Hotărâri

12/17.02.2012 Hotărîre privind aprobarea Planului de acţiuni pe anii 2012-2013 pentru implementarea Strategiei naţionale anticorupţie pe anii 2011-2015

Tipul documentului: Hotărâri
Data adoptării: 17.02.2012

PARLAMENTUL REPUBLICII MOLDOVA

H O T Ă R Î R E

privind aprobarea Planului de acţiuni pe anii 2012–2013

pentru implementarea Strategiei naţionale anticorupţie

pe anii 2011–2015

nr. 12 din 17.02.2012

(în vigoare 17.02.2012)

Monitorul Oficial nr.49-52 art.155 din 16.03.2012

* * *

Parlamentul adoptă prezenta hotărîre.

Art.1. – Se aprobă Planul de acţiuni pe anii 2012–2013 pentru implementarea Strategiei naţionale anticorupţie pe anii 2011–2015, conform anexei.

Art.2. – Autorităţile şi instituţiile publice vor întreprinde măsuri în vederea realizării Planului de acţiuni pe anii 2012–2013 pentru implementarea Strategiei naţionale anticorupţie pe anii 2011–2015.

Art.3. – Prezenta hotărîre intră în vigoare la data adoptării.

PREŞEDINTELE PARLAMENTULUI	Marian LUPU
Chişinău, 17 februarie 2012.
Nr.12.

Anexă

PLANUL DE ACŢIUNI

pe anii 2012–2013 pentru implementarea Strategiei

naţionale anticorupţie pe anii 2011–2015

Nr. crt.	Acţiunea	Termenul de realizare	Responsabili de realizare	Indicatorii de progres	Rezultatul scontat
1	2	3	4	5	6
COMPONENTA DE CERCETARE
I. Elaborarea, prezentarea şi publicarea sondajelor pentru cercetarea percepţiei şi a răspîndirii fenomenului corupţiei
1	Elaborarea Metodologiei de determinare a gradului de percepere a fenomenului corupţiei în domeniile vulnerabile	Aprilie 2012	Centrul pentru Combaterea Crimelor Economice şi Corupţiei	Proiect elaborat şi prezentat Guvernului spre examinare	Modalitatea de determinare a gradului de percepere a fenomenului corupţiei în sectoarele publice din Republica Moldova stabilită, fapt ce va oferi o imagine complexă şi reală a domeniului de cercetare şi va servi drept fundament pentru politicile publice anticorupţie
2	Efectuarea şi publicarea unor sondaje privind cercetarea percepţiei şi răspîndirii fenomenului corupţiei	Permanent	Centrul pentru Combaterea Crimelor Economice şi Corupţiei în colaborare cu autorităţile publice şi ONG-urile de profil	Numărul de sondaje publicate	Evoluţia perceperii de către populaţie a răspîndirii corupţiei şi a formelor ei este cunoscută
3	Efectuarea de cercetări privind perceperea fenomenului corupţiei şi răspîndirea lui în cadrul Ministerului Apărării şi al structurilor subordonate	Noiembrie 2012	Ministerul Apărării în colaborare cu ONG-urile de profil	Studiu efectuat şi recomandări formulate	Nivelul de răspîndire în domeniu a fenomenului corupţiei stabilit. Măsuri de profilaxie întreprinse
II. Efectuarea de analize, de cercetări şi de studii tematice despre corupţie şi despre domeniile conexe
4	Efectuarea de analize, de cercetări şi de studii tematice despre corupţie	Permanent	Centrul pentru Combaterea Crimelor Economice şi Corupţiei în colaborare cu autorităţile publice şi ONG-urile de profil	Numărul de publicaţii	Manifestările de corupţie în diverse domenii şi deficienţele în activitatea autorităţilor de contracarare a acestor manifestări sînt expuse în detalii
5	Elaborarea şi publicarea unui studiu tematic privind nivelul de corupţie în cadrul poliţiei, privind cauzele şi condiţiile care generează acest fenomen	Septembrie 2012	Ministerul Afacerilor Interne, Centrul pentru Combaterea Crimelor Economice şi Corupţiei în colaborare cu ONG-urile de profil	Studiu elaborat şi publicat	Măsuri de înlăturare a cauzelor şi a condiţiilor care generează fenomenul corupţiei în cadrul poliţiei, identificate şi întreprinse
6	Revizuirea mecanismului de evidenţă comună a infracţiunilor, inclusiv a infracţiunilor de corupţie şi a celor conexe, de la înregistrarea sesizării şi pînă la adoptarea hotărîrii definitive de către procuror sau instanţa de judecată	Octombrie 2012	Procuratura Generală, Centrul pentru Combaterea Crimelor Economice şi Corupţiei, Ministerul Justiţiei, Ministerul Afacerilor Interne, Serviciul de Informaţii şi Securitate, Consiliul Superior al Magistraturii, Centrul de Telecomunicaţii Speciale	Mecanism revizuit şi pus în aplicare	Terminologie şi indicatori unitari aplicaţi în obţinerea datelor statistice aferente categoriilor de infracţiuni, cauze penale, categorii de subiecţi şi pedepse aplicate (inclusiv cele complementare), cu enunţarea eficacităţii acestora
7	Elaborarea şi publicarea unui studiu tematic privind stabilirea, în conformitate cu art.216–218 ale Codului de procedură penală al Republicii Moldova nr.122-XV din 14 martie 2003, a cauzelor şi a condiţiilor care au contribuit la săvîrşirea infracţiunilor de corupţie şi a celor conexe, investigate de Centrul pentru Combaterea Crimelor Economice şi Corupţiei, şi privind măsurile întreprinse în vederea înlăturării acestora	Decembrie 2012	Centrul pentru Combaterea Crimelor Economice şi Corupţiei	Studiu elaborat şi publicat	Condiţiile care au contribuit la săvîrşirea infracţiunilor de corupţie şi a celor conexe, examinate şi înlăturate
8	Elaborarea şi publicarea unui studiu tematic privind analiza sentinţelor judecătoreşti definitive pronunţate în cazul infracţiunilor de corupţie şi al celor conexe	Decembrie 2012	Centrul pentru Combaterea Crimelor Economice şi Corupţiei, Procuratura Generală, Consiliul Superior al Magistraturii	Studiu elaborat şi publicat	Eficienţa aplicării pedepselor în privinţa infracţiunilor de corupţie şi a celor conexe apreciată
III. Întocmirea şi publicarea rapoartelor organelor de drept, ale procuraturii şi ale justiţiei despre contracararea corupţiei, precum şi a rapoartelor autorităţilor publice privind implementarea măsurilor anticorupţie prevăzute de documentele de politici
9	Întocmirea şi publicarea de rapoarte ale organelor de drept, ale procuraturii şi ale justiţiei privind contracararea corupţiei	Anual (pînă la data de 15 februarie)	Centrul pentru Combaterea Crimelor Economice şi Corupţiei, Ministerul Afacerilor Interne, Procuratura Generală, Consiliul Superior al Magistraturii	100% rapoarte publicate	Datele statistice oficiale referitoare la sesizările privind comiterea actelor de corupţie şi a celor conexe corupţiei, privind urmărirea penală în privinţa acestora, privind examinarea judiciară şi sancţionarea lor sînt cunoscute publicului
10	Publicarea rapoartelor autorităţilor publice privind măsurile întreprinse în vederea implementării Strategiei naţionale anticorupţie	Trimestrial (pînă la data de 20 a lunii imediat următoare trimestrului de gestiune)	Autorităţile publice responsabile de realizarea prezentului Plan de acţiuni	100% rapoarte publicate	Transparenţă sporită a activităţilor anticorupţie desfăşurate de autorităţile publice
11	Elaborarea şi publicarea pe pagina web oficială a Ministerului Justiţiei a rapoartelor privind numărul de hotărîri de condamnare sau de achitare pe cauze de corupţie sau conexe acestora, numărul de persoane condamnate sau achitate şi pedepsele aplicate	Trimestrial (pînă la data de 20 a lunii imediat următoare trimestrului de gestiune)	Ministerul Justiţiei	100% rapoarte publicate	Transparenţă asigurată prin informaţii prezentate publicului despre numărul de persoane condamnate sau achitate în cazuri de corupţie, despre pedepsele aplicate
12	Deschiderea unei legături (link) pe paginile web oficiale ale organelor de drept pentru publicarea rapoartelor de activitate şi punerea lor în discuţie on-line	Iunie 2012	Centrul pentru Combaterea Crimelor Economice şi Corupţiei, Procuratura Generală, Ministerul Afacerilor Interne, Ministerul Finanţelor (Serviciul Vamal)	100% linkuri deschise	Transparenţă sporită a activităţii organelor de drept
13	Elaborarea şi publicarea raportului anual de activitate al Comisiei Naţionale de Integritate	Februarie 2013	Comisia Naţională de Integritate	Raport elaborat şi publicat	Transparenţa privind implementarea Legii nr.180 din 19 decembrie 2011 cu privire la Comisia Naţională de Integritate asigurată
COMPONENTA LEGISLATIVĂ
IV. Conformarea legislaţiei naţionale standardelor internaţionale anticorupţie
14	Întocmirea de rapoarte de expertiză anticorupţie pe marginea proiectelor de acte normative	Permanent	Centrul pentru Combaterea Crimelor Economice şi Corupţiei	Numărul de proiecte expertizate din totalul proiectelor, numărul de rapoarte de expertiză, numărul de recomandări formulate în rapoarte şi eficienţa lor	Înlăturarea normelor care pot favoriza factorii şi riscurile de corupţie din proiectele de legi şi din actele normative ale Guvernului
15	Crearea unui grup de lucru pentru examinarea deficienţelor cadrului legislativ naţional privind finanţarea partidelor politice şi a campaniilor electorale şi pentru formularea propunerilor de rigoare	Ianuarie 2012	Comisia Electorală Centrală, Ministerul Justiţiei, Procuratura Generală, Ministerul Finanţelor, Curtea de Conturi, Centrul pentru Combaterea Crimelor Economice şi Corupţiei	Grup de lucru creat, întruniri desfăşurate, concluzii formulate	Activităţi iniţiate în vederea implementării recomandărilor GRECO, adresate Republicii Moldova în urma rundei a III-a de evaluare
16	Elaborarea unui proiect de lege privind modificarea şi completarea Codului penal al Republicii Moldova nr.985-XV din 18 aprilie 2002 în vederea punerii în aplicare a recomandărilor GRECO la capitolul “Incriminări”, adresate Republicii Moldova în urma rundei a III-a de evaluare	Ianuarie 2012	Centrul pentru Combaterea Crimelor Economice şi Corupţiei, Ministerul Justiţiei, Procuratura Generală	Proiect de lege elaborat şi înaintat Guvernului spre aprobare. Ponderea recomandărilor GRECO implementate	Cadrul legislativ naţional conformat la Convenţia penală privind corupţia şi la protocolul adiţional la această convenţie. Recomandări GRECO implementate
17	Elaborarea unui proiect de lege privind modificarea şi completarea cadrului legislativ în vederea punerii în aplicare a recomandărilor GRECO la capitolul “Transparenţa în finanţarea partidelor politice”, adresate Republicii Moldova în urma rundei a III-a de evaluare	Iunie 2012	Comisia Electorală Centrală, Ministerul Justiţiei, Procuratura Generală, Ministerul Finanţelor, Curtea de Conturi, Centrul pentru Combaterea Crimelor Economice şi Corupţiei	Proiect de lege elaborat şi înaintat Guvernului spre aprobare. Ponderea recomandărilor GRECO implementate	Cadrul legislativ naţional conformat la Recomandarea Rec (2003) 4 a Comitetului de Miniştri al Consiliului Europei privind regulile comune contra corupţiei în finanţarea partidelor politice şi a campaniilor electorale. Riscurile de corupţie din sectorul politic diminuate. Recomandări GRECO implementate
18	Pregătirea evaluării Republicii Moldova în cadrul rundei a IV-a de evaluare GRECO cu tema “Prevenirea corupţiei în ceea ce priveşte membrii Parlamentului şi în rîndul judecătorilor şi al procurorilor”	Noiembrie 2013	Procuratura Generală, Biroul permanent al Parlamentului, Consiliul Superior al Magistraturii, Centrul pentru Combaterea Crimelor Economice şi Corupţiei	Chestionare de evaluare 100% completate	Evaluarea eficientă în cadrul rundei a IV-a de evaluare GRECO asigurată
V. Perfecţionarea legislaţiei anticorupţie şi îmbunătăţirea mecanismelor ei de funcţionare
19	Exercitarea controlului parlamentar asupra implementării legislaţiei anticorupţie	Permanent	Comisiile parlamentare şi/sau deputaţii	Rapoartele autorităţilor publice şi ale societăţii civile prezentate. Concluziile comisiilor parlamentare şi/sau ale deputaţilor	Mecanismele de funcţionare a legislaţiei anticorupţie, îmbunătăţite
20	Elaborarea unui proiect de hotărîre a Guvernului pentru aprobarea Regulamentului cu privire la realizarea achiziţiilor publice prin proceduri negociate	Iunie 2012	Ministerul Finanţelor (Agenţia Achiziţii Publice)	Proiect elaborat şi prezentat Guvernului spre examinare	Cadrul normativ naţional ajustat la acquis-ul comunitar. Prevederile art.33 al Legii nr.96-XVI din 13 aprilie 2007 privind achiziţiile publice, implementate. Reglementări exprese privind regulile de negociere cu operatorii economici, stabilite
21	Elaborarea unui proiect de hotărîre a Guvernului pentru aprobarea Regulamentului cu privire la realizarea achiziţiilor publice prin dialog competitiv	Iunie 2012	Ministerul Finanţelor (Agenţia Achiziţii Publice)	Proiect elaborat şi prezentat Guvernului spre examinare	Cadrul normativ naţional ajustat la acquis-ul comunitar. Prevederile art.33 al Legii nr.96-XVI din 13 aprilie 2007 privind achiziţiile publice, implementate. Reguli de întreţinere a dialogului cu ofertanţii stabilite
22	Elaborarea unui proiect de hotărîre a Guvernului de modificare a Hotărîrii Guvernului nr.615 din 28 iunie 2005 privind unele măsuri de prevenire a corupţiei şi protecţionismului în cadrul instituţiilor publice	Iunie 2012	Centrul pentru Combaterea Crimelor Economice şi Corupţiei	Proiect elaborat şi prezentat Guvernului spre examinare	Hotărîre de Guvern revizuită în vederea lărgirii cercului de subiecţi cărora li se aplică prevederile acesteia şi a responsabilităţilor subiecţilor implicaţi în monitorizarea internă a realizării documentelor de politici anticorupţie în cadrul autorităţii (instituţiei)
23	Elaborarea unui proiect de hotărîre a Guvernului pentru aprobarea Regulamentului cu privire la realizarea achiziţiilor publice prin licitaţie electronică	Septembrie 2012	Ministerul Finanţelor (Agenţia Achiziţii Publice)	Proiect elaborat şi prezentat Guvernului spre examinare	Cadrul normativ naţional ajustat la acquis-ul comunitar; factorul uman la iniţierea şi desfăşurarea procedurilor de achiziţii publice exclus parţial
VI. Ajustarea cadrului normativ la necesităţile justificate de sporire a eficienţei activităţii organelor de drept şi a organelor de control
24	Elaborarea unui proiect de lege privind controlul de stat asupra activităţii de întreprinzător	Ianuarie 2012	Ministerul Economiei	Proiect elaborat şi prezentat Guvernului spre examinare	Gradul şi modalităţile de intervenţie abuzivă şi nefondată a statului în activitatea întreprinderilor limitate, prin optimizarea legislativă şi instituţională a controalelor asupra activităţii agenţilor economici; delimitarea exhaustivă a funcţiilor instituţiilor relevante pentru efectuarea controalelor asupra utilizării resurselor publice, asupra activităţii economico-financiare, fiscale şi a controalelor specializate; sistemul unic de evidenţă a inspecţiilor şi a controalelor creat
25	Modificarea legislaţiei în vederea tragerii la răspundere juridică a membrilor organelor colegiale de decizie pentru admiterea încălcărilor de lege în activitatea proprie	Iunie 2012	Procuratura Generală, Ministerul Justiţiei, Ministerul Finanţelor, Centrul pentru Combaterea Crimelor Economice şi Corupţiei	Proiect de lege elaborat şi prezentat Guvernului spre examinare	Nivel de responsabilitate al membrilor organelor colegiale de decizie sporit
26	Elaborarea unui proiect de lege de modificare şi completare a art.55 din Codul penal al Republicii Moldova nr.985-XV din 18 aprilie 2002 în vederea limitării aplicabilităţii acestui articol cazurilor de cercetare judiciară a infracţiunilor de corupţie şi a celor conexe	Iulie 2012	Procuratura Generală, Centrul pentru Combaterea Crimelor Economice şi Corupţiei	Proiect de lege elaborat şi prezentat Guvernului spre examinare	Liberarea de răspundere penală şi tragerea la răspundere contravenţională pentru infracţiuni de corupţie şi pentru cele conexe limitată
27	Elaborarea unui proiect de lege de modificare şi completare a Codului penal al Republicii Moldova nr.985-XV din 18 aprilie 2002 în vederea stabilirii obligatorii a pedepsei de privare de dreptul de a ocupa anumite funcţii sau de a exercita anumite activităţi ca pedeapsă complementară pentru toate infracţiunile de corupţie şi pentru cele conexe	Iulie 2012	Procuratura Generală, Centrul pentru Combaterea Crimelor Economice şi Corupţiei	Proiect de lege elaborat şi prezentat Guvernului spre examinare	Privarea de dreptul de a ocupa anumite funcţii sau de a exercita anumite activităţi, complementar la pedeapsa principală, în toate cazurile de corupţie şi în cele conexe aplicată
28	Elaborarea unui proiect de lege privind stabilirea sancţiunilor contravenţionale şi penale pentru iresponsabilitatea managerială în procesul de acumulare şi utilizare a mijloacelor publice la exercitarea atribuţiilor funcţionale de către persoanele cu funcţii de răspundere, precum şi pentru neexecutarea hotărîrilor Curţii de Conturi	Octombrie 2012	Ministerul Finanţelor, Curtea de Conturi	Proiect de lege elaborat şi prezentat Guvernului spre examinare	Nivel înalt al responsabilităţii managerilor la acumularea şi utilizarea mijloacelor publice asigurat. Eficienţa activităţii de audit sporită şi impactul în îmbunătăţirea managementului finanţelor publice obţinut
29	Elaborarea unui proiect de hotărîre a Guvernului pentru aprobarea Regulamentului cu privire la cooperarea dintre asociaţiile părinteşti şi instituţiile de învăţămînt	Februarie 2013	Ministerul Educaţiei	Proiect elaborat şi prezentat Guvernului spre examinare	Legalitatea şi transparenţa mijloacelor băneşti colectate de la părinţi, asigurate
30	Reevaluarea sistemului de imunităţi pentru deputaţi şi operarea modificărilor de rigoare în Legea nr.797-XIII din 2 aprilie 1996 pentru adoptarea Regulamentului Parlamentului şi în Legea nr.39-XIII din 7 aprilie 1994 despre statutul deputatului în Parlament	Noiembrie 2013	Ministerul Justiţiei, Procuratura Generală, Centrul pentru Combaterea Crimelor Economice şi Corupţiei	Proiect de lege elaborat şi prezentat Guvernului spre examinare	Împrejurări speciale, prevăzute de actele legislative naţionale, ce pot determina transformarea imunităţii unor categorii de oficiali publici în impunitate excluse. Factorul politic în procesul de ridicare a imunităţii diminuat. Procedurile de ridicare a imunităţii în caz de săvîrşire a infracţiunilor sînt simplificate
COMPONENTA INSTITUŢIONALĂ
VII. Prevenirea şi combaterea corupţiei în cadrul autorităţilor, instituţiilor şi organizaţiilor
31	Implementarea planurilor de integritate instituţională, elaborate în conformitate cu Metodologia de evaluare a riscurilor de corupţie în instituţiile publice, aprobată prin Hotărîrea Guvernului nr.906 din 28 iulie 2008	Permanent	Autorităţile publice centrale	100% de autorităţi publice centrale au planuri elaborate (aprobate), plasate pe pagina web şi puse în aplicare	Riscurile de corupţie identificate şi diminuate prin aplicarea sistematică a planurilor de integritate
32	Instituirea Comisiei Naţionale de Integritate conform prevederilor Legii nr.180 din 19 decembrie 2011 cu privire la Comisia Naţională de Integritate	Semestrul I 2012	Parlamentul, Guvernul	Membri numiţi şi personal selectat	Legea nr.180 din 19 decembrie 2011 cu privire la Comisia Naţională de Integritate pusă în aplicare
33	Elaborarea şi aprobarea modelului declaraţiei cu privire la venituri şi proprietate şi modelului declaraţiei de interese personale, precum şi a instrucţiunii privind regulile de completare a acestora	Trimestrul II 2012	Comisia Naţională de Integritate	Instrucţiune aprobată şi pusă în aplicare	Pus în aplicare mecanismul de implementare a Legii nr.16-XVI din 15 februarie 2008 cu privire la conflictul de interese şi a Legii nr.1264-XV din 19 iulie 2002 privind declararea şi controlul veniturilor şi al proprietăţii demnitarilor de stat, judecătorilor, procurorilor, funcţionarilor publici şi a unor persoane cu funcţie de conducere
34	Desemnarea în cadrul autorităţilor publice centrale şi locale a persoanelor responsabile de colectarea declaraţiilor cu privire la venituri şi proprietate şi a declaraţiilor de interese personale	Trimestrul II 2012	Autorităţile publice centrale şi locale	Numărul persoanelor responsabile de colectarea declaraţiilor cu privire la venituri şi proprietate şi a declaraţiilor de interese personale desemnate	Pus în aplicare mecanismul intern de implementare a Legii nr.16-XVI din 15 februarie 2008 cu privire la conflictul de interese şi a Legii nr.1264-XV din 19 iulie 2002 privind declararea şi controlul veniturilor şi al proprietăţii demnitarilor de stat, judecătorilor, procurorilor, funcţionarilor publici şi a unor persoane cu funcţie de conducere
35	Realizarea controlului integral al veridicităţii datelor expuse în declaraţiile cu privire la venituri şi proprietate ale actorilor din sectorul justiţiei	Trimestrul II 2013	Comisia Naţională de Integritate în comun cu organele de resort	Declaraţii verificate. Sesizări remise organelor de urmărire penală sau organului fiscal. Contravenţii constatate	Mecanismul de verificare a declaraţiilor cu privire la venituri şi proprietate implementat
36	Crearea paginii web oficiale a Comisiei Naţionale de Integritate	Octombrie 2012	Comisia Naţională de Integritate	Pagină web creată şi funcţională	Transparenţa activităţii Comisiei Naţionale de Integritate asigurată
37	Revizuirea Hotărîrii Guvernului nr.906 din 28 iulie 2008 cu privire la aprobarea Metodologiei de evaluare a riscurilor de corupţie în instituţiile publice, în vederea extinderii termenului şi ariei de aplicare a acesteia	Iunie 2012	Centrul pentru Combaterea Crimelor Economice şi Corupţiei	Proiect de hotărîre elaborat şi înaintat Guvernului spre examinare	Procesul de reevaluare periodică a riscurilor de corupţie asigurat
38	Asigurarea respectării transparenţei în procesul decizional în cadrul autorităţilor publice centrale şi locale	Permanent	Autorităţile publice centrale şi locale	Ponderea deciziilor consultate cu publicul din numărul total de decizii adoptate. Dezbateri/ şedinţe publice organizate, recomandări recepţionate/ implementate	Informarea multilaterală asupra procesului decizional şi participarea părţilor interesate în procesul decizional, asigurate; gradul de răspundere al autorităţilor publice sporit
39	Implementarea acţiunilor de prevenire a corupţiei în procesul de recrutare, selectare, angajare şi promovare a personalului în funcţiile publice	Permanent	Autorităţile publice centrale şi locale, Serviciul de Informaţii şi Securitate	Numărul de anunţuri publicate privind funcţiile vacante şi concursurile de angajare. Numărul de concursuri de angajare desfăşurate	Nivelul corupţiei în procesul de recrutare, selectare, angajare şi promovare a personalului în funcţiile publice redus. Riscul ocupării funcţiilor publice de către persoane care prezintă o ameninţare pentru interesele securităţii naţionale exclus
40	Identificarea domeniilor în care pot fi instituite ghişee unice, în condiţiile Legii nr.161 din 22 iulie 2011 privind implementarea ghişeului unic în desfăşurarea activităţii de întreprinzător	Martie 2012	Ministerul Economiei	100% domenii identificate	Punerea în aplicare a Legii nr.161 din 22 iulie 2011 privind implementarea ghişeului unic în desfăşurarea activităţii de întreprinzător, iniţiată
41	Elaborarea şi aprobarea regulamentelor de creare şi funcţionare a ghişeului unic pentru domenii specifice, în condiţiile Legii nr.161 din 22 iulie 2011 privind implementarea ghişeului unic în desfăşurarea activităţii de întreprinzător	Iulie 2012	Autorităţile publice centrale şi locale care au funcţii şi atribuţii în domeniile specifice, identificate în condiţiile Legii nr.161 din 22 iulie 2011 privind implementarea ghişeului unic în desfăşurarea activităţii de întreprinzător	Regulamente de creare şi funcţionare a ghişeelor unice elaborate şi aprobate	Mecanismul de executare a Legii nr.161 din 22 iulie 2011 privind implementarea ghişeului unic în desfăşurarea activităţii de întreprinzător, pus în aplicare
42	Crearea de ghişee unice în domeniile specifice, identificate în condiţiile Legii nr.161 din 22 iulie 2011 privind implementarea ghişeului unic în desfăşurarea activităţii de întreprinzător	Trimestrul IV 2012	Autorităţile publice centrale şi locale care au funcţii şi atribuţii în domeniile specifice, identificate în condiţiile Legii nr.161 din 22 iulie 2011 privind implementarea ghişeului unic în desfăşurarea activităţii de întreprinzător	Ghişee unice create în toate domeniile identificate	Principiul ghişeului unic implementat. Riscurile de corupţie în prestarea serviciilor publice, diminuate
43	Implementarea sistemului automatizat de supraveghere a circulaţiei rutiere, înzestrarea automobilelor speciale de patrulare rutieră cu camere de filmare digitale şi cu dispozitive de măsurare a vitezei vehiculelor	Decembrie 2012	Ministerul Afacerilor Interne	Sistem implementat. Numărul de automobile speciale de patrulare rutieră înzestrate cu utilaj specializat	Eradicarea corupţiei în rîndul colaboratorilor poliţiei rutiere, excluderea subiectivismului la depistarea contravenţiilor şi la documentarea pe marginea acestora
44	Organizarea şi desfăşurarea seminarelor de instruire pentru auditorii interni din sectorul public în vederea consolidării capacităţilor acestora	Pe parcursul anului (conform termenelor stabilite în Planul de instruire)	Ministerul Finanţelor	Numărul de instruiri efectuate. Numărul de persoane instruite	Independenţă, integritate şi obiectivitate în activitatea unităţilor de audit intern
45	Organizarea şi desfăşurarea seminarelor de instruire în domeniul managementului financiar şi controlului pentru manageri din entităţile publice	Pe parcursul anului (conform termenelor stabilite în Planul de instruire)	Ministerul Finanţelor	Numărul de instruiri efectuate. Numărul de persoane instruite	Conştientizarea beneficiilor şi necesităţii implementării sistemului de management financiar şi control, inclusiv a managementului riscurilor
46	Realizarea activităţii-pilot privind identificarea riscurilor de corupţie în trei comunităţi locale şi elaborarea planurilor strategice de tratare şi prevenire a acestor riscuri	Octombrie 2012	Centrul pentru Combaterea Crimelor Economice şi Corupţiei în comun cu Cancelaria de Stat şi ONG-urile de profil	Trei planuri aprobate de consiliile locale	Activităţi de prevenire a corupţiei la nivel local elaborate şi puse în aplicare. Riscuri de corupţie diminuate
47	Instituirea unui sistem eficient de management al riscurilor în autorităţile publice centrale	Decembrie 2012	Autorităţi publice centrale	100% de autorităţi publice centrale dispun de Registrul riscurilor	Riscuri (inclusiv riscuri de corupţie) identificate şi controlate de autorităţile publice centrale
48	Elaborarea şi aprobarea prin ordinul ministrului educaţiei a formularului “Angajament de asigurare a securităţii examenelor”	Semestrul I 2012	Ministerul Educaţiei	Formular aprobat	Securitatea examenelor asigurată. Riscurile de corupţie în sistemul de învăţămînt diminuate
49	Elaborarea şi aprobarea Codului de etică universitară şi a Codului de etică a profesorului	Octombrie 2013	Ministerul Educaţiei	Coduri de etică elaborate şi aprobate	Norme de conduită în sistemul educaţiei, stabilite şi puse în aplicare
VIII. Consolidarea capacităţii organelor de drept şi a justiţiei de a contracara corupţia
50	Instruirea judecătorilor, a procurorilor şi a colaboratorilor organelor de drept în domeniul instrumentării şi judecării cauzelor de corupţie şi a celor conexe	Permanent	Institutul Naţional al Justiţiei, Academia “Ştefan cel Mare”, Centrul pentru Combaterea Crimelor Economice şi Corupţiei, Procuratura Generală, Consiliul Superior al Magistraturii, Ministerul Afacerilor Interne	Numărul de instruiri efectuate. Numărul de persoane instruite	Cunoştinţele şi aptitudinile practice ale judecătorilor, procurorilor şi ale colaboratorilor organelor de drept în domeniul vizat, consolidate
51	Instituirea unui mecanism eficient de colaborare operativă a autorităţilor publice cu Centrul pentru Combaterea Crimelor Economice şi Corupţiei în vederea prevenirii, descoperirii şi sancţionării faptelor de corupţie săvîrşite de colaboratorii acestor autorităţi	Septembrie 2012	Centrul pentru Combaterea Crimelor Economice şi Corupţiei în colaborare cu autorităţile publice	Plan comun de acţiuni elaborat şi pus în aplicare	Deficienţe la colaborarea operativă între subdiviziunile de securitate internă ale autorităţilor, excluse
IX. Sporirea eficienţei activităţii organelor de control
52	Prezentarea de rapoarte Guvernului privind măsurile întreprinse de către executorii de buget în vederea înlăturării neregulilor constatate de Curtea de Conturi în cadrul auditurilor efectuate asupra executării bugetului de stat, bugetului asigurărilor sociale de stat şi a fondurilor asigurării obligatorii de asistenţă medicală din exerciţiul bugetar expirat	În termen de 15 zile de la data expirării termenelor de înlăturare a deficienţelor, stabilite prin hotărîri ale Curţii de Conturi	Ministerul Finanţelor, Casa Naţională de Asigurări Sociale, Compania Naţională de Asigurări în Medicină	100% rapoarte prezentate	Hotărîri ale Curţii de Conturi executate
53	Audierea în cadrul şedinţelor Guvernului a executorilor de buget privind măsurile întreprinse de ei în vederea înlăturării neregulilor constatate de Curtea de Conturi în cadrul auditurilor efectuate asupra executării bugetului de stat, bugetului asigurărilor sociale de stat şi a fondurilor asigurării obligatorii de asistenţă medicală din exerciţiul bugetar expirat	În termen de o lună de la data expirării termenelor de înlăturare a deficienţelor, stabilite prin hotărîri ale Curţii de Conturi	Cancelaria de Stat, Ministerul Finanţelor, Casa Naţională de Asigurări Sociale, Compania Naţională de Asigurări în Medicină	Şedinţe desfăşurate. Hotărîri adoptate	Hotărîri ale Curţii de Conturi executate. Mijloacele bugetare utilizate neregulamentar restabilite. Management conform al finanţelor publice
54	Monitorizarea procesului de admitere în instituţiile de învăţămînt superior	Pe parcursul organizării şi desfăşurării sesiunilor de admitere	Ministerul Educaţiei în colaborare cu Centrul pentru Combaterea Crimelor Economice şi Corupţiei	100% instituţii monitorizate. 100% contestări soluţionate	Transparenţa procesului de admitere asigurată. Cazuri de corupţie preîntîmpinate
55	Monitorizarea procesului de organizare şi desfăşurare a examenelor de finalizare a studiilor (de licenţă/de master) în învăţămîntul superior	În perioada sesiunilor de vară şi de iarnă	Ministerul Educaţiei în colaborare cu Centrul pentru Combaterea Crimelor Economice şi Corupţiei	100% instituţii monitorizate	Transparenţa în organizarea examenelor şi a evaluării obiective a studenţilor asigurată. Cazuri de corupţie preîntîmpinate
COMPONENTA EDUCAŢIONALĂ ŞI DE COMUNICARE PUBLICĂ
X. Cultivarea intoleranţei faţă de corupţie
56	Organizarea Conferinţei naţionale anticorupţie	Anual, decembrie	Centrul pentru Combaterea Crimelor Economice şi Corupţiei, Grupul de monitorizare a Strategiei naţionale anticorupţie	Conferinţă desfăşurată. Materiale distribuite. Rezultatele evenimentului mediatizate	Probleme şi deficienţe în domeniu identificate şi puse în discuţie; priorităţi de viitor stabilite
57	Desfăşurarea campaniilor de sensibilizare a populaţiei asupra fenomenului corupţiei	Permanent	Centrul pentru Combaterea Crimelor Economice şi Corupţiei în colaborare cu ONG-urile de profil	Mesajele anticorupţie ale campaniilor de sensibilizare, perioada de desfăşurare, mijloacele de mediatizare şi amploarea campaniilor	Gradul de transmitere a mesajului anticorupţie îmbunătăţit; conştientizarea de către populaţie a costurilor şi a impactului negativ al corupţiei sporită; disponibilitatea de a oferi remunerări coruptibile redusă
58	Instruirea angajaţilor din autorităţile şi instituţiile publice pe teme anticorupţie	Permanent	Centrul pentru Combaterea Crimelor Economice şi Corupţiei, Academia de Administrare Publică de pe lîngă Preşedintele Republicii Moldova	Numărul de instruiri şi categoriile de participanţi	Cunoştinţele în domeniul anticorupţie ale angajaţilor din autorităţile şi instituţiile publice aprofundate
59	Includerea unui modul cu subiecte de prevenire şi combatere a corupţiei în programele de instruire iniţială a angajaţilor debutanţi	Pe parcursul anului (conform termenelor stabilite în programa de instruire)	Autorităţile publice centrale în colaborare cu Centrul pentru Combaterea Crimelor Economice şi Corupţiei	Numărul de instruiri desfăşurate. Numărul de audienţi. Modul prevăzut în programele de profesionalizare	Familiarizarea angajaţilor debutanţi cu legislaţia anticorupţie. Sporirea gradului de rezistenţă la corupţie
XI. Încurajarea denunţării corupţiei
60	Elaborarea unui proiect de hotărîre de Guvern privind aprobarea Regulamentului de funcţionare a liniilor fierbinţi anticorupţie ale autorităţilor publice	Februarie 2012	Centrul pentru Combaterea Crimelor Economice şi Corupţiei în colaborare cu ONG-urile de profil	Proiect elaborat şi prezentat Guvernului spre examinare	Linii fierbinţi funcţionale şi eficiente, obligaţii strict stabilite ale funcţionarilor responsabili de funcţionarea liniilor fierbinţi
61	Asigurarea funcţionării liniilor fierbinţi anticorupţie guvernamentale şi neguvernamentale	Permanent	Autorităţile publice centrale şi locale în colaborare cu ONG-urile de profil	Numărul de persoane care apelează la liniile fierbinţi, ponderea celor care relatează despre corupţie	Cazuri de corupţie comunicate şi examinate de către autorităţile competente
62	Instruirea persoanelor responsabile de funcţionarea liniilor fierbinţi anticorupţie ale autorităţilor publice	Aprilie 2012	Centrul pentru Combaterea Crimelor Economice şi Corupţiei	100% persoane responsabile instruite	Eficienţa funcţionării liniilor fierbinţi asigurată
XII. Conlucrarea autorităţilor publice cu societatea civilă şi cu mass-media
63	Promovarea dreptului de acces la informaţie prin stabilirea şi consolidarea parteneriatelor cu mass-media şi cu societatea civilă	Permanent	Autorităţile publice centrale şi locale în colaborare cu ONG-urile de profil şi cu mass-media	Concepţii de comunicare publică elaborate şi puse în aplicare. Rapoarte de monitorizare elaborate de Cancelaria de Stat şi de ONG-uri	Mecanism intern privind comunicarea cu publicul şi asigurarea accesului la informaţie, implementat
Notă: Mijloacele aferente implementării acţiunilor incluse în plan se vor încadra în alocaţiile pe anii 2012–2013 destinate autorităţilor publice finanţate de la bugetul de stat şi de la bugetele locale, la acestea adăugîndu-se asistenţa externă de care vor beneficia autorităţile publice pentru implementarea unor proiecte concrete: Suportul Proiectului CoE pentru buna guvernare şi lupta împotriva corupţiei în cadrul Parteneriatului Estic, Suportul Comisiei Europene în cadrul Proiectului “Suport Guvernului Republicii Moldova în susţinerea activităţilor anticorupţie, în reforma Ministerului Afacerilor Interne, inclusiv a poliţiei, şi în protecţia datelor cu caracter personal”.