Постановления

Постановление № 12 от 17.02.2012

об утверждении Плана действий на 2012-2013 годы по реализации Национальной антикоррупционной стратегии на 2011-2015 годы

Тип документа: Постановления
Дата принятия: 17.02.2012

ПАРЛАМЕНТ РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об утверждении Плана действий на 2012–2013 годы

по реализации Национальной антикоррупционной

стратегии на 2011-2015 годы

№ 12 от 17.02.2012

(в силу 17.02.2012)

Мониторул Офичиал № 49-52 ст.155 от 16.03.2012

* * *

Парламент принимает настоящее постановление.

Ст.1. – Утвердить План действий на 2012–2013 годы по реализации Национальной антикоррупционной стратегии на 2011–2015 годы согласно приложению.

Ст.2. – Органам публичной власти и публичным учреждениям принять меры по выполнению Плана действий на 2012–2013 годы по реализации Национальной антикоррупционной стратегии на 2011–2015 годы.

Ст.3. – Настоящее постановление вступает в силу со дня принятия.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ПАРЛАМЕНТА	Мариан ЛУПУ
Кишинэу, 17 февраля 2012 г.
№ 12.

Приложение

ПЛАН ДЕЙСТВИЙ

на 2012 – 2013 годы по реализации Национальной

антикоррупционной стратегии на 2011–2015 годы

№ п/п	Наименования действий	Срок реализации	Ответственные за реализацию	Показатели прогресса	Ожидаемые результаты
1	2	3	4	5	6
ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКАЯ СОСТАВЛЯЮЩАЯ
I. Разработка, представление и опубликование результатов опросов по исследованию восприятия и распространенности явления коррупции
1	Разработка Методологии определения степени восприятия явления коррупции в подверженных ей сферах	Апрель 2012 г.	Центр по борьбе с экономическими преступлениями и коррупцией	Проект разработан и представлен Правительству на рассмотрение	Установлен способ определения степени восприятия явления коррупции в публичных секторах Республики Молдова, что дает возможность комплексного и реального видения исследуемой области и послужит основой для антикоррупционных публичных политик
2	Осуществление и опубликование результатов опросов общественного мнения с целью исследования восприятия и распространенности явления коррупции	Постоянно	Центр по борьбе с экономическими преступлениями и коррупцией в сотрудничестве с органами публичной власти и профильными НПО	Количество опубликованных опросов	Изучена эволюция восприятия населением распространенности и форм коррупции
3	Проведение исследования о восприятии и распространенности явления коррупции в Министерстве обороны и подведомственных ему структурах	Ноябрь 2012 г.	Министерство обороны в сотрудничестве с профильными НПО	Проведено исследование и сформулированы рекомендации	Установлен уровень распространенности явления коррупции в данной области. Предприняты профилактические меры
II. Проведение анализов, изучения и тематических исследований по коррупции и смежным областям
4	Проведение анализов, изучения и тематических исследований по коррупции	Постоянно	Центр по борьбе с экономическими преступлениями и коррупцией в сотрудничестве с органами публичной власти и профильными НПО	Количество публикаций	Подробное изложение проявлений коррупции в различных областях и недостатков в деятельности органов публичной власти по противодействию им
5	Разработка и опубликование тематического исследования об уровне коррупции в полиции, а также о причинах и условиях, порождающих это явление	Сентябрь 2012 г.	Министерство внутренних дел, Центр по борьбе с экономическими преступлениями и коррупцией в сотрудничестве с профильными НПО	Разработано и опубликовано исследование	Определены и предприняты меры по устранению причин и условий, порождающих явление коррупции в органах полиции
6	Пересмотр механизма совместного учета преступлений, в том числе коррупционных и связанных с коррупцией, начиная с регистрации обращения и до принятия окончательного решения прокурором или судебной инстанцией	Октябрь 2012 г.	Генеральная прокуратура, Центр по борьбе с экономическими преступлениями и коррупцией, Министерство юстиции, Министерство внутренних дел, Служба информации и безопасности, Высший совет магистратуры, Центр специальных телекоммуникаций	Пересмотрен и внедрен механизм	Применяются единые терминология и показатели при получении статистических данных, относящихся к категориям преступлений, уголовных дел, категориям субъектов и назначаемых наказаний (включая дополнительные), с указанием их эффективности
7	Разработка и опубликование тематического исследования об установлении в соответствии со статьями 216–218 Уголовно-процессуального кодекса Республики Молдова № 122-XV от 14 марта 2003 года причин и условий, способствовавших совершению коррупционных и связанных с ними преступлений, расследуемых Центром по борьбе с экономическими преступлениями и коррупцией, а также о предпринятых мерах по их устранению	Декабрь 2012 г.	Центр по борьбе с экономическими преступлениями и коррупцией	Разработано и опубликовано исследование	Рассмотрены и устранены условия, способствовавшие совершению коррупционных и связанных с ними преступлений
8	Разработка и опубликование тематического исследования, посвященного анализу окончательных судебных решений, вынесенных по коррупционным и связанным с ними преступлениям	Декабрь 2012 г.	Центр по борьбе с экономическими преступлениями и коррупцией, Генеральная прокуратура, Высший совет магистратуры	Разработано и опубликовано исследование	Оценена эффективность назначения наказаний за коррупционные и связанные с ними преступления
III. Подготовка и опубликование отчетов правоохранительных органов, прокуратуры и юстиции о противодействии коррупции, а также отчетов органов публичной власти о реализации антикоррупционных мер, предусмотренных программными документами
9	Подготовка и опубликование отчетов правоохранительных органов, прокуратуры и юстиции о противодействии коррупции	Ежегодно (до 15 февраля)	Центр по борьбе с экономическими преступлениями и коррупцией, Министерство внутренних дел, Генеральная прокуратура, Высший совет магистратуры	100 процентов опубликованных отчетов	Доведены до сведения общественности официальные статистические данные по обращениям о совершении актов коррупции и связанных с ними преступлений, об уголовном преследовании по ним, рассмотрении их в судебных инстанциях и назначенных наказаниях
10	Опубликование отчетов органов публичной власти о мерах, предпринятых для реализации Национальной антикоррупционной стратегии	Ежеквартально (до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом)	Органы публичной власти, ответственные за выполнение настоящего Плана действий	100 процентов опубликованных отчетов	Повысилась прозрачность антикоррупционной деятельности, осуществляемой органами публичной власти
11	Разработка и опубликование на официальной веб-странице Министерства юстиции отчетов о количестве судебных решений об осуждении или оправдании, вынесенных по делам о коррупции или связанных с ней преступлениях, количестве осужденных или оправданных лиц и количестве назначенных наказаний	Ежеквартально (до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом)	Министерство юстиции	100 процентов опубликованных отчетов	Обеспечена прозрачность путем представления общественности информации о количестве лиц, осужденных или оправданных по делам о коррупции, а также о назначенных наказаниях
12	Открытие ссылок (линков) на официальных веб-страницах правоохранительных органов для опубликования отчетов о проделанной работе и выставления их на обсуждение в режиме реального времени	Июнь 2012 г.	Центр по борьбе с экономическими преступлениями и коррупцией, Генеральная прокуратура, Министерство внутренних дел, Министерство финансов (Таможенная служба)	100 процентов открытых ссылок	Повысилась прозрачность деятельности правоохранительных органов
13	Разработка и опубликование годового отчета о деятельности Национальной антикоррупционной комиссии	Февраль 2013 г.	Национальная антикоррупционная комиссия	Разработан и опубликован отчет	Обеспечена прозрачность исполнения Закона о Национальной антикоррупционной комиссии № 180 от 19 декабря 2011 года
ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ СОСТАВЛЯЮЩАЯ
IV. Приведение национального законодательства в соответствие с международными антикоррупционными стандартами
14	Составление заключений по антикоррупционной экспертизе проектов нормативных актов	Постоянно	Центр по борьбе с экономическими преступлениями и коррупцией	Количество проектов, подвергшихся экспертизе, в общем количестве проектов, количество экспертных заключений, количество сформулированных в заключениях рекомендаций и их эффективность	Устранены из законопроектов и нормативных актов Правительства нормы, которые могут благоприятствовать коррупции
15	Создание рабочей группы для изучения недочетов в национальной законодательной базе по финансированию политических партий и избирательных кампаний, а также для разработки соответствующих предложений	Январь 2012 г.	Центральная избирательная комиссия, Министерство юстиции, Генеральная прокуратура, Министерство финансов, Счетная палата, Центр по борьбе с экономическими преступлениями и коррупцией	Создана рабочая группа, проведены заседания, сформулированы заключения	Начаты мероприятия по внедрению рекомендаций GRECO, адресованных Республике Молдова в ходе III раунда оценки
16	Разработка проекта закона о внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Республики Молдова № 985-XV от 18 апреля 2002 года с целью внедрения рекомендаций GRECO по разделу “Инкриминирования”, адресованных Республике Молдова после III раунда оценки	Январь 2012 г.	Центр по борьбе с экономическими преступлениями и коррупцией, Министерство юстиции, Генеральная прокуратура	Проект закона разработан и представлен Правительству на утверждение. Доля внедренных рекомендаций GRECO	Национальная законодательная база приведена в соответствие с Уголовной конвенцией о коррупции и дополнительным протоколом к ней. Внедрены рекомендации GRECO
17	Разработка проекта закона о внесении изменений и дополнений в законодательную базу с целью внедрения рекомендаций GRECO по разделу “Прозрачность финансирования политических партий”, адресованных Республике Молдова после III раунда оценки	Июнь 2012 г.	Центральная избирательная комиссия, Министерство юстиции, Генеральная прокуратура, Министерство финансов, Счетная палата, Центр по борьбе с экономическими преступлениями и коррупцией	Проект закона разработан и представлен Правительству на утверждение. Доля внедренных рекомендаций GRECO	Национальная законодательная база приведена в соответствие с Рекомендацией Rec (2003) 4 Комитета министров Совета Европы о единых правилах по борьбе с коррупцией при финансировании политических партий и избирательных кампаний. Снижен риск коррупции в политическом секторе. Внедрены рекомендации GRECO
18	Подготовка оценки Республики Молдова в ходе IV раунда оценки GRECO по теме “Предупреждение коррупции среди членов Парламента, в рядах судей и прокуроров”	Ноябрь 2013 г.	Генеральная прокуратура, Постоянное бюро Парламента, Высший совет магистратуры, Центр по борьбе с экономическими преступлениями и коррупцией	Оценочные анкеты заполнены на 100 процентов	Обеспечена эффективная оценка в ходе IV раунда оценки GRECO
V. Совершенствование антикоррупционного законодательства и улучшение механизмов его функционирования
19	Осуществление парламентского контроля за внедрением антикоррупционного законодательства	Постоянно	Парламентские комиссии и/или депутаты	Представленные отчеты органов публичной власти и гражданского общества. Заключения парламентских комиссий и/или депутатов	Улучшены механизмы функционирования антикоррупционного законодательства
20	Разработка проекта постановления Правительства об утверждении Положения о реализации государственных закупок посредством переговорных процедур	Июнь 2012 г.	Министерство финансов (Агентство государственных закупок)	Проект разработан и представлен Правительству на рассмотрение	Национальная нормативная база приведена в соответствие со сводом законов и норм Сообщества. Внедрены положения статьи 33 Закона о государственных закупках № 96-XVI от 13 апреля 2007 года. Установлены четкие положения о правилах ведения переговоров с экономическими операторами
21	Разработка проекта постановления Правительства об утверждении Положения о реализации государственных закупок посредством конкурентного диалога	Июнь 2012 г.	Министерство финансов (Агентство государственных закупок)	Проект разработан и представлен Правительству на рассмотрение	Национальная нормативная база приведена в соответствие со сводом законов и норм Сообщества. Внедрены положения статьи 33 Закона о государственных закупках № 96-XVI от 13 апреля 2007 года. Установлены правила ведения диалога с офертантами
22	Разработка проекта постановления Правительства о внесении изменений в Постановление Правительства о мерах по предупреждению коррупции и протекционизма в публичных учреждениях № 615 от 28 июня 2005 года	Июнь 2012 г.	Центр по борьбе с экономическими преступлениями и коррупцией	Проект разработан и представлен Правительству на рассмотрение	Пересмотрено постановление Правительства с целью расширения круга субъектов, к которым применяются его положения, и обязанностей субъектов, вовлеченных во внутренний мониторинг реализации антикоррупционных программных документов в рамках органов власти (учреждений)
23	Разработка проекта постановления Правительства об утверждении Положения о реализации государственных закупок посредством электронных торгов	Сентябрь 2012 г.	Министерство финансов (Агентство государственных закупок)	Проект разработан и представлен Правительству на рассмотрение	Национальная нормативная база приведена в соответствие со сводом законов и норм Сообщества; частично исключен человеческий фактор при инициировании и осуществлении процедур государственных закупок
VI. Приведение нормативной базы в соответствие с обоснованными потребностями, связанными с повышением эффективности деятельности правоохранительных и контролирующих органов
24	Разработка проекта закона о государственном контроле за предпринимательской деятельностью	Январь 2012 г.	Министерство экономики	Проект разработан и представлен Правительству на рассмотрение	Ограничены степень и способы неоправданного и необоснованного вмешательства государства в деятельность предприятий посредством законодательной и институциональной оптимизации нормативов в области контроля деятельности хозяйствующих субъектов; исчерпывающе разграничены функции соответствующих учреждений по проведению контроля за использованием публичных средств, контроля финансово-экономической, налоговой деятельности и специализированного контроля; создана единая система учета инспекций и проверок
25	Внесение изменений в законодательство с целью привлечения к правовой ответственности членов коллегиальных органов, наделенных полномочиями по принятию решений, за допущение в своей деятельности нарушения закона	Июнь 2012 г.	Генеральная прокуратура, Министерство юстиции, Министерство финансов, Центр по борьбе с экономическими преступлениями и коррупцией	Проект закона разработан и представлен Правительству на рассмотрение	Повышен уровень ответственности членов коллегиальных органов, наделенных полномочиями по принятию решений
26	Разработка проекта закона о внесении изменений и дополнений в статью 55 Уголовного кодекса Республики Молдова № 985-XV от 18 апреля 2002 года, направленных на ограничение применения ее положений в случаях судебного расследования коррупционных и связанных с ними преступлений	Июль 2012 г.	Генеральная прокуратура, Центр по борьбе с экономическими преступлениями и коррупцией	Проект закона разработан и представлен Правительству на рассмотрение	Ограничены случаи освобождения от уголовной ответственности и привлечения к правонарушительной ответственности за коррупционные и связанные с ними преступления
27	Разработка проекта закона о внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Республики Молдова № 985-XV от 18 апреля 2002 года в целях установления в обязательном порядке наказания в виде лишения права занимать определенные должности или осуществлять определенные виды деятельности как дополнительного наказания за все виды коррупционных и связанных с ними преступлений	Июль 2012 г.	Генеральная прокуратура, Центр по борьбе с экономическими преступлениями и коррупцией	Проект закона разработан и представлен Правительству на рассмотрение	Применение наказания в виде лишения права занимать определенные должности или осуществлять определенные виды деятельности как дополнительного к основному наказанию за все виды коррупционных и связанных с ними преступлений
28	Разработка проекта закона об установлении правонарушительных и уголовных наказаний за управленческую безответственность в процессе накопления и использования публичных средств при исполнении функциональных обязанностей должностными лицами, а также за невыполнение постановлений Счетной палаты	Октябрь 2012 г.	Министерство финансов, Счетная палата	Проект закона разработан и представлен Правительству на рассмотрение	Обеспечен высокий уровень ответственности управленцев при накоплении и использовании публичных средств. Повысилась эффективность аудиторской деятельности, и получен результат в улучшении управления публичными финансами
29	Разработка проекта постановления Правительства об утверждении Положения о сотрудничестве между родительскими ассоциациями и образовательными учреждениями	Февраль 2013 г.	Министерство просвещения	Проект закона разработан и представлен Правительству на рассмотрение	Обеспечены законность и прозрачность использования денежных средств, собираемых с родителей
30	Переоценка системы иммунитетов для депутатов, и внесение необходимых изменений в Закон о принятии Регламента Парламента № 797-XIII от 2 апреля 1996 года и Закон о статусе депутата Парламента № 39-XIII от 7 апреля 1994 года	Ноябрь 2013 г.	Министерство юстиции, Генеральная прокуратура, Центр по борьбе с экономическими преступлениями и коррупцией	Проект закона разработан и представлен Правительству на рассмотрение	Исключены особые обстоятельства, предусмотренные в национальных законодательных актах, которые могут обусловить трансформацию иммунитета некоторых категорий официальных публичных лиц в их безнаказанность. Снижен политический фактор в процессе лишения иммунитета. Упрощены процедуры лишения иммунитета при совершении преступлений
ИНСТИТУЦИОНАЛЬНАЯ СОСТАВЛЯЮЩАЯ
VII. Предупреждение и борьба с коррупцией в органах власти, учреждениях и организациях
31	Внедрение планов институциональной целостности, разработанных в соответствии с Методологией оценки рисков коррупции в публичных учреждениях, утвержденной Постановлением Правительства № 906 от 28 июля 2008 года	Постоянно	Центральные органы публичной власти	Наличие у 100 процентов центральных органов публичной власти разработанных (утвержденных) планов, размещенных на веб-страницах и применяемых на практике	Выявлены и снижены риски коррупции посредством систематической реализации планов целостности
32	Учреждение Национальной антикоррупционной комиссии в соответствии с положениями Закона о Национальной антикоррупционой комиссии № 180 от 19 декабря 2011 года	I полугодие 2012 г.	Парламент, Правительство	Назначены члены и отобран персонал	Реализуются положения Закона о Национальной антикоррупционной комиссии № 180 от 19 декабря 2011 года
33	Разработка и утверждение образцов декларации о доходах и имуществе, декларации о личных интересах, а также Инструкции о правилах их заполнения	II квартал 2012 г.	Национальная антикоррупционная комиссия	Утверждена и внедрена Инструкция	Применяется механизм реализации Закона о конфликте интересов № 16-XVI от 15 февраля 2008 года и Закона о декларировании и контроле за доходами и имуществом государственных деятелей, судей, прокуроров, государственных служащих и некоторых руководящих работников № 1264-XV от 19 июля 2002 года
34	Назначение в рамках центральных и местных органов публичной власти лиц, ответственных за сбор деклараций о доходах и имуществе и деклараций о личных интересах	II квартал 2012 г.	Центральные и местные органы публичной власти	Число назначенных лиц, ответственных за сбор деклараций о доходах и имуществе и деклараций о личных интересах	Внедрен внутренний механизм реализации Закона о конфликте интересов № 16-XVI от 15 февраля 2008 года и Закона о декларировании и контроле за доходами и имуществом государственных деятелей, судей, прокуроров, государственных служащих и некоторых руководящих работников № 1264-XV от 19 июля 2002 года
35	Осуществление полного контроля достоверности данных, изложенных в декларациях о доходах и имуществе лиц, занятых в секторе юстиции	II квартал 2013 года	Национальная антикоррупционная комиссия совместно с компетентными органами	Проверенные декларации. Переданные органам уголовного преследования или налоговому органу обращения. Установленные правонарушения	Внедрен механизм проверки деклараций о доходах и имуществе
36	Создание официальной веб-страницы Национальной антикоррупционной комиссии	Октябрь 2012 г.	Национальная антикоррупционная комиссия	Создана и действует веб-страница	Обеспечена прозрачность деятельности Национальной антикоррупционной комиссии
37	Пересмотр Постановления Правительства об утверждении Методологии оценки рисков коррупции в публичных учреждениях № 906 от 28 июля 2008 года с целью продления его срока действия и расширения области применения	Июнь 2012 г.	Центр по борьбе с экономическими преступлениями и коррупцией	Проект постановления разработан и представлен Правительству на рассмотрение	Обеспечена периодическая переоценка рисков коррупции
38	Обеспечение соблюдения прозрачности процесса принятия решений центральными и местными органами публичной власти	Постоянно	Центральные и местные органы публичной власти	Доля решений, обсужденных с общественностью, в общем количестве принятых решений. Организованные публичные заседания/дискуссии, принятые/внедренные рекомендации	Обеспечены многостороннее информирование о процессе принятия решений и вовлечение заинтересованных сторон в процесс принятия решений; повышена степень ответственности органов публичной власти
39	Внедрение мер по предупреждению коррупции в процессе подбора, отбора, приема на работу и продвижения персонала, занимающего государственные должности	Постоянно	Центральные и местные органы публичной власти, Служба информации и безопасности	Количество опубликованных объявлений о вакантных должностях и конкурсах на замещение вакантных должностей. Количество проведенных конкурсов	Снижен уровень коррупции в процессе подбора, отбора, приема на работу и продвижения персонала, занимающего государственные должности. Исключен риск занятия государственных должностей лицами, представляющими угрозу интересам национальной безопасности
40	Выявление областей, в которых могут быть созданы единые окна в соответствии с Законом о внедрении единого окна в осуществлении предпринимательской деятельности № 161 от 22 июля 2011 года	Март 2012 г.	Министерство экономики	Выявлены все области	Начата реализация Закона о внедрении единого окна в осуществлении предпринимательской деятельности № 161 от 22 июля 2011 года
41	Разработка и утверждение положений о создании и функционировании единого окна для специфических областей в соответствии с Законом о внедрении единого окна в осуществлении предпринимательской деятельности № 161 от 22 июля 2011 года	Июль 2012 г.	Центральные и местные органы публичной власти, наделенные функциями и полномочиями в специфических областях, установленных в соответствии с Законом о внедрении единого окна в осуществлении предпринимательской деятельности № 161 от 22 июля 2011 года	Разработаны и утверждены положения о создании и функционировании единых окон	Внедрен механизм исполнения Закона о внедрении единого окна в осуществлении предпринимательской деятельности № 161 от 22 июля 2011 года
42	Создание единых окон в специфических областях, установленных в соответствии с Законом о внедрении единого окна в осуществлении предпринимательской деятельности № 161 от 22 июля 2011 года	IV квартал 2012 г.	Центральные и местные органы публичной власти, наделенные функциями и полномочиями в специфических областях, установленных в соответствии с Законом о внедрении единого окна в осуществлении предпринимательской деятельности № 161 от 22 июля 2011 года	Созданы единые окна во всех установленных областях	Внедрен принцип единого окна. Снижены риски коррупции при оказании публичных услуг
43	Внедрение автоматизированной системы слежения за дорожным движением, оснащение предназначенных для патрулирования автомобилей специализированным оборудованием для определения скорости движения транспортных средств и цифровыми видеокамерами	Декабрь 2012 г.	Министерство внутренних дел	Внедренная система. Количество автомобилей, предназначенных для патрулирования, оснащенных специализированным оборудованием	Искоренение коррупции среди сотрудников дорожной полиции, исключение субъективности при выявлении правонарушений и их документировании
44	Организация и проведение семинаров для внутренних аудиторов публичного сектора с целью закрепления их умений	В течение года (согласно срокам, установленным в Плане обучения)	Министерство финансов	Количество проведенных семинаров. Число обученных специалистов	Независимость, неподкупность и объективность в деятельности внутренних аудиторов
45	Организация и проведение семинаров по обучению в области финансового управления и контроля для менеджеров публичных учреждений	В течение года (согласно срокам, установленным в Плане обучения)	Министерство финансов	Количество проведенных семинаров. Число обученных специалистов	Осознание выгод и необходимости внедрения системы финансового управления и контроля, в том числе управления рисками
46	Выполнение пилотных мероприятий по установлению рисков коррупции в трех местных сообществах и разработка стратегических планов их искоренения и предупреждения	Октябрь 2012 г.	Центр по борьбе с экономическими преступлениями и коррупцией в сотрудничестве с Государственной канцелярией и профильными НПО	Три плана, утвержденных местными советами	Разработаны и предпринимаются меры по предупреждению коррупции на местном уровне. Снижены риски коррупции
47	Создание эффективной системы управления рисками в центральных органах публичной власти	Декабрь 2012 г.	Центральные органы публичной власти	Наличие у 100 процентов центральных органов публичной власти Реестра рисков	Риски (включая риски коррупции) установлены и контролируются центральными органами публичной власти
48	Разработка и утверждение приказом министра просвещения формуляра “Обязательства по обеспечению безопасности экзаменов”	I полугодие 2012 г.	Министерство просвещения	Утвержден формуляр	Обеспечена безопасность экзаменов. Снижены риски коррупции в системе образования
49	Разработка и утверждение Кодекса университетской этики и Кодекса этики преподавателя	Октябрь 2013 г.	Министерство просвещения	Разработаны и утверждены кодексы этики	Установлены и применяются нормы поведения в системе образования
VIII. Укрепление потенциала правоохранительных органов и юстиции по противодействию коррупции
50	Обучение судей, прокуроров и сотрудников правоохранительных органов в области расследования и рассмотрения дел о коррупции и связанных с ней преступлениях	Постоянно	Национальный институт юстиции, Академия им. Штефана чел Маре, Центр по борьбе с экономическими преступлениями и коррупцией, Генеральная прокуратура, Высший совет магистратуры, Министерство внутренних дел	Количество проведенных курсов. Число обученных специалистов	Углублены знания и укреплены практические навыки судей, прокуроров и сотрудников правоохранительных органов в данной области
51	Создание эффективного механизма оперативного сотрудничества органов публичной власти с Центром по борьбе с экономическими преступлениями и коррупцией в целях предупреждения, выявления коррупционных деяний и наказания за их совершение сотрудников данных органов	Сентябрь 2012 г.	Центр по борьбе с экономическими преступлениями и коррупцией в сотрудничестве с органами публичной власти	Разработан и реализуется совместный план действий	Исключены недостатки в оперативном сотрудничестве между подразделениями внутренней безопасности указанных органов
IX. Повышение эффективности деятельности контролирующих органов
52	Представление Правительству отчетов о мерах, предпринятых исполнителями бюджетов в целях устранения нарушений при исполнении государственного бюджета, бюджета государственного социального страхования и фондов обязательного медицинского страхования за истекший бюджетный период, выявленных в ходе аудитов, проведенных Счетной палатой	В течение 15 дней со дня истечения сроков для устранения нарушений, установленных постановлениями Счетной палаты	Министерство финансов, Национальная касса социального страхования, Национальная компания медицинского страхования	100 процентов представленных отчетов	Исполненные постановления Счетной палаты
53	Заслушивание исполнителей бюджетов на заседаниях Правительства в связи с результатами аудитов, проведенных Счетной палатой, в свете выявленных нарушений при исполнении государственного бюджета, бюджета государственного социального страхования и фондов обязательного медицинского страхования за истекший бюджетный период	В течение одного месяца со дня истечения сроков для устранения нарушений, установленных постановлениями Счетной палаты	Государственная канцелярия, Министерство финансов, Национальная касса социального страхования, Национальная компания медицинского страхования	Проведенные заседания. Принятые постановления	Исполненные постановления Счетной палаты. Возврат в бюджет средств, использованных с нарушениями. Соответствующий менеджмент публичных финансов
54	Мониторинг процесса зачисления в высшие учебные заведения	На протяжении организации и проведения вступительных экзаменов	Министерство просвещения в сотрудничестве с Центром по борьбе с экономическими преступлениями и коррупцией	Мониторинг всех учреждений. Разрешение всех жалоб	Обеспеченная прозрачность процесса зачисления. Предупрежденные случаи коррупции
55	Мониторинг процесса организации и проведения экзаменов (на степень лиценциата/мастера) по окончании учебы в системе высшего образования	В период летней и зимней сессий	Министерство просвещения в сотрудничестве с Центром по борьбе с экономическими преступлениями и коррупцией	Мониторинг всех учреждений	Обеспеченная прозрачность организации экзаменов и объективной оценки студентов. Предупрежденные случаи коррупции
СОСТАВЛЯЮЩАЯ ОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ И СВЯЗЕЙ С ОБЩЕСТВЕННОСТЬЮ
X. Формирование нетерпимости к коррупции
56	Организация Национальной конференции по борьбе с коррупцией	Ежегодно, декабрь	Центр по борьбе с экономическими преступлениями и коррупцией, Группа мониторинга Национальной антикоррупционной стратегии	Проведена конференция. Распространены материалы. Результаты события освещались в средствах массовой информации	Выявлены и обсуждены проблемы и недостатки в данной области, установлены приоритеты на будущее
57	Проведение кампаний по привлечению общественного внимания к явлению коррупции	Постоянно	Центр по борьбе с экономическими преступлениями и коррупцией в сотрудничестве с профильными НПО	Антикоррупционные посылы кампаний по привлечению общественного внимания, период проведения, способы освещения в средствах массовой информации и масштаб кампаний	Увеличилась доходчивость антикоррупционного посыла, повышено осознание населением цены и негативного воздействия коррупции, снижена готовность предлагать коррупционное вознаграждение
58	Обучение сотрудников органов публичной власти и публичных учреждений по антикоррупционной тематике	Постоянно	Центр по борьбе с экономическими преступлениями и коррупцией, Академия публичного управления при Президенте Республики Молдова	Количество курсов и категории участников	Углубленные знания сотрудников органов публичной власти и публичных учреждений в области борьбы с коррупцией
59	Включение модуля по теме предупреждения и борьбы с коррупцией в программы начального обучения начинающих сотрудников	В течение года (согласно срокам, установленным в учебной программе)	Центральные органы публичной власти в сотрудничестве с Центром по борьбе с экономическими преступлениями и коррупцией	Количество проведенных занятий. Число слушателей. Предусмотренный программами профессиональной подготовки модуль	Ознакомление начинающих сотрудников с антикоррупционным законодательством. Повышение их степени устойчивости к коррупции
XI. Поощрение изобличения коррупции
60	Разработка проекта постановления Правительства об утверждении Положения о функционировании в органах публичной власти горячих линий по борьбе с коррупцией	Февраль 2012 г.	Центр по борьбе с экономическими преступлениями и коррупцией в сотрудничестве с профильными НПО	Проект постановления разработан и представлен Правительству на рассмотрение	Функционирующие и эффективные горячие линии, строго установленные обязанности должностных лиц, ответственных за функционирование горячих линий
61	Обеспечение функционирования правительственных и неправительственных горячих линий по борьбе с коррупцией	Постоянно	Центральные и местные органы публичной власти в сотрудничестве с профильными НПО	Число лиц, обратившихся на горячие линии, доля лиц, сообщающих о фактах коррупции	Сообщенные и рассмотренные компетентными органами случаи коррупции
62	Обучение лиц, ответственных за функционирование в органах публичной власти горячих линий по борьбе с коррупцией	Апрель 2012 г.	Центр по борьбе с экономическими преступлениями и коррупцией	Обучены все ответственные лица	Обеспеченная эффективность функционирования горячих линий
XII. Сотрудничество органов публичной власти с гражданским обществом и средствами массовой информации
63	Продвижение права доступа к информации путем создания и укрепления партнерства со средствами массовой информации и гражданским обществом	Постоянно	Центральные и местные органы публичной власти в сотрудничестве с профильными НПО и средствами массовой информации	Разработанные и реализованные концепции связей с общественностью. Мониторинговые отчеты, разработанные Государственной канцелярией и НПО	Внедрен внутренний механизм связей с общественностью и обеспечения доступа к информации
Примечание: Средства для реализации действий, включенных в План, будут предусмотрены в ассигнованиях на 2012–2013 годы, предназначенных органам публичной власти, финансируемым из государственного бюджета и местных бюджетов, с добавлением к ним средств в виде внешней помощи, которую получат органы публичной власти для внедрения конкретных проектов, а именно: Поддержка проекта СоЕ по “Надлежащему управлению и борьбе с коррупцией” в рамках Восточного партнерства, Помощь Европейской комиссии в рамках проекта “Оказание поддержки Правительству Республики Молдова в осуществлении мероприятий по борьбе с коррупцией, реформы Министерства внутренних дел, включая полицию, и защите персональных данных”.