Постановление № 1143 от 20.12.2017

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об утверждении Положения об оценке деятельности

информационно-технологического парка

[Название изменено Пост.Прав. N 298 от 04.05.2022, в силу 06.05.2022]

№ 1143  от  20.12.2017

 (в силу 29.12.2017) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 451-463 ст. 1271 от 29.12.2017

* * *

Примечание: По всему тексту постановления и Положения:

        а) слова "Министерство экономики и инфраструктуры" в любой грамматической форме заменить словами "Министерство экономики" в соответствующей грамматической форме;

        b) текст "Закона № 77 от 21 апреля 2016 года об информационно-технологических парках" заменить текстом "Закона № 77/2016 об информационно-технологических парках" согласно Пост.Прав. N 298 от 04.05.2022, в силу 06.05.2022

В целях реализации положений статьи 17 Закона № 77/2016 об информационно-технологических парках (Официальный монитор Республики Молдова, 2016 г., № 157-162, ст.318) Правительство

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Положение об оценке деятельности информационно-технологического парка (прилагается).

[Пкт.1 изменен Пост.Прав. N 298 от 04.05.2022, в силу 06.05.2022]

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Министерство экономики.

Утверждено

к Постановлению Правительства

№ 1143 от 20 декабря 2017 г.

Примечание: В Положении, по всему тексту:

        слова "министр экономики и инфраструктуры" в любой грамматической форме заменить словами "министр экономики" в соответствующей грамматической форме;

        слова "информационно-технологические парки" в любой грамматической форме заменить словами "информационно-технологический парк" в соответствующей грамматической форме;

        слово "администрация" в любой грамматической форме заменить словами "администрация парка" в соответствующей грамматической форме согласно Пост.Прав. N 298 от 04.05.2022, в силу 06.05.2022

ПОЛОЖЕНИЕ

об оценке деятельности информационно-технологического парка

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Положение об оценке деятельности информационно-технологического парка (в дальнейшем – Положение) разработано в соответствии со статьей 17 Закона № 77/2016 об информационно-технологических парках и устанавливает порядок образования и функции Комиссии по оценке деятельности информационно-технологического парка (в дальнейшем – Комиссия по оценке), а также процедуру, критерии и требования к оценке деятельности парка.

2. Оценка результатов деятельности информационно-технологического парка осуществляется ежегодно Комиссией по оценке, созданной приказом министра экономики.

3. Решения и выводы Комиссии по оценке носят рекомендательный характер для Министерства экономики.

4. Министерство экономики утверждает в течение 3 месяцев со дня вступления в силу настоящего Положения порядок создания Комиссии по оценке.

II. КОМИССИЯ ПО ОЦЕНКЕ

5. Комиссия по оценке является коллегиальным органом, наделенным полномочиями по проведению анализа и оценки деятельности информационно-технологического парка, разработке и представлению отчетов об оценке Министерству экономики.

6. Комиссия по оценке состоит из 7 штатных членов, назначенных приказом министра экономики, и включает: двух представителей Министерства экономики, двух представителей Министерства финансов, одного представителя Министерства труда и социальной защиты, одного представителя Национальной ассоциации частных компаний в области информационно-коммуникационных технологий и одного представителя Агентства по инвестициям.

[Пкт.6 изменен Пост.Прав. N 298 от 04.05.2022, в силу 06.05.2022]

7. Члены Комиссии по оценке назначаются каждым учреждением, указанным в пункте 6, на четырехлетний срок. Каждому члену Комиссии по оценке назначается по одному замещающему члену. Замещающие члены являются представителями того же учреждения, что и штатные члены. Министр экономики назначает одним приказом как замещающих, так и штатных членов.

8. Замещающие члены участвуют в заседаниях Комиссии по оценке только в том случае, если ее члены не могут принять в них участие по объективным причинам (любой вид отпуска или отсутствие, предусмотренное Трудовым кодексом Республики Молдова № 154/2003) или по причине выявления несовместимости.

[Пкт.8 в редакции Пост.Прав. N 298 от 04.05.2022, в силу 06.05.2022]

9. Председатель и секретарь Комиссии по оценке назначаются приказом министра экономики из числа штатных членов, назначаемых соответствующими учреждениями.

[Пкт.9 изменен Пост.Прав. N 298 от 04.05.2022, в силу 06.05.2022]

10. Комиссия по оценке осуществляет деятельность на рабочих заседаниях, которые созываются по необходимости. Заседания созываются секретарем Комиссии по оценке по требованию председателя Комиссии по оценке. Требование о созыве заседания доводится до сведения посредством электронной почты с указанием даты, времени и места проведения рабочего заседания не менее чем за пять рабочих дней до намеченной даты его проведения.

[Пкт.10 изменен Пост.Прав. N 298 от 04.05.2022, в силу 06.05.2022]

10¹. Заседания Комиссии по оценке могут проводиться с использованием электронных средств, через онлайн-платформу.

[Пкт.10¹ введен Пост.Прав. N 298 от 04.05.2022, в силу 06.05.2022]

11. Заседания являются правомочными, если в них участвуют все 7 штатных членов, а в случае невозможности их участия, они информируют об этом председателя не позднее чем за 2 рабочих дня до даты проведения заседания, и он созывает замещающих членов. В случае, если штатные и замещающие члены не могут участвовать в рабочих заседаниях, председатель отменяет заседание и устанавливает другую дату после консультаций с членами Комиссии.

12. Председатель Комиссии по оценке согласовывает порядок проведения процедуры оценки и председательствует на заседаниях Комиссии по оценке.

13. Секретарь Комиссии по оценке несет ответственность за организацию и осуществление процедуры оценки исходя из следующих обязанностей:

1) планирование и организация заседаний Комиссии по оценке;

2) сбор ежегодных отчетов о деятельности парка, а также других необходимых имеющихся материалов;

3) представление членам Комиссии по оценке собранных материалов не позднее чем за пять рабочих дней до заседания Комиссии;

4) представление Министерству экономики окончательного отчета об оценке деятельности информационно-технологического парка в срок, предусмотренный настоящим Положением.

[Пкт.13 изменен Пост.Прав. N 298 от 04.05.2022, в силу 06.05.2022]

14. Комиссия по оценке выполняет следующие задачи:

1) анализ и оценка уровня реализации целей информационно-технологического парка;

2) выявление и анализ проблем и преград, препятствующих достижению поставленных целей;

3) разработка отчета об оценке, включающего выводы по результатам оценки.

15. Члены Комиссии по оценке имеют следующие обязанности:

1) строго соблюдать правила, изложенные в настоящем Положении;

2) соблюдать конфиденциальность информации, ставшей известной в процессе оценки деятельности информационно-технологического парка;

3) подписывать декларацию о беспристрастности, которая предусматривает ответственность в случае выявления конфликта интересов;

4) анализировать и объективно оценивать информацию о деятельности информационно-технологического парка;

5) участвовать в доработке отчета об оценке деятельности информационно-технологического парка.

[Пкт.15 изменен Пост.Прав. N 298 от 04.05.2022, в силу 06.05.2022]

16. Министерство экономики или, при необходимости, администрация информационно-технологического парка представляет помещение для рабочих заседаний членов Комиссии по оценке.

III. ПРОЦЕДУРА ОЦЕНКИ

17. Деятельность парка оценивается один раз в год, начиная с года, следующего за годом, в котором был создан информационно-технологический парк.

18. По запросу Комиссии по оценке администрация информационно-технологического парка участвует в процедуре оценки, оказывает помощь и обеспечивает доступ к запрашиваемой информации.

19. Процедура оценки заключается в рассмотрении Комиссией по оценке следующих документов:

1) ежегодного отчета информационно-технологического парка;

2) проектов по развитию информационно-технологического парка, разработанных администрацией парка, и степень их реализации;

3) предложения по развитию деятельности информационно-технологического парка, представленные администрацией парка Министерству экономики.

[Пкт.19 изменен Пост.Прав. N 298 от 04.05.2022, в силу 06.05.2022]

20. В целях осуществления своих полномочий Комиссия по оценке вправе требовать от администрации парка и, при необходимости, от резидентов необходимые документы и информацию.

21. Деятельность информационно-технологического парка оценивается с точки зрения выполнения следующих целей:

1) роста числа резидентов, дохода от их продаж, а также сумм, выплаченных резидентами в виде единого налога;

2) соблюдение выполнения условия о доле размером более 70 % от продаж товаров и/или услуг в области ИТ в доходе резидентов;

3) увеличение объема экспорта товаров и/или услуг в области ИТ резидентами парка;

4) обеспечение механизмов по привлечению, консультированию и поддержке новых резидентов;

5) содействие увеличению объема инвестиций в деятельность ИТ-компаний – резидентов парка;

6) содействие и поддержка инновационных проектов резидентов ИТ-парка;

7) установление международного партнерства для передачи знаний и технологий в области ИТ, а также привлечение иностранных специалистов в области ИТ;

8) рост количества квалифицированных рабочих мест в области информационных технологий.

[Пкт.21 изменен Пост.Прав. N 298 от 04.05.2022, в силу 06.05.2022]

22. Процедура оценки деятельности информационно-технологического парка осуществляется Комиссией по оценке после проведения проведения проверки с целью выполнения показателей, необходимых для сохранения и приобретения статуса резидента парка информационных технологий, в соответствии с 18 Закона № 77/2016 об информационно-технологических парках.

[Пкт.22 дополнен Пост.Прав. N 298 от 04.05.2022, в силу 06.05.2022]

[Пкт.22 изменен Пост.Прав. N 1156 от 21.11.2018, в силу 07.12.2018]

IV. РЕЗУЛЬТАТЫ ОЦЕНКИ И ОКОНЧАТЕЛЬНЫЙ ОТЧЕТ

23. Оценка результатов деятельности информационно-технологического парка осуществляется в соответствии со следующими принципами:

1) хорошее и эффективное управление;

2) беспристрастность и объективность процесса оценки;

3) прозрачность процесса оценки;

4) неподкупность и профессионализм.

24. Результаты оценки деятельности информационно-технологического парка используются администрацией парка для:

1) надлежащей организации функционирования информационно-технологического парка;

2) формулирования предложений по развитию деятельности информационно-технологического парка;

3) совершенствования управления информационно-технологическим парком.

25. После проведения оценки в обязательном порядке составляется окончательный отчет об оценке, который в течение 30 дней по завершении процедуры оценки представляется Министерству экономики.

26. Отчет по оценке содержит выводы Комиссии по оценке о результатах оценки.

27. Отчет об оценке включает следующую информацию:

1) дату составления отчета;

2) наименование информационно-технологического парка;

3) оцениваемый период;

4) состав членов Комиссии по оценке;

5) порядок работы Комиссии по оценке и проведения процедуры оценки;

6) описание результатов оценки с указанием уровня реализации целей информационно-технологическим парком;

7) проблемы или преграды, препятствующие достижению целей информационно-технологическим парком;

8) другую информацию, которую Комиссия по оценке считает необходимой;

9) к отчету прилагаются копии актов, используемых Комиссией по оценке, на основании которых были сформулированы ее выводы.

28. Администрация информационно-технологического парка вправе:

1) участвовать в качестве наблюдателя в процедуре оценки и ознакомиться с проектом отчета об оценке;

2) представить Комиссии по оценке в 10-дневный срок со дня окончания процедуры оценки свои замечания по данному отчету или дополнительную информацию.

29. Окончательный отчет подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью всеми членами Комиссии по оценке. Члены Комиссии по оценке, имеющие особое мнение относительно выводов и рекомендаций, изложенных в окончательном отчете, которое отличается от мнения большинства членов Комиссии, прилагают его.

[Пкт.29 дополнен Пост.Прав. N 298 от 04.05.2022, в силу 06.05.2022]

30. Секретарь Комиссии по оценке в 30-дневный срок после завершения процедуры оценки представляет Министерству экономики окончательный отчет об оценке деятельности информационно-технологического парка и обеспечивает его опубликование на официальном сайте Министерства экономики.

31. Администрация парка имеет право в течение 10 дней представить Министерству экономики свои замечания к окончательному отчету об оценке деятельности информационно-технологического парка.

32. На основании окончательного отчета об оценке деятельности информационно-технологического парка Министерство экономики констатирует выполнение или невыполнение целей информационно-технологического парка.

33. В случае, если после рассмотрения окончательного отчета об оценке деятельности информационно-технологического парка устанавливается, что информационно-технологический парк не реализовал свои цели, Министерство экономики может представить Правительству предложение о замене администратора парка или, при необходимости, ликвидации парка в соответствии с положениями закона. В случае любого предложения, представленного Правительству, а также принятого им решения, учитываются доля и значимость нереализованных задач по сравнению с реализованными, эволюция рынка продукции и услуг в области информационных технологий, а также интересы резидентов и договорные обязательства между ними и администрацией парка.