Постановление № 1276 от 21.12.2000

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о создании консолидирующей единицы по внедрению

и мониторингу проектов в области энергетики

N 1276  от  21.12.2000

 (в силу 31.12.2000) 

Мониторул Офичиал ал Р.Молдова N 166-168 ст.1390 от 31.12.2000

* * *

Примечание: По всему тексту Постановления слова "Министерство экономики" в любой грамматической форме заменить словами "Министерство энергетики" в соответствующей грамматической форме согласно Пост.Прав. N 117 от 07.03.2023, в силу 14.03.2023

Примечание: В тексте Постановления и в приложении N 2 в тексте "консолидирующей единицы по внедрению и мониторингу проектов в области энергетики, финансируемых Всемирным банком" слова "финансируемых Всемирным банком" исключить; слова "Министерство энергетики" заменить словами "Министерство экономики"; слова "исполнительный директор" заменить словом "директор"; слова "Наблюдательный совет" заменить словами "Комитет по надзору" согласно Пост.Прав. N 298 от 20.04.2010, в силу 27.04.2010

Примечание: Во всем тексте постановления слова "Министерство промышленности и энергетики" заменены словами "Министерство энергетики" согласно Пост. Прав. N 951 от 07.09.2001

В целях повышения эффективности проектов по инвестированию, финансированию и предоставлению технической помощи энергетическому сектору Всемирным банком и другими донорами, их согласования и корреляции, недопущения дублирования и параллелизма Правительство Республики Молдова

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Создать консолидирующую единицу по внедрению и мониторингу проектов в области энергетики, путем объединения Управления по внедрению энергетического проекта (кредит Всемирного банка N 4020 МД) и Национального агентства по услугам в области жилья и недвижимости, обязав ее представлять Министерству финансов и Министерству энергетики отчеты о ходе внедрения и выполнения указанных проектов, в том числе отчеты об использовании финансовых средств.

[Пкт.1 изменен Пост.Прав. N 298 от 20.04.2010, в силу 27.04.2010]

2. Утвердить:

Состав Комитета по надзору консолидирующей единицы по внедрению и мониторингу проектов в области энергетики, согласно приложению N 1. Установить, что в состав Комитета по надзору могут быть включены дополнительно и представители стран-доноров;

Положение о консолидирующей единице по внедрению и мониторингу проектов в области энергетики, согласно приложению N 2.

3. Установить, что:

Комитет по надзору по согласованию со Всемирным банком в двухнедельный срок осуществит отбор на конкурсной основе и назначит директора консолидирующей единицы по внедрению и мониторингу проектов в области энергетики;

Комитет по надзору в двухнедельный срок создаст комиссию, которая в течение месяца осуществит передачу прав и обязательств Управления по внедрению энергетического проекта (кредит Всемирного банка N 4020 МД) и Национального агентства по услугам в области жилья и недвижимости вновь созданной единице;

Министерство энергетики станет новым пользователем донации Правительства Швеции для внедрения тепловой части II энергетического проекта (разработка стратегических исследований по опциону минимальной стоимости отопления в Республике Молдова);

вклад Правительства во внедрение тепловой части в рамках II энергетического проекта передается от Национального агентства по услугам в области жилья и недвижимости консолидирующей единице по внедрению и мониторингу проектов в области энергетики;

консолидирующая единица по внедрению и мониторингу проектов в области энергетики отвечает за подготовку и внедрение Энергетического проекта, II энергетического проекта (электрическая и тепловая части), проекта "Газопровод-отвод между газотранспортной системой Румынии и газотранспортной системой Республики Молдова", финансируемого в рамках Совместной операционной программы Румыния-Украина-Республика Молдова на 2007-2013 гг. и других проектов по финансированию, инвестированию и предоставлению технической помощи в области энергетики;

доверительные услуги (бухгалтерские, расчетные и снабженческие) в рамках проектов по финансированию, инвестированию и предоставлению технической помощи в области энергетики обеспечиваются консолидирующей единицей по внедрению и мониторингу проектов в области энергетики. Процедуры закупок в рамках Проекта "Газопровод-отвод между газотранспортной системой Румынии и газотранспортной системой Республики Молдова" будут осуществляться в соответствии с Практическим руководством по контрактным процедурам для внешних действий Европейской комиссии (PRAG);

деятельность указанной единицы будет финансироваться за счет донаций, других источников, в том числе авансов, предоставляемых Всемирным банком и/или другими международными финансовыми организациями, а также за счет ассигнований Правительства, предусмотренных для этих проектов в целях качественного выполнения работ по их внедрению.

В случае освобождения членов Комитета по надзору от занимаемых публичных должностей их функции в рамках Комитета будут осуществлять вновь назначенные на соответствующие должности лица без издания постановления Правительства.

[Пкт.3 изменен Пост.Прав. N 902 от 06.12.2012, в силу 14.12.2012]

[Пкт.3 изменен Пост.Прав. N 298 от 20.04.2010, в силу 27.04.2010]

4. Признать утратившими силу Постановление Правительства Республики Молдова N 304 от 10 июня 1996 г. "О мерах по созданию рынка жилья и недвижимости" (Официальный монитор, 1996 г., N 42-44, ст.360), Постановление Правительства Республики Молдова N 568 от 23 июня 1997 г. "О создании Тендерной комиссии по выполнению энергетического проекта" (Официальный монитор, 1997 г., N 48, ст.502) и Постановление Правительства Республики Молдова N 108 от 2 февраля 1998 г. "О создании Управления по внедрению энергетического проекта" (Официальный монитор, 1998 г., N 24-25, ст.177), Постановление Правительства N 951 от 7 сентября 2001 г. "О внесении изменений в Постановление Правительства Республики Молдова N 1276 от 21 декабря 2000 г." (Официальный монитор Республики Молдова, 2001 г., N 110-111, ст.999).

[Пкт.4 дополнен Пост.Прав. N 298 от 20.04.2010, в силу 27.04.2010]

Приложение N 1

к Постановлению Правительства

N 1276/2000

СОСТАВ

Комитета по надзору консолидирующей единицы по внедрению

и мониторингу проектов в области энергетики

Министр энергетики, председатель Комитета

Государственный секретарь Министерства энергетики

Государственный секретарь Министерства финансов

Государственный секретарь Министерства инфраструктуры и регионального развития

Государственный секретарь Министерства окружающей среды

Представитель Контрольной службы премьер-министра

Начальник управления Государственной канцелярии

Директор Агентства по энергоэффективности

[Приложение N 1 в редакции Пост. Прав. N 267 от 03.05.2023, в силу 04.05.2023]

[Приложение N 1 в редакции Пост.Прав. N 98 от 10.02.2014, в силу 14.02.2014]

[Приложение N 1 в редакции Пост.Прав. N 298 от 20.04.2010, в силу 27.04.2010]

[Приложение N 1 в редакции Пост. Прав. N 951 от 07.09.2001]

Приложение N 2

к Постановлению Правительства

Республики Молдова

N 1276 от 21 декабря 2000 г.

Примечание: По всему тексту приложения N 2 слово "тендер" заменить словом "торги" согласно Пост.Прав. N 298 от 20.04.2010, в силу 27.04.2010

ПОЛОЖЕНИЕ

о консолидирующей единице по внедрению и

мониторингу проектов в области энергетики

Положение о консолидирующей единице по внедрению и мониторингу проектов в области энергетики (в дальнейшем – положение), определяет правовой статус, задачи, функции и права, а также порядок руководства единицей.

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Консолидирующая единица по внедрению и мониторингу проектов в области энергетики (в дальнейшем – единица), является публичным учреждением, обязанной представлять Министерству финансов и Министерству энергетики отчеты, в том числе об использовании финансовых средств.

[Пкт.1 изменен Пост.Прав. N 298 от 20.04.2010, в силу 27.04.2010]

2. Местонахождение: Республика Молдова, MD-2012, мун.Кишинэу, ул. Aлеку Руссо, 1, здание A1, кабинет 163.

[Пкт.2 изменен Пост.Прав. N 298 от 20.04.2010, в силу 27.04.2010]

[Пкт.2 в редакции Пост. Прав. N 951 от 07.09.2001]

3. Единица независима с административной и финансовой точек зрения, располагает расчетными и специальными счетами в банковских учреждениях, в том числе в иностранной валюте, печатью и бланками.

4. Целью единицы является обеспечение эффективного внедрения проектов в области энергетики путем администрирования, мониторинга и координации работ по их реализации в соответствии с требованиями международных финансовых организаций - доноров.

[Пкт.4 изменен Пост.Прав. N 298 от 20.04.2010, в силу 27.04.2010]

5. Единица на основе договоров с другими международными организациями может координировать деятельностью по внедрению в энергетическом секторе проектов, финансируемых этими организациями, или управлять ими.

6. Единица осуществляет свою деятельность в соответствии с действующим законодательством Республики Молдова, настоящим положением, директивами и стандартами Всемирного банка и других международных организаций по их требованию.

II. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ ЕДИНИЦЫ

7. Основными задачами единицы являются:

а) внедрение проектов Всемирного банка и других доноров в области энергетики;

[Подпкт.b) исключен Пост.Прав. N 298 от 20.04.2010, в силу 27.04.2010]

c) оптимизация корреляции между проектами и упрощение институциональных связей между Правительством, управляющими структурами проектов и Всемирным банком;

d) оказание помощи наблюдательным миссиям Всемирного банка и дальнейшая реализация рекомендаций, содержащихся в их отчетах;

e) оценка и мониторинг внедрения проектов и расходов по внедрению, представление отчетов Правительству, Всемирному банку и другим донорам;

f) осуществление выплат финансовых ресурсов, предназначенных для проектов;

g) разработка бюджетов и смет для проектов, находящихся в стадии внедрения;

h) составление квартальных, полугодовых и годовых отчетов о ходе внедрения проекта и использования предназначенных для этого средств, их представление Всемирному банку, Министерству финансов и Министерству энергетики;

i) ведение бухгалтерского учета и представление отчетов по использованию фондов каждого проекта на стадии внедрения в соответствии с требованиями доноров;

j) выполнение или обеспечение выполнения всех задач, предусмотренных договорами о займах/грантах для внедряемых проектов, включая годовой аудит, мониторинг и оценку хода выполнения, периодические проверки;

k) администрирование специальных счетов единицы и обеспечение использования средств проекта в строгом соответствии с их предназначением, установленным в документах по проекту, подготовка заявлений на пополнение счетов, представление отчетов об использовании фондов;

l) координирование и обеспечение эффективного осуществления процесса обучения персонала единицы, бенефициаров проектов, находящихся в стадии внедрения;

m) обеспечение проведения исследований, необходимых для реализации проекта;

n) осуществление других видов деятельности по эффективному внедрению проектов в энергетическом секторе.

[Пкт.7 изменен Пост.Прав. N 298 от 20.04.2010, в силу 27.04.2010]

III. ФУНКЦИИ ЕДИНИЦЫ

8. В соответствии с основными задачами единица выполняет следующие функции:

организация торгов по закупке материальных ценностей, консультационных работ и услуг, в соответствии с правилами Всемирного банка и других доноров, и заключение контрактов (или их контрассигнование, по обстоятельствам);

оказание помощи иностранным партнерам и их экспертам в установлении связей с экономическими агентами и органами публичного управления;

осуществление контроля и необходимых проверок компонентов проекта;

надзор и проверка качества выполнения услуг и работ и поставок товаров в сроки, установленные фирмами и консультантами, с которыми заключила контракты.

[Пкт.8 изменен Пост.Прав. N 298 от 20.04.2010, в силу 27.04.2010]

IV. ПРАВА ЕДИНИЦЫ

9. Для исполнения своих задач и обязанностей единица имеет право:

обладать, использовать собственное имущество и управлять им в соответствии с основными задачами единицы;

разворачивать свою финансово-экономическую деятельность на основе бюджета, структуры и видов деятельности, утвержденных Министерством финансов, Министерством энергетики по согласованию со Всемирным банком;

заключать договоры с местными и иностранными консультантами, поставщиками товаров и услуг для обеспечения эффективного внедрения проектов;

администрировать средства текущих и специальных счетов единицы;

проверять качество работ, услуг и товаров, поставляемых привлекаемыми компаниями и консультантами;

подписывать акты о выполнении работ, предоставлении услуг и поставке товаров;

утверждать отчеты привлекаемых компаний, консультантов и вносить плату за выполненные работы, оказанные услуги, поставленные товары.

[Пкт.9 изменен Пост.Прав. N 298 от 20.04.2010, в силу 27.04.2010]

V. ИМУЩЕСТВО ЕДИНИЦЫ

10. Имущество единицы состоит из средств, приобретенных и предоставленных в соответствии с действующим законодательством.

11. Финансовые средства единицы состоят из:

а) ресурсов (включая авансы), предоставленных Всемирным банком и/или другими международными финансовыми организациями, предусмотренными для поддержания деятельности единицы;

b) субсидий, донаций местных и иностранных доноров;

c) средств, выделенных Правительством Республики Молдова.

12. Средства единицы отражаются на банковских счетах в национальной и иностранной валюте и используются в соответствии с годовым бюджетом, согласованным со Всемирным банком и утвержденным Министерством финансов и Министерством энергетики.

[Пкт.12 изменен Пост.Прав. N 928 от 12.12.2012, в силу 21.12.2012 (изменения внесены только в тексте на государственном языке)]

13. Средства, не использованные на протяжении текущего года, переводятся на следующий год для использования в соответствии с бюджетом, утвержденным на данный год.

VI. РУКОВОДСТВО ЕДИНИЦЕЙ

14. Руководящими органами единицы являются:

Комитет по надзору;

директор.

15. Состав Комитета по надзору утверждается Правительством.

16. Комитет по надзору ответствен за:

- проведение политики и общих принципов, регулирующих деятельность единицы;

- выбор на конкурсной основе кандидатуры на должность директора единицы, а также его назначение и освобождение от должности по согласованию со Всемирным банком;

- рассмотрение и утверждение квартальных и годовых отчетов единицы о ходе внедрения проектов, а также отчетов директора единицы;

- основное направление выполнения проекта;

- защита интересов бенефициаров проекта;

- обеспечение транспарентности в использовании фондов.

[Пкт.16 дополнен Пост.Прав. N 298 от 20.04.2010, в силу 27.04.2010]

17. Структура и численный состав единицы устанавливаются по согласованию со Всемирным банком и Комитетом по надзору и утверждаются Министерством финансов и Министерством энергетики.

[Пкт.17 изменен Пост.Прав. N 298 от 20.04.2010, в силу 27.04.2010]

18. Годовой бюджет единицы разрабатывается единицей, согласовывается со Всемирным банком и Комитетом по надзору и утверждается Министерством финансов и Министерством энергетики.

[Пкт.18 изменен Пост.Прав. N 298 от 20.04.2010, в силу 27.04.2010]

19. Директор единицы управляет текущей деятельностью единицы.

[Пкт.19 изменен Пост.Прав. N 298 от 20.04.2010, в силу 27.04.2010]

20. Деятельностью единиц по внедрению каждого из реализуемых проектов управляют координаторы этих проектов, которые находятся в подчинении директора единицы.

21. Директор единицы, назначаемый по согласованию со Всемирным банком и другими донорами, должен быть гражданином Республики Молдова, иметь соответствующее образование и опыт работы по внедрению проектов Всемирного банка, владеть английским языком.

22. Директор единицы:

- несет персональную ответственность за выполнение возложенных на единицу функций;

- организует деятельность персонала и консультантов единицы;

- представляет единицу в отношениях с государственными органами, международными организациями, бенефициарами проектов и др.;

- принимает на работу и увольняет экспертов и других работников единицы в соответствии со структурой единицы, определяет их служебные обязанности и режим работы;

- подписывает договоры с фирмами-консультантами и поставщиками товаров;

- отменяет выделение средств в виде технической помощи в случае обнаружения их нецелевого использования и информирует об этом Министерство финансов, Министерство энергетики и соответствующие доноры;

- представляет отчеты Комитету по надзору;

- исполняет предусмотренные настоящим положением функции как на территории Республики Молдова, так и за ее пределами.

[Пкт.22 изменен Пост.Прав. N 298 от 20.04.2010, в силу 27.04.2010]

22¹. Заседания Комитета по надзору проводятся не реже одного раза в полугодие или по мере необходимости по предложению не менее одного члена Комитета по надзору или директора единицы. Заседания Комитета по надзору считаются правомочными, если на них присутствуют 2/3 членов. Голосование на заседаниях Комитета по надзору проводятся по принципу: один член – один голос. Решения Комитета по надзору принимаются простым большинством голосов присутствующих членов.

[Пкт.22¹ введен Пост.Прав. N 298 от 20.04.2010, в силу 27.04.2010]

VII. УЧЕТ И ОТЧЕТНОСТЬ

23. Единица ведет бухгалтерский учет и представляет статистические отчеты в соответствии с законодательством Республики Молдова.

24. Контроль за финансовой деятельностью единицы осуществляют Министерство финансов и Всемирный банк. Результаты проверок доводятся до сведения Правительства Республики Молдова.

25. Деятельность единицы подлежит ежегодному внешнему аудиту аудитором, выбранным на основе торгов и признанным Всемирным банком и соответствующими донорами, Министерством финансов и Министерством энергетики.

[Пкт.25 изменен Пост.Прав. N 298 от 20.04.2010, в силу 27.04.2010]

VIII. ПРЕКРАЩЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЕДИНИЦЫ

26. Деятельность единицы прекращается на основании постановления Правительства путем реорганизации или ликвидации в соответствии с законодательством Республики Молдова.