Указ № 116 от 07.04.1997

ПРЕЗИДЕНТ РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

У К А З

о департаменте по борьбе с организованной преступностью и коррупцией

Примечание: Признать неконституционным Указ в соответс. с Пост. Конституционного Суда N 23 от 21.07.97, в силу 21.07.1997

N 116-II  от  07.04.97

 (в силу 07.04.1997) 

Мониторул Офичиал ал Р.Молдова N 24 ст.243 от 17.04.1997

* * *

В целях борьбы с организованной преступностью и коррупцией, по предложению Правительства и на основании части (4) статьи 87 Конституции Республики Молдова, статьи 5 Закона о борьбе с коррупцией и протекционизмом и статьи 10 Закона о государственной безопасности

Президент Республики Молдова ПОСТАНОВЛЯЕТ:

Ст.1. - Утвердить Положение о департаменте по борьбе с организованной преступностью и коррупцией, созданном при Министерстве внутренних дел (прилагается).

Ст.2. - Правительству:

в двухнедельный срок:

- представить Парламенту предложения о внесении изменений и дополнений в Уголовно-процессуальный кодекс и Закон об оперативно-розыскной деятельности и ходатайствовать об их рассмотрении в срочном порядке;

- внести изменения в положение, структуру и штатное расписание Министерства внутренних дел в связи с переходом функций по борьбе с организованной преступностью и коррупцией к названному департаменту;

в месячный срок:

- утвердить структуру, штатное расписание и смету расходов департамента на 1997 год, представленных начальником департамента по борьбе с организованной преступностью и коррупцией совместно с министром внутренних дел;

- обеспечить департамент отдельным зданием, материальными и финансовыми средствами, специальными средствами связи и автотранспортом;

- установить сотрудникам департамента повышенное вознаграждение и льготы.

Ст.3. - Настоящий указ вступает в силу со дня подписания.

ПОЛОЖЕНИЕ

о Департаменте по борьбе с организованной

преступностью и коррупцией

Глава I

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Ст.1. - (1) Департамент по борьбе с организованной преступностью и коррупцией (далее - департамент) является специальным органом дознания и предварительного следствия по делам, связанным с организованной преступностью и коррупцией.

(2) Департамент создается Правительством при Министерстве внутренних дел. Департамент административно подчинен Президенту Республики Молдова, а оперативно - министру внутренних дел.

Ст.2. - Правовой основой деятельности департамента являются Конституция Республики Молдова, Закон о полиции, Закон о борьбе с коррупцией и протекционизмом, Закон об оперативно-розыскной деятельности, Закон о государственной безопасности, Уголовный кодекс, Уголовно-процессуальный кодекс и иные законодательные акты, указы Президента Республики Молдова, международные договоры Республики Молдова и настоящее положение.

Ст.3. - Деятельность департамента основывается на следующих принципах:

а) законности;

b) соблюдения прав и свобод личности;

с) своевременности и наступательности;

d) сочетания гласных и негласных методов;

е) взаимодействия с другими государственными органами;

f) деидеологизации и беспартийности.

Ст.4. - Департамент имеет дежурную часть и изолятор предварительного заключения.

Ст.5. - (1) Департамент является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба и своим наименованием, бланки и банковский счет.

(2) Структура, штатное расписание и смета расходов департамента утверждаются Правительством по представлению начальника департамента совместно с министром внутренних дел.

Глава II

ОСНОВНЫЕ ФУНКЦИИ ДЕПАРТАМЕНТА

Ст.6. - Основными функциями департамента являются:

а) борьба с бандитизмом; созданием или руководством преступных организаций; заказными убийствами; хищениями имущества собственника в крупных или особо крупных размерах, совершенными путем краж, грабежей, присвоения, растраты или злоупотребления служебным положением, разбоя; сбытом поддельных ценных бумаг; вымогательством имущества собственника; умышленным уничтожением или повреждением имущества собственника; уклонением от представления документов и сведений о доходах, уклонением от уплаты налогов предприятиями, учреждениями и организациями, уклонением от уплаты налогов физическими лицами; сокрытием валютных средств, незаконным открытием счетов и хранением денежных средств за рубежом; злоупотреблением властью и служебным положением, превышением власти или служебных полномочий, получением взятки, посредничеством во взяточничестве, дачей взятки, служебным подлогом; самоуправством; незаконным изготовлением, приобретением, хранением и перевозкой с целью сбыта или сбытом наркотических средств, хищением наркотических средств; незаконным ношением, хранением, приобретением, изготовлением и сбытом оружия, боевых припасов или взрывчатых веществ, хищением огнестрельного оружия, боевых припасов или взрывчатых веществ; незаконной предпринимательской деятельностью преступных организаций; борьба с протекционизмом;

b) предупреждение и борьба с легализацией (отмыванием) незаконно добытых средств через законные экономические и коммерческие структуры;

с) проведение дознания и предварительного следствия по делам, связанным с правонарушениями, указанными в пунктах а) и b);

d) координация деятельности подразделений Министерства внутренних дел, оказание практической и методической помощи в раскрытии правонарушений, совершенных преступными организациями;

е) розыск лиц, совершивших правонарушения, указанные в пунктах а) и b), или подозреваемых в их совершении;

f) выявление и устранение причин и условий, которые приводят к организованной преступности и коррупции.

Глава III

ПРАВА ДЕПАРТАМЕНТА

Ст.7. - Для выполнения указанных в статье 6 функций департамент имеет право:

а) проводить опрос граждан;

b) наводить справки;

с) вести визуальное наблюдение;

d) вести наблюдение и документирование с помощью современных методов и технических средств;

е) устанавливать личность;

f) обследовать помещения, сооружения, участки местности и транспортные средства;

g) контролировать почтовые отправления;

h) прослушивать телефонные и иные переговоры;

i) снимать информацию с технических каналов связи;

j) проводить беседы с подозреваемыми с применением детектора симуляции;

k) применять маркировку специальными химическими и другими веществами;

l) устанавливать отношения с лицами, давшими согласие сотрудничать с департаментом на конфиденциальной основе;

m) создавать и использовать информационные системы, обеспечивающие решение задач оперативно-розыскной деятельности;

n) использовать в ходе оперативно-розыскных мероприятий по договору или устному соглашению служебные помещения, имущество предприятий, учреждений и организаций, а также жилые помещения, транспортные средства и иное имущество частных лиц;

о) использовать документы, зашифровывающие личность должностных лиц, ведомственную принадлежность подразделений, помещений и транспортных средств департамента, а также лиц, сотрудничающих с департаментом на конфиденциальной основе;

p) проводить оперативно-розыскные мероприятия в отношении организаторов, руководителей и членов преступных организаций, а также задержанных, арестованных или осужденных лиц, содержащихся в пенитенциарных учреждениях Министерства юстиции и специальных учреждениях Министерства внутренних дел;

q) требовать и получать у физических и юридических лиц необходимые информацию и документы о проведении финансовых операций, счетах, вкладах, внутренних и внешних экономических договорах и изымать указанные документы;

r) привлекать к проведению контроля, ревизии и экспертизы квалифицированных специалистов;

s) участвовать в разработке проектов нормативных актов, информационно-аналитических документов и методических рекомендаций по вопросам борьбы с организованной преступностью и коррупцией;

t) рассматривать в пределах своей компетенции жалобы и ходатайства граждан, а также предприятий, учреждений и организаций.

Глава IV

ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ДЕПАРТАМЕНТА

Ст.8. - Департамент возглавляет начальник, который, назначается на должность и освобождается от должности Президентом Республики Молдова по предложению премьер-министра, контрассигнованному министром внутренних дел.

Ст.9. - Начальник департамента имеет три заместителя, назначаемых на должность и освобождаемых от должности министром внутренних дел по предложению начальника департамента.

Ст.10. - Руководители подразделений и сотрудники департамента назначаются на должность и освобождаются от должности начальником департамента.

Ст.11. - Присвоение специальных званий сотрудникам департамента, включая звание полковника, осуществляется министром внутренних дел.

Ст.12. - Присвоение высших специальных званий начальнику департамента и его заместителям осуществляется Президентом Республики Молдова по представлению министра внутренних дел.

Ст.13. - (1) В рамках департамента действует совет департамента (далее - совет), состоящий из девяти членов.

(2) В состав совета по должности входят начальник департамента, его заместители, другие руководящие работники, назначенные начальником департамента.

(3) Председателем совета является начальник департамента.

(4) Совет осуществляет следующие функции:

а) принимает решения по основным вопросам деятельности департамента;

b) рассматривает отчеты руководителей подразделений;

с) обсуждает проекты нормативных актов;

d) разрешает служебные споры.

(5) Заседания совета правомочны, если на них присутствуют не менее двух третей его членов.

(6) Решения совета принимаются не менее чем двумя третями членов, присутствующих на заседании.

(7) Решения совета являются основанием для издания приказов начальника департамента. В случае возникновения разногласий между начальником департамента и советом начальник реализует свое решение и докладывает Президенту Республики Молдова о возникших разногласиях.

(8) Если член совета голосовал против принятого решения, он вправе изложить особое мнение, которое прилагается к протоколу заседания совета.

(9) Члены совета вправе довести до сведения Президента Республики Молдова свое особое мнение.

Ст.14. - Начальник департамента осуществляет следующие функции:

а) руководит деятельностью департамента, несет персональную ответственность за выполнение функций, возложенных на департамент;

b) разрабатывает совместно с министром внутренних дел структуру, штатное расписание и смету расходов департамента и представляет их Правительству на утверждение;

с) распоряжается финансовыми средствами департамента;

d) утверждает планы работы, устанавливает должностные обязанности своих заместителей, руководителей подразделений и сотрудников департамента, а также степень их ответственности;

е) принимает на службу на добровольной основе граждан Республики Молдова, которые достигли 18 лет и соответствуют требованиям Положения о прохождении службы в органах внутренних дел Республики Молдова, и увольняет со службы согласно действующему законодательству;

f) поощряет сотрудников департамента и применяет к ним дисциплинарные взыскания в соответствии с Дисциплинарным уставом органов внутренних дел;

g) представляет департамент в отношениях с министерствами, другими департаментами, предприятиями, учреждениями и организациями;

h) предоставляет отпуска сотрудникам департамента, направляет их в командировки, в том числе за пределы Республики Молдова.

Глава V

ФИНАНСОВОЕ И МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ

ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕПАРТАМЕНТА

Ст.15. - Финансирование департамента осуществляется из средств государственного бюджета через Министерство внутренних дел.

Ст.16. - Материально-техническое обеспечение департамента осуществляется централизованно специализированными государственными органами, а также по договору с предприятиями, учреждениями и организациями.

Глава VI

КОНТРОЛЬ И НАДЗОР ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ ДЕПАРТАМЕНТА

Ст.17. - Контроль за деятельностью департамента осуществляется Президентом Республики Молдова и министром внутренних дел в зависимости от подчиненности, предусмотренной частью (2) статьи 1 настоящего положения.

Ст.18. - Надзор за соблюдением законодательства сотрудниками департамента осуществляется Генеральным прокурором или прокурором, специально уполномоченным Генеральным прокурором.

Глава VII

СОТРУДНИЧЕСТВО ДЕПАРТАМЕНТА С МИНИСТЕРСТВАМИ,

ДЕПАРТАМЕНТАМИ И ЗАИНТЕРЕСОВАННЫМИ СЛУЖБАМИ

Ст.19. - При выполнении своих функций департамент сотрудничает с оперативными подразделениями Министерства внутренних дел, Министерства национальной безопасности, Министерства обороны, а также Генеральной прокуратурой.

Ст.20. - Департамент имеет право получать необходимую информацию автоматизированных информационных систем розыска Министерства внутренних дел и Министерства национальной безопасности, банков данных Счетной палаты, Высшей судебной палаты, Национального банка и коммерческих банков, Департамента статистики, Генеральной прокуратуры, Министерства юстиции, Главной государственной налоговой инспекции, Департамента таможенного контроля, департамента финансового контроля и ревизий при Министерстве финансов, а также других информационных систем.

Ст.21. - Территориальные комиссариаты полиции обязаны ежемесячно представлять департаменту информацию о принятых мерах по борьбе с организованной преступностью и коррупцией, оказывать практическую помощь сотрудникам департамента в предоставлении людей и транспортных средств во время проводимых на их территории операций.

Ст.22. - Для выполнения поставленных задач департамент сотрудничает с соответствующими службами других стран, а также через Центральное национальное бюро Интерпола в Республике Молдова с международными организациями полиции.

Глава VIII

ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Ст.23. - Положения пунктов а) и b) статьи 6 и пунктов g), h) и i) статьи 7 настоящего положения будут применяться со дня вступления в силу Закона о внесении изменений и дополнений в статью 107 Уголовно-процессуального кодекса и часть (2) статьи 6 Закона об оперативно-розыскной деятельности.