Постановление № 126 от 10.02.2003

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА о результатах выполнения законодательных и нормативных актов, указов и поручений Президента Республики Молдова в 2002 году органами центрального публичного управления и мерах по улучшению положения N 126 от 10.02.2003 Мониторул Офичиал ал Р.Молдова N 20-22/136 от 14.02.2003 * * * Утратил силу: 13.08.2004 Постановление Правительства N 903 от 06.08.2004 Правительство Республики Молдова отмечает, что одним из условий надлежащего выполнения своей Программы деятельности на 2001-2005 годы "Возрождение экономики - возрождение страны" и наиболее полного исполнения законодательных и нормативных актов, указов и поручений Президента Республики Молдова является высокий уровень исполнительской дисциплины органов центрального публичного управления. В целом в отчетном периоде согласно результатам мониторизации из 9365 документов, взятых на учет и контроль в Государственной канцелярии, было исполнено 9287 (99%), а 78 - остались неисполненными. В результате мер, осуществленных на протяжении 2002 года, финансово-экономическое положение страны улучшилось. Предпринятые меры по укреплению государственной дисциплины и повышению эффективности организационной работы по обеспечению выполнения указанных актов в этот период увенчались определенными успехами. В 2002 году в сопоставимых условиях валовой внутренний продукт возрос на 7,2%, сельскохозяйственное производство увеличилось на 3% (в сопоставимых ценах), промышленное производство - на 10,6% по сравнению с уровнем 2001 года, а в государственный бюджет поступило доходов на 15,8% больше, чем в предыдущем году. На 60% были увеличены тарифные ставки и должностные оклады работников сферы образования, здравоохранения, социального обеспечения, науки, культуры, искусства и спорта, последовательно ликвидированы исторические задолженности, накопленные в предыдущие годы по выплате пенсий и зарплат служащим бюджетной сферы всех уровней. В указанный период Правительство Республики Молдова разработало и содействовало продвижению пакета законов с явно выраженным социальным характером: Закон о социальном обеспечении, Закон о столовых социальной помощи, Закон о ветеранах и Закон об индексации денежных вкладов населения (законодательная инициатива Президента страны). В то же время Государственная канцелярия в процессе деятельности по мониторингу выявила некоторые случаи нарушения государственной дисциплины в части выполнения законодательных и нормативных актов, указов и поручений Президента Республики Молдова, указаний руководства Правительства. Некоторые положения, содержащиеся в законах, постановлениях Парламента и Правительства, были исполнены лишь частично и нередко с превышением предусмотренных сроков или после многократных предупреждений. Невыполнение в срок актов вышестоящих государственных органов указывает на наличие серьезных недостатков в деятельности некоторых государственных структур, среди которых наиболее крупными являются безразличие и безответственность лиц, в чьи обязанности входит их выполнение. Государственная канцелярия выявила также серьезные недостатки во время проверки за отчетный период деятельности 13 министерств, департаментов и других государственных структур, касающиеся учета и контроля выполнения документов. В некоторых из них не налажена система контроля, отражающая оперативно и в полном объеме данные о выполнении документов и об уведомлении руководства этих органов для незамедлительного принятия ими соответствующих мер и санкционирования лиц, не выполняющих своих должностных обязанностей или нарушающих исполнительскую дисциплину. Руководство органов центрального публичного управления и других государственных структур не назначило ответственных лиц, уполномоченных осуществлять внутренний контроль выполнения указанных актов. Эти недостатки были обусловлены большей частью еще и тем, что некоторые руководители органов центрального публичного управления стали менее требовательны к ответственным должностным лицам в отношении претворения в жизнь вышеназванных актов и не осуществляют должного контроля за этим важным процессом, часто ограничиваясь только констатацией невыполнения документов. На заседаниях коллегий (советов) некоторых государственных структур не рассматриваются вопросы исполнительской дисциплины, не анализируются глубоко и критически причины, мешающие выполнению положений документов, и не принимаются эффективные меры по ликвидации выявленных недостатков. Реальные резервы повышения государственной дисциплины по выполнению законодательных и нормативных актов, указов и поручений Президента Республики Молдова не используются в полной мере, так как управления и отделы Государственной канцелярии осуществляют в основном спорадический контроль за их выполнением. В целях укрепления исполнительской дисциплины и исключения случаев проявления безразличия и неподчинения в деятельности органов центрального публичного управления Правительство Республики Молдова ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Принять к сведению информацию, представленную Государственной канцелярией, о результатах выполнения законодательных и нормативных актов, указов и поручений Президента Республики Молдова в 2002 году органами центрального публичного управления и мерах по улучшению положения. 2. Обратить внимание органов центрального публичного управления и других государственных структур на серьезные недостатки в выполнении законодательных и нормативных актов, указов и поручений Президента Республики Молдова, заданий руководства страны и обязать их принять срочные меры по повышению исполнительской дисциплины посредством усиления контроля за своевременным и четким исполнением данных документов. Руководству указанных органов в 10-дневный срок назначить приказом из числа заместителей министров (заместителей директоров) ответственных должностных лиц, уполномоченных организовывать и осуществлять контроль за выполнением указанных документов, и проинформировать Государственную канцелярию о назначении ответственных лиц. 3. Руководители министерств, департаментов и других государственных структур, управлений и отделов Государственной канцелярии несут персональную ответственность за полное, качественное и своевременное выполнение задач, отнесенных к их компетенции законодательными и нормативными актами, указами и поручениями Президента Республики Молдова. К ответственным лицам, затягивающим или игнорирующим выполнение данных документов, будут применяться санкции в соответствии с действующим законодательством. 4. Министерствам, департаментам и другим государственным структурам рассматривать на заседаниях коллегий (советов) ход исполнения документов вышестоящих органов власти и собственных решений и представлять Правительству раз в полугодие до 10-числа месяца, следующего за отчетным полугодием, информацию о принятых мерах и полученных результатах по надлежащему выполнению своих обязанностей. 5. В случае затягивания сроков или невыполнения органами центрального публичного управления указанных документов и порученных руководством государства заданий Государственной канцелярии представлять предложения по устранению недостатков, укреплению исполнительской дисциплины и улучшению положения. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Государственную канцелярию. ПРЕМЬЕР-МИНИСТР РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА Василе ТАРЛЕВ Кишинэу, 10 февраля 2003 г. N 126.