Постановления
Постановление № 125 от 10.02.2009
об утверждении Национального плана действий по занятости рабочей силы на 2009 год
ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
об утверждении Национального плана действий
по занятости рабочей силы на 2009 год
N 125 от 10.02.2009
(в силу 20.02.2009)
Мониторул Офичиал N 37-40 ст.172 от 20.02.2009
* * *
Утратил силу: 31.10.2012
Постановление Правительства № 796 от 25.10.2012
В целях улучшения ситуации на рынке рабочей силы, продвижения активных политик, достижения наиболее полной занятости и снижения безработицы, повышения качества и производительности труда, консолидации социального единства и социального вовлечения, особенно путем пресечения любых форм дискриминации на рынке труда, Правительство
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Национальный план действий по занятости рабочей силы на 2009 год (прилагается).
2. Министерствам и другим ответственным центральным административным органам:
принять эффективные меры по реализации Национального плана действий по занятости рабочей силы на 2009 год;
представлять до 10 февраля 2010 года Министерству экономики и торговли информацию о ходе внедрения мероприятий, предусмотренных Национальным планом действий по занятости рабочей силы на 2009 год.
3. Министерству экономики и торговли до 30 марта 2010 года представить Правительству информацию о выполнении Национального плана действий по занятости рабочей силы на 2009 год.
4. Рекомендовать органам местного публичного управления разработать территориальные планы действий по занятости рабочей силы на 2009 год с указанием конкретных мер, подлежащих выполнению, сроков и ответственных лиц, а также принимать эффективные меры по полной реализации предусмотренных задач.
5. Реализация мероприятий, указанных в Национальном плане действий по занятости рабочей силы на 2009 год, будет осуществляться в пределах средств, предусмотренных для этих целей в соответствующих бюджетах.
6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Министерство экономики и торговли.
| ПРЕМЬЕР-МИНИСТР | Зинаида ГРЕЧАНЫЙ |
| Контрассигнует: | |
| первый зам. премьер-министра, | |
| министр экономики и торговли | Игорь Додон |
Кишинэу, 10 февраля 2009 г. |
|
| № 125. |
Утвержден
Постановлением Правительства
№ 125 от 10 февраля 2009 г.
НАЦИОНАЛЬНЫЙ ПЛАН
действий по занятости рабочей силы на 2009 год
| № п/п |
Меры | Действия | Задачи | Ответственные учреждения | Партнеры | Сроки реализации |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
Результат 1 – Улучшение доступа к услугам и программам по трудоустройству рабочей силы и повышение их качества |
||||||
| 1. | Оказание посреднических услуг при трудоустройстве | 1.1. Оказание посреднических услуг при трудоустройстве около 70 тыс. человек, находящихся в поисках работы | Усиление активных и предупредительных мер в отношении безработных и экономически неактивных лиц | Национальное агентство занятости населения | В течение года | |
| 1.2. Организация 65 ярмарок рабочих мест, включая Ярмарку рабочих мест в рамках Национальной выставки „Fabricat în Moldova” | Национальное агентство занятости населения | В течение года | ||||
| 1.3. Проведение 203 информационных семинаров с лицами, находящимися в поисках работы, и экономическими агентами | Национальное агентство занятости населения | В течение года | ||||
| 1.4. Изготовление 8 телефонных кабин и их установка в 6 территориальных агентствах по трудоустройству, в том числе в автономно-территориальном образовании Гагаузия, и оказание услуг телефонной связи на уровне страны примерно 5000 лиц | Национальное агентство занятости населения | В течение года | ||||
| 2. | Оказание консультационных услуг и услуг по профессиональной ориентации | 2.1. Оказание консультационных услуг и услуг по профессиональной ориентации всем бенефициарам Национального агентства занятости населения | Усиление активных и предупредительных мер в отношении безработных и экономически неактивных лиц | Национальное агентство занятости населения | В течение года | |
| 2.2. Оказание услуг, предшествующих увольнению, примерно 1000 работникам, получившим уведомление о предстоящем увольнении | Национальное агентство занятости населения | В течение года | ||||
| 2.3. Разработка и внедрение модулей профессиональной ориентации в национальных программах общего среднего образования | Министерство просвещения и молодежи | II полугодие | ||||
| 3. | Выплата субсидий по трудоустройству студентов, обучение которых финансировалось из государственного бюджета | Стимулирование работодателей с целью трудоустройства 150 выпускников высших учебных заведений, обучение которых финансировалось из государственного бюджета, путем выплаты сумм, равных минимальной заработной плате, для дополнительной оплаты труда выпускников | Усиление активных и предупредительных мер в отношении безработных и экономически неактивных лиц | Национальное агентство занятости населения | В течение года | |
| 4. | Внедрение Программы общественных работ для лиц из уязвимых слоев населения | Содействие привлечению 2800 безработных к выполнению общественных работ путем предоставления месячного вознаграждения в размере 30% средней заработной платы по экономике за предыдущий год | Усиление активных и предупредительных мер в отношении безработных и экономически неактивных лиц | Национальное агентство занятости населения | Министерство местного публичного управления | В течение года |
| 5. | Разработка и внедрение программы для молодых государственных служащих (лицензионная практика и посредническая деятельность в области трудоустройства) | 5.1. Опубликование на правительственном портале „Piaţa muncii din Republica Moldova” и на веб-страницах министерств и других центральных административных органов информации о вакантных местах | Усиление активных и предупредительных мер в отношении безработных и экономически неактивных лиц. Продвижение развития человеческого капитала и обучения на протяжении всей жизни | Национальное агентство занятости населения, Министерство здравоохранения, Министерство местного публичного управления, Таможенная служба | Министерство информационного развития | В течение года |
| 5.2. Прохождение студентами лицензионной практики в министерствах и других центральных административных органах по просьбе высших учебных заведений | Министерства и другие центральные административные органы | Министерство просвещения и молодежи | В течение года | |||
| 6. | Внедрение Программы по направлению услуг по трудоустройству в сельской местности | 6.1. Разработка нормативной базы для создания и оснащения пилотных мобильных групп в рамках агентств занятости населения в целях оказания доступных информационных услуг в области рынка труда | Усиление активных и предупредительных мер в отношении безработных и экономически неактивных лиц. Сокращение региональных различий в области занятости и оплаты труда | Национальное агентство занятости населения | Международная организация труда (ILO) | В течение года |
| 6.2. Создание мобильных рабочих групп для оперативного оказания посреднических услуг в области трудоустройства | Национальное агентство занятости населения | Международная организация труда (ILO) | В течение года | |||
| 7. | Разработка и внедрение программы обучения специалистов | Внедрение программы обучения специалистов Национального агентства занятости населения и его территориальных структур в целях эффективного внедрения политик в области занятости | Продвижение развития человеческого капитала и обучения на протяжении всей жизни | Национальное агентство занятости населения | Агентство Швеции по развитию и международному сотрудничеству (SIDA) Международная организация труда (ILO) | В течение года |
| 8. | Разработка услуг по профессиональной реинтеграции лиц предпенсионного возраста на рынке труда | 8.1. Разработка пакета услуг, включающего активные и пассивные меры по профессиональной реинтеграции лиц предпенсионного возраста на рынке труда | Усиление активных и предупредительных мер в отношении безработных и экономически неактивных лиц. Рост предложения рабочей силы и поощрение активного старения | Национальное агентство занятости населения | В течение года | |
| 8.2. Пилотное тестирование пакета услуг по трудоустройству лиц предпенсионного возраста в выбранных районах | Национальное агентство занятости населения | Международная организация труда (ILO) | В течение года | |||
| 9. | Оказание услуг по повышению мобильности рабочей силы | Стимулирование трудоустройства 240 безработных, зарегистрированных в агентствах занятости населения, путем предоставления компенсации в связи со сменой места работы или жительства, по необходимости | Усиление активных и предупредительных мер в отношении безработных и экономически неактивных лиц. Продвижение адаптации и мобильности на рынке труда | Национальное агентство занятости населения | В течение года | |
| 10. | Разработка мер по стимулированию возвращения в страну трудовых мигрантов | 10.1. Оказание помощи в трудоустройстве трудовых мигрантов, возвратившихся в страну, путем вовлечения их в программы, внедренные на рынке труда, в том числе путем обучения на курсах профессиональной подготовки и переквалификации | Усиление активных и предупредительных мер в отношении безработных и экономически неактивных лиц. Менеджмент влияния миграции на рынок рабочей силы | Национальное агентство занятости населения | Международная организация труда (ILO), Международная организация по миграции (IOM) | В течение года |
| 10.2. Проведение информационных кампаний по продвижению услуг и программ трудоустройства среди бывших эмигрантов | Национальное агентство занятости населения | Международная организация труда (ILO), Международная организация по миграции (IOM) | В течение года | |||
| 10.3. Проведение информационных кампаний для потенциальных мигрантов с целью их информирования о законных процедурах эмиграции и иммиграции | Национальное агентство занятости населения | Международная организация труда (ILO), Международная организация по миграции (IOM) | В течение года | |||
Результат 2 – Улучшение развития человеческих ресурсов, уровня обучения и системы профессионального образования |
||||||
| 11. | Внедрение программ обучения на рынке труда для студентов и безработных | 11.1. Предоставление услуг по профессиональной ориентации и подготовке лиц, находящихся в поисках места работы, в соответствии с требованиями Конвенции Международной организации труда (ILO) №142 "Профессиональная ориентация и подготовка в области трудоустройства человеческих ресурсов" | Усиление активных и предупредительных мер в отношении безработных и экономически неактивных лиц. Продвижение развития человеческого капитала и обучения на протяжении всей жизни | Национальное агентство занятости населения | В течение года | |
| 11.2. Вовлечение около 4200 безработных лиц в деятельность „Клуба труда” | Национальное агентство занятости населения | В течение года | ||||
| 11.3. Внедрение программ консультации и профессиональной ориентации в учреждениях высшего образования и среднего специального образования | Министерство просвещения и молодежи, Национальное агентство занятости населения | В течение года | ||||
| 11.4. Организация курсов по профессиональной подготовке безработных (4470 человек) | Национальное агентство занятости населения | В течение года | ||||
| 12. | Пересмотр системы образования и подготовки в соответствии с призванием | 12.1. Выполнение функционального анализа учреждений, политик и программ подготовки в соответствии с призванием | Усиление активных и предупредительных мер в отношении безработных и экономически неактивных лиц. Продвижение развития человеческого капитала и обучения на протяжении всей жизни | Министерство просвещения и молодежи, Национальное агентство занятости населения | Международная организация труда (ILO) | IV квартал |
| 12.2. Разработка рекомендаций по реорганизации системы профессионального обучения на рынке труда | Министерство просвещения и молодежи, Национальное агентство занятости населения | Международная организация труда (ILO) | В течение года | |||
| 12.3. Разработка и внедрение модулей подготовки в соответствии с призванием, направленных на развитие основных трудовых навыков | Министерство просвещения и молодежи, Министерство экономики и торговли | Второе полугодие | ||||
| 13. | Внедрение модулей развития предпринимательства в куррикулум системы образования | Разработка и внедрение модулей развития предпринимательских навыков в профессиональном и высшем образовании | Продвижение развития человеческого капитала и обучения на протяжении всей жизни | Министерство просвещения и молодежи | Первое полугодие | |
| 14. | Внедрение программ непрерывного обучения для занятого населения | 14.1. Внедрение услуг по непрерывному обучению специалистов в области медицины и фармации | Усиление активных и предупредительных мер в отношении безработных и экономически неактивных лиц, Продвижение развития человеческого капитала и обучения на протяжении всей жизни | Министерство здравоохранения | В течение года | |
| 14.2. Обучение летного персонала | ГП „Moldaero-service” | В течение года | ||||
| 14.3. Внедрение программ обучения для государственных служащих | Министерства и другие центральные административные органы | Академия публичного управления при Президенте Республики Молдова | В течение года | |||
| 14.4. Разработка и внедрение плана повышения квалификации для персонала аэропорта | ГП „Aeroportul Internaţional Chişinău” | В течение года | ||||
Результат 3 – Увеличение числа достойных рабочих мест за счет развития предприятий и привлечения публичных инвестиций |
||||||
| 15. | Создание рабочих мест для уязвимых слоев населения посредством программ развития инфраструктуры | Разработка и внедрение программ трудоустройства уязвимых групп населения в области строительства, в работы по развитию инфраструктуры автомобильных и железных дорог | Создание рабочих мест и развитие духа предпринимательства | Министерство строительства и развития территорий, Агентство транспорта, Национальное агентство занятости населения, Министерство социальной защиты семьи и ребенка | Федерация профсоюзов в строительстве и промышленности строительных материалов „SINDICONS”, Федерация патронатов в области строительства, дорог и производителей строительных материалов „CONDRUMAT” | II и III кварталы |
| 16. | Создание новых рабочих мест за счет привлечения публичных инвестиций | 16.1. Создание новых машинно-технологических станций в сельских населенных пунктах и переоборудование существующих станций, что позволит создать новые рабочие места | Создание рабочих мест и развитие духа предпринимательства | Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности | В течение года | |
| 16.2. Стимулирование процесса создания предприятий по переработке сельскохозяйственной продукции в сельских населенных пунктах, что позволит создать новые рабочие места | Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности | В течение года | ||||
| 17. | Внедрение мер по стимулированию создания и развития малых и средних предприятий | 17.1. Внедрение Национальной программы экономической поддержки молодежи (обучение, предоставление консультаций и кредитов в сумме до 300000 леев на максимальный срок до 5 лет с долей невозмещаемого гранта в размере 40%) | Усиление активных и предупредительных мер в отношении безработных и экономически неактивных лиц. Создание рабочих мест и развитие духа предпринимательства | Организация по развитию сектора малых и средних предприятий, Директорат кредитной линии при Министерстве финансов | В течение года | |
| 17.2. Предоставление финансовых гарантий по кредитам микро- и малых предприятий, выданным коммерческими банками | Организация по развитию сектора малых и средних предприятий | В течение года | ||||
| 17.3. Внедрение программы облегчения доступа малых и средних предприятий к обучению в области предпринимательской деятельности | Организация по развитию сектора малых и средних предприятий | В течение года | ||||
| 18. | Запуск кредитных линий, благоприятных для создания рабочих мест | Предоставление кредитов на благоприятных условиях безработным и экономическим агентам в целях создания 50 новых рабочих мест и начала предпринимательской деятельности | Создание рабочих мест и развитие духа предпринимательства | Национальное агентство занятости населения, Министерство финансов | Национальный банк Молдовы | В течение года |
| 19. | Создание новых виноградных насаждений | Частичная компенсация затрат, понесенных при создании новых виноградных плантаций | Создание рабочих мест и развитие духа предпринимательства | Агропромышленное агентство „Moldova-Vin”, Министерство финансов | В течение года | |
Результат 4 – Уменьшение региональных различий в области занятости |
||||||
| 20. | Создание Агентства по платежам и содействию в области сельского хозяйства | Создание Агентства по платежам и содействию в области сельского хозяйства | Создание рабочих мест и развитие духа предпринимательства. Сокращение региональных различий в области занятости и оплаты труда | Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности | I полугодие | |
| 21. | Внедрение мер по развитию технических и предпринимательских навыков для уязвимых групп населения | Ориентирование программ обучения в области рынка труда на потребности рынка труда в сельской местности | Создание рабочих мест и развитие духа предпринимательства. Сокращение региональных различий в области занятости и оплаты труда | Министерство просвещения и молодежи, Министерство экономики и торговли, Национальное агентство занятости населения | В течение года | |
Результат 5 – Повышение качества занятости рабочей силы |
||||||
| 22. | Пересмотр роли, мандата и принципов функционирования учреждений на рынке труда | Пересмотр роли и мандата Инспекции труда | Повышение рентабельности труда и создание соответствующих стимулов. Превращение недекларированного труда в формальную занятость | Министерство экономики и торговли | Международная организация труда (ILO) | В течение года |
| 23. | Внедрение мер по повышению диверсификации трудовых договоров | Разработка законодательной базы, обеспечивающей защиту на рынке труда временных и сезонных работников, а также работников, выполняющих работу на дому | Повышение рентабельности труда и создание соответствующих стимулов. Превращение недекларированного труда в формальную занятость | Министерство экономики и торговли | В течение года | |
Результат 6 – Внедрение принципов равенства полов в области рынка труда |
||||||
| 24. | Внедрение процедур обеспечения равенства полов в деятельности Национального агентства занятости населения | 24.1. Пересмотр процедур разработки и внедрения активных мероприятий на рынке труда в соответствии с принципами равенства полов | Продвижение равных возможностей и борьба с дискриминацией на рынке труда | Национальное агентство занятости населения | Международная организация труда (ILO) | В течение года |
| 24.2. Разработка руководства по продвижению равенства полов в операциях публичной службы занятости и его адаптация к деятельности Национального агентства занятости населения | Национальное агентство занятости населения | Международная организация труда (ILO) | В течение года | |||
| 24.3. Утверждение руководства по продвижению равенства полов в деятельности публичной службы занятости посредством программы консолидации потенциала | Национальное агентство занятости населения | Международная организация труда (ILO) | В течение года | |||
| 25. | Пересмотр законодательной базы в области рынка труда | 25.1. Проведение исследований с целью установления расхождений между заработной платой женщин и мужчин по методу бюджетного анализа, принимающему во внимание проблему пола | Продвижение равных возможностей и борьба с дискриминацией на рынке труда | Министерство социальной защиты семьи и ребенка, Министерство экономики и торговли, Национальное бюро статистики | Женский фонд развития Организации Объединенных Наций (UNIFEM) | В течение года |
| 25.2. Разработка проекта закона о внесении изменений и дополнений в Трудовой кодекс с целью устранения протекционистского отношения к женщинам в трудовых отношениях | Министерство экономики и торговли, Министерство социальной защиты семьи и ребенка | Женский Фонд развития Организации Объединенных Наций (UNIFEM), Международная организация труда (ILO) | В течение года | |||
| 26. | Проведение мероприятий по формированию общественного мнения в отношении проблемы равенства полов на рынке труда | 26.1. Оказание методической поддержки органам местного публичного управления в развитии услуг по продвижению и поддержке социальной активности женщин в местных сообществах | Продвижение равных возможностей и борьба с дискриминацией на рынке труда. Развитие социального диалога | Министерство социальной защиты семьи и ребенка | В течение года | |
| 26.2. Организация информационной кампании по формированию общественного мнения в отношении проблемы равенства полов в трудовом законодательстве | Министерство социальной защиты семьи и ребенка, Министерство экономики и торговли | Женский Фонд развития Организации Объединенных Наций (UNIFEM) | В течение года | |||
Результат 7 – Консолидация потенциала Правительства и социальных партнеров по формулированию и внедрению политики в области занятости |
||||||
| 27. | Внедрение программ развития человеческих ресурсов посредством формулирования политик для специалистов публичных учреждений | 27.1. Проведение программ обучения в области формулирования политик для специалистов правительственных учреждений | Усиление активных и предупредительных мер в отношении безработных и экономически неактивных лиц | Министерства и другие центральные административные органы | Международная организация труда (ILO), Всемирный банк, Департамент Великобритании по вопросам международного развития (DFID), Программа Объединенных Наций по Развитию (PNUD), Агентство Швеции по развитию и международному сотрудничеству (SIDA), Европейская Комиссия | В течение года |
| 27.2. Разработка и составление программ обмена опытом с иностранными партнерами | Министерства и другие центральные административные органы | В течение года | ||||
| 27.3. Составление и распространение методических указаний по разработке политик и программ в области занятости | Министерство экономики и торговли | Международная организация труда (ILO) | В течение года | |||
| 27.4. Выполнение исследования воздействия публичных и частных инвестиций на количественные и качественные показатели занятости | Министерство экономики и торговли | Международная организация труда (ILO) | В течение года | |||
| 27.5. Разработка показателей состояния и оценки занятости рабочей силы в соответствии с европейскими нормами | Министерство экономики и торговли, Национальное агентство занятости населения, Национальное бюро статистики | Международная организация труда (ILO), Министерство социальной защиты семьи и ребенка, социальные партнеры | Ноябрь | |||
| 28. | Разработка информационной системы рынка труда для публикации информации о вакансиях и лицах, находящихся в поисках работы | 28.1. Внедрение информационных технологий, обеспечивающих онлайн доступ к базе данных спроса и предложения на рынке труда, администрируемой Национальным агентством занятости населения | Усиление активных и предупредительных мер в отношении безработных и экономически неактивных лиц | Национальное агентство занятости населения | В течение года | |
| 28.2. Создание единого телефонного центра по информированию о рынке труда – горячей линии, доступной на всей территории страны | Национальное агентство занятости населения | В течение года | ||||
| 28.3. Внедрение методов сбора и обработки административной информации на рынке труда в ходе основных национальных исследований | Национальное агентство занятости населения, Национальное бюро статистики | В течение года | ||||
| 28.4. Выполнение статистического исследования домашних хозяйств “Трудоустройство молодежи” | Национальное бюро статистики | Министерство экономики и торговли, Министерство просвещения и молодежи, Национальное агентство занятости населения | II квартал | |||
| 29. | Внедрение системы разработки прогнозов для рынка труда | Составление прогнозов для рынка труда и барометра профессий | Усиление активных и предупредительных мер в отношении безработных и экономически неактивных лиц | Национальное агентство занятости населения | В течение года | |
| 30. | Выполнение анализа национального рынка труда | Выполнение исследования, нацеленного на получение информации, необходимой для разработки различных нормативных актов и планирования деятельности в области рынка труда на основании договоров, заключенных со специализированными учреждениями | Усиление активных и предупредительных мер в отношении безработных и экономически неактивных лиц | Национальное агентство занятости населения | В течение года | |