Постановление № 120 от 11.03.1991

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о Государственном бюджете ССР Молдова на 1991 год

№ 120  от  11.03.91

 (в силу 11.03.1991) 

* * *

Правительство ССР Молдова ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Принять к исполнению:

установленный Законом ССР Молдова от 31 января 1991 года "О Государственном бюджете ССР Молдова на 1991 год" Государственный бюджет ССР Молдова на 1991 год по доходам в сумме 5505435 тыс.рублей и по расходам в сумме 5872248 тыс.рублей с предельным размером его дефицита в сумме 366813 тыс.рублей согласно приложению № 1;

утвержденный республиканский бюджет ССР Молдова на 1991 год по доходам в сумме 4904174 тыс.рублей и по расходам в сумме 5270987 тыс.рублей с предельным уровнем его дефицита в сумме 366813 тыс.рублей согласно приложению № 2.

2. Определить доходы республиканского бюджета на 1991 год:

3. Установить в республиканском бюджете ССР Молдова на 1991 год ассигнования на финансирование народного хозяйства по республиканскому бюджету в сумме 1996950 тыс.рублей и направить их на:

4. Предусмотреть в республиканском бюджете ССР Молдова ассигнования на финансирование социально-культурных мероприятий в общей сумме 1128656 тыс.рублей, из них на:

5. Предусмотреть в республиканском бюджете ССР Молдова ассигнования на финансирование науки в сумме 50000 тыс.рублей, из них на проведение приоритетных научно-исследовательских работ в соответствии с государственным заказом Правительства ССР Молдова на 1991 год - 43670 тыс.рублей, на финансирование капитальных вложений - 6330 тыс.рублей.

6. Установить, что в целях совершенствования структуры органов государственной власти и управления и эффективного использования средств на их содержание ассигнования из бюджета подлежат сокращению в 1991 году на 25 процентов.

Предусмотреть в республиканском бюджете ССР Молдова на 1991 год предельные суммы расходов на содержание республиканских органов государственной власти и управления и правоохранительных органов в размере 222778 тыс.рублей, в том числе по центральным органам Правительства ССР Молдова в сумме 47840 тыс.рублей, согласно приложению № 3.

Установить расходы на содержание местных органов государственного управления в сумме 38694 тыс.рублей в разрезе районов и городов согласно приложению№ 4.

Министерствам, государственным департаментам, объединениям, инспекциям, исполкомам районных и городских Советов народных депутатов ССР Молдова обеспечить до 1 апреля 1991 г. сокращение численности аппарата государственной власти и управления в соответствии с действующим законодательством, имея в виду, что расходы на его содержание не должны превышать сумм, указанных в приложениях № 3 и 4.

Предоставить право исполкомам районных и городских Советов народных депутатов ССР Молдова выделить при необходимости дополнительные ассигнования за счет собственных средств соответствующих бюджетов на финансирование в 1 квартале 1991 г. расходов, связанных с содержанием аппарата местных органов власти и управления, предусмотренного штатным расписанием.

В связи с повышением роли местных органов самоуправления рекомендовать сельским и поселковым Советам народных депутатов содержать постоянных дежурных Советов за счет собственных бюджетных и внебюджетных средств.

7. Рекомендовать исполкомам районных и городских Советов народных депутатов ССР Молдова упразднить плановые комиссии и преобразовать финансовые отделы исполкомов в финансово-экономические управления с финансированием за счет республиканского бюджета по смете Министерства финансов ССР Молдова.

Признать целесообразным передать с 1 апреля 1991 г. в установленном порядке численность инспекторов по ценам в ведение государственных налоговых инспекций.

[Приостановлено действия пкт.7 Пост. Прав. N 457 от 28.08.91, в силу 28.08.1991]

8. Предусмотреть в республиканском бюджете ССР Молдова ассигнования на содержание Министерства внутренних дел ССР Молдова, кроме расходов на содержание аппарата управления, в сумме 22134 тыс.рублей.

9. Предусмотреть в республиканском бюджете ССР Молдова расходы в сумме 696590 тыс.рублей, связанные с участием республики в финансировании общесоюзных программ.

10. Установить в республиканском бюджете ССР Молдова на 1991 год оборотную кассовую наличность в сумме 60000 тыс.рублей.

11. Предусмотреть в Государственном бюджете ССР Молдова на 1991 год резерв Министра финансов ССР Молдова в размере 10 процентов от суммы резервного фонда Правительства ССР Молдова.

12. Предоставить право Министру финансов ССР Молдова направлять при необходимости в 1991 году бюджетные ассигнования на содержание, развитие и укрепление материально-технической базы учреждений народного образования, культуры, здравоохранения, физической культуры и социального обеспечения за счет прочих расходов на социально-культурные мероприятия.

13. Включить в Государственный бюджет ССР Молдова на 1991 год бюджеты местных Советов народных депутатов ССР Молдова в общей сумме по доходам 1605293 тыс.рублей и по расходам - 1605293 тыс.рублей согласно приложению № 5.

14. Установить на 1991 год нормативы отчислений от государственных территориальных налогов и доходов в бюджеты районов и городов республиканского подчинения ССР Молдова согласно приложению № 6.

15. Установить, что в 1991 году:

в бюджеты районов и городов республиканского подчинения отчисления 45 процентов от налога на прибыль филиалов (структурных производственных подразделений) предприятий и организаций республиканского подчинения;

плата за воду всех предприятий, объединений и организаций отчисляется в бюджеты местных Советов народных депутатов в размере 100 процентов, за исключением города Тирасполя и Слобозийского района, в бюджеты которых отчисляются соответственно 10 процентов и 30 процентов от общей суммы поступлений данного платежа;

налог с оборота, налог на прибыль предприятий, объединений и организаций республиканского и союзного подчинения, подоходный налог с граждан, плата за воду от этих предприятий, объединений и организаций полностью зачисляются в республиканский бюджет ССР Молдова с последующим отчислением части из них в доходы бюджетов районов и городов республики.

16. Установить, что в 1991 году в бюджеты районов и городов республиканского подчинения отчисляется 50 процентов сумм налога с оборота, полученных сверх уровня (с учетом поправок и уточнений на показатели Основных направлений экономического и социального развития ССР Молдова на 1991 год), предусмотренного при установлении нормативов отчислений в соответствующие местные бюджеты.

17. Утвердить нормативы бюджетной обеспеченности (расходы по текущему содержанию) на одного жителя по учреждениям социально- культурной сферы, финансируемым за счет бюджетов местных Советов народных депутатов, на 1991 год согласно приложению № 7.

18. Предусмотреть в республиканском бюджете ССР Молдова на 1991 год ассигновании в сумме 10 млн.рублей на финансирование мероприятий, направленных на выравнивание уровней минимального размера расходов местных бюджетов на социально-культурную сферу и доведение нормативов бюджетной обеспеченности на одного жителя по районам и городам до средне республиканского уровня, за счет соответствующего уменьшения резервного фонда Правительства ССР Молдова.

Поручить Министерству финансов ССР Молдова совместно с Министерством науки и образования ССР Молдова, Министерством здравоохранения ССР Молдова и Министерством культуры и культов ССР Молдова, исполкомами районных и городских Советов народных депутатов ССР Молдова разработать и представить предложения о выделении дополнительных ассигнований в пределах указанной выше суммы соответствующим районным и городам.

Установить, что неиспользованные ассигнования, выделенные на указанные цели, а также использованные не по целевому назначению подлежат возврату в республиканский бюджет.

19. Установить расходы на оплату труда, учтенные в Государственном бюджете ССР Молдова на 1991 год по учреждениям социально-культурной сферы, согласно приложению № 8.

Рекомендовать исполкомам районных и городских Советов народных депутатов ССР Молдова выделить, при необходимости, за счет свободных средств соответствующих бюджетов дополнительные ассигнования целевого характера на оплату труда работников подведомственных социально- культурных учреждений.

20. Во исполнение постановления Верховного Совета ССР Молдова "О введении в действие Закона ССР Молдова "О бюджетном устройстве" (пункт 4) установить, что предприятиям и организации, расположенные на территории городов, перечисляют в бюджеты местных Советов народных депутатов по месту жительства работников, привлеченных для работы на данных предприятиях и в организациях, часть подоходного налога с заработной платы из расчета 200 рублей в год на одного работающего.

Исполкомам районных и городских Советов народных депутатов ССР Молдова установить контроль за своевременным перечислением сельским и поселковым бюджетам указанных сумм налога.

Министерству финансов ССР Молдова разработать и довести до предприятий, объединений и организаций, а также местных Советов народных депутатов порядок передачи указанных платежей.

21. Рекомендовать исполкомам районных и городских Советов народных депутатов ССР Молдова при формировании бюджетов соответствующих территорий на 1991 год для обеспечения финансирования мероприятий, предусмотренных в Основных направлениях экономического и социального развития республики, изыскать в процессе исполнения этих бюджетов дополнительные средства согласно приложению № 9.

22. Установить на 1991 год планы поступлений налога с оборота по министерствам, государственным департаментам и объединениям ССР Молдова согласно приложению № 10.

Министерству финансов ССР Молдова в месячный срок довести до исполкомов районных и городских Советов народных депутатов республики распределение указанного плана поступлений налога с оборота на 1991 год.

23. Утвердить план финансирования мероприятий по предупреждению гибели и повреждения сельскохозяйственных культур, животных и другого имущества ССР Молдова на 1991 год согласно приложению № 11.

24. Утвердить на 1991 год план финансирования централизованных капитальных вложений на развитие социальной сферы из республиканского бюджета ССР Молдова по министерствам, государственным департаментам, объединениям и союзам согласно приложению № 12.

Установить, что финансирование централизованных капитальных вложений осуществляется учреждениями банков при представлении им заказчиками планов капитального строительства (форма № 7), планов финансирования (формы № 5 и 12), договора подряда и копии свободного расчета стоимости строительства, а по вновь начинаемым объектам - титульного списка.

Финансирование затрат сверх сметной стоимости за счет ассигнований из бюджета не допускается.

Министерству национальной экономики ССР Молдова совместно с Министерством финансов ССР Молдова утвердить перечень строек и объектов, финансируемых за счет ассигнований из бюджета, и направить его специализированным и коммерческим банкам республики для осуществления контроля за целевыми и эффективными расходованием бюджетных средств.

Ассигнования из бюджета, не использованные на финансирование централизованных капитальных вложений по республиканским стройкам, с учетом освоения лимита капитальных вложений, по итогам за отчетный квартал подлежат возврату в республиканский бюджет.

25. Утвердить размер мобилизации внутренних ресурсов в капитальном строительстве по исполкомам местных Советов народных депутатов ССР Молдова на 1991 год согласно приложению № 13.

26. Установить, что все промышленные предприятия, объединения и организации (кроме сельскохозяйственных, кооперативных и общественных) в 1991 году вносят плату за землю в следующих размерах (за 1 га занимаемой земли): для города Кишинева - 15 тыс.рублей, для городов республиканского подчинения - 10 тыс.рублей, остальных городов, поселков городского типа, сельских населенных пунктов - 5 тыс.рублей. Указанная плата входит в состав затрат, включаемых в себестоимость продукции, и полностью поступает в бюджетные местных Советов народных депутатов ССР Молдова.

27. Сохранить на 1991 год налог с владельцев транспортных средств и других самоходных машин и механизмов с зачислением его в бюджеты местных Советов народных депутатов.

28. Установить, что в целях более рационального использования водных ресурсов ССР Молдова с 1 января 1991 г. вводится единый тариф платы за воду всеми предприятиями, объединениями и организациями в размере 3,3 копейки за 1 куб.метр воды, забираемой из всех водохозяйственных систем, включая подземные источники.

29. До введения иного порядка установить, что в 1991 году товары культурно-бытового хозяйственного назначения (в том числе строительные материалы, санитарно-техническое оборудование, лакокрасочные материалы, товары бытовой химии), вырабатываемые всеми предприятиями и организациями, расположенными на территории республики, независимо от ведомственной подчиненности, на которые фиксированные оптовые цены превышают действующий уровень розничных цен, реализуются торговым предприятиям (организациям) по этим оптовым ценам с учетом массы налога с оборота, сложившейся по данному товару в 1990 году. Продажа указанных товаров населению должна производиться с добавлением надбавки к стоимости приобретения (оптовая цена плюс налог с оборота) в размере до 20 процентов.

Министерству финансов ССР Молдова разработать и утвердить ставки налога с оборота на товары, реализуемые по договорным (свободным) ценам (в процентном отношении к отпускной цене), в суммах не менее фактически сложившихся в 1990 году.

30. Предусмотреть, что отпуск виноматериалов за пределы ССР Молдова производится всеми поставщиками (за исключением колхозов и других негосударственных предприятий) по ценам, обеспечивающим поступление на территории ССР Молдова налога с оборота в сумме не менее 70 процентов налога на готовую винодельческую продукцию.

Установить, что колхозы и другие негосударственные предприятия, производящие и реализующие виноматериалы и винопродукцию, подлежат обложению налогом с оборота в размере 35 процентов стоимости реализованной продукции в отпускных ценах, кроме виноматериалов, отпускаемых непосредственно предприятиями системы Министерства сельского хозяйства и продовольствия ССР Молдова, расположенными на территории республики.

31. Исполкомам районных и городских Советов народных депутатов ССР Молдова до вступления в силу Законов ССР Молдова "О собственности" и "О приватизации" расходы, связанные с осуществлением капитального ремонта государственного подведомственного жилищного фонда, убытки от его эксплуатации покрыть за счет средств, поступивших в местные бюджеты в 1990 году от реализации гражданам государственных квартир.

32. Установить, что средства, утвержденные из заработной платы рабочих и служащих и из доходов колхозников, отбывающих исправительные работы на предприятиях, в организациях, учреждениях и колхозах, полностью зачисляются в доход республиканского бюджета.

33. Установить, что сборы и пошлины, взимаемые территориальными органами внутренних дел ха оказание услуг населению, зачисляются в доходы местных бюджетов. Суммы поступлений от оказания услуг республиканскими органами системы Министерства внутренних дел ССР Молдова зачисляются в доход республиканского бюджета.

34. Предоставить право Министерству национальной экономики ССР Молдова и Министерству финансов ССР Молдова по согласованию с Республиканским банком ССР Молдова Госбанка СССР издавать при необходимости соответствующие нормативные акты по регулированию в 1991 году средств, направляемых на потребление предприятиями, объединениями и организациями республиканского и местного управления, в соответствии со статьей 24 Закона ССР Молдова "О Государственном бюджете ССР Молдова на 1991 год".

35. Установить, что в 1991 году колхозы, совхозы, промышленные, транспортные, строительные и другие предприятия и хозяйственные организации участвуют в финансировании расходов по строительству, ремонту и содержанию автомобильных дорог в ССР Молдова в порядке, предусмотренном Указом Президиума Верховного Совета Молдавской ССР от 13 ноября 1989 года, постановлением Совета Министров Молдавской ССР от 15 декабря 1989 г. № 301 и постановлением Правительства ССР Молдова от 4 октября 1990 г. № 375.

В таком же порядке участвуют в финансировании указанных расходов и кооперативы, независимо от видов их деятельности, акционерные общества, совместные предприятия, а также коммерческие банки и другие хозрасчетные организации, являющиеся юридическими лицами и имеющие самостоятельные балансы.

Министерству транспорта ССР Молдова совместно с Министерством национальной экономики ССР Молдова и Министерством финансов ССР Молдова представить в месячный срок Правительству ССР Молдова соответствующие предложения об изменениях действующих нормативных и законодательных актах по данному вопросу.

Сохранить на 1991 год целевые отчисления на строительство автомобильных дорог общегосударственного и республиканского значения в размере 2 процентов от доходов по эксплуатации автомобильного транспорта.

36. Предоставить право Министерству финансов ССР Молдова уменьшить в 1991 году ассигнования из бюджета по министерствам, государственным департаментам, объединениям, ассоциациям на сумму невыполнения или непринятия ими плановых поступлений по платежам в бюджет, исходя из сумм утвержденных Законом ССР Молдова "О Государственном бюджете ССР Молдова на 1991 год".

37. В связи с ликвидацией и сокращением министерствами, государственными департаментами и местными органами контрольно-ревизионных служб и в целях укрепления контрольно-ревизионного управления Министерства финансов ССР Молдова и финансовых органов Министерству финансов ССР Молдова в 2-недельный срок представить Правительству ССР Молдова предложения о сокращении численности и расходов на содержание центрального аппарата министерств, государственных департаментов и местных органов с передачей их в финансовые органы.

38. Образовать в 1991 году внебюджетный фонд стабилизации экономики республики в общей сумме 2299508 тыс.рублей согласно Указу Президента ССР Молдова от 17 января 1991 года "О создании в 1991 году внебюджетного фонда стабилизации экономики ССР Молдова" и использовать его на финансирование расходов согласно приложению № 14.

Установить размеры субвенций, выделяемых местным Советам народных депутатов ССР Молдова на 1991 год, согласно приложению № 15.

Утвердить на 1991 год план финансирования централизованных капитальных вложений из фонда стабилизации экономики на производственное строительство по министерствам, государственным департаментам, объединениям и союзам ССР Молдова согласно приложению № 16.

39. Республиканскому банку ССР Молдова Госбанка СССР, специализированным и коммерческим банкам республики обеспечить зачисление в республиканский бюджет и во внебюджетный фонд стабилизации экономики доходов, предусмотренных Законами ССР Молдова "О бюджетном устройстве" и "О Государственном бюджете ССР Молдова на 1991 год".

40. Министерству финансов ССР Молдова:

установить постоянный контроль за полнотой и своевременностью поступления запланированных доходов в республиканский бюджет, за использованием бюджетных средств в строгом соответствии с Законами ССР Молдова "О бюджетном устройстве" и "О Государственном бюджете ССР Молдова на 1991 год";

уточнить суммы средств, поступающих в бюджет республики от переоценки фактических остатков товарно-материальных ценностей по состоянию на 1 января 1991 г. в связи с реформой оптовых и закупочных цен.

41. Установить, что неиспользованные, а также использованные не по целевому назначению бюджетные ассигнования подлежат изъятию в бюджет республики.