Постановление № 1140 от 04.10.2006

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о социально-экономическом положении в районе Хынчешть и деятельности

органов местного публичного управления по устойчивому развитию

административно-территориальных единиц

N 1140  от  04.10.2006

 (в силу 06.10.2006) 

Мониторул Офичиал N 158-160 ст.1224 от 06.10.2006

* * *

Рассмотрев социально-экономическое положение в районе Хынчешть, Правительство отмечает, что органами местного публичного управления обоих уровней принят ряд мер по обеспечению устойчивого развития административно-территориальных единиц.

В этом контексте принимаются конкретные меры по выполнению Программы деятельности Правительства на 2005-2009 гг. «Модернизация страны – благосостояние народа», Стратегии экономического роста и снижения уровня бедности, Национальной программы «Satul Moldovenesc» на 2005-2015 гг., а также других национальных и местных программ.

Так, в январе-декабре 2005 года объем промышленной продукции, произведенной предприятиями района, в текущих ценах составил 216 млн.леев. В то же время за первое полугодие 2006 года объем промышленного производства в текущих ценах составил 82,4 млн.леев (0,9% общего объема по республике) и по сравнению с первым полугодием 2005 года снизился на 31%.

Объем розничной торговли торговых предприятий в первом полугодии 2006 года составил 82,5 млн.леев (1,5% общего объема по республике), что свидетельствует о росте на 7% по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года. Наибольшие объемы продаж зарегистрированы частными торговыми единицами (около 49,6 млн.леев, рост – 3%) и предприятиями с иностранным капиталом (28,7 млн.леев, рост – 13%).

Неудовлетворительная ситуация отмечается в деятельности предприятий малого бизнеса. Анализ финансово-экономического положения показал, что в первом полугодии 2006 года 185 из 435 предприятий зарегистрировали убытки и лишь 129 предприятий получили доход. Так, в рассматриваемом периоде доход до налогообложения составил 10,3 млн.леев (1,5% общего дохода по республике), а доходы от продаж – 197,4 млн.леев (0,9% общего дохода по республике).

Согласно положению на 1 августа текущего года задолженностей по заработной плате перед работниками бюджетной сферы не зарегистрировано.

Общая площадь района Хынчешть – 147213 га, из них 93361 га составляют земли сельскохозяйственного назначения, 37750 га заняты под лесонасаждения. Из общей площади земель сельскохозяйственного назначения пахотные земли составляют 53499 га, многолетние насаждения – 16084, в том числе сады – 5268 га, виноградники – 10816 га. Сельскохозяйственными предприятиями консолидировано обрабатываются 27683 га (или 44,2%) земель, крестьянскими хозяйствами – 47,7% земель.

Важная роль в экономике района принадлежит зоотехническому сектору. Поголовье крупного рогатого скота составляет 12073 головы, в том числе 8358 коров; свиней – 25382 головы, в том числе 3785 свиноматок; овец и коз – 43236 голов.

Отмечается увеличение по сравнению с 2005 годом поголовья крупного рогатого скота на 19,5%, свиней – на 1,4% в производственных объединениях и одновременно уменьшение поголовья крупного рогатого скота на 10,5%, свиней – на 1,3% в крестьянских и подсобных хозяйствах.

В доуниверситетских учебных заведениях, находящихся в подчинении управления образования, молодежи и спорта Хынчешть, обучаются 18908 учащихся.

В настоящее время в районе работают 154 врача. На 10 тыс. населения приходится 12,3 врача, в среднем по республике – 15,4 врача на 10 тыс. населения. В районе имеются лишь 37 семейных врачей, или 3,0 на 10 тыс. населения (средний показатель по республике – 5,2).

Отрицательное влияние на показатели общественного здоровья в районе оказывают следующие факторы: отсутствие питьевой воды надлежащего качества и в достаточных количествах, а также систем водоснабжения и канализации в ряде населенных пунктов района; отсутствие постоянных и эффективных мер по улучшению санитарного состояния населенных пунктов; недостаточное количество общественных бань; недостаточное оснащение материально-технической базы детских учреждений; отсутствие медицинских кадров; в некоторых населенных пунктах района – низкий уровень санитарной культуры и др.

В районе Хынчешть действуют 47 домов культуры, 64 библиотеки, 4 художественных учебных заведения (3 музыкальные школы и одна художественная школа), 2 музея и 52 художественных коллектива, 20 из них являются обладателями почетного звания «Образцовый».

Большинство библиотек расположено в домах культуры и работает в несоответствующих условиях (8 библиотек не подключены к электроэнергии).

Реализация программ газификации в районе может быть охарактеризована как неполная, что требует более активной мобилизации всех факторов, вовлеченных в данный процесс. Следует отметить, что из 63 населенных пунктов только четыре – Буцень, Бозиень, Фырлэдень и Мерешень – газифицированы при финансовой поддержке из государственного и местных бюджетов. До конца текущего года предусматривается завершить газификацию сел Столничень, Бобейка и Чучулень.

Для полной газификации района необходимы дополнительные финансовые средства в сумме 314782 тыс.леев.

В Программе распределения средств дорожного фонда на текущий год по району Хынчешть предусмотрены дорожные работы на сумму 2669 тыс.леев. До августа текущего года выполнен объем работ по ремонту и содержанию дорог на сумму 2020,29 тыс.леев. Согласно программе ремонта и содержания местных дорог, принятой районным советом, на эти цели предусматривается 648,1 тыс.леев.

В последние годы положение в области строительства и развития территорий значительно улучшилось. В настоящее время на территории района Хынчешть строительные работы выполняются на 520 объектах, включая 410 частных жилых домов. За 8 месяцев 2006 года было выдано 74 разрешения на строительство.

 В районе зарегистрированы 162 артезианские скважины, из которых функционируют лишь 33%. За исключением города Хынчешть и еще нескольких населенных пунктов (Леушень, Фундул Галбеней, Перень, Шипотень), в которых имеется водопровод, население района пользуется водой из 4243 колодцев. В большинстве случаев вода из колодцев не соответствует химическим и биологическим показателям.

В 63 населенных пунктах района имеется 53 платформы для складирования твердых бытовых отходов общей площадью в 41,43 га, где накоплено 168,058 тыс.куб.м отходов. Только в городе Хынчешть, селах Сэрата-Галбенэ и Негря организована и действует коммунальная служба по централизованному сбору бытовых и производственных отходов с вывозом их на авторизованные мусоросвалки.

Телефонная сеть филиала АО «Moldtelecom» Хынчешть, согласно положению на 1 июля 2006 г., включает 21,7 абонентской установки на 100 жителей, в том числе 34,5 в городских населенных пунктах и 19,9 в сельских населенных пунктах. До конца текущего года телефонная сеть достигнет 22,5 абонентской установки на 100 жителей, в том числе 21,1 абонентской установки на 100 жителей сельской местности.

В целях улучшения социально-экономического положения и создания предпосылок для устойчивого развития административно-территориальных единиц в районе Хынчешть Правительство

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Принять к сведению информацию Лидии Лупу, председателя района Хынчешть, о социально-экономическом положении в районе и деятельности органов местного публичного управления по устойчивому развитию административно-территориальных единиц.

2. Рекомендовать председателю района и районному совету Хынчешть:

а) совместно с министерствами и другими центральными административными органами до 1 ноября 2006 г. разработать и утвердить конкретный план мер по устранению имеющихся недостатков;

b) совместно с органами местного публичного управления первого уровня, Главной государственной налоговой инспекцией и ее деконцентрированными службами на местах принять конкретные меры по уменьшению задолженностей экономических агентов по платежам в национальный публичный бюджет;

с) совместно с Министерством экономики и торговли произвести всесторонний анализ финансово-экономического положения в районе, в 3-месячный срок разработать и утвердить план действий на краткосрочный и среднесрочный периоды по его улучшению;

d) совместно с органами местного публичного управления первого уровня, Министерством просвещения и молодежи и Министерством финансов:

до 15 ноября 2006 г. обеспечить газификацию теоретического лицея в селе Сэрата-Галбенэ с оплатой выполненных работ на сумму 840 тыс.леев: 66% – из районного бюджета и 34% – из государственного бюджета;

до 15 декабря 2006 г. обеспечить газификацию школы и детского сада в селе Столничень с оплатой выполненных работ на сумму 1,3 млн.леев: 66% – из районного бюджета и 34% – из государственного бюджета;

до конца 2006 года обеспечить завершение работ по газификации школы в селе Бобейка и капитальный ремонт системы отопления с оплатой выполненных работ стоимостью 2 млн.леев: 66% – из районного бюджета и 34% – из государственного бюджета;

е) совместно с Министерством экологии и природных ресурсов и органами местного публичного управления первого уровня до 1 ноября 2006 года (и в дальнейшем постоянно) обеспечить ликвидацию всех неразрешенных мусорных свалок;

f) совместно с Министерством сельского хозяйства и пищевой промышленности принять дополнительные меры по завершению до 1 мая 2007 г. работ по восстановлению ирригационных систем на сельскохозяйственных землях примэрий Минджир – 65 га, Чоара – 160 га для введения их в действие в 2007 году;

g) совместно с Агентством земельных отношений и кадастра до 1 января 2007 г. рассмотреть и предложить порядок разрешения проблем, касающихся границы между селами Данку и Кэлмэцуй;

h) совместно с органами местного публичного управления первого уровня до конца 2006 года провести ремонт и благоустройство всех павильонов на остановках общественного транспорта;

i) совместно с органами местного публичного управления первого уровня при методологической поддержке Агентства строительства и развития территорий обеспечить разработку проектной документации и строительство или реконструкцию в течение 2007-2008 гг. публичных бань в следующих населенных пунктах: Минджир, Негря, Кэрпинень, Сэрата-Галбенэ и Лэпушна.

3. Министерству финансов:

а) внести предложения по дополнительному выделению из государственного бюджета:

до конца 2006 года 1,75 млн.леев, а в течение первого полугодия 2007 года – 1,3 млн.леев для оплаты выполненных работ по строительству газопровода Хынчешть – Сэрата-Мерешень – Мерешень – Сэрата-Галбенэ;

в течение первого полугодия 2007 года 3,677 млн.леев для оплаты выполненных работ по строительству школы на 240 мест в селе Данку;

b) совместно с Главной государственной налоговой инспекцией и председателем района в месячный срок проанализировать причины неуплаты налогов отдельными экономическими агентами и представить предложения по решению данной проблемы;

с) определить в течение 2007-2008 гг. финансовые средства, необходимые для восстановления озера в селе Красноармейское.

4. Министерству экономики и торговли совместно с Министерством сельского хозяйства и пищевой промышленности и органами местного публичного управления обоих уровней в 2-месячный срок разработать план действий по возрождению промышленных и перерабатывающих предприятий, в том числе путем улучшения предпринимательской и инвестиционной среды.

5. Министерству просвещения и молодежи:

а) обеспечить до 1 ноября 2006 г. и в последующем до начала нового учебного года учебные заведения необходимым минимумом педагогических кадров и методической литературой;

b) совместно с органами местного публичного управления первого уровня в месячный срок принять дополнительные меры по созданию необходимых условий для питания учащихся в дошкольных учреждениях и доуниверситетских учебных заведениях.

6. Министерству здравоохранения:

а) обеспечивать ежегодно публичное медико-санитарное учреждение районную больницу Хынчешть необходимыми квалифицированными кадрами, а органам местного публичного управления активно включаться в создание в населенных пунктах района условий, благоприятных для их деятельности;

b) совместно с органами местного публичного управления в месячный срок обеспечить открытие в населенных пунктах района государственных аптек или филиалов больничных аптек.

[Пкт.6 изменен Пост.Прав. N 462 от 24.03.2008, в силу 01.04.2008]

7. Министерству культуры и туризма совместно с председателем района в 2-месячный срок разработать программу действий по ремонту в течение 2007-2012 гг. всех домов культуры и библиотек района.

8. Министерству транспорта и дорожного хозяйства:

а) совместно с председателем района и органами местного публичного управления первого уровня рассмотреть состояние местных дорог и в месячный срок представить план действий по улучшению ситуации;

b) обеспечить выполнение всех работ по содержанию общественных дорог в районе, предусмотренных на 2006 год;

с) в течение 2007 года выполнить текущий ремонт национальных дорог R3 Кишинэу – Хынчешть – Чимишлия – Басарабяска, км 25,4 – 44,2, и R34 Хынчешть – Леова – Кахул – Слобозия Маре, км 0 – 22,5;

d) совместно с органами местного публичного управления обоих уровней обеспечить до мая 2007 года капитальный ремонт национальной дороги R33 Хынчешть – Лэпушна – Леушень М1 (км 0 – 2, ул.31 Августа, г.Хынчешть).

9. Министерству экологии и природных ресурсов на основе проектов, представленных примэриями населенных пунктов, и решений Административного совета Национального экологического фонда выделить финансовую помощь на:

строительство в течение 2007-2008 гг. полигонов для складирования бытовых отходов исходя из принципа: один полигон на несколько населенных пунктов;

строительство, реконструкцию, расширение и капитальный ремонт в течение 2007-2012 гг. систем централизованного снабжения питьевой водой, отвода и очистки сточных вод, считая приоритетными населенные пункты Хынчешть, Кэрпинень и Сэрата-Галбенэ;

выполнение в течение 2007-2008 гг. мер по защите от затопления населенных пунктов Котул Морий и Ивановка;

выполнение в течение 2007-2008 гг. мер по защите от подтопления населенных пунктов Чоара, Данку и Погэнешть;

выполнение в течение 2007-2008 гг. мер по защите от процессов линейной эрозии (оврагообразования) населенных пунктов Бужор и Чучулень;

выполнение да конца 2007-2008 гг. мер по защите от оползневых процессов населенных пунктов Леушень и Мирешть.

10. Министерству промышленности и инфраструктуры обеспечить в зависимости от объема выделенных средств строительство газопровода Хынчешть – Кэрпинень, а Министерству финансов представить предложения по финансированию строительства указанного газопровода в 2007 году.

11. Министерству внутренних дел обеспечить в течение первого полугодия 2007 года укомплектование участков, отделений и постов полиции района необходимыми кадрами, а органам местного публичного управления активно участвовать в создании надлежащих условий для осуществления их деятельности в населенных пунктах района.

12. Рекомендовать Фонду социальных инвестиций Молдовы на основе проектов, представленных к финансированию органами местного публичного управления, рассмотреть возможность включения в Программу FISM II на 2007 год следующих административно-территориальных единиц: Погэнешть, Чоара, Данку, Леушень, Кэлмэцуй, Котул Морий, Немцень, Обилень, Ивановка, Кэцелень, Онешть, Бозиень, Кэрпинень, Минджир, Сэрата-Галбенэ, Бужор, Лэпушна, Шипотень, Негря, Бэлчана, Столничень, Бобейка, Каракуй, Мерешень, Чучулень, Фундул Галбеней, Мирешть и Логэнешть.

13. Агентству строительства и развития территорий:

а) совместно с органами местного публичного управления первого уровня обеспечить до конца 2006 года строительство 8 артезианских скважин для снабжения питьевой водой города Хынчешть;

b) совместно с органами местного публичного управления первого уровня до 15 мая 2007 г. разработать проектную документацию и обеспечить выполнение работ по реконструкции водопровода питьевой воды Котул Морий – Леушень.

14. Агентству земельных отношений и кадастра включить в Программу освоения новых земель и повышения плодородия почв на 2007-2008 гг. следующие работы:

водоотвод, приостановление линейной эрозии и предупреждение оползневых территорий у оврага в селе Данку (2007 г.);

выполнение проектных работ по укреплению оврагов в окрестностях населенного пункта Войнеску (2007-2008 гг.);

очистка дренажных каналов вблизи сел Чоара, Сэрата-Галбенэ и Буцень (2007-2008 гг.)

15. Агентству лесного хозяйства «Moldsilva» совместно с Агентством земельных отношений и кадастра и органами местного публичного управления первого уровня в 2-месячный срок разработать план действий по созданию и реконструкции в течение 2007-2009 гг. лесных полос по защите сельскохозяйственных земель и посадке массивов лесных культур на площадях, представленных примэриями.

16. Центральному союзу «Moldcoop» совместно с председателем района и органами местного публичного управления первого уровня в двухмесячный срок обеспечить создание и развитие пунктов сбора сельскохозяйственной продукции во всех административно-территориальных единицах района Хынчешть.

17. Министерству экономики и торговли, Министерству финансов, Агентству строительства и развития территорий и председателю района принять дополнительные меры по безоговорочному и в установленные сроки выполнению положений, касающихся населенных пунктов Леушень, Немцень, Погэнешть, Котул Морий, Обилень, Ивановка, Кэцелень, Кэлмэцуй, Данку и Чоара, включенных в План мероприятий по улучшению социально-экономической ситуации в населенных пунктах района Хынчешть, расположенных в пойме реки Прут, на 2006-2015 гг., утвержденный Постановлением Правительства № 103 от 30 января 2006 г.

18. Министерствам, другим центральным административным органам совместно с органами местного публичного управления регулярно информировать население о решениях, принимаемых на местах, а также о результатах их выполнения.

19. Министерствам, другим центральным административным органам и органам местного публичного управления информировать Министерство местного публичного управления в установленные сроки о ходе выполнения настоящего постановления.

20. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Министерство местного публичного управления.