Постановления
Постановление № 122 от 04.03.2011
об утверждении Национальной программы по реализации Плана действий Республика Молдова - Европейский Союз по либерализации визового режима
ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
об утверждении Национальной программы по реализации
Плана действий Республика Молдова – Европейский Союз
по либерализации визового режима
N 122 от 04.03.2011
(в силу 11.03.2011)
Мониторул Офичиал N 37-38 ст.152 от 11.03.2011
* * *
В целях выполнения положений, предусмотренных в Плане действий Республика Молдова – Европейский Союз по либерализации визового режима для граждан Республики Молдова с Европейским Союзом Правительство
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Национальную программу по реализации Плана действий Республика Молдова – Европейский Союз по либерализации визового режима (прилагается).
2. Министерствам и другим центральным административным органам обеспечить согласно их компетенции при строгом соблюдении установленных сроков реализацию утвержденной Программы и ежемесячно, до 10 числа, представлять Министерству иностранных дел и европейской интеграции отчеты по областям деятельности.
3. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на Министерство иностранных дел и европейской интеграции.
| ПРЕМЬЕР-МИНИСТР | Владимир ФИЛАТ |
| Контрассигнуют: | |
| зам. премьер-министра, министр | |
| иностранных дел и европейской интеграции | Юрие Лянкэ |
| министр юстиции | Александру Тэнасе |
| министр внутренних дел | Алексей Ройбу |
| министр информационных технологий и связи | Павел Филип |
| министр финансов | Вячеслав Негруцa |
Кишинэу, 4 марта 2011 г. |
|
| № 122. |
Утверждена
Постановлением Правительства
№ 122 от 4 марта 2011 г.
НАЦИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
по осуществлению Плана действий Республика Молдова –
Европейский Союз в области либерализации визового режима
| № | Действие / Приоритетная реформа | Действия, которые следует осуществить | Ответственные органы | Сроки выполнения |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
|
БЛОК 1 БЕЗОПАСНОСТЬ ДОКУМЕНТОВ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОБЕСПЕЧЕНИЯ БИОМЕТРИЧЕСКИМИ ПАСПОРТАМИ |
||||
|
Укрепление правовой базы о выдаче пластиковых биометрических паспортов, осуществляемой в полном соответствии с самыми высокими стандартами ICAO, на основе точного определения личности (акты гражданского состояния и первичные документы) и с учетом адекватной защиты персональных данных |
||||
| 1. | Приведение нормативно- правовой базы по универсализации выдачи электронных паспортов с биометрическими данными в соответствие с правовой основой, регламентирующей защиту персональных данных | Приведение законодательства об изготовлении и выдаче паспортов гражданам Республики Молдова, апатридам, а также проездных документов – беженцам и бенефициарам гуманитарной защиты в соответствие с Законом № 273-XIII от 9 ноября 1994 года об удостоверяющих личность документах национальной паспортной системы | Министерство информационных технологий и связи, Министерство юстиции, Министерство внутренних дел, Министерство иностранных дел и европейской интеграции | Июнь 2011 |
| Согласование законодательства об изготовлении и выдаче дипломатических и служебных паспортов, содержащих биометрические данные | Министерство иностранных дел и европейской интеграции, Министерство юстиции, Министерство информационных технологий и связи | Июнь 2011 | ||
| 2. | Согласование нормативно-правовой базы с целью расширения применения процедуры государственной дактилоскопической регистрации | Внесение изменений в Закон № 1549-XV от 19 декабря 2002 года о государственной дактилоскопической регистрации | Министерство информационных технологий и связи, Министерство юстиции, Министерство внутренних дел, Министерство иностранных дел и европейской интеграции | Июнь 2011 |
| 3. | Согласование правовой и нормативной базы с целью расширения Государственного регистра населения | Внесение изменений в Постановление Правительства № 376 от 6 июня 1995 г. “О дополнительных мерах по созданию Национальной паспортной системы” | Министерство информационных технологий и связи, Министерство юстиции, Министерство иностранных дел и европейской интеграции | Июнь 2011 |
| Внесение изменения в Постановление Правительства № 333 от 18 марта 2002 “Об утверждении Концепции автоматизированной информационной системы “Государственный регистр населения” и Положения о Государственном регистре населения” | Министерство информационных технологий и связи, Министерство юстиции, Министерство иностранных дел и европейской интеграции | Июнь 2011 | ||
| Внесение изменения в Закон № 273-XIII от 9 ноября 1994 года об удостоверяющих личность документах Национальной паспортной системы | Министерство информационных технологий и связи, Министерство юстиции, Министерство иностранных дел и европейской интеграции, Пограничная служба | Июнь 2011 | ||
| Внедрение временных паспортов для некоторых категорий лиц с ограниченными возможностями | Министерство информационных технологий и связи, Министерство юстиции, Министерство иностранных дел и европейской интеграции | Второе полугодие, 2011 |
||
| Приведение законодательства в соответствие с Конвенцией о статусе апатридов, подписанной в Нью-Йорке 28 сентября 1954 года | Министерство информационных технологий и связи, Министерство юстиции, Министерство иностранных дел и европейской интеграции | Июнь 2011 | ||
|
Утверждение плана действий, содержащего график полного ввода в обращение биометрических паспортов, соответствующих стандартам ICAO, в том числе в консульствах Республики Молдова, расположенных за пределами страны, и постепенный и окончательный вывод из обращения паспортов, несоответствующих нормам ICAO |
||||
| 4. | Внедрение Плана действий по обеспечению выдачи биометрических паспортов, утвержденного Постановлением Правительства № 317 от 28 апреля 2010 г. | Реализация проекта Европейской комиссии “Биометрический паспорт для Молдовы” | Министерство информационных технологий и связи, Министерство иностранных дел и европейской интеграции, Министерство внутренних дел, Пограничная служба | Декабрь 2011 |
| Обеспечение, в установленном порядке и по запросу, доступа к информации Государственного регистра населения дипломатическим миссиям стран Европейского Союза с целью проверки информации при выдаче виз, в том числе на основе биометрических паспортов | Министерство информационных технологий и связи, Министерство иностранных дел и европейской интеграции, Национальный центр по защите персональных данных | Август 2011 |
||
| Создание Национального каталога сертификатов открытых ключей, используемых в паспортах с биометрическими данными, и обеспечение его интеграции с аналогичными каталогами других государств и ICAO | Служба информации и безопасности, Министерство информационных технологий и связи, Министерство иностранных дел и европейской интеграции | Декабрь 2012 |
||
|
Реализация программ по разработке и принятию кодексов этики поведения, направленных на борьбу с коррупцией, касающихся служащих всех публичных органов, занимающихся оформлением паспортов, а также удостоверений личности и других первичных документов |
||||
| 5. | Повышение уровня профессионализма и ответственности служащих органов публичной власти, управляющих процессами документирования населения | Разработка кодексов этики для работников органов публичной власти, ответственных за управление процессами документирования населения | Министерство информационных технологий и связи, Министерство юстиции, Министерство внутренних дел, Министерство иностранных дел и европейской интеграции, органы, ответственные за управление процессами документирования населения | Март 2011 |
| Разработка и утверждение программы непрерывного образования | Министерство информационных технологий и связи, Министерство юстиции, Министерство внутренних дел | Апрель 2011 | ||
| Организация обучения (тренинга) для руководителей и работников учреждений учета и документирования населения и актов гражданского состояния (центрального и местного уровня) в области: - Кодекса этики; - выявления и борьбы с фактами коррупции в процессе выдачи документов |
Министерство информационных технологий и связи, Министерство юстиции, Пограничная служба, Министерство иностранных дел и европейской интеграции | Каждые полгода, первый тренинг – до сентября 2011 |
||
| Разработка и внедрение плана по управлению рисками коррупции в области документирования населения и актов гражданского состояния | Министерство информационных технологий и связи, Министерство юстиции, Министерство иностранных дел и европейской интеграции, Пограничная служба | Декабрь 2011 |
||
|
Постепенное внедрение биометрических паспортов в соответствии со стандартами ICAO в консульствах Республики Молдова за рубежом и постепенное выведение из оборота паспортов, несоответствующих нормам ICAO |
||||
| 6. | Обеспечение инфраструктуры для перевода биометрической информации в цифровой формат в консульствах и посольствах Республики Молдова за рубежом | Внедрение проекта Европейской комиссии “Биометрический паспорт для Молдовы” | Министерство информационных технологий и связи, Министерство внутренних дел, Министерство иностранных дел и европейской интеграции, Пограничная служба | Декабрь 2011 |
| Реализация Плана действий для обеспечения выдачи биометрических паспортов, утвержденного Постановлением Правительства № 317 от 28 апреля 2010 | Министерство информационных технологий и связи, Министерство внутренних дел, Министерство иностранных дел и европейской интеграции, Пограничная служба | Декабрь 2011 |
||
| 7. | Повышение уровня безопасности выданных документов | Подготовка и проведение тендера на приобретение паспортных книжек с интегрированным чипом | Министерство финансов, Министерство информационных технологий и связи, Министерство внутренних дел | Апрель 2011 |
| Определение способов изготовления дипломатических и служебных паспортов с биометрическими данными; печать буклетов для данных типов паспорта | Министерство иностранных дел и европейской интеграции, Министерство финансов, Министерство информационных технологий и связи | Декабрь 2012 |
||
| Оптимизация процесса изготовления и индивидуализации паспортов | Министерство информационных технологий и связи | Октябрь 2011 |
||
|
Повышение уровня целостности и безопасности процесса подачи заявления, индивидуализации и выдачи паспортов, а также удостоверений личности и других первичных документов |
||||
| 8. | Усовершенствование процесса идентификации лиц из приднестровского региона, которые используют документы Республики Молдова | Разработка и принятие новых процедур (в том числе ведомственных нормативных актов) для идентификации этих лиц посредством родственников, а также для признания актов гражданского состояния, изготовленных и зарегистрированных в приднестровском регионе | Министерство юстиции, Министерство информационных технологий и связи, Министерство внутренних дел | Первое полугодие, 2011 |
| 9. | Повышение точности идентификации и безопасности регистрации лиц | Подготовка к внедрению технологий фациального распознавания | Министерство информационных технологий и связи, Министерство внутренних дел | Декабрь 2011 |
| 10. | Разработка процесса производства и индивидуализации биометрических паспортов | Усовершенствование технологии производства паспортов с биометрическими данными в целях повышения уровня автоматизации процесса индивидуализации паспортов данного типа | Министерство информационных технологий и связи | Декабрь 2012 |
| 11. | Развитие производства и индивидуализации паспортов для определенных категорий лиц с ограниченными возможностями | Установление линии производства и индивидуализации временных паспортов | Министерство информационных технологий и связи | Второе полугодие, 2011 |
| 12. | Повышение уровня безопасности первичных документов актов гражданского состояния | Разработка и производство первичных документов актов гражданского состояния с более высоким уровнем безопасности для предотвращения их подделки | Министерство юстиции, Министерство информационных технологий и связи, Министерство внутренних дел, Министерство иностранных дел и европейской интеграции | Июнь 2012 |
| Оцифровка первичных документов актов гражданского состояния | Министерство юстиции, Министерство информационных технологий и связи | Декабрь 2012 |
||
|
Систематическая и быстрая отчетность в базе данных Интерпола/LASP о потерянных и украденных паспортах |
||||
| 13. | Укрепление механизма электронного обмена данными между Министерством информационных технологий и связи и Министерством внутренних дел | Обеспечение постоянной передачи информации в электронном виде в НЦБ Интерпола об утерянных или украденных паспортах | Министерство внутренних дел, Министерство информационных технологий и связи, Служба информации и безопасности, Пограничная служба | Постоянно |
| Внедрение Интегрированной автоматизированной информационной системы для учета преступлений, уголовных дел и лиц, совершивших преступления, в которой бы осуществлялся единый учет информации криминального характера (для исполнения положений Закона № 216-XV от 29 мая 2003 года об Интегрированной автоматизированной информационной системе учета преступлений, уголовных дел и лиц, совершивших преступления) | Министерство внутренних дел, Министерство информационных технологий и связи | 31 декабря 2011 |
||
| 14. | Электронный обмен информацией между Министерством информационных технологий и связи и Министерством внутренних дел с целью обеспечения взаимного обмена данными с Интерполом о потерянных и украденных паспортах | Подключение в режиме реального времени к системе Интерпола I-24/7INSYST для электронной отчетности о потерянных или украденных паспортах | Министерство внутренних дел, Министерство информационных технологий и связи, Служба информации и безопасности, Пограничная служба | Первое полугодие, 2011 |
|
Обеспечение регулярного обмена образцами паспортов и сотрудничество с Европейским Союзом в области безопасности документов |
||||
| 15. | Информирование государств-членов ЕС об образцах паспортов в случае их изменения | Передача информации о новых образцах паспортов через установленный канал: Министерство информационных технологий и связи – Министерство иностранных дел и европейской интеграции – дипломатические миссии стран Европейского Союза | Министерство иностранных дел и европейской интеграции, Министерство информационных технологий и связи | Ежегодно, до сентября |
|
БЛОК 2 НЕЗАКОННАЯ МИГРАЦИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ РЕАДМИССИЯ |
||||
|
МЕНЕДЖМЕНТ ГРАНИЦЫ |
||||
|
Укрепление правовой базы в области менеджмента границы, в том числе посредством принятия нового Закона о государственной границе, который бы позволил Пограничной службе участвовать в выявлении и расследовании трансграничных преступлений в сотрудничестве с компетентными правоохранительными органами, расширить свою зону ответственности на всю территорию страны, а также расширить правовую базу для эффективного межведомственного сотрудничества между Пограничной службой, правоохранительными органами и другими учреждениями, участвующими в менеджменте границы |
||||
| 16. | Укрепление правовой базы в области менеджмента границы | Разработка Закона о государственной границе Республики Молдова | Пограничная служба, Министерство внутренних дел, Министерство финансов, Министерство юстиции, другие органы | Март 2011 |
| Разработка и представление предложений о внесении поправок в законодательство с целью демилитаризации и профессионализации Пограничной службы, предоставления ее персоналу особого статуса, децентрализации процесса принятия решений, оптимизации структуры на тактическом уровне, предоставления полномочий на всей территории страны | Пограничная служба, Министерство внутренних дел, Министерство финансов, Министерство юстиции, другие органы | Июнь 2011 | ||
| Разработка и представление предложений о внесении поправок в законодательство с целью обеспечения полномочий Пограничной службы в области уголовного преследования, рассмотрения нарушений, экспертизы проездных документов, ответственности перевозчиков за доставку иностранцев в страну без необходимых проездных документов, выявления и расследования трансграничных преступлений, контрабанды и торговли людьми | Пограничная служба, Министерство внутренних дел, Министерство финансов, Министерство юстиции, другие органы | Июнь 2011 | ||
| 17. | Укрепление правовой базы для повышения эффективности межведомственного сотрудничества между Пограничной службой, правоохранительными органами и другими учреждениями, участвующими в менеджменте границы | Разработка типового соглашения о межведомственном сотрудничестве в области миграции, менеджмента границ, выдачи виз, а также по вопросам, касающимся иностранцев | Пограничная служба, Министерство внутренних дел, Министерство финансов, Министерство юстиции, другие органы | Второе полугодие, 2011 |
| Разработка новых, а также внесение изменений в существующие межведомственные соглашения о сотрудничестве в области обмена информацией (в том числе оперативной), анализа рисков, обмена опытом, обучения, профессиональной подготовки, научных исследований и т.д. | Пограничная служба, Министерство внутренних дел, Министерство финансов, Министерство юстиции, другие органы | Второе полугодие, 2011 |
||
|
Принятие Плана действий для эффективного осуществления Национальной стратегии интегрированного менеджмента государственной границы, содержащей сроки и специфические цели для дальнейшего развития законодательства, инфраструктуры, оборудования, а также предусматривающей обеспечение достаточными финансовыми и человеческими ресурсами в области управления границей |
||||
| 18. | Разработка и утверждение Плана действий для эффективного осуществления Национальной стратегии интегрированного менеджмента государственной границы | Разработка Плана действий для эффективного осуществления Национальной стратегии интегрированного менеджмента границы | Национальный совет по интегрированному менеджменту государственной границы | Январь 2011 |
| Представление Плана по осуществлению Национальной стратегии интегрированного менеджмента государственной границы | Национальный совет по интегрированному менеджменту государственной границы | Первое полугодие, 2011 |
||
|
Реализация программ подготовки и принятия кодексов этики поведения в области борьбы с коррупцией, особенно касающихся пограничников, таможенных инспекторов и других должностных лиц, участвующих в управлении границей |
||||
| 19. | Развитие институциональных возможностей в области профессионального обучения (подготовки) пограничников, таможенных инспекторов, полицейских и т.д. | Разработка учебных планов и аналитических программ в соответствии со стандартами компетентности, применяемыми в странах ЕС, адаптированными, в том числе и к обстоятельствам, связанным с фактами коррупции | Пограничная служба, Министерство просвещения, Министерство внутренних дел, другие органы | Март 2011 – июль 2011 |
| Профессионализация Пограничной службы (замена военнослужащих срочной службы на служащих по контракту) | Пограничная служба, Министерство финансов | 2011-2012 | ||
|
Повышение эффективности применения законодательства в области пограничного контроля посредством проверок границ и пограничного контроля, процедур оперативной эффективности, ознакомления с ситуацией на национальном и местном уровнях, в том числе осуществления анализа рисков, секретной информации и управления потоком данных, а также благодаря доступу к релевантным базам данных национального и международного уровня и прямого консультирования |
||||
| 20. | Эффективное применение Закона о государственной границе | Разработка и представление предложений о внесении поправок в законы и нормативные акты с целью регламентирования технических требований и характеристик, касающихся строительства пунктов пересечения государственной границы, процедурных правил и стандартных технологических схем для осуществления контроля в пунктах пересечения государственной границы | Пограничная служба, Министерство финансов, другие органы | Второе полугодие, 2011 |
| Издание приказа Генеральным директором Пограничной службы о подготовке Практического руководства по контролю и надзору за государственной границей | Пограничная служба, Министерство финансов (Таможенная служба) | Первое полугодие, 2012 |
||
| Реализация информационной он-лайн системы Пограничной службы, ее взаимодействие с информационными системами национальных учреждений, наделенных полномочиями, касающимися государственной границы, в том числе внедрение технологий для проверки документов, содержащих биометрические данные, в пунктах пересечения государственной границы | Пограничная служба, Министерство информационных технологий и связи | Второе полугодие, 2011 |
||
|
Оснащение соответствующей национальной инфраструктурой, техническим оборудованием, IT-системами, финансовыми и человеческими ресурсами в соответствии со Стратегией интегрированного менеджмента государственной границы и Планом действий с последующим его принятием, а также эффективная реализация программ по подготовке кадров и мер по борьбе с коррупцией |
||||
| 21. | Реализация Плана действий по осуществлению Национальной стратегии интегрированного менеджмента государственной границы | Строительство и реконструкция пограничных застав, пунктов пересечения государственной границы (в том числе совместных контрольно-пропускных пунктов для автомобильного транспорта), согласно требованиям и нормам ЕС / Шенгенской зоны | Пограничная служба, Министерство финансов, другие органы | 2011-2013 |
| Обеспечение подразделений надзора и контроля Пограничной службы, Национального координационного центра, местных контактных пунктов, защищенных каналов связи оборудованием, IT-техникой, транспортными средствами, специальными средствами, информационными системами, средствами автономного производства энергии и т.д. | Пограничная служба, Министерство финансов | 2011-2013 | ||
| Развитие навыков в области наблюдения и быстрого реагирования с использованием на практике современных средств и оборудования, с учетом принципов концепции Европейской системы пограничного надзора (Eurosur) | Пограничная служба, Министерство внутренних дел, Министерство финансов | 2011-2013 | ||
| Ввод в эксплуатацию системы мобильной связи на государственной границе | Пограничная служба | Второе полугодие, 2012 |
||
| Сотрудничество с соседними странами в целях завершения процесса демаркации государственной границы | Министерство иностранных дел и европейской интеграции, Пограничная служба, Агентство земельных отношений и кадастра | 2011-2013 | ||
|
Улучшение сотрудничества между учреждениями (в том числе обмена данными между Пограничной службой и правоохранительными органами), международного сотрудничества, включая сотрудничество с соседними странами и реализацию рабочего соглашения с FRONTEX на высоком уровне эффективности |
||||
| 22. | Развитие межведомственного сотрудничества | Создание Национального координационного центра с режимом работы 24/7 в рамках Пограничной службы (координация общих операций, совместных мероприятий по подготовке и т.д.), а также создание местных контактных пунктов | Пограничная служба | 2011 |
| Подписание соглашения о межведомственном сотрудничестве в области миграции, менеджмента границы, выдачи виз, а также по вопросам, касающимся иностранцев | Пограничная служба, Министерство внутренних дел, Министерство финансов, Министерство юстиции, другие органы | Второе полугодие, 2011 |
||
| Подписание новых соглашений о сотрудничестве, а также внесение поправок в уже существующие соглашения на межведомственном уровне в области обмена информацией (в том числе оперативной), анализа рисков, обмена опытом, обучения, профессиональной подготовки, научных исследований и т.д. | Пограничная служба, Министерство внутренних дел, Министерство финансов, Министерство юстиции, другие органы | Второе полугодие, 2011 |
||
| 23. | Развитие международного сотрудничества | Развитие правовой базы о сотрудничестве с пограничными службами соседних государств, государств-членов ЕС и СНГ, а также сотрудничестве с другими специализированными институтами ЕС | Пограничная служба, Министерство иностранных дел и европейской интеграции | 2011-2013 |
| Протокол о сотрудничестве между Пограничной службой Республики Молдова и Генеральной инспекцией румынской пограничной полиции при Министерстве управления и внутренних дел Румынии | Пограничная служба, Министерство иностранных дел и европейской интеграции | Первое полугодие, 2011 |
||
| План развития сотрудничества между пограничными институтами Республики Молдова и Румынии на 2011 год | Пограничная служба, Министерство иностранных дел и европейской интеграции | Первое полугодие, 2011 |
||
| Протокол о сотрудничестве между Пограничной службой Республики Молдова и Пограничной службой Комитета национальной безопасности Республики Казахстан | Пограничная служба, Министерство иностранных дел и европейской интеграции | Первое полугодие, 2011 |
||
| Соглашение о сотрудничестве между Пограничной службой Республики Молдова и Государственным пограничным комитетом Республики Беларусь | Пограничная служба, Министерство иностранных дел и европейской интеграции | Второе полугодие, 2011 |
||
| Протокол о сотрудничестве между Пограничной службой Молдовы и Пограничной службой Республики Польша | Пограничная служба, Министерство иностранных дел и европейской интеграции | Второе полугодие, 2011 |
||
| Протокол о сотрудничестве между Пограничной службой Республики Молдова и Службой пограничного и иммиграционного контроля Республики Португалия | Пограничная служба, Министерство иностранных дел и европейской интеграции | Второе полугодие, 2011 |
||
| Протокол о сотрудничестве между Пограничной службой Республики Молдова и Пограничной полицией при Министерстве внутренних дел Грузии | Пограничная служба, Министерство иностранных дел и европейской интеграции | Второе полугодие, 2011 |
||
| 24. | Реализация рабочего соглашения с FRONTEX на высоком уровне эффективности | Осуществление Плана сотрудничества между Пограничной службой Республики Молдова и Агентством FRONTEX на 2009-2011 годы | Пограничная служба, Министерство иностранных дел и европейской интеграции | В течение 2011 |
| Разработка и подписание Плана сотрудничества между Пограничной службой Республики Молдова и Агентством FRONTEX на 2012-2014 годы | Пограничная служба, Министерство иностранных дел и европейской интеграции | Первое полугодие, 2011 |
||
|
УПРАВЛЕНИЕ МИГРАЦИЕЙ |
||||
|
Укрепление правовой базы в отношении миграционных политик, принятие мер реинтеграции молдавских граждан (вернувшихся добровольно или возвращенных на основании Соглашения между Европейским сообществом и Республикой Молдова о реадмиссии лиц, находящихся в положении нелегального проживания, и борьбе с незаконной миграцией), в том числе посредством заключения соглашений о реадмиссии с главными странами происхождения и установления путей по обнаружению незаконных мигрантов |
||||
| 25. | Разработка правовой базы и программ, касающихся интеграции иностранцев и граждан Республики Молдова (возвратившихся, репатриированных, добровольно или возвращенных на основании соглашений о реадмиссии) | Разработка программ по реинтеграции граждан Республики Молдова (вернувшихся/репатриированных добровольно или возвращенных на основании Соглашения между Европейским сообществом и Республикой Молдова о реадмиссии лиц, находящихся в положении нелегального проживания) | Министерство труда, социальной защиты и семьи, Министерство внутренних дел, Министерство иностранных дел и европейской интеграции, Министерство экономики, Министерство просвещения | Второе полугодие, 2011 |
| Разработка Закона об интеграции иностранцев | Министерство внутренних дел, Министерство труда, социальной защиты и семьи, Министерство просвещения, Министерство здравоохранения, Министерство экономики, Министерство финансов, Бюро межэтнических отношений | III квартал, 2011 – первое полугодие, 2012 |
||
| 26. | Внесение изменений и дополнений в правовую базу об установлении ответственности перевозчиков | Внесение необходимых изменений в национальное законодательство (Кодекс о правонарушениях) для установления ответственности перевозчиков в процессе перевозки лиц с/на территорию Республики Молдова в соответствии с требованиями законодательства ЕС, а также разработка проектов нормативных актов по их внедрению | Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры, Министерство внутренних дел | Первое полугодие, 2011 |
| Разработка механизма межведомственного сотрудничества с целью наделения компетенциями и повышения эффективности процесса контроля (данная задача возложена как на государственные контролирующие органы, так и на перевозчиков), а также привлечения к ответственности перевозчиков, участвующих в незаконной перевозке людей | Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры, Государственная администрация гражданской авиации, Министерство внутренних дел | Первое полугодие, 2011 |
||
|
Принятие Национальной стратегии менеджмента миграции для эффективного применения правовой базы в области миграционных политик, а также Плана действий, включающего сроки, специфические задачи, мероприятия, результаты, показатели достижений и предусматривающего обеспечение достаточными человеческими и финансовыми ресурсами |
||||
| 27. | Принятие Национальной стратегии в области миграции и предоставления убежища | Разработка проекта постановления Правительства о Национальной стратегии в области миграции и предоставления убежища | Министерство внутренних дел, Министерство труда, социальной защиты и семьи, Министерство просвещения, Министерство здравоохранения, Министерство экономики, Министерство иностранных дел и европейской интеграции, Министерство финансов, Министерство информационных технологий и связи, Пограничная служба, Бюро межэтнических отношений | Первое полугодие, 2011 |
| Разработка и принятие Правительством Плана действий по реализации Национальной стратегии в области миграции и предоставления убежища | Министерство внутренних дел, Министерство труда, социальной защиты и семьи, Министерство просвещения, Министерство здравоохранения, Министерство экономики, Министерство иностранных дел и европейской интеграции, Министерство финансов, Министерство информационных технологий и связи, Пограничная служба, Бюро межэтнических отношений | Второе полугодие, 2011 |
||
|
Создание механизма мониторинга миграционных групп и потоков посредством определения миграционной специфики Республики Молдова, регулярно обновляемой данными о законной и незаконной миграции, а также посредством установления институтов, ответственных за сбор и анализ данных о миграционных группах и потоках |
||||
| 28. | Укрепление механизма управления накопленной информацией, касающейся миграции | Укрепление диалога в рамках Межведомственной технической рабочей группы, координирующей процесс внедрения Расширенной миграционной специфики | Техническая рабочая группа по Расширенной миграционной специфике в сотрудничестве с миссией Международной организации по миграции в Кишинэу (Министерство труда, социальной защиты и семьи, Министерство внутренних дел, Министерство иностранных дел и европейской интеграции, Национальное бюро статистики и другие органы) | Первое полугодие, 2011 |
| Составление Расширенной миграционной специфики Республики Молдова | Техническая рабочая группа по Расширенной миграционной специфике в сотрудничестве с миссией Международной организации по миграции в Кишинэу (Министерство труда, социальной защиты и семьи, Министерство внутренних дел, Министерство иностранных дел и европейской интеграции, Национальное бюро статистики и другие органы) | Второе полугодие, 2011 |
||
| Определение учреждений, ответственных за регулярное обновление Расширенной миграционной специфики в Республике Молдова, сбор и анализ данных о миграционных группах и потоках | Техническая рабочая группа по Расширенной миграционной специфике в сотрудничестве с миссией Международной организации по миграции в Кишинэу (Министерство труда, социальной защиты и семьи, Министерство внутренних дел, Министерство иностранных дел и европейской интеграции, Национальное бюро статистики и другие органы) | Второе полугодие, 2011 |
||
| 29. | Доработка и внедрение Интегрированной автоматизированной информационной системы в области миграции и предоставления убежища | Создание подсистем (разработка и создание программ (программного обеспечения)) для Министерства иностранных дел и европейской интеграции, Министерства труда, социальной защиты и семьи (Национального агентства занятости населения), Министерства просвещения, Службы информации и безопасности | Министерство иностранных дел и европейской интеграции, Министерство труда, социальной защиты и семьи, Служба информации и безопасности, Министерство просвещения, Пограничная служба | Второе полугодие, 2011 |
|
Продолжение эффективного внедрения Соглашения о реадмиссии ЕС – Республика Молдова и мер по реинтеграции граждан Республики Молдова (возвращающихся добровольно или на основе реадмиссии) |
||||
| 30. | Укрепление и совершенствование процедур реадмиссии с государствами-членами ЕС и третьими странами | Выполнение процедур реадмиссии на основании Соглашения о реадмиссии между ЕС и Республикой Молдова, касающегося реадмиссии лиц, находящихся в положении нелегального проживания | Министерство внутренних дел, Министерство иностранных дел и европейской интеграции | Декабрь 2011 |
| Переговоры и подписание с государствами-членами ЕС дополнительных протоколов к Соглашению между ЕС и Республикой Молдова о реадмиссии лиц, находящихся в положении нелегального проживания (приоритетными на 2011 год являются договоры с Италией, Болгарией, Францией, Чешской Республикой) | Министерство внутренних дел, Министерство иностранных дел и европейской интеграции | Декабрь 2011 |
||
| Переговоры и подписание соглашений о реадмиссии с Боснией и Герцеговиной, Сербией, Черногорией, Албанией, а также с другими третьими странами | Министерство внутренних дел, Министерство иностранных дел и европейской интеграции | Второе полугодие, 2011 |
||
|
Эффективное применение правовой базы менеджмента миграции, включая обеспечение административных структур необходимыми человеческими ресурсами, обладающими точными и релевантными компетенциями по всем аспектам менеджмента миграции, а также эффективное сотрудничество между соответствующими учреждениями |
||||
| 31. | Применение действующего законодательства в отношении режима иностранцев и расширение возможностей компетентных органов по вопросам иностранцев | Применение Закона № 200-XVIII от 16 июля 2010 года о режиме иностранцев в Республике Молдова | Министерство внутренних дел, Министерство труда, социальной защиты и семьи, Министерство иностранных дел и европейской интеграции, Министерство информационных технологий и связи, Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры, Пограничная служба | Первое полугодие, 2011 |
| Разработка механизма межведомственного сотрудничества на основании Закона № 200-XVIII от 16 июля 2010 года о режиме иностранцев в Республике Молдова | Министерство внутренних дел, Министерство труда, социальной защиты и семьи, Министерство иностранных дел и европейской интеграции, Министерство информационных технологий и связи, Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры, Пограничная служба | Первое полугодие, 2011 |
||
| Обеспечение подчиненных административных структур (Бюро по миграции и беженцам) человеческими ресурсами в контексте применения Закона № 200-XVIII от 16 июля 2010 года о режиме иностранцев в Республике Молдова | Министерство внутренних дел, Министерство финансов | Первое полугодие, 2011 |
||
| Реализация Национального плана действий в области миграции и предоставления убежища на 2010-2011 | Министерство внутренних дел, Министерство труда, социальной защиты и семьи, Министерство иностранных дел и европейской интеграции, Министерство информационных технологий и связи, Пограничная служба | Декабрь 2011 |
||
|
Регулярное обновление Расширенной миграционной специфики и эффективное изучение данных о миграционных группах и потоках |
||||
| 32. | Осуществление мероприятий по укреплению возможностей, необходимых для обеспечения права собственности на инструменты Расширенной миграционной специфики | Разработка Национальной стратегии по управлению данными | Техническая рабочая группа по Расширенной миграционной специфике в сотрудничестве с миссией Международной организации по миграции в Кишинэу (Министерство труда, социальной защиты и семьи, Министерство внутренних дел, Министерство иностранных дел и европейской интеграции, Национальное бюро статистики и другие органы) | Второе полугодие, 2011 |
| Разработка плана по регулярному обновлению и распространению Расширенной миграционной специфики (на 2 года) | Техническая рабочая группа по Расширенной миграционной специфике в сотрудничестве с миссией Международной организации по миграции в Кишинэу (Министерство труда, социальной защиты и семьи, Министерство внутренних дел, Министерство иностранных дел и европейской интеграции, Национальное бюро статистики и другие органы) | Второе полугодие, 2011 |
||
| Разработка методологических директив для развития и обновления Расширенной миграционной специфики | Техническая рабочая группа по расширенной миграционной специфике в сотрудничестве с миссией Международной организации по миграции в Кишинэу (Министерство труда, социальной защиты и семьи, Министерство внутренних дел, Министерство иностранных дел и европейской интеграции, Национальное бюро статистики и другие органы) | Второе полугодие, 2011 |
||
|
Последовательное внедрение эффективной методологии, касающейся путей выявления незаконной миграции внутри страны, анализа рисков (в том числе отчетность соответствующих органов и анализ на каждом уровне управления, например, местном, центральном) и расследования случаев организованного содействия незаконной миграции, включая эффективное сотрудничество между соответствующими учреждениями |
||||
| 33. | Эффективная борьба с незаконной миграцией и незаконным нахождением иностранцев в Республике Молдова | Эффективное применение методологий для выявления нелегальных мигрантов на территории страны | Министерство внутренних дел, Пограничная служба | Декабрь 2011 |
| Разработка и применение метода анализа рисков в области борьбы с незаконной миграцией и незаконным нахождением иностранцев в Республике Молдова | Министерство внутренних дел, Пограничная служба | Декабрь 2011 |
||
|
Обеспечение соответствующей инфраструктуры (в том числе центров содержания под стражей) и укрепление учреждений, ответственных за обеспечение высылки лиц, проживающих нелегально, и/или транзита подданных третьих стран с территории Республики Молдова |
||||
| 34. | Укрепление потенциала центров содержания под стражей и развитие навыков для сотрудников учреждений, ответственных за исполнение процедур возвращения и высылки | Определение потребностей и развитие инфраструктуры Центра временного размещения иностранцев, а также его обеспечение необходимыми кадровыми ресурсами | Министерство внутренних дел, Министерство финансов | Июнь 2011 |
| Укрепление потенциала учреждений, ответственных за исполнение процедур возвращения и высылки, путем семинаров, тренингов, подготовки, поездок в учебных целях, обучения инструкторов | Министерство внутренних дел, Министерство финансов | Второе полугодие, 2011 |
||
| 35. | Непрерывная программа подготовки (тренинга) офицеров полиции и государственных служащих, участвующих в управлении миграцией и предоставлении убежища, анализе рисков, борьбе с незаконной иммиграцией и незаконным нахождением, в предварительном заключении и в процедурах возвращения и т.д. | Обучение офицеров полиции и государственных служащих, участвующих в управлении миграцией и системой предоставления убежища, посредством семинаров, тренингов, подготовки, поездок в учебных целях, обучения инструкторов | Министерство внутренних дел | Второе полугодие, 2011 |
| Обеспечение непрерывности подготовки кадров на основе последовательной кадровой политики | Министерство внутренних дел | Второе полугодие, 2011 |
||
|
ПОЛИТИКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ УБЕЖИЩА |
||||
|
Укрепление правовой базы в области политики предоставления убежища посредством принятия законодательных актов об интеграции беженцев или лиц, пользующихся другими формами защиты |
||||
| 36. | Разработка правовой базы и программ об интеграции беженцев и лиц, запрашивающих убежище | Разработка Закона об интеграции иностранцев | Министерство внутренних дел, Министерство труда, социальной защиты и семьи, Министерство просвещения, Министерство здравоохранения, Министерство экономики, Министерство финансов, Бюро межэтнических отношений | III квартал, 2011 – первое полугодие, 2011 |
|
Внедрение законодательства в области предоставления убежища, в том числе предусматривающего соответствующую инфраструктуру и укрепление ответственных учреждений (персонал, финансирование), непосредственно задействованных в процедурах предоставления убежища, приема лиц, запрашивающих убежища, защиты их прав, а также интеграции беженцев; обеспечение лиц, пользующихся международной защитой, доступом к проездным документам, предусмотренным законодательством |
||||
| 37. | Внедрение действующего законодательства о предоставлении убежища, обеспечении правами и основными свободами лиц, запрашивающих убежища, и лиц, пользующихся какими-либо формами защиты | Применение Закона № 270-XVII от 18 декабря 2008 года об убежище в Республике Молдова | Министерство внутренних дел | Второе полугодие, 2011 |
| Определение решений по обеспечению проездными документами беженцев и лиц, находящихся под гуманитарной защитой (обеспечение лиц, пользующихся международной защитой, доступом к проездным документам, предусмотренным законодательством). Печать буклетов проездных документов для беженцев и лиц, пользующихся гуманитарной защитой | Министерство информационных технологий и связи, Министерство внутренних дел | 2011 | ||
| Укрепление институционального потенциала путем подготовки кадров и прохождения практики в области процедур особых случаев | Министерство внутренних дел | Первое полугодие, 2011 |
||
|
БЛОК 3 БЕЗОПАСНОСТЬ И ОБЩЕСТВЕННЫЙ ПОРЯДОК |
||||
|
ЗАЩИТА ДАННЫХ ПЕРСОНАЛЬНОГО ХАРАКТЕРА |
||||
|
Укрепление правовой базы, регламентирующей защиту персональных данных, в том числе посредством присоединения к Дополнительному протоколу 2001 года к Конвенции Совета Европы о защите физических лиц при автоматизированной обработке персональных данных, о наблюдательных органах и трансграничной передаче информации |
||||
| 38. | Приведение в соответствие положений национального законодательства со стандартами защиты данных персонального характера, изложенных в международных и европейских инструментах | Принятие Закона о защите данных персонального характера (новая редакция) | Министерство юстиции, Государственная канцелярия, Национальный центр по защите персональных данных | I квартал, 2011 |
| Представление на рассмотрение Правительства проекта постановления Правительства об одобрении проекта Закона о внесении изменений и дополнений в некоторые нормативные акты: Закон № 982-XIV от 11 мая 2000 года о доступе к информации, Закон № 1216-XII от 3 декабря 1992 года о государственной пошлине | Министерство юстиции | II квартал, 2011 |
||
| Принятие Закона о внесении изменений и дополнений в некоторые нормативные акты: Закон № 982-XIV от 11 мая 2000 года о доступе к информации, Закон № 1216-XII от 3 декабря 1992 года о государственной пошлине | Министерство юстиции, Государственная канцелярия, Национальный центр по защите персональных данных | Второе полугодие, 2011 |
||
| 39. | Ратификация Республикой Молдова Дополнительного протокола к Конвенции о защите физических лиц при автоматизированной обработке персональных данных, о наблюдательных органах и трансграничной передаче информации, принятого в Страсбурге 8 ноября 2001 года | Принятие Закона о ратификации Дополнительного протокола к Конвенции о защите физических лиц при автоматизированной обработке персональных данных, о наблюдательных органах и трансграничной передаче информации, принятого в Страсбурге 8 ноября 2001 года и подписанного Республикой Молдова 29 апреля 2010 года | Министерство иностранных дел и европейской интеграции, Национальный центр по защите персональных данных | I квартал, 2011 |
| 40. | Разработка и принятие нормативной базы для обеспечения реализации процесса регистрации обладателей личных данных в государственном регистре | Утверждение Постановлением Правительства Регламента о Регистре данных персонального характера в мануальной форме | Национальный центр по защите персональных данных, Государственная канцелярия | I квартал, 2011 |
| Внедрение Автоматизированной информационной системы “Регистр данных персонального характера” | Национальный центр по защите персональных данных, Государственная канцелярия | 2011-2012 | ||
|
Применение законодательства о защите данных персонального характера и обеспечение эффективного функционирования автономного контролирующего органа по защите данных посредством выделения необходимых финансовых и человеческих ресурсов |
||||
| 41. | Внесение изменений и дополнений в национальную нормативную базу в соответствии с положениями о данных персонального характера | Представление на рассмотрение Правительства проекта постановления Правительства об одобрении проекта Закона о внесении изменений и дополнений в: Кодекс о правонарушениях, Закон об утверждении Регламента о Национальном центре по защите персональных данных, его структуре, предельной штатной численности и порядке финансирования Национального центра по защите персональных данных; Закон о системе оплаты труда в бюджетном секторе | Министерство юстиции, Национальный центр по защите персональных данных | II квартал, 2011 |
| Утверждение Закона о внесении изменений и дополнений в: Кодекс о правонарушениях, Закон об утверждении Регламента о Национальном центре по защите персональных данных, его структуре, предельной штатной численности и порядке финансирования Национального центра по защите персональных данных; Закон о системе оплаты труда в бюджетном секторе | Министерство юстиции, Государственная канцелярия, Национальный центр по защите персональных данных | Второе полугодие, 2011 |
||
|
СУДЕБНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО ПО УГОЛОВНЫМ ДЕЛАМ |
||||
|
Сотрудничество с ЕВРОЮСТОМ |
||||
| 42. | Создание нормативной базы и укрепление сотрудничества с Евроюстом | Подписание Соглашения о сотрудничестве с Евроюстом | Министерство иностранных дел и европейской интеграции, Генеральная прокуратура, Министерство юстиции | 31 декабря 2011 |
| Непрерывное сотрудничество с Евроюстом в конкретных случаях посредством международной правовой помощи в области уголовных дел | Генеральная прокуратура | Постоянно | ||
| Осуществление поездок в Евроюст с целью ознакомления с процедурами, применяемыми в его деятельности | Генеральная прокуратура, Национальный центр по защите персональных данных | 2011 (в зависимости от готовности Евроюста) |
||
|
Принятие правовой базы об оказании взаимной юридической помощи |
||||
| 43. | Внесение дополнений в правовую базу в области судебного сотрудничества по уголовным делам | Составление, утверждение и принятие уголовно-процессуального законодательства о совместных международных следственных группах | Генеральная прокуратура, Министерство внутренних дел | Декабрь 2011 |
|
Присоединение ко Второму дополнительному протоколу к Европейской конвенции о взаимной правовой помощи по уголовным делам |
||||
| 44. | Ратификация Второго дополнительного протокола к Европейской конвенции о взаимной правовой помощи по уголовным делам | Подписание и ратификация Второго дополнительного протокола к Европейской конвенции о взаимной правовой помощи по уголовным делам | Министерство иностранных дел и европейской интеграции, Генеральная прокуратура, Министерство юстиции | 2011 |
|
Внедрение международных конвенций о судебном сотрудничестве по уголовным делам (в частности, конвенций Совета Европы) |
||||
| 45. | Практическое применение положений международных договоров о судебном сотрудничестве по уголовным делам | Использование в деятельности международной правовой помощи по уголовным делам положений конвенций, регламентирующих определенную область (борьба с коррупцией, отмыванием денег, кибер-преступностью, торговлей людьми, терроризмом) | Генеральная прокуратура, Министерство юстиции, Министерство внутренних дел, Национальный центр по борьбе с коррупцией | Постоянно |
|
Повышение уровня эффективности судебного сотрудничества судей и прокуроров с государствами-членами Европейского Союза в области уголовных дел |
||||
| 46. | Обмен опытом между судьями и прокурорами из Республики Молдова и их коллегами из стран Европейского Союза | Визиты судей с целью обучения и прокуроров из Республики Молдова в аналогичные институты стран Европейского Союза | Министерство юстиции, Генеральная прокуратура | Декабрь 2011 |
|
СОТРУДНИЧЕСТВО В ОБЛАСТИ ИСПОЛНЕНИЯ ЗАКОНА |
||||
|
Создание действенного механизма координации между соответствующими национальными органами и общей базой данных, гарантирующей прямой доступ соответствующим должностным лицам |
||||
| 47. | Создание механизма эффективной координации между подразделениями по борьбе с организованной преступностью | Создание информационно-аналитической группы в рамках Департамента полиции Министерства внутренних дел и операциональность ее деятельности | Министерство внутренних дел | Декабрь 2011 |
|
Заключение соглашения об оперативном сотрудничестве с Европолом для обеспечения адекватной защиты персональных данных |
||||
| 48. | Укрепление диалога между Молдовой и Европолом | Завершение оценочной миссии Европола с целью анализа положения в сфере защиты персональных данных | Национальный центр по защите персональных данных, Министерство внутренних дел, Министерство иностранных дел и европейской интеграции | Первое полугодие, 2011 |
| Оценка результатов миссии. Принятие решений о начале переговоров с целью подписания Оперативного соглашения руководством Европола по результатам вышеупомянутой оценочной миссии | Министерство иностранных дел и европейской интеграции, Министерство внутренних дел, Национальный центр по защите персональных данных | Второе полугодие, 2011 |
||
|
Обеспечение высокого уровня специальных следственных и оперативных возможностей служб в применении закона и его последовательное и эффективное использование в борьбе с трансграничной преступностью |
||||
| 49. | Приведение национального законодательства в области уголовного расследования и преследования в соответствие с международными инструментами в борьбе с трансграничной преступностью | Внесение изменений в Закон № 45-XIII от 12 апреля 1994 года об оперативно-розыскной деятельности с целью приведения его в соответствие с новыми требованиями в борьбе с трансграничной преступностью | Министерство внутренних дел, Национальный центр по борьбе с коррупцией, Таможенная служба, Пограничная служба, Генеральная прокуратура, Служба информации и безопасности, Министерство юстиции, другие органы | Второе полугодие, 2011 |
| Пересмотр национального законодательства в области прослушивания телефонных переговоров | Министерство внутренних дел, Национальный центр по борьбе с коррупцией, Генеральная прокуратура, Служба информации и безопасности, Министерство юстиции, другие органы | Второе полугодие, 2011 |
||
| Пересмотр соответствующего законодательства в рамках Конвенции о полицейском сотрудничестве в Юго-Восточной Европе | Министерство внутренних дел, Пограничная служба, Генеральная прокуратура, Служба информации и безопасности, Министерство юстиции, другие органы | Второе полугодие, 2011 |
||
|
Обеспечение высокого уровня эффективности сотрудничества между соответствующими национальными учреждениями в области исполнения закона, в частности, между пограничниками, полицейскими, таможенниками, а также с судебными органами |
||||
| 50. | Укрепление партнерства между сотрудниками Полиции, Пограничной службы, Таможенной службы и Центром по борьбе с экономическими преступлениями и коррупцией | Взаимосвязь между владельцами баз данных в целях обеспечения адекватного механизма обмена информацией | Министерство информационных технологий и связи, Национальный центр по борьбе с коррупцией, Министерство внутренних дел, Пограничная служба, Таможенная служба, Генеральная прокуратура, Служба информации и безопасности, Министерство юстиции, другие органы | Второе полугодие, 2011 |
| 51. | Укрепление сотрудничества между смешанными подразделениями (SECI/ ГУАМ, Совместный центр в Галаць и др.) | Министерство внутренних дел, Национальный центр по борьбе с коррупцией, Пограничная служба, Таможенная служба, Генеральная прокуратура, Служба информации и безопасности, Министерство юстиции, другие органы | Постоянно | |
|
Двусторонние и многосторонние оперативные соглашения по укреплению сотрудничества в области исполнения закона, в том числе путем своевременного обмена важной информацией с компетентными органами по исполнению закона государств-членов Европейского Союза |
||||
| 52. | Укрепление правовой базы по сотрудничеству и создание механизма ее внедрения | Переговоры и заключение двусторонних и многосторонних договоров о сотрудничестве в области исполнения закона | Министерство внутренних дел, Национальный центр по борьбе с коррупцией, Пограничная служба, Таможенная служба, Генеральная прокуратура, Служба информации и безопасности, Министерство юстиции, другие органы | Постоянно |
| Организация совещания офицеров связи, аккредитованных для обеспечения сотрудничества между ведомствами по исполнению закона | Министерство внутренних дел | Первое полугодие, 2011 |
||
|
ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ И БОРЬБА С КОРРУПЦИЕЙ И ЭКОНОМИЧЕСКИМИ ПРЕСТУПЛЕНИЯМИ |
||||
|
Принятие законодательства о предупреждении и борьбе с коррупцией и усиление антикоррупционной функции Центра по борьбе с экономическими преступлениями и коррупцией, укрепление координации и расширение обмена информацией между органами, ответственными за борьбу с коррупцией |
||||
| 53. | Укрепление правовой базы о предупреждении и борьбе с коррупцией | Принятие проектов нормативных актов и документов политик, разработанных в соответствии с международными стандартами в области борьбы с коррупцией | Национальный центр по борьбе с коррупцией | Первое полугодие, 2011 |
| Согласование определения термина “коррупция” с международными стандартами путем принятия проекта Закона о внесении дополнения в Закон № 90-XVI от 25 апреля 2008 года о предупреждении коррупции и борьбе с ней | Национальный центр по борьбе с коррупцией | Второе полугодие, 2011 |
||
| Принятие проекта Закона о защите информаторов | Национальный центр по борьбе с коррупцией | Второе полугодие, 2011 |
||
| 54. | Укрепление деятельности по предупреждению и борьбе с коррупцией в рамках Центра по борьбе с экономическими преступлениями и коррупцией | Обеспечение соответствующими человеческими и материальными ресурсами подразделения по предупреждению и борьбе с коррупцией в рамках Центра по борьбе с экономическими преступлениями и коррупцией | Национальный центр по борьбе с коррупцией | 2011-2012 |
| Расширение обмена информацией между Центром по борьбе с экономическими преступлениями и коррупцией и органами, ответственными за борьбу с коррупцией | Национальный центр по борьбе с коррупцией, Министерство внутренних дел, Служба информации и безопасности, Генеральная прокуратура, Счетная палата | Второе полугодие, 2011 |
||
|
Реализация законодательства о предупреждении и борьбе с коррупцией посредством обеспечения эффективного функционирования независимых органов по борьбе с коррупцией; разработка кодексов этики поведения и организации инструктажей в области борьбы с коррупцией, касающихся, в частности, государственных служащих правоохранительной и судебной системы |
||||
| 55. | Обеспечение применения законодательства о предупреждении и борьбе с коррупцией | Применение механизма реализации Закона № 16-XVI от 15 февраля 2008 года о конфликте интересов путем разработки проекта Закона о Главной комиссии по этике, ее структуре и порядке функционирования | Министерство юстиции | Второе полугодие, 2011 |
| Разработка проекта Закона о внесении изменений в Закон № 25-XVI от 22 февраля 2008 года о Кодексе поведения государственного служащего | Министерство юстиции, Государственная канцелярия | Второе полугодие, 2011 |
||
| 56. | Оптимизация деятельности Центра по борьбе с экономическими преступлениями и коррупцией для обеспечения институциональной независимости | Разработка проекта Закона о внесении изменений в Закон № 1104-XV от 6 февраля 2002 года о Центре по борьбе с экономическими преступлениями и коррупцией с целью обеспечения его независимого функционирования | Национальный центр по борьбе с коррупцией | Второе полугодие, 2011 |
| Организация и проведение тренингов по борьбе с коррупцией с участием государственных служащих и работников судебной системы | Национальный центр по борьбе с коррупцией, Министерство внутренних дел, Пограничная служба, Генеральная прокуратура, Министерство юстиции | Периоди- чески, 2011 |
||
|
Укрепление правовой базы о предупреждении и борьбе с отмыванием денег и финансированием терроризма в соответствии с международными стандартами, установленными Группой разработки финансовых мер (Financial Action Task Force, FATF) по борьбе с отмыванием денег и финансированием терроризма (FATF), регулярное обновление соответствующей национальной стратегии; создание независимого органа финансового информирования |
||||
| 57. | Укрепление правовой базы по предупреждению и борьбе с отмыванием денег и финансированием терроризма | Обновление Плана действий о реализации Стратегии по предупреждению и борьбе с отмыванием денег и финансированием терроризма | Национальный центр по борьбе с коррупцией | Второе полугодие, 2011 |
| Разработка и принятие проекта Закона о внесении изменений и дополнений в Закон № 190-XVI от 26 июля 2007 года о предупреждении и борьбе с отмыванием денег и финансированием терроризма с целью приведения положений законодательства в соответствие с международными стандартами | Национальный центр по борьбе с коррупцией | Второе полугодие, 2011 |
||
| 58. | Обеспечение независимой деятельности Службы по предупреждению и борьбе с отмыванием денег, являющейся подразделением Центра по борьбе с экономическими преступлениями и коррупцией | Пересмотр национальной нормативной базы с целью обеспечения независимости Службы по предупреждению и борьбе с отмыванием денег, являющейся подразделением Центра по борьбе с экономическими преступлениями и коррупцией | Национальный центр по борьбе с коррупцией | Второе полугодие, 2011 |
|
Внедрение законодательства и Стратегии по предупреждению отмывания денег и финансирования терроризма, применение релевантного законодательства о конфискации имущества преступников (в том числе положений, относящихся к трансграничным аспектам) |
||||
| 59. | Применение нормативной базы по предупреждению и борьбе с отмыванием денег и финансированием терроризма | Обеспечение реализации Плана действий о реализации Национальной стратегии по предупреждению и борьбе с отмыванием денег и финансированием терроризма на 2010-2012 годы | Национальный центр по борьбе с коррупцией | 2011-2012 |
| 60. | Применение соответствующего законодательства конфискации доходов, полученных в результате преступной деятельности | Организация и проведение обучения для ознакомления с передовым опытом в области конфискации доходов, полученных в результате преступной деятельности | Национальный центр по борьбе с коррупцией, Министерство внутренних дел, Генеральная прокуратура | Второе полугодие, 2011 |
|
ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ И БОРЬБА С ОРГАНИЗОВАННОЙ ПРЕСТУПНОСТЬЮ, В ТОМ ЧИСЛЕ И ТОРГОВЛЕЙ ЛЮДЬМИ |
||||
|
Принятие всеобъемлющего закона и стратегии о предупреждении и борьбе с организованной преступностью, а также плана действий, содержащего сроки, специфические задачи, мероприятия, результаты, показатели достижений, а также предусматривающего обеспечение достаточными человеческими и финансовыми ресурсами |
||||
| 61. | Принятие Закона о предупреждении и борьбе с организованной преступностью | Доработка проекта Закона о предупреждении и борьбе с организованной преступностью | Министерство внутренних дел, Национальный центр по борьбе с коррупцией, Министерство юстиции, Генеральная прокуратура, Служба информации и безопасности, Пограничная служба, другие органы | Первое полугодие, 2011 |
| Принятие Закона о предупреждении и борьбе с организованной преступностью | Министерство внутренних дел, Национальный центр по борьбе с коррупцией, Министерство юстиции, Генеральная прокуратура, Служба информации и безопасности, Пограничная служба, другие органы | Второе полугодие, 2011 |
||
| 62. | Утверждение Стратегии и Плана действий по предупреждению и борьбе с организованной преступностью | Разработка Национальной стратегии по предупреждению и борьбе с организованной преступностью | Министерство внутренних дел, Национальный центр по борьбе с коррупцией, Министерство юстиции, Генеральная прокуратура, Служба информации и безопасности, Пограничная служба, другие органы | Первое полугодие, 2011 |
| Обсуждение Национальной стратегии по предупреждению и борьбе с организованной преступностью с соответствующими международными организациями, а также с неправительственными организациями, действующими в данной области | Министерство внутренних дел, другие органы | Второе полугодие, 2011 |
||
| Утверждение Национальной стратегии по предупреждению и борьбе с организованной преступностью | Министерство внутренних дел, Национальный центр по борьбе с коррупцией, Министерство юстиции, Генеральная прокуратура, Служба информации и безопасности, Пограничная служба, другие органы | Второе полугодие 2011 |
||
| Разработка и утверждение Плана действий по предупреждению и борьбе с организованной преступностью | Министерство внутренних дел, Национальный центр по борьбе с коррупцией, Министерство юстиции, Генеральная прокуратура, Служба информации и безопасности, Пограничная служба, другие органы | Второе полугодие 2011 |
||
|
Укрепление правовой базы по предупреждению и борьбе с торговлей людьми, а также регулярное обновление соответствующего Национального плана, содержащего сроки, специфические задачи, мероприятия, результаты, показатели достижений, и предусматривающего обеспечение достаточными человеческими и финансовыми ресурсами |
||||
| 63. | Расширение содержания существующей правовой базы в области торговли людьми | Международная экспертиза существующей правовой базы в области торговли людьми с соответствующими рекомендациями | Министерство внутренних дел, Министерство иностранных дел и европейской интеграции, Генеральная прокуратура, Министерство юстиции, Национальная комиссия по борьбе с торговлей людьми | Декабрь 2011 |
| Регулярное обновление Национального плана действий в области торговли людьми | Министерство внутренних дел, Министерство иностранных дел и европейской интеграции, Генеральная прокуратура, Министерство юстиции, Национальная комиссия по борьбе с торговлей людьми | Постоянно | ||
|
Принятие Национальной стратегии по борьбе с наркотиками и соответствующего Плана действий; установление сотрудничества с EMCDDA (Европейским центром мониторинга наркотиков и наркомании) |
||||
| 64. | Укрепление потенциала правоохранительных органов в области борьбы с незаконным оборотом наркотиков | Открытие офиса Секретариата Национальной комиссии по борьбе с наркотиками | Министерство внутренних дел, Министерство здравоохранения, Государственная канцелярия | Первое полугодие, 2011 |
| Расширение возможностей Национального наблюдателя по вопросам борьбы с наркотиками (на основе передового опыта Чешской Республики) | Министерство внутренних дел, Министерство здравоохранения | Второе полугодие, 2011 |
||
| 65. | Расширение партнерства в области борьбы с наркотиками | Подписание меморандума о сотрудничестве с EMCDDA | Министерство внутренних дел, Министерство здравоохранения | Первое полугодие, 2011 |
|
Внедрение Стратегии и Плана действий по предупреждению и борьбе с организованной преступностью, а также осуществление эффективной координации между соответствующими органами власти, в том числе проведение эффективного расследования, уголовного преследования и конфискации доходов, полученных в результате преступной деятельности |
||||
| 66. | Реализация Закона и Стратегии по предупреждению и борьбе с организованной преступностью | Выполнение Плана действий по реализации Стратегии по предупреждению и борьбе с организованной преступностью | Министерство внутренних дел, Национальный центр по борьбе с коррупцией, Министерство юстиции, Генеральная прокуратура, Служба информации и безопасности, Таможенная служба, Пограничная служба, другие органы | 2011 |
| Расширение возможностей и специальных методов расследования в данной области деятельности | Министерство внутренних дел, Министерство юстиции, Министерство финансов, Генеральная прокуратура, Служба информации и безопасности, Пограничная служба, другие органы | 2011 | ||
| Расширение возможностей судебно-медицинской экспертизы (анализа ДНК) | Министерство внутренних дел, Министерство здравоохранения, другие органы | 2011 | ||
| 67. | Приведение существующей нормативной базы в соответствие с положениями Закона и Стратегии по предупреждению и борьбе с организованной преступностью | Приведение положений Уголовного кодекса, Уголовно-процессуального кодекса, а также приказов министра внутренних дел в данной области в соответствие с положениями Закона и Стратегии по предупреждению и борьбе с организованной преступностью | Министерство внутренних дел | Второе полугодие, 2011 |
|
Внедрение законодательства по предупреждению торговли людьми и соответствующего Национального плана, а также осуществление эффективной координации между государственными учреждениями и надлежащей защиты жертв торговли людьми, особенно детей |
||||
| 68. | Обеспечение эффективным механизмом по предупреждению торговли людьми и проведение активного диалога с гражданским обществом | Расширение сотрудничества правоохранительных органов с гражданским обществом и НПО, действующими в данной области, посредством: заключения соглашения о сотрудничестве с заинтересованными НПО; продвижения демократических ценностей и международных стандартов в области прав человека в образовательных учреждениях |
Министерство внутренних дел, Национальная комиссия по борьбе с торговлей людьми, НПО, действующие в данной области, Министерство просвещения | Постоянно |
| Усовершенствование и внедрение механизма мониторинга Национальной системы по защите и оказанию помощи жертвам, в том числе, потенциальным жертвам торговли людьми | Министерство труда, социальной защиты и семьи | Второе полугодие, 2011 |
||
| Внедрение соответствующей Национальной системы во всех районах Республики Молдова и активное вовлечение гражданского общества в деятельность по защите и оказанию помощи жертвам и потенциальным жертвам торговли людьми | Министерство труда, социальной защиты и семьи | Второе полугодие, 2011 |
||
| Поддержка сотрудничества между гражданским обществом и правоохранительными органами в целях мониторинга действий по борьбе с торговлей людьми, предупреждения безнаказанности и борьбы с коррупцией в случаях торговли людьми путем организации ежегодных конференций | Национальная комиссия по борьбе с торговлей людьми, Министерство труда, социальной защиты и семьи, Генеральная прокуратура, Высшая Судебная Палата | 2011-2012 | ||
|
Реализация Национальной стратегии по борьбе с наркотиками и соответствующего Плана действий таким образом, чтобы информация о задержании наркотиков и причастных лицах была доступна в пунктах пересечения границ; дальнейшее развитие сотрудничества и обмена информацией с соответствующими международными структурами в области борьбы с наркотиками |
||||
| 69. | Осуществление Национальной стратегии по борьбе с наркотиками в 2011-2018 | Осуществление Национального плана действий по борьбе с наркотиками в 2011-2018 годах, утвержденного Постановлением Правительства № 1208 от 27 декабря 2010 г. “Об утверждении Национальной стратегии по борьбе с наркотиками на 2011-2018 годы” | Министерство внутренних дел, Генеральная прокуратура | 2011 |
| 70. | Укрепление деятельности Национальной комиссии по борьбе с наркотиками | Обновление Постановления Правительства № 1208 от 27 декабря 2010 г. “Об утверждении Национальной стратегии по борьбе с наркотиками на 2011-2018 годы” | Министерство внутренних дел | Первое полугодие, 2011 |
| 71. | Укрепление механизма межведомственного сотрудничества в области борьбы с оборотом наркотиков | Создание базы данных о конфискованных наркотиках и причастных лицах, а также предоставление данной информации заинтересованным учреждениям путем обмена информацией | Министерство внутренних дел, Служба информации и безопасности, Пограничная служба, Генеральная прокуратура | IV квартал, 2011 |
|
Осуществление соответствующих конвенций ООН и Совета Европы, а также рекомендаций GRECO |
||||
| 72. | Ратификация Конвенции Совета Европы о защите детей от сексуальной эксплуатации и сексуального насилия, подписанной в Лансароте 25 октября 2007 года | Представление Правительству пакета документов о ратификации конвенции СЕ о защите детей от сексуальной эксплуатации и сексуального насилия, подписанной в Лансароте 25 октября 2007 года | Министерство внутренних дел, Министерство юстиции, Министерство иностранных дел и европейской интеграции, Генеральная прокуратура, Министерство труда, социальной защиты и семьи, другие органы | Второе полугодие, 2011 |
|
БЛОК 4 ВНЕШНИЕ СВЯЗИ И ОСНОВНЫЕ ПРАВА |
||||
|
Принятие законодательства в области борьбы с дискриминацией в соответствии с рекомендациями ООН и СЕ с целью обеспечения эффективной защиты от дискриминации |
||||
| 73. | Принятие проекта Закона о предупреждении и борьбе с дискриминацией в Республике Молдова | Утверждение Правительством проекта Закона о предупреждении и борьбе с дискриминацией | Министерство юстиции | Первое полугодие, 2011 |
| Представление проекта Закона на рассмотрение в Парламент | Министерство юстиции | Первое полугодие, 2011 |
||
| Принятие Парламентом Закона о предупреждении и борьбе с дискриминацией в первом и окончательном чтении | Министерство юстиции | Второе полугодие, 2011 |
||
|
Принятие НПДПЧ; выполнение специфических рекомендаций институтов ООН, OSCE/ODIHR, CE/ЕCRI и организаций по проблемам защиты прав человека в деятельности по осуществлению антидискриминационной политики, защиты меньшинств и обеспечению свободы конфессий |
||||
| 74. | Принятие Национального плана действий в области прав человека на 2011-2014 годы | Принятие Парламентом НПДПЧ на 2011-2014 гг., утвержденного Постановлением Правительства № 881 от 23 сентября (в том числе пересмотр и улучшение текста в соответствии с законодательством по борьбе с дискриминацией, с учетом рекомендаций ООН и Совета Европы, для обеспечения эффективной защиты от дискриминации) | Парламент | 2011 |
| 75. | Пересмотр положений Закона № 125-XVI от 11 мая 2007 года о религиозных культах и их составных частях | Анализ законодательства и практики его применения в области свободы совести, а также осуществление толерантности между всеми религиозными конфессиями в Республике Молдова | Министерство юстиции | Август 2011 |
| Пересмотр законодательной базы в отношении регистрации религиозных конфессий и их составных частей | Министерство юстиции | 30 декабря 2011 |
||
| 76. | Укрепление сотрудничества с гражданским обществом с целью гарантированного соблюдения прав меньшинств | Продвижение кампаний по информированию общественности | Центральные публичные органы, Центр по защите прав человека в Молдове | 30 апреля 2011 |
| Повышение уровня общественной осведомленности о существовании в обществе явления дискриминации | Центральные публичные органы, Центр по защите прав человека в Молдове | Апрель 2011 |
||
| 77. | Продвижение мер по поддержке ромов во всех социальных сферах общества | Разработка Плана действий по поддержке ромов на 2011-2015 годы | Бюро межэтнических отношений | Первое полугодие, 2011 |
| Поощрение межкультурного диалога и толерантности посредством организации этнокультурных мероприятий (фестивалей, дней родного языка, дней культуры и т.д.) | Бюро межэтнических отношений | 2011-2014 | ||
| 78. | Эффективное применение Закона № 45-XVI от 1 марта 2007 года о предупреждении и пресечении насилия в семье | Разработка учебных программ для сотрудников полиции | Министерство внутренних дел, Министерство труда, социальной защиты и семьи | Сентябрь 2011 |
| Создание центров и развитие услуг для жертв насилия в семье и лиц, его совершивших | Местные публичные органы, Министерство внутренних дел, Министерство труда, социальной защиты и семьи | Март 2012 | ||
| Разработка и реализация программы по реабилитации осужденных лиц, отбывающих тюремное наказание за насилие и жестокое обращение в семье | Министерство юстиции, Министерство внутренних дел, Министерство труда, социальной защиты и семьи | Июнь 2011 | ||
| Разработка и утверждение общих инструкций о вмешательстве отделов / управлений социальной помощи и защиты семьи, медицинских учреждений и органов внутренних дел в случаях насилия в семье для определения задач, потребностей и принципов вмешательства субъектов в данных случаях, а также для четкого определения механизма вмешательства, компетентности и их пределы в решении случаев семейного насилия | Министерство труда, социальной защиты и семьи, Министерство внутренних дел | Апрель 2011 |
||
| 79. | Соблюдение прав детей-жертв/свидетелей преступлений в процессе судебного разбирательства | Создание комнат для слушаний детей-жертв/свидетелей преступлений, а также соответствующая подготовка персонала | Местные публичные органы, Министерство внутренних дел, Министерство труда, социальной защиты и семьи, Министерство финансов | Март 2012 |
|
Ратификация соответствующих документов ООН и СЕ в области борьбы с дискриминацией |
||||
| 80. | Составление декларации на основании статьи 14 Конвенции о ликвидации всех форм расовой дискриминации | Проведение исследования по вопросу целесообразности признания компетентности Комитета ООН по ликвидации расовой дискриминации по индивидуальным жалобам граждан Республики Молдова на основании статьи 14 Конвенции о ликвидации всех форм расовой дискриминации | Бюро межэтнических отношений, Министерство юстиции | Первое полугодие, 2011 |
| Подготовка проекта Закона о внесении изменений в Закон № 1024-XIV от 2 июня 2000 года о гражданстве Республики Молдова | Министерство информационных технологий и связи | Первое полугодие, 2011 |
||
|
Эффективное осуществление мер по борьбе с дискриминацией, предусмотренных в НПДПЧ (в том числе выделение адекватных ресурсов); профилактические кампании по борьбе с расизмом, ксенофобией, антисемитизмом и другими формами дискриминации; укрепление институтов, ответственных за антидискриминационную политику и борьбу с расизмом, ксенофобией и антисемитизмом |
||||
| 81. | Повышение уровня общественной информированности по вопросам межэтнической толерантности | Проведение национальных кампаний по пропаганде толерантности посредством издания соответствующих публикаций, организации интерактивных тематических передач на ТВ и радио и т.д. | Бюро межэтнических отношений, Центр по защите прав человека в Молдове | 2011-2014 |
| Проведение круглых столов, конференций, диспутов и других мероприятий по продвижению международных стандартов в области прав национальных меньшинств, предупреждения расовой, национальной, этнической, языковой дискриминации, а также дискриминации принадлежности к любому национальному меньшинству | Бюро межэтнических отношений, Центр по защите прав человека в Молдове | 2011-2014 | ||
| Осуществление кампаний по информированию общественности с целью повышения понимания прав и обязанностей участниками, предусмотренных Законом 26-XVI от 22 февраля 2008 года о собраниях | Публичные центральные органы, Центр по защите прав человека в Молдове | 30 апреля 2011 |
||
| 82. | Соблюдение прав детей-жертв/свидетелей преступлений в процессе судебного разбирательства | “Разработка и внедрение автоматизированной информационной системы учета эмигрантов и детей, оставшихся без попечения родителей, и содействие поддержанию отношений родителей с детьми или возврату в страну родителей, дети которых сталкиваются с трудностями в адаптировании, воспитании и уходе”, согласно Постановлению Правительства № 450 от 2 июня 2010 года | Министерство труда, социальной защиты и семьи, Министерство информационных технологий и связи, Министерство просвещения, Министерство внутренних дел, Пограничная служба | 2011 |
|
Пересмотр законодательной базы о процедуре регистрации и перерегистрации иностранцев или лиц без гражданства для их законного пребывания с целью избежания неоправданных ограничений |
||||
| 83. | Пересмотр Постановления Правительства № 376 от 6 июня 1995 г. “О дополнительных мерах по созданию Национальной паспортной системы” | Внесение изменений в Постановление Правительства № 376 от 6 июня 1995 г. “О дополнительных мерах по созданию Национальной паспортной системы” | Министерство информационных технологий и связи | Первое полугодие, 2011 |
| Пересмотр национальной правовой базы (Закона № 1024 от 2 июня 2000 года о гражданстве Республики Молдова, Закона № 273-XIII от 9 ноября 1994 года о документах, удостоверяющих личность, в рамках Национальной паспортной системы) в целях предупреждения и исключения случаев лишения гражданства в результате правопреемства государств | Министерство информационных технологий и связи, Министерство юстиции, Министерство внутренних дел | Первое полугодие, 2011 |
||
| Утверждение законодательно-нормативной базы для создания механизма определения статуса лиц без гражданства | Министерство внутренних дел (БМА), Министерство юстиции | Второе полугодие, 2011 |
||
|
Гарантирование факта, что свобода передвижения по территории Республики Молдова молдавских граждан, а также иностранцев или лиц без гражданства, находящихся в стране легально, не подпадает под действие необоснованных ограничений, в том числе мер дискриминационного характера, основанных на любом предлоге, таких как пол, раса, цвет кожи, этническое или социальное происхождение, генетические особенности, состояние здоровья (включая заболевание ВИЧ/СПИДом), язык, религия или убеждения, политические или иные взгляды, принадлежность к национальным меньшинствам, имущественное положение, рождение, физический недостаток, возраст и сексуальная ориентация |
||||
| 84. | Укрепление правовой базы в этой области | Обеспечение прав иностранцев на свободу передвижения и проживания на территории Республики Молдова в соответствии с национальным законодательством путем неприменения неоправданных ограничительных мер или мер дискриминационного характера | Министерство внутренних дел, Министерство юстиции | 2011-2012 |
| Мониторинг механизма по обеспечению прав на свободу передвижения и проживания в Республике Молдова | Министерство внутренних дел, Министерство юстиции | 2011-2012 | ||
| 85. | Укрепление институционального потенциала | Обучение государственных служащих и проведение информационных кампаний по профилактике и борьбе с дискриминацией, а также обеспечение свободы передвижения по территории Республики Молдова для молдавских граждан, иностранцев и лиц без гражданства, с правом законного проживания | Центральные публичные органы, Центр по защите прав человека в Молдове | 2011 |
|
Обеспечение полного и эффективного доступа к проездным документам и документам, удостоверяющим личность, для всех молдавских граждан, включая женщин, детей, лиц с отставанием в развитии, лиц, принадлежащих к меньшинствам и другим уязвимым группам |
||||
| 86. | Обеспечение документами, удостоверяющими личность всех граждан Республики Молдова в рамках Национальной паспортной системы | Обновление информации о местах компактного проживания меньшинств | Министерство информационных технологий и связи, Министерство юстиции, Министерство внутренних дел | Второе полугодие, 2011 |
| Выявление более частых и распространенных трудностей, связанных с документированием меньшинств, а также определение путей решения по их преодолению | Министерство информационных технологий и связи, Министерство юстиции, Министерство внутренних дел | Второе полугодие, 2011 |
||
| Определение решений для обеспечения необходимого доступа представителям меньшинств в учреждения по документированию, в том числе посредством использования мобильных “окошек” | Министерство информационных технологий и связи, Министерство юстиции, Министерство внутренних дел | Второе полугодие, 2011 |
||
| Определение решений для документирования детей и женщин, с учетом сферы их деятельности (образовательные учреждения, сфера услуг) | Министерство информационных технологий и связи, Министерство юстиции, Министерство внутренних дел, Министерство экономики, Министерство труда, социальной защиты и семьи | Второе полугодие, 2011 |
||
| Осуществление оценки и анализа процесса выдачи проездных документов и документов, удостоверяющих личность, а также анализа случаев отказа в выдаче этих документов, всем категориям населения, включая женщин, детей, инвалидов, меньшинств и т.д. (особое внимание следует уделить ромам, а также свободе перемещения населения Приднестровья) | Министерство информационных технологий и связи, Министерство юстиции, Министерство внутренних дел, Пограничная служба | Постоянно, с состав- лением отчетов каждые полгода |
||
|
Определение условий и обстоятельств получения гражданства Республики Молдова |
||||
| 87. | Внесение изменений в Закон № 1024-XIV от 2 июня 2000 года о гражданстве Республики Молдова | Обеспечение выдачи документов жителям Приднестровского региона в рамках Национальной паспортной системы в соответствии с положениями Постановления Правительства № 959 от 9 сентября 2005 г. “О мерах по обеспечению подтверждения гражданства и документирования населения с левобережных районов Днестра (Приднестровья)” | Министерство информационных технологий и связи | Постоянно |
| Осуществление процедуры идентификации в ходе первого документирования жителей Приднестровского региона посредством запрашивания дополнительной информации о родственных связях (свидетельства о рождении родителей, свидетельства о браке родителей, и т.д.) | Министерство информационных технологий и связи, Министерство юстиции, Министерство внутренних дел | Второе полугодие, 2011 |
||
[Национальная программа изменена Пост.Прав. N 868 от 19.11.2012, в силу 23.11.2012]