI.1998 г. |
| Сохранение ликвидности банковской системы и стабильности на рынке государственных ценных бумаг: | ||
| возложение на коммерческие банки обязанности через коэффициент ликвидности сохранить в своих портфелях минимальный уровень государственных ценных бумаг (10% ликвидных активов) | Национальный банк Молдовы | |
| оптимизация соотношения между процентной ставкой на государственные ценные бумаги и банковского процента | Министерство финансов | |
| внесение изменений в Положение о межбанковских расчетах и Положение о безналичных расчетах в Республике Молдова в целях ускорения банковских перечислений и предупреждения блокирования платежей | Национальный банк Молдовы | 20.XI.1998 г. |
| адекватное обеспечение ликвидности ценных бумаг, выпущенных под государственную гарантию | Министерство финансов, Национальный банк Молдовы | |
| разработка и продвижение проекта постановления Парламента о конвертировании некоторых кредитов, выданных коммерческими банками под государственную гарантию, в государственные ценные бумаги | Министерство финансов, Национальный банк Молдовы | 25.XI.1998 г. |
| мониторизация функционирования банковской системы и разработка мер оказания при необходимости финансовой помощи | Министерство финансов, Национальный банк Молдовы | |
| Оптимизация бюджетных расходов: | ||
| внесение поправок в Закон о бюджете на 1998 год, касающихся сокращения расходов минимум на 200 млн.леев | Министерство финансов | |
| разработка и принятие Закона о бюджете на 1999 год, с приданием ему жесткого характера, уменьшив до минимума бюджетные расходы, в том числе путем сокращения управленческого аппарата всех уровней и затрат на его содержание и др. | Министерство финансов | |
| полное внедрение положений законодательства о государственных закупках (посредством внесения соответствующих положений в Закон о бюджете на 1999 год) | Министерство экономики и реформ, Министерство финансов | |
| Увеличение бюджетных доходов (укрепление финансовой дисциплины): | ||
| принятие (утверждение) главы Налогового кодекса "Налоговое управление" и внедрение его положений | Министерство финансов | |
| принятие (утверждение) проекта закона о принципах финансового контроля | Министерство финансов | |
| утверждение и внедрение проектов нормативных актов об усилении государственной монополии в производстве и реализации (включая импорт) алкогольной продукции, табачных изделий и нефтепродуктов | Министерство экономики и реформ, Министерство сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности, Министерство финансов | 30.XI.1998 г. |
| эффективное внедрение положений Налогового кодекса о регулировании порядка налогообложения доходов, полученных нерезидентами из источников, находящихся на территории Республики Молдова | Министерство финансов | постоянно |
| эффективное внедрение положений законодательства о предпринимательском патенте | Министерство финансов, Министерство экономики и реформ | 1.I.1999 г. |
| тщательный анализ деятельности свободных таможенных складов для определения целесообразности и порядка их дальнейшей работы | Министерство экономики и реформ, Министерство финансов, Министерство внутренних дел, Министерство национальной безопасности | 30.XI.1998 г. |
| изменение стоимости лицензии на создание свободных таможенных складов для подакцизных товаров (с установлением ежемесячной платы за лицензию, равной двойному размеру платежей за таможенное оформление) | Министерство финансов (Департамент таможенного контроля) | 30.XI.1998 г. |
| создание в мун.Кишинэу одного таможенного склада-терминала в ведении Департамента таможенного контроля на принципах самофинансирования | Министерство финансов (Департамент таможенного контроля) | 30.XI.1998 г. |
| изменение порядка выноса подакцизных товаров из свободных таможенных складов (посредством приемо-передаточного акта товаров, указанных начальником пограничного таможенного пункта, представителем службы сопровождения и начальником пограничного таможенного пункта, представителем службы сопровождения и начальником пограничного таможенного пункта соответствующего соседнего государства); заключение в этих целях соответствующих соглашений с таможенными службами Румынии и Украины | Министерство финансов (Департамент таможенного контроля) | 30.XI.1998 г. |
| рассмотрение целесообразности и возможности внесения гарантийной платы (депозита) при провозе товаров по таможенной территории страны | Министерство финансов | 25.XI.1998 г. |
| рассмотрение целесообразности присвоения территории на левом берегу Днестра специального экономического статуса и введения обязательного таможенного контроля над товарными потоками в/из данного региона | Министерство экономики и реформ, Министерство финансов, Министерство внутренних дел, Министерство национальной безопасности | 30.XI.1998 г. |
| изменение действующих нормативных актов (в том числе ведомственных) для предоставления исключительного права выдачи сертификатов качества и происхождения товаров специализированным учреждениям, находящимся на территории страны на правом берегу Днестра | Торгово-промышленная палата, Департамент стандартов, метрологии и технического надзора | 25.XI.1998 г. |
| пересмотр законодательства о деятельности свободных экономических зон для обеспечения полной уплаты таможенных сборов за непроизводственную деятельность | Министерство экономики и реформ, Министерство финансов | 30.XI.1998 г. |
| пересмотр номенклатуры товаров для личных потребностей, ввозимых физическими лицами без налогообложения | Министерство финансов, Министерство экономики и реформ | 25.XI.1998 г. |
| безусловное выполнение положений Постановления Правительства Республики Молдова № 59 от 19 января 1998 г. "О налогообложении акцизных товаров, импортируемых всеми экономическими агентами на таможенных приграничных пунктах Республики Молдова" | Министерство финансов (Департамент таможенного контроля) | постоянно |
| пересмотр нормативных актов относительно размера платежей за аренду площади государственных учреждений | Министерство экономики реформ | 25.XI.1998 г. |
| изменение размера платежей за нотариальные услуги по оформлению документов на недвижимое имущество | Министерство финансов, Министерство юстиции | 25.XI.1998 г. |
| изменение величины пошлин, взимаемых с физических лиц за подачу иска в суд; | Министерство юстиции | 30.XI.1998 г. |
| доработка проектов инструкций о порядке расчета и оплаты подоходного налога лицами, занимающимися предпринимательской деятельностью, и о порядке представления физическими лицами декларации о подоходном налоге | Министерство юстиции | 1.I.1999 г. |
| разработка эффективного механизма реализации и контроля | Министерство финансов | 15.XII.1998 г. |
| изменение законодательства в части аннулирования 15-дневных перерывов в платежах по делам, рассматриваемым Экономическим судом | Министерство юстиции | 30.XI.1998 г. |
| разработка соответствующими министерствами плана согласованных действий по борьбе с контрабандой, таможенными и налоговыми нарушениями | Министерство внутренних дел, Министерство национальной безопасности, Департамент таможенного контроля, Главная государственная налоговая инспекция | 25.XI.1998 г. |
| изменение законодательства по наделению таможенных органов и Министерства внутренних дел правом вести уголовное расследование по контрабандным делам | Министерство финансов (Департамент таможенного контроля) | 15.XII.1998 г. |
| изменение Таможенного кодекса с целью установления процедуры реализации на аукционе конфискованных товаров, с перечислением в 5-дневный срок полученных сумм в бюджет | Министерство финансов (Департамент таможенного контроля) | 15.XII.1998 г. |
| определение на конкурсной основе экономических агентов, которым будут переданы для реализации конфискованные и бесхозяйные товары, переданные в государственную собственность на праве наследства, и клады | Министерство промышленности и торговли, Министерство финансов, примэрия муниципия Кишинэу | 30.XI.1998 г. |
| внесение изменений и дополнений в законодательство, относящееся к альтернативным наказаниям (за исключением административных) | Министерство юстиции, Министерство внутренних дел | 15.XII.1998 г. |
| Оздоровление энергетического сектора и обеспечение энергетической безопасности: | ||
| принятие проекта закона об Индивидуальном плане приватизации предприятий электроэнергетического сектора и начало процесса приватизации предприятий с одновременным осуществлением мер по их финансовому оздоровлению | Министерство экономики и реформ | |
| учреждение де-юре и де-факто совместного предприятия "Moldova-gaz" | Министерство экономики и реформ, Департамент энергетики и топливно-энергетических ресурсов | 30.XI.1998 г. |
| определение минимальных (критических) потребностей энергетического сектора в энергетических ресурсах и ведение переговоров с международными финансово-экономическими организациями с целью получения кредитов для их закупки | Министерство экономики и реформ, Министерство развития территорий, строительства и коммунального хозяйства | 25.XI.1998 г. |
| ведение переговоров с коммерческими банками по вопросу реэшелонирования кредитов, ранее выделенных предприятиям энергетического сектора | Министерство финансов, Министерство развития территорий, строительства и коммунального хозяйства, Департамент энергетики и топливно-энергетических ресурсов | 25.XI.1998 г. |
| ускорение введения счетчиков потребления энергетических ресурсов и воды на разных уровнях (источник распределитель потребитель) и придание этому процессу конкурентного характера | Министерство развития территорий, строительства и коммунального хозяйства, Департамент энергетики и топливно-энергетических ресурсов, Министерство промышленности и торговли | |
| совершенствование финансово-экономических механизмов в данной области, в том числе практики взаиморасчетов при погашении дебиторской и кредиторской задолженностей | Министерство экономики и реформ, Министерство финансов, Министерство развития территорий, строительства и коммунального хозяйства, Департамент энергетики и топливно-энергетических ресурсов | 30.XI.1998 г. |
| Поддержка реальной экономики: | ||
| эффективное осуществление следующего этапа Национальной программы "Pămînt", реструктуризация сельских хозяйств (в том числе решение вопроса об исторических задолженностях) | Министерство экономики и реформ, Министерство сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности, Министерство финансов | |
| направление технической помощи доноров преимущественно в сельскохозяйственный сектор (поддержка образования, развитие инфраструктуры, сельскохозяйственных услуг, осуществление инвестиционных проектов и др.) | Министерство экономики и реформ | |
| льготное налогообложение сельскохозяйственных предприятий, действующих в частном секторе (введение единого земельного налога, предоставление налоговых каникул и кредитов и др.) | Министерство финансов | |
| ведение переговоров с финансово-экономическими международными организациями по вопросу выделения льготных кредитов, предназначенных для развития сельскохозяйственного частного сектора | Министерство экономики и реформ, Министерство финансов | |
| внесение изменений в законодательство о репатриации средств, полученных от экспорта, в целях исключения штрафных санкций за нерепатриацию в срок в силу объективных причин (финансовый кризис стран, являющихся основными торговыми партнерами | Министерство экономики и реформ, Министерство финансов | 30.XI.1998 г. |
| внесение изменений в законодательство о приватизации в целях привлечения частных инвесторов для завершения строительства незавершенных объектов, а также в целях безвозмездной передачи незавершенных строительством жилых домов лицам, состоящим на учете для улучшения жилищных условий | Министерство экономики и реформ, Министерство развития территорий, строительства и коммунального хозяйства | I квартал 1999 г. |
| Недопущение галопирующей инфляции и защита населения: | ||
| постоянный (оперативный) контроль со стороны органов финансового контроля и экономической полиции за ценовой дисциплиной, в том числе за соблюдением законодательства по ограничению рентабельности при реализации некоторых товаров; применение соответствующих санкций | Министерство финансов, Министерство внутренних дел | |
| постоянный контроль (с применением соответствующих санкций) за соблюдением антимонопольного законодательства мобилизация всех возможностей, в том числе дипломатических миссий, для пользования гуманитарными программами международных организаций, предназначенными для стран, подвергшихся кризису, с целью направления их (при абсолютной гласности) малообеспеченным слоям населения | Министерство экономики и реформ, Министерство иностранных дел, Министерство экономики и реформ | |
| постоянное информирование через прессу о содержании принимаемых властями мер для социальной защиты населения, в том числе о нарушениях, выявленных у конкретных экономических агентов, и примененных к ним санкциях | Пресс-службы Правительства, министерств и департаментов "Телерадио-Молдова" | |