Постановление № 126 от 27.05.1994

ПАРЛАМЕНТ РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об утверждении Положения об административных комиссиях и

признании утратившими силу некоторых нормативных актов

N 126-XIII от 27.05.94

 (в силу 27.05.1994) 

Монитор N 6/33 от 30.06.1994

* * *

Утратил силу: 21.05.2010

Постановление Парламента N 55 от 25.03.2010

Во исполнение положений Кодекса об административных правонарушениях

Парламент Республики Молдова принимает настоящее постановление.

Ст.1. - Утвердить Положение об административных комиссиях.

Ст.2. - Советам исполнительных органов местного самоуправления рассмотреть вопрос об образовании в необходимых случаях административных комиссий в соответствии со статьей 2 Положения.

Ст.3. - Признать утратившими силу Указ Президиума Верховного Совета Молдавской ССР от 6 июня 1962 года об утверждении Положения об административных комиссиях при исполнительных комитетах районных, городских Советов народных депутатов трудящихся Молдавской ССР и Указ Президиума Верховного Совета Молдавской ССР N 899-VII от 24 декабря 1969 года о внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Молдавской ССР об административной ответственности.

Ст.4. - Настоящее постановление вступает в силу со дня принятия.

ПОЛОЖЕНИЕ

об административных комиссиях

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Ст.1. - Для рассмотрения дел об административных правонарушениях, влекущих наложение на виновных лиц взысканий в административном порядке, при исполнительных органах местного самоуправления создаются административные комиссии.

Ст.2. - (1) Административные комиссии при исполнительных органах, местного самоуправления образуются советами этих органов в составе председателя, его заместителя, ответственного секретаря и 4-10 членов.

(2) Председателем административной комиссии избирается один из заместителей председателя районного исполнительного комитета или один из заместителей примара, а при их отсутствии - один из членов исполнительного органа.

(3) Должность ответственного секретаря административной комиссии при районном исполнительном комитете и примэрии города республиканского подчинения является оплачиваемой.

(4) Оплата труда ответственных секретарей административных комиссий при примэриях городов районного подчинения, поселков и коммун осуществляется по решению соответствующих исполнительных органов с учетом имеющихся экономических возможностей.

(5) Административные комиссии могут привлекать к своей деятельности представителей граждан.

Ст.3. - Административные комиссии рассматривают дела об административных правонарушениях, за исключением дел, отнесенных Кодексом об административных правонарушениях к компетенции других органов, содействуют воспитанию граждан в духе точного исполнения законов и соблюдения правил общежития.

Ст.4. - (1) Руководство административными комиссиями и контроль за их деятельностью осуществляются представительными и исполнительными органами местного самоуправления.

(2) В своей деятельности административные комиссии ответственны перед представительными и исполнительными органами местного самоуправления.

II. ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛ АДМИНИСТРАТИВНОЙ КОМИССИЕЙ

Ст.5. - Основанием для рассмотрения дела административной комиссией является протокол о совершенном административном правонарушении, составленный сотрудником органа внутренних дел либо должностным лицом министерства, департамента, инспекции или иного уполномоченного на то государственного учреждения.

Ст.6. - Рассмотрение дел административной комиссией производится на открытом заседании в присутствии правонарушителя. Вызов правонарушителя должен быть вручен не позднее трех суток до дня заседания. Неявка правонарушителя, своевременно извещенного о дне заседания, не препятствует рассмотрению дела.

Ст.7. - В необходимых случаях, когда это может иметь существенное значение для разрешения дела, на заседание административной комиссии вызываются лицо, составившее протокол об административном правонарушении или представитель органа, направившего материалы на рассмотрение административной комиссии, и свидетели.

Ст.8. - Административные комиссии тщательно рассматривают каждое дело, принимая во внимание обстоятельства совершения правонарушения и степень ответственности виновного лица. При необходимости комиссия может произвести предварительную проверку фактов на месте совершения правонарушения.

Ст.9. - Рассмотрев дело о совершенном правонарушении, административная комиссия в пределах предоставленных ей прав принимает постановление о применении в отношении правонарушителя мер административного воздействия или о прекращении дела при отсутствии оснований для применения мер воздействия в соответствии с положениями Кодекса об административных правонарушениях.

Ст.10. - При определении вида и размера административного взыскания комиссия должна учитывать характер совершенного правонарушения, личность нарушителя, его имущественное положение, а также другие обстоятельства.

Ст.11. Постановление о наложении административного взыскания должно содержать:

а) дату и место вынесения постановления;

b) фамилию и имя председательствующего, секретаря и присутствующих на заседании членов комиссии;

с) фамилию и имя лица, совершившего правонарушение, дату и год рождения, семейное положение, место жительства и работы, занимаемую должность;

d) место и время совершения административного правонарушения и в чем оно выразилось;

е) какой нормативный акт нарушен (его наименование и дата принятия, кем издан);

f) вид и размер наложенного взыскания;

g) что делать с изъятым при составлении протокола предметами;

h) порядок исполнения и обжалования постановления.

Ст.12. - Заседание административной комиссии правомочно при наличии более половины членов комиссии. Постановление комиссии принимается простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии. Постановление комиссии подписывается председательствующим и секретарем и скрепляется печатью исполнительного органа.

Ст.13. - Постановление административной комиссии оглашается и вручается правонарушителю на заседании, а в случае отсутствия правонарушителя на заседании вручается ему под расписку в трехдневный срок.

Ст.14. Решение комиссии по делу об административном правонарушении и о наложении взыскания, как правило, доводится до сведения общественности по месту работы, учебы и жительства правонарушителя.

Ст.15. - (1) На каждом заседании административной комиссии составляется протокол.

(2) Протокол заседания должен содержать:

а) дату заседания, фамилию и имя председательствующего, секретаря и присутствующих на заседании членов комиссии;

b) фамилию и имя, год рождения, место жительства и работы, получаемую заработную плату и иные виды заработка правонарушителя;

с) дату и место совершения правонарушения, какой нормативный акт нарушен и сущность административного правонарушения;

d) объяснения правонарушителя, свидетелей, лица, составившего протокол, если они присутствовали на заседании;

е) вид и размер наложенного взыскания.

(3) Протокол заседания административной комиссии подписывается председательствующим и секретарем.

III. ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ И ИСПОЛНЕНИЯ ПОСТАНОВЛЕНИЙ

АДМИНИСТРАТИВНОЙ КОМИССИИ

Ст.16. - Граждане, а также должностные лица, на которых наложены административные взыскания, имеют право обжаловать постановления административной комиссии.

Ст.17. - Постановление административной комиссии по делу об административном правонарушении в десятидневный срок со дня вынесения может быть обжаловано в суд по месту жительства, решение которого является окончательным.

Ст.18. - Подача жалобы на постановление административной комиссии в суд в установленный срок приостанавливает исполнение постановления о наложении административного взыскания, за исключением постановлений о наложении взыскания, предусмотренного статьей 25 Кодекса об административных правонарушениях.

Ст.19. - (1) Жалоба подается в административную комиссию, вынесшую постановление по делу об административном правонарушении. Поступившая жалоба в трехдневный срок направляется вместе с делом в суд.

(2) С лица, обжаловавшего постановление о наложении административного взыскания, государственная пошлина не взимается.

Ст.20. - (1) Штраф, наложенный на гражданина или на должностное лицо, должен быть уплачен правонарушителем в пятнадцатидневный срок со дня вручения постановления о наложении штрафа, а в случае обжалования или опротестования такого постановления - в пятнадцатидневный срок со дня уведомления об оставлении жалобы или протеста без удовлетворения.

(2) В случае неуплаты штрафа правонарушителем в установленный срок постановление о наложении штрафа направляется для удержания штрафа в принудительном порядке из его заработной платы или иного заработка, пенсии или стипендии в порядке исполнительного производства, предусмотренного гражданским процессуальным законодательством.

(3) Если оштрафованное лицо не работает или удержание штрафа из его заработной платы или иного заработка, пенсии или стипендии невозможно по другим причинам, взыскание штрафа производится на основании постановления органа (должностного лица) о наложении штрафа судебным исполнителем путем обращения взыскания на личное имущество правонарушителя, а также на его долю в общей собственности.

(4) Взыскание штрафа не обращается на имущество, на которое в соответствии с действующим законодательством не может быть обращено взыскание по исполнительным документам.

(5) Отнесение штрафов, наложенных на должностных лиц, на счет предприятий, учреждений, организаций запрещается.

Ст.21. - Суммы взысканных штрафов вносятся в бюджет органа местного самоуправления, при котором создана административная комиссия, через банковские учреждения.

Ст.22. - Контроль за исполнением постановлений административной комиссии о наложении штрафа осуществляется комиссией.

Ст.23. - Постановление административной комиссии о наложении административного взыскания, не исполненное в течение трех месяцев со дня его вынесения, исполнению не подлежит.

IV. ОБЯЗАННОСТИ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ, ЗАМЕСТИТЕЛЯ

ПРЕДСЕДАТЕЛЯ, ОТВЕТСТВЕННОГО СЕКРЕТАРЯ

И ЧЛЕНОВ АДМИНИСТРАТИВНОЙ КОМИССИИ

Ст.24. - Председатель административной комиссии:

а) руководит деятельностью комиссии, направляет и координирует действия заместителя председателя, ответственного секретаря и членов комиссии, взаимодействует с правовыми органами;

b) созывает и ведет заседания комиссии;

с) отвечает за законность принятых комиссией постановлений, а также за исполнение их в срок;

d) определяет рамки деятельности членов комиссии;

е) систематически информирует председателя исполнительного комитета, примара о результатах рассмотрения дел об административных правонарушениях и вносит предложения относительно деятельности административной комиссии, представляет исполнительным комитетам и примэриям информации о деятельности комиссии;

f) осуществляет контроль за исполнением настоящего положения;

g) знакомится с полученными материалами и передает их комиссии на рассмотрение;

h) исполняет иные обязанности, возложенные на него комиссией.

Ст.25. - Заместитель председателя административной комиссии:

а) обеспечивает проведение заседаний комиссии и при необходимости согласовывает ее деятельность с правовыми органами и заинтересованными лицами;

b) подготавливает справки о деятельности комиссии;

с) при необходимости совместно с членами комиссии перед рассмотрением дела производит проверку фактов на месте совершения правонарушения;

d) информирует председателя комиссии о необходимости приглашения на заседание соответствующих специалистов;

е) исполняет обязанности председателя в его отсутствие.

Ст.26. - Ответственный секретарь административной комиссии:

а) обеспечивает организационную работу в административной комиссии;

b) ведет учет корреспонденции и других документов административной комиссии;

с) обеспечивает присутствие на заседаниях комиссии членов комиссии и заинтересованных лиц;

d) составляет и ведет учет протоколов заседаний комиссии и постановлений, принятых комиссией;

е) оказывает членам комиссии методическую и информационную помощь в их деятельности;

f) исполняет иные обязанности, возложенные на него комиссией, председателем и заместителем председателя.

Ст.27. - Обязанности освобожденных членов административной комиссии определяются председателем комиссии.

Ст.28. - Заместитель председателя и ответственный секретарь административной комиссии должны иметь, как правило, юридическое образование.

V. ДЕЛОПРОИЗВОДСТВО АДМИНИСТРАТИВНОЙ КОМИССИИ

Ст.29. - Делопроизводство и вся техническая работа административной комиссии осуществляется ответственным секретарем комиссии.

Ст.30. - Расходы, связанные с делопроизводством административной комиссии, возлагаются на исполнительный орган местного самоуправления, при котором она создана.

Ст.31. - На каждое лицо в отношении которого административная комиссия решает вопрос о наложении административного взыскания, заводится отдельное дело, которое состоит из протокола о совершенном правонарушении, протокола и постановления административной комиссии, других документов по данному делу.

Ст.32. - Административная комиссия пользуется штампом и печатью исполнительного органа местного самоуправления, при котором она создана.