Постановление № 1146 от 15.10.2004

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о льготных кредитах для некоторых категорий населения

N 1146  от  15.10.2004

 (в силу 22.10.2004) 

Мониторул Офичиал ал Р.Молдова N 189-192 ст.1320 от 22.10.2004

* * *

Утратил силу: 17.09.2010

Постановление Правительства N 836 от 13.09.2010

В целях совершенствования порядка предоставления льготных кредитов некоторым категориям населения Правительство

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Положение о предоставлении льготных кредитов некоторым категориям населения, согласно приложению N 1.

2. Рекомендовать финансовым учреждениям предоставлять льготные кредиты категориям населения, которые имеют на это право согласно законодательству. Финансовые учреждения имеют равные права в части предоставления льготных кредитов.

[Пкт.2 изменен Пост.Прав. N 752 от 20.06.2008, в силу 27.06.2008]

3. Установить, что в государственном бюджете ежегодно предусматриваются необходимые средства для погашения льготных кредитов, предоставленных некоторым категориям населения под гарантию органов местного публичного управления, и сумм начисленных процентов.

4. Органы местного публичного управления и соответствующие финансовые учреждения ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют Министерству финансов информацию о ходе выполнения соответствующего постановления

[Пкт.4 изменен Пост.Прав. N 752 от 20.06.2008, в силу 27.06.2008]

[Пкт.4 введен Пост.Прав. N 721 от 26.06.06, в силу 30.06.06]

4¹. Органы местного публичного управления ежеквартально составляют акты сверки совместно с соответствующими финансовыми учреждениями по предоставленным льготным кредитам и представляют их Министерству финансов одновременно с представлением отчета об исполнении бюджета

[Пкт.4¹ введен Пост.Прав. N 752 от 20.06.2008, в силу 27.06.2008]

5. Утвердить изменения, которые вносятся в отдельные постановления Правительства, согласно приложению N 2.

6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Министерство социальной защиты,  семьи и ребенка, Министерство местного публичного управления, Министерство финансов и органы местного публичного управления.

[Пкт.6 изменен Пост.Прав. N 752 от 20.06.2008, в силу 27.06.2008]

[Пкт.6 изменен Пост.Прав. N 976 от 29.08.2007, в силу 07.09.2007]

[Пкт.6(5) изменен Пост.Прав. N 1371 от 23.12.05, в силу 13.01.06]

Приложение N 1

к Постановлению Правительства

N 1146 от 15 октября 2004 г.

ПОЛОЖЕНИЕ

о предоставлении льготных кредитов некоторым категориям населения

1. Общие положения

1. Настоящее положение служит основанием для осуществления в соответствии с законодательством деятельности органов местного публичного управления, финансовых учреждений и получателей гарантий со стороны органов местного публичного управления.

2. В настоящем положении используются следующие понятия:

льготный кредит - исключительный продукт кредитования, предоставляемый финансовым учреждением некоторым категориям населения на условиях, указанных в настоящем положении, действующего законодательства, нормативных актов финансовых учреждений;

процентная ставка - размер прибыли, выраженный в процентах, являющийся платой за пользование льготным кредитом и покрываемый из средств государственного бюджета;

гарантия - условное обязательство, взятое на себя органом местного публичного управления на основании части (3) статьи 14 Закона о местных публичных финансах N 397-XV от 16 октября 2003 г., погасить финансовому учреждению льготный кредит в соответствии с гарантийным соглашением.

члены семьи - жены (мужья), не вступившие в повторный брак, и дети до достижения ими 18-летнего возраста, а если они обучаются в учебных заведениях на дневном отделении, то до окончания учебы в соответствующем учебном заведении, но не более чем до достижения 23-летнего возраста;

незавершенный объект строительства - объект, построенный на участке, выделенном в соответствии с решениями и разрешениями соответствующих органов на строительство этого объекта, который не был сдан в эксплуатацию согласно акту окончательной приемки в порядке, установленном законодательством;

старые дома – жилые дома, которые были возвращены гражданам Республики Молдова – жертвам политических репрессий в населенных пунктах, где они были репрессированы.

[Пкт.2 изменен Пост.Прав. N 752 от 20.06.2008, в силу 27.06.2008]

[Пкт.2 изменен Пост.Прав. N 364 от 04.04.2007, в силу 13.04.2007]

3. Согласно действующему законодательству право на получение льготного кредита имеют:

а) для строительства индивидуального или кооперативного жилья либо приобретения жилой площади - следующие категории населения:

участники ликвидации последствий чернобыльской катастрофы;

ветераны боевых действий в Афганистане;

ветераны боевых действий по защите территориальной целостности и независимости Республики Молдова;

граждане, которые не принимали участия в боевых действиях по защите территориальной целостности Республики Молдова, но дома которых были разрушены во время этих действий;

граждане Республики Молдова, которые не принимали участия в боевых действиях по защите территориальной целостности и независимости Республики Молдова, не имеющие возможности вернуться в места постоянного проживания по политическим мотивам;

ветераны второй мировой войны;

члены семей погибших в результате аварии на Чернобыльской АЭС, умерших вследствие лучевой болезни и умерших инвалидов;

члены семей умерших участников ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС;

члены семей погибших в боевых действиях по защите территориальной целостности и независимости Республики Молдова;

b) для строительства индивидуального или кооперативного жилого дома либо приобретения жилья или восстановления старых домов в населенных пунктах, где они были репрессированы - реабилитированные жертвы политических репрессий;

c) на возмещение расходов в связи со строительством индивидуального или кооперативного жилого дома, произведенных после пребывания на Чернобыльской АЭС:

лица, заболевшие и перенесшие лучевую болезнь, вызванную последствиями аварии на Чернобыльской АЭС, инвалиды, в отношении которых установлена причинная связь наступившей инвалидности с чернобыльской катастрофой;

члены семей погибших в результате аварии на Чернобыльской АЭС, умерших вследствие лучевой болезни и умерших инвалидов.

[Пкт.3 изменен Пост.Прав. N 752 от 20.06.2008, в силу 27.06.2008]

[Пкт.3 изменен Пост.Прав. N 976 от 29.08.2007, в силу 07.09.2007]

[Пкт.3 дополнен Пост.Прав. N 1371 от 23.12.05, в силу 13.01.06]

4. Граждане Республики Молдова категорий, перечисленных в пункте 3 настоящего положения, имеют право на получение льготного кредита только один раз с момента возникновения такого права.

[Пкт.4 дополнен Пост.Прав. N 721 от 26.06.06, в силу 30.06.06]

5. Если получатель относится к двум или более категориям лиц, имеющих право на получение льготного кредита, предоставляется один кредит по выбору получателя.

[Пкт.5 введен Пост.Прав. N 1371 от 23.12.05, в силу 13.01.06]

6. Если проситель кредита не реализовал свое право на получение льготного кредита для строительства индивидуального или кооперативного жилья и имеет незавершенное строительство, он может получить льготный кредит согласно условиям настоящего Положения

[Пкт.6 введен Пост.Прав. N 721 от 26.06.06, в силу 30.06.06]

II. Механизм и порядок предоставления льготных кредитов

7. Льготные кредиты предоставляются в соответствии с законодательными положениями указанным выше лицам финансовыми учреждениями страны по заявлению, подтвержденному гарантиями органов местного публичного управления, в размере сумм, которые должны быть возвращены этими органами, и другими доказательными документами.

8. Определение лиц, нуждающихся в получении льготных кредитов, осуществляется органами местного публичного управления.

9. Для реализации процедуры определения лиц, нуждающихся в льготных кредитах, решением исполнительного органа административно-территориальной единицы второго уровня и муниципия Бэлць создается специальная комиссия (в дальнейшем - комиссия).

[Пкт.9(8) дополнен Пост.Прав. N 1371 от 23.12.05, в силу 13.01.06]

10. В состав комиссии включаются по одному специалисту от управления (отдела) социальной помощи и защиты семьи, главного управления финансов, управления (отдела) капитальных вложений и представители общественных организаций законных просителей льготных кредитов, а в случае необходимости - примар административно-территориальной единицы, где проживает проситель кредита, главный архитектор района и другие ответственные лица, при необходимости. Члены комиссии несут ответственность в соответствии с действующим законодательством за несоответствующее исполнение обязанностей члена комиссии.

[Пкт.10 дополнен Пост.Прав. N 752 от 20.06.2008, в силу 27.06.2008]

[Пкт.10 изменен Пост.Прав. N 364 от 04.04.2007, в силу 13.04.2007]

11. Комиссия рассматривает и анализирует заявления просителей, проживающих в данной административно-территориальной единице, оценивает положение дел и на основании этого составляет протокол о подтверждении (или неподтверждении) необходимости получения льготного кредита в каждом отдельном случае. В составленных протоколах в обязательном порядке указывается личность каждого члена комиссии, который высказывает свое мнение относительно каждой просьбы о выдаче льготного кредита, с заверением соответствующей подписью.

При рассмотрении поданных заявлений комиссия учитывает обеспеченность просителей льготных кредитов с жилой площадью не больше шести квадратных метров для каждого члена семьи согласно положению на дату опубликования в Официальном мониторе Республики Молдова Постановления Правительства N 1146 от 15 октября 2004 г..  Комиссии запрашивают централизованно информацию из Реестра недвижимого имущества о праве собственности на недвижимое имущество, которое принадлежало и/или принадлежит лицу, обратившемуся за получением кредита на территории Республики Молдова.

[Пкт.11 изменен Пост.Прав. N 752 от 20.06.2008, в силу 27.06.2008]

[Пкт.11 дополнен Пост.Прав. N 721 от 26.06.06, в силу 30.06.06]

[Пкт.11(10) дополнен Пост.Прав. N 1371 от 23.12.05, в силу 13.01.06]

11¹. Органы публичной власти первого уровня, руководители учреждений и организаций, которые выдают и/или заверяют документы, необходимые просителям кредитов для представления специальной районной комиссии, несут ответственность согласно действующему законодательству за несоответствующее исполнение служебных обязанностей.

[Пкт.11¹ введен Пост.Прав. N 752 от 20.06.2008, в силу 27.06.2008]

12. Комиссия один раз в месяц информирует соответствующий исполнительный орган о выполненной работе и в случае надобности вносит предложения о предоставлении гарантий для получения льготных кредитов, прилагая соответствующие протоколы, подписанные председателем комиссии и всеми ее членами, а также, если нужно, другие документы.

[Пкт.12 изменен Пост.Прав. N 721 от 26.06.06, в силу 30.06.06]

13. На основании протокола комиссии данный исполнительный орган вносит предложения соответствующим представительным и правомочным органам о предоставлении гарантий гражданам, которым будут выделены льготные кредиты.

14. На основании решения представительного и правомочного органа исполнительный орган выдает гарантию на льготные банковские кредиты, выдаваемые лицам, указанным в пункте 3 настоящего положения. Гарантийные письма действительны для представления в финансовые учреждения в течение 6 месяцев с момента их выдачи. После предоставления кредита эти гарантийные письма действительны до полного погашения кредита и платежей по нему.

[Пкт.14 дополнен Пост.Прав. N 752 от 20.06.2008, в силу 27.06.2008]

15. Секретарь комиссии ведет учет заявлений, составленных протоколов заседаний, регистр учета гарантий, предоставленных соответствующими публичными органами, и кредитов, выданных получателям, а также сумм, которые следует погасить, и, при необходимости, другие документы. Председатель комиссии дает указание, а секретарь комиссии оформляет, неся ответственность в соответствии с действующим законодательством, отдельные дела по каждому просителю кредитов, которые должны содержать: список документов, предусмотренных в пункте 16, выписку из протокола заседания комиссии, а также другие документы, которые подтверждают назначение кредита.

[Пкт.15 дополнен Пост.Прав. N 752 от 20.06.2008, в силу 27.06.2008]

III. Условия предоставления льготных кредитов

финансовыми учреждениями

16. Льготный кредит предоставляется финансовым учреждением по заявлению получателя на основании следующих документов:

заявление на предоставление кредита с указанием суммы и конкретного назначения;

оригинал и копию удостоверения личности;

удостоверение, выданное в установленном порядке полномочными органами, подтверждающее право заявителя на получение льготного кредита;

гарантии, выданные органами местного публичного управления;

документы, подтверждающие страховку кредита его просителем;

свидетельства и (или) документы, выданные органами местного публичного управления, которые подтверждают право заявителя на получение льготного кредита;

документы, необходимые для определения платежеспособности заявителя;

документы, подтверждающие назначение кредита (при необходимости): выписка из решения примэрии о выделении земельного участка под строительство жилого дома, утвержденный проект строительства, договор об участии в коллективном строительстве, договор купли-продажи жилого дома (квартиры), утвержденный проект, смета расходов на восстановление старых домов, возвращенных жертвам политических репрессий в населенных пунктах, где они были репрессированы;

копия решения органа местного публичного управления об ежеквартальном погашении, в равных долях, финансовым учреждениям сумм льготных кредитов в течение 5 лет;

информация из Реестра недвижимого имущества о праве собственности на недвижимое имущество, которое принадлежало и/или принадлежит лицу, обратившемуся за получением кредита на территории Республики Молдова;

другие документы, предусмотренные внутренними актами финансовых учреждений.

[Пкт.16 изменен Пост.Прав. N 752 от 20.06.2008, в силу 27.06.2008]

[Пкт.16(15) изменен Пост.Прав. N 1371 от 23.12.05, в силу 13.01.06]

IV. Порядок возмещения льготных кредитов

17. Возмещение льготных кредитов осуществляется следующим образом:

лицам, заболевшим и перенесшим лучевую болезнь, вызванную последствиями аварии на Чернобыльской АЭС, инвалидам, инвалидность которых связана с чернобыльской катастрофой, также членам семей погибших в результате аварии на Чернобыльской АЭС, умерших вследствие лучевой болезни и умерших инвалидов и которые согласно действующему законодательству имеют право на жилую площадь или кооперативное жилье либо приобретение жилой площади, - с полным погашением кредита за счет средств государственного бюджета через трансферы бюджетам административно-территориальных единиц второго уровня и бюджету муниципия Бэлць;

лицам, заболевшим и перенесшим лучевую болезнь, вызванную последствиями аварии на Чернобыльской АЭС, инвалиды, в отношении которых установлена причинная связь наступившей инвалидности с чернобыльской катастрофой, а также членам семей погибших в результате аварии на Чернобыльской АЭС, умерших вследствие лучевой болезни и умерших инвалидов, которые согласно действующему законодательству имеют право на возмещение расходов на строительство индивидуального или кооперативного жилья, произведенных после пребывания на Чернобыльской АЭС, и получившие соответствующий кредит - с полным погашением суммы кредита за счет средств государственного бюджета через трансферы бюджетам административно-территориальных единиц второго уровня и бюджету муниципия Бэлць;

временно направленным или командированным лицам, принимавшим в 1986-1987 годах участие в работах по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС в зоне отчуждения, а также членам семей умерших участников ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС имеющим право согласно действующему законодательству на жилую площадь и получившим льготный кредит для строительства индивидуального или кооперативного жилья либо приобретение жилой площади, - 25 процентов суммы кредита погашаются за счет средств государственного бюджета через трансферы бюджетам административно-территориальных единиц второго уровня и бюджету муниципия Бэлць и 75 процентов - за счет получателя;

для участников боевых действий по защите территориальной целостности и независимости Республики Молдова, включая лиц, не имеющих возможности вернуться в места постоянного проживания по политическим мотивам, членов семей погибших в боевых действиях по защите территориальной целостности и независимости Республики Молдова и граждан, не принимавших участия в боевых действиях, чьи дома были разрушены в результате военных действий, а также граждан, не имеющих возможности вернуться в места постоянного проживания по политическим мотивам, признанных в соответствии с действующим законодательством нуждающимися в жилой площади и получивших льготный кредит для строительства индивидуального или кооперативного жилья: 50 процентов - за счет государственного бюджета через трансферы бюджетам административно-территориальных единиц второго уровня и бюджету муниципия Бэлць и 50 процентов - за счет получателя;

для участников боевых действий в Афганистане, участников второй мировой войны, которые согласно законодательству имеют право на жилую площадь и получили льготный кредит на строительство индивидуального или кооперативного жилья: 50 процентов - за счет государственного бюджета через трансферы бюджетам административно-территориальных единиц второго уровня и бюджету муниципия Бэлць и 50 процентов - за счет получателя;

жертвам политических репрессий, которым были возвращены жилые дома или которые строят новые дома в населенных пунктах, где они были репрессированы, и получившим льготный кредит на строительство индивидуального или кооперативного жилья или восстановление старого жилья с погашением суммы полученного кредита: 50 процентов – за счет получателя и 50 процентов – за счет государственного бюджета через трансферы бюджетам административно-территориальных единиц второго уровня и бюджету муниципия Бэлць.

[Пкт.17 в редакции Пост.Прав. N 752 от 20.06.2008, в силу 27.06.2008]

[Пкт.17(16) дополнен Пост.Прав. N 1371 от 23.12.05, в силу 13.01.06]

[Пкт.18 исключен Пост.Прав. N 752 от 20.06.2008, в силу 27.06.2008]

[Пкт.18 дополнен Пост.Прав. N 976 от 29.08.2007, в силу 07.09.2007]

[Пкт.18(17) дополнен Пост.Прав. N 1371 от 23.12.05, в силу 13.01.06]

19. Лицам, временно направленным или командированным, которые принимали в 1988-1990 годах участие в работах по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС в зоне отчуждения и которые согласно действующему законодательству имеют право на жилую площадь и получили льготный беспроцентный кредит для строительства индивидуального или кооперативного жилого дома либо приобретение жилой площади, сумма кредита погашается полностью за свой счет.

20. Ежегодно в государственном бюджете предусматриваются необходимые средства для погашения сумм льготных кредитов, выданных некоторым категориям населения под гарантию органов местного публичного управления и сумм причитающихся процентов.

[Пкт.20 изменен Пост.Прав. N 364 от 04.04.2007, в силу 13.04.2007]

21. Финансовые учреждения представляют Министерству финансов ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, соответствующие подтверждающие документы для погашения процентов за весь период использования выданных кредитов.

Министерство финансов до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, перечисляет непосредственно из государственного бюджета соответствующие суммы финансовым учреждениям на основании ранее представленных подтверждающих документов.

[Пкт.21 в редакции Пост.Прав. N 752 от 20.06.2008, в силу 27.06.2008]

22. Финансовые учреждения ежеквартально, до 15 числа последнего месяца отчетного квартала, представляют Министерству финансов соответствующую информацию для погашения сумм льготных кредитов, гарантированных органами местного публичного управления второго уровня и муниципия Бэлць, а также информацию о зарегистрированной задолженности по погашению получателями сумм льготных кредитов и о любых нарушениях по использованию льготных кредитов согласно назначению и/или о случаях получения/попытки незаконного получения льготных кредитов.

Министерство финансов до 20 числа последнего месяца отчетного квартала перечисляет соответствующие суммы органам местного публичного управления второго уровня и муниципия Бэлць.

Возмещение сумм льготных кредитов финансовым учреждениям осуществляется ежеквартально до 23 числа последнего месяца отчетного квартала местными публичными органами управления второго уровня и муниципия Бэлць в размере гарантированных сумм.

[Пкт.22 в редакции Пост.Прав. N 752 от 20.06.2008, в силу 27.06.2008]

[Пкт.22 в редакции Пост.Прав. N 364 от 04.04.2007, в силу 13.04.2007]

23. Органы местного публичного управления ежегодно на стадии разработки проекта бюджета на соответствующий год представляют Министерству финансов соответствующие расчеты для погашения суммы кредитов, полученных под гарантию органов местного публичного управления.

[Пкт.23 изменен Пост.Прав. N 364 от 04.04.2007, в силу 13.04.2007]

[Пкт.23(22) дополнен Пост.Прав. N 1371 от 23.12.05, в силу 13.01.06]

IV¹. Ответственность пользователя льготных кредитов

[Раздел IV¹ введен Пост.Прав. N 752 от 20.06.2008, в силу 27.06.2008]

23¹. Бенефициар обязан:

представлять достоверные документы для получения льготного кредита;

погашать льготный кредит в пропорциональных долях согласно договору, заключенному с финансовым учреждением;

использовать средства, полученные в виде льготного кредита, по назначению.

В противном случае, договор о выдаче льготного кредита подлежит расторжению, а общая сумма кредита и процентов по нему будет уплачена пользователем.

[Пкт.23¹ введен Пост.Прав. N 752 от 20.06.2008, в силу 27.06.2008]

V. Заключительные положения

24. Предельные размеры льготных кредитов устанавливаются Правительством.

25. Процентная ставка по льготным кредитам устанавливается на уровне определенной Национальным банком Молдовы базовой ставки, применяемой к основным операциям денежной политики на краткосрочный период.

[Пкт.25 в редакции Пост.Прав. N 752 от 20.06.2008, в силу 27.06.2008]

26. Сроки выделения и возврата льготных кредитов устанавливаются на договорной основе получателем и кредитором (до 5 лет).

27. Ответственное лицо исполнительного органа административно- территориальных единиц второго уровня и муниципия Бэлць подписывает договор о предоставлении льготного кредита в части размера суммы кредита подтвержденного гарантиями этих органов, которая должна быть возвращена согласно действующему законодательству.

[Пкт.27(26) дополнен Пост.Прав. N 1371 от 23.12.05, в силу 13.01.06]

Приложение N 2

к Постановлению Правительства

N 1146 от 15 октября 2004 г.

Изменения,

которые вносятся в отдельные постановления Правительства

[Пкт.1 исключен Пост.Прав. N 752 от 20.06.2008, в силу 27.06.2008]

[Пкт.2 исключен Пост.Прав. N 364 от 04.04.2007, в силу 13.04.2007]

3. В Постановление Правительства N 120 от 5 марта 1993 г. "Об утверждении Положения о выдаче льготных банковских кредитов участникам ликвидации последствий чернобыльской катастрофы, сотрудникам полиции и военнослужащим войск карабинеров, участникам событий в Афганистане, участникам второй мировой войны и семьям погибших военнослужащих" (Монитор, 1993 г., N 3, ст.80) со следующими изменениями и дополнениями внести следующие изменения:

из названия и всего текста исключить слова "участникам ликвидации последствий чернобыльской катастрофы", "участникам событий в Афганистане, участникам второй мировой войны";

в приложении N 1:

из преамбулы исключить слова "О социальной защите граждан, пострадавших в результате чернобыльской катастрофы";

в пункте 1:

абзац первый исключить;

в абзаце втором слова "указанной категории граждан" заменить словами "Лицам, заболевшим и перенесшим лучевую болезнь, вызванную последствиями аварии на Чернобыльской АЭС, а также инвалидам, у которых установлена причинная связь наступившей инвалидности с чернобыльской катастрофой", а второе предложение исключить;

в пункте 2:

из абзаца первого исключить слова "гражданам, участвовавшим в событиях в Афганистане, участникам второй мировой войны и";

из абзаца пятого исключить слова "гражданам, участвовавшим в событиях в Афганистане, участникам второй мировой войны и".

4. Из Постановления Правительства N 128 от 11 марта 1993 г. "О мерах по выполнению Закона Республики Молдова о реабилитации жертв политических репрессий" (Монитор, 1993 г., N 3, ст.83) исключить пункт 5.