1276/21.12.2000 Hotărîre cu privire la crearea Unităţii consolidate pentru implementarea şi monitorizarea proiectelor în domeniul energeticii

GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA

H O T Ă R Î R E

cu privire la crearea Unităţii consolidate pentru implementarea

şi monitorizarea proiectelor în domeniul energeticii

nr. 1276  din  21.12.2000

 (în vigoare 31.12.2000) 

Monitorul Oficial al R.Moldova nr.166-168 art.1390 din 31.12.2000

* * *

Notă: Pe tot parcursul textului cuvintele "Ministerul Economiei", la orice formă gramaticală, se substituie cu cuvintele "Ministerul Energiei", la forma gramaticală corespunzătoare conform Hot.Guv. nr.117 din 07.03.2023, în vigoare 14.03.2023

Notă: În tot textul şi în anexa nr.2 ale Hotărîrii, în cuvintele "Unitatea consolidată pentru implementarea şi monitorizarea proiectelor în domeniul energeticii, finanţate de Banca Mondială" cuvintele "finanţate de Banca Mondială"; sintagma "Ministerul Energeticii" se substituie cu sintagma "Ministerul Economiei"; cuvintele "director executiv" se substituie prin cuvîntul "director"; cuvîntul "disbursări" se substituie prin cuvîntul "debursări"; sintagma "Consiliul de observatori" se substituie cu sintagma "Comitetul de supraveghere" conform Hot.Guv. N 298 din 20.04.2010, în vigoare 27.04.2010

Notă: În tot textul hotărîrii cuvintele "Ministerul Industriei şi Energeticii" sînt substituite prin cuvintele "Ministerul Energeticii" conform Hot. Guv. nr.951 din 07.09.2001

În scopul sporirii eficienţei proiectelor investiţionale, financiare şi de asistenţă tehnică în sectorul energetic, finanţate de Banca Mondială şi alţi donatori, coordonării şi corelării acestora întru excluderea dublării şi paralelismului lor, Guvernul Republicii Moldova

[Preambulul completat prin Hot.Guv. N 298 din 20.04.2010, în vigoare 27.04.2010]

HOTĂRĂŞTE:

1. Se creează Unitatea consolidată pentru implementarea şi monitorizarea proiectelor în domeniul energeticii, prin fuziunea Direcţiei de implementare a Proiectului energetic (creditul Băncii Mondiale nr.4020 MD) şi Agenţiei Naţionale pentru Servicii privind Spaţiul Locativ şi Bunurile Imobiliare, cu obligaţia de a prezenta rapoarte privind mersul implementării şi executării proiectelor în cauză Ministerului Finanţelor şi Ministerului Energiei, inclusiv rapoarte privind utilizarea mijloacelor financiare.

[Pct.1 modificat prin Hot.Guv. N 298 din 20.04.2010, în vigoare 27.04.2010]

2. Se aprobă:

Componenţa Comitetului de supraveghere al Unităţii consolidate pentru implementarea şi monitorizarea proiectelor în domeniul energeticii, conform anexei nr.1. Se stabileşte că în componenţa Comitetului de supraveghere pot fi incluşi suplimentar reprezentanţi ai ţărilor donatoare;

Regulamentul Unităţii consolidate pentru implementarea şi monitorizarea proiectelor în domeniul energeticii, conform anexei nr.2.

3. Se stabileşte că:

Comitetul de supraveghere, de comun acord cu Banca Mondială, în termen de două săptămîni, va selecta, în bază de concurs, şi numi în funcţie directorul Unităţii consolidate pentru implementarea şi monitorizarea proiectelor în domeniul energeticii;

Comitetul de supraveghere, în termen de două săptămîni, va crea o comisie care, în decurs de o lună, va efectua procedura de transfer a drepturilor şi obligaţiilor Direcţiei de implementare a Proiectului energetic (creditul Băncii Mondiale nr.4020 MD) şi Agenţiei Naţionale pentru Servicii privind Spaţiul Locativ şi Bunurile Imobiliare către unitatea nou creată;

Ministerul Energiei va deveni noul beneficiar al donaţiei Guvernului Suediei pentru implementarea componentei termice a Proiectului energetic II (elaborarea studiului strategic privind opţiunile cost-minime de încălzire în Republica Moldova);

contribuţia Guvernului pentru implementarea componentei termice în cadrul Proiectului energetic II se va transfera de la Agenţia Naţională pentru Servicii privind Spaţiul Locativ şi Bunurile Imobiliare la Unitatea consolidată pentru implementarea şi monitorizarea proiectelor în domeniul energeticii;

Unitatea consolidată pentru implementarea şi monitorizarea proiectelor în domeniul energeticii va fi responsabilă de pregătirea şi implementarea Proiectului energetic, Proiectului energetic II (componentele electrică şi termică), Proiectului "Conducta de interconectare a sistemului de transport gaze din România cu sistemul de transport gaze din Republica Moldova", finanţat în cadrul Programului Operaţional Comun România – Ucraina – Republica Moldova 2007-2013, şi altor proiecte cu caracter financiar, investiţional şi de asistenţă tehnică în domeniul energeticii.

Serviciile fiduciare (contabilitate, debursări şi procurări) pentru proiectele cu caracter financiar, investiţional şi de asistenţă tehnică în domeniul energeticii vor fi asigurate de Unitatea consolidată pentru implementarea şi monitorizarea proiectelor în domeniul energeticii. Procedurile de achiziţie în cadrul proiectului "Conducta de interconectare a sistemului de transport gaze din România cu sistemul de transport gaze din Republica Moldova" vor fi executate conform Ghidului practic pentru acţiunile externe ale Comisiei Europene PRAG.

activitatea unităţii nominalizate va fi finanţată din contul donaţiilor, resurselor, inclusiv avansurilor, acordate de către Banca Mondială şi/sau alte organisme financiare internaţionale şi alocaţiilor Guvernului prevăzute pentru aceste proiecte în scopul realizării la nivel a lucrărilor de implementare a lor.

În caz de eliberare a membrilor Comitetului de supraveghere din funcţiile publice deţinute, atribuţiile lor în cadrul Comitetului vor fi exercitate de persoanele nou-desemnate în posturile respective, fără a fi emisă o hotărîre de Guvern.

[Pct.3 modificat prin Hot.Guv. nr.902 din 06.12.2012, în vigoare 14.12.2012]

[Pct.3 modificat prin Hot.Guv. nr.298 din 20.04.2010, în vigoare 27.04.2010]

4. Se abrogă Hotărîrea Guvernului Republicii Moldova nr.304 din 10 iunie 1996 "Privind măsurile pentru crearea pieţei spaţiului locativ şi imobiliare" (Monitorul Oficial, 1996, nr.42-44, art.360), Hotărîrea Guvernului Republicii Moldova nr.568 din 23 iunie 1997 "Cu privire la instituirea Comisiei de tender pentru realizarea Proiectului Energetic" (Monitorul Oficial, 1997, nr.48, art.502) şi Hotărîrea Guvernului Republicii Moldova nr.108 din 2 februarie 1998 "Privind crearea Direcţiei de Implementare a Proiectului Energetic" (Monitorul Oficial, 1998, nr.24-25, art.177), Hotărîrea Guvernului nr.951 din 7 septembrie 2001 "Cu privire la modificarea Hotărîrii Guvernului Republicii Moldova nr.1276 din 21 decembrie 2000" (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2001, nr.110-111, art.999).

[Pct.4 completat prin Hot.Guv. N 298 din 20.04.2010, în vigoare 27.04.2010]

Anexa nr.1

la Hotărîrea Guvernului

nr.1276/2000

COMPONENŢA

Comitetului de supraveghere al Unităţii consolidate pentru

implementarea şi monitorizarea proiectelor în domeniul energeticii

Ministrul Energiei, preşedinte al Comitetului

Secretar de stat al Ministerului Energiei

Secretar de stat al Ministerului Finanţelor

Secretar de stat al Ministerului Infrastructurii şi Dezvoltării Regionale

Secretar de stat al Ministerului Mediului

Reprezentant al Corpului de control al Prim-ministrului

Şef de direcţie, Cancelaria de Stat

Director al Agenţiei pentru Eficienţă Energetică

[Anexa nr.1 în redacţia Hot.Guv. nr.267 din 03.05.2023, în vigoare 04.05.2023]

[Anexa nr.1 în redacţia Hot.Guv. nr.98 din 10.02.2014, în vigoare 14.02.2014]

[Anexa nr.1 în redacţia Hot.Guv. N 298 din 20.04.2010, în vigoare 27.04.2010]

[Anexa nr.1 în redacţia Hot. Guv. nr.951 din 07.09.2001]

Anexa nr.2

la Hotărîrea Guvernului

Republicii Moldova

nr.1276 din 21 decembrie 2000

Notă: În tot textul anexei nr.2 cuvîntul "tender" se substituie prin cuvîntul "licitaţie" conform Hot.Guv. N 298 din 20.04.2010, în vigoare 27.04.2010

REGULAMENTUL

Unităţii consolidate pentru implementarea şi monitorizarea

proiectelor în domeniul energeticii

Regulamentul Unităţii consolidate pentru implementarea şi monitorizarea proiectelor în domeniul energeticii (în continuare – Regulamentul) determină statutul juridic, sarcinile, funcţiile şi drepturile, precum şi modul de conducere a Unităţii.

I. DISPOZIŢII GENERALE

1. Unitatea consolidată pentru implementarea şi monitorizarea proiectelor în domeniul energeticii (în continuare – Unitatea), este o instituţie publică, avînd obligaţiunea de a prezenta Ministerului Finanţelor şi Ministerului Energiei rapoarte, inclusiv privind utilizarea mijloacelor financiare.

[Pct.1 modificat prin Hot.Guv. N 298 din 20.04.2010, în vigoare 27.04.2010]

2. Sediul Unităţii: Republica Moldova, MD-2068, mun.Chişinău, str. Alecu Russo, nr.1, bloc A1, biroul nr.16.

[Pct.2 modificat prin Hot.Guv. N 298 din 20.04.2010, în vigoare 27.04.2010]

[Pct.2 în redacţia Hot. Guv. nr.951 din 07.09.2001]

3. Unitatea dispune de autonomie administrativă şi financiară, are conturi de decontare şi speciale în instituţiile bancare, inclusiv în valută străină, dispune de ştampilă şi formulare.

4. Scopul Unităţii este asigurarea implementării eficiente a proiectelor în domeniul energeticii prin administrarea, monitorizarea şi coordonarea lucrărilor de implementare a acestor proiecte în conformitate cu cerinţele organismelor financiare internaţionale donatoare.

[Pct.4 modificat prin Hot.Guv. N 298 din 20.04.2010, în vigoare 27.04.2010]

5. Unitatea, în baza acordului cu alte organizaţii internaţionale, poate coordona sau administra activităţile de implementare a proiectelor finanţate de aceste organizaţii în sectorul energetic.

6. Unitatea îşi desfăşoară activitatea în conformitate cu legislaţia în vigoare a Republicii Moldova, prezentul Regulament, directivele şi standardele Băncii Mondiale şi ale altor organizaţii internaţionale, la solicitarea acestora.

II. SARCINILE PRINCIPALE ALE UNITĂŢII

7. Sarcinile principale ale Unităţii sînt:

a) implementarea proiectelor Băncii Mondiale şi ale altor donatori în domeniul energeticii;

[Lit.b) exclusă prin Hot.Guv. N 298 din 20.04.2010, în vigoare 27.04.2010]

c) optimizarea corelării dintre proiecte şi simplificarea relaţiilor instituţionale dintre Guvern, managementul proiectelor şi Banca Mondială;

d) acordarea asistenţei misiunilor de supraveghere ale Băncii Mondiale şi realizarea ulterioară a recomandărilor conţinute în rapoartele de supraveghere;

e) evaluarea şi monitorizarea implementării proiectelor şi cheltuielilor de implementare, prezentarea rapoartelor Guvernului, Băncii Mondiale şi altor donatori;

f) efectuarea debursărilor resurselor financiare destinate proiectelor;

g) elaborarea bugetelor şi devizelor de cheltuieli pentru proiectele în curs de implementare;

h) întocmirea rapoartelor trimestriale, semestriale şi anuale spre a fi prezentate Băncii Mondiale, Ministerului Finanţelor şi Ministerului Energiei privind mersul implementării proiectelor şi utilizarea fondurilor destinate pentru proiecte;

i) ţinerea evidenţei contabile şi prezentarea rapoartelor privind utilizarea fondurilor fiecărui proiect în curs de implementare, în conformitate cu cerinţele donatorilor;

j) îndeplinirea sau asigurarea îndeplinirii tuturor sarcinilor stipulate în acordurile de împrumut/grant pentru proiectele implementate, inclusiv auditul anual, monitorizarea şi evaluarea performanţelor, inspectarea periodică;

k) administrarea conturilor speciale ale Unităţii şi asigurarea utilizării fondurilor pentru proiecte în strictă conformitate cu destinaţia stabilită de documentele proiectelor, pregătirea cererilor de completare a conturilor, prezentarea rapoartelor privind utilizarea fondurilor;

l) coordonarea şi asigurarea realizării eficiente a procesului de instruire a personalului Unităţii, a beneficiarilor proiectelor în curs de implementare;

m) asigurarea efectuării studiilor necesare pentru implementarea proiectelor;

n) desfăşurarea altor tipuri de activităţi necesare pentru implementarea eficace a proiectelor în sectorul energetic.

[Pct.7 modificat prin Hot.Guv. N 298 din 20.04.2010, în vigoare 27.04.2010]

III. FUNCŢIILE UNITĂŢII

8. În conformitate cu sarcinile principale ce-i revin, Unitatea exercită următoarele funcţii:

organizarea licitaţiilor competitive pentru achiziţionarea bunurilor, lucrărilor şi serviciilor de consultanţă, în conformitate cu regulile Băncii Mondiale şi ale altor donatori, şi încheierea contractelor acordate (sau contrasemnarea lor, după caz);

acordarea suportului partenerilor străini şi experţilor acestora în stabilirea relaţiilor cu agenţii economici şi autorităţile publice;

efectuarea controlului şi verificărilor necesare ale componentelor proiectelor;

supravegherea şi verificarea calităţii îndeplinirii serviciilor, lucrărilor şi furnizării bunurilor în termenele stabilite de către firmele şi consultanţii contractaţi.

[Pct.8 modificat prin Hot.Guv. N 298 din 20.04.2010, în vigoare 27.04.2010]

IV. DREPTURILE UNITĂŢII

9. Întru realizarea sarcinilor şi funcţiilor sale, Unitatea are dreptul:

să posede, să utilizeze şi să administreze patrimoniul propriu în conformitate cu scopurile statutare ale Unităţii;

să-şi desfăşoare activitatea financiar-economică în baza bugetului, structurii şi modalităţilor de activitate aprobate de către Ministerul Finanţelor şi Ministerul Energeticii şi coordonate cu Banca Mondială;

să încheie contracte cu consultanţii din ţară şi de peste hotare, cu furnizorii de lucrări şi bunuri pentru asigurarea implementării eficiente a proiectelor;

să administreze mijloacele conturilor curente şi speciale ale Unităţii;

sa verifice calitatea lucrărilor, serviciilor şi bunurilor furnizate de companiile şi consultanţii angajaţi;

să semneze actele de îndeplinire a lucrărilor, prestare a serviciilor şi furnizare a bunurilor;

să aprobe rapoartele companiilor şi consultanţilor angajaţi şi să efectueze plăţile pentru lucrările îndeplinite, serviciile prestate şi bunurile furnizate.

[Pct.9 modificat prin Hot.Guv. N 298 din 20.04.2010, în vigoare 27.04.2010]

V. PATRIMONIUL UNITĂŢII

10. Patrimoniul Unităţii se constituie din bunurile procurate şi donate în modul prevăzut de legislaţia în vigoare.

11. Mijloacele financiare ale Unităţii se formează din:

a) resursele, inclusiv avansurile, acordate de către Banca Mondială şi/sau alte organisme financiare internaţionale prevăzute pentru susţinerea activităţii Unităţii;

b) donaţii ale donatorilor străini şi autohtoni;

c) alocaţii ale Guvernului Republicii Moldova;

12. Resursele Unităţii se reflectă pe conturi bancare, în monedă naţională şi valută străină, şi se utilizează în conformitate cu bugetul anual coordonat cu Banca Mondială, şi aprobat de Ministerul Finanţelor şi Ministerul Energiei.

[Pct.12 modificat prin Hot.Guv. nr.928 din 12.12.2012, în vigoare 21.12.2012]

13. Mijloacele neutilizate pe parcursul anului curent se transferă pentru anul următor spre utilizare, conform bugetului aprobat pentru acest an.

VI. ADMINISTRAREA UNITĂŢII

14. Organele de conducere ale Unităţii sînt:

Comitetul de supraveghere;

directorul unităţii.

15. Componenţa Comitetului de supraveghere se aprobă de către Guvern.

16. Comitetul de supraveghere este responsabil pentru:

promovarea politicii şi principiilor generale care reglementează activitatea Unităţii;

selectarea, în bază de concurs, a candidaturii în funcţia de director al Unităţii, precum şi numirea sau eliberarea lui în coordonare cu Banca Mondială;

examinarea şi aprobarea rapoartelor semestriale şi anuale ale Unităţii privind evoluarea implementării proiectelor şi a dărilor de seamă a directorului Unităţii;

direcţionarea generală a implementării proiectului;

apărarea intereselor beneficiarilor în proiect;

asigurarea transparenţei în utilizarea fondurilor.

[Pct.16 completat prin Hot.Guv. N 298 din 20.04.2010, în vigoare 27.04.2010]

17. Structura şi personalul scriptic al Unităţii se stabilesc de comun acord cu Banca Mondială şi Comitetul de supraveghere şi se aprobă de către Ministerul Finanţelor şi Ministerul Energiei.

[Pct.17 modificat prin Hot.Guv. N 298 din 20.04.2010, în vigoare 27.04.2010]

18. Bugetul anual al Unităţii este elaborat de către Unitate, coordonat cu Banca Mondială şi Comitetul de supraveghere, şi aprobat de către Ministerul Finanţelor şi Ministerul Energiei.

[Pct.18 modificat prin Hot.Guv. N 298 din 20.04.2010, în vigoare 27.04.2010]

19. Activitatea curentă a Unităţii este dirijată de către directorul Unităţii.

[Pct.19 modificat prin Hot.Guv. N 298 din 20.04.2010, în vigoare 27.04.2010]

20. Activitatea unităţilor de implementare a fiecărui proiect implementat este dirijată de către coordonatorii de proiect, subordonaţi directorului Unităţii.

21. Directorul Unităţii, desemnat cu consimţămîntul Băncii Mondiale şi altor donatori, trebuie să fie cetăţean al Republicii Moldova, să aibă studii corespunzătoare şi experienţă în implementarea proiectelor Băncii Mondiale, să posede limba engleză.

22. Directorul Unităţii:

- poartă răspundere personală pentru îndeplinirea funcţiilor atribuite Unităţii;

- organizează activitatea personalului şi consultanţilor Unităţii;

- reprezintă Unitatea în relaţiile cu organele de stat, organizaţiile internaţionale, beneficiarii de proiecte etc.;

- angajează şi concediază experţi şi alţi salariaţi ai Unităţii în conformitate cu structura Unităţii, determină obligaţiile lor de serviciu şi regimul de lucru;

- semnează contracte cu firmele de consultanţă şi furnizorii de lucrări şi bunuri;

- suspendă alocarea de resurse sub formă de asistenţă tehnică în cazul în care se constată încălcări privind utilizarea lor conform destinaţiei şi informează despre aceasta Ministerul Finanţelor, Ministerul Energiei şi donatorii respectivi;

- prezintă dări de seamă Comitetului de supraveghere;

- exercită funcţiile prevăzute de prezentul Regulament, atît pe teritoriul Republicii Moldova, cît şi peste hotarele ei.

[Pct.22 modificat prin Hot.Guv. N 298 din 20.04.2010, în vigoare 27.04.2010]

22¹. Şedinţele Comitetului de supraveghere se convoacă cel puţin o dată în semestru sau ori de cîte ori este necesar, la propunerea cel puţin a unui membru al Comitetului sau a directorului Unităţii. Şedinţele Comitetului de supraveghere sînt deliberative dacă la ele sînt prezenţi 2/3 din membri. Votarea la şedinţele Comitetului de supraveghere are loc după principiul: un membru – un vot. Deciziile Comitetului de supraveghere se adoptă prin simpla majoritate de voturi ale membrilor prezenţi.

[Pct.22¹ introdus prin Hot.Guv. N 298 din 20.04.2010, în vigoare 27.04.2010]

VII. EVIDENŢA ŞI DĂRILE DE SEAMĂ

23. Unitatea ţine evidenţa contabilă şi prezintă rapoarte statistice, în conformitate cu legislaţia Republicii Moldova.

24. Controlul asupra activităţii financiare a Unităţii îl exercită Ministerul Finanţelor şi Banca Mondială. Rezultatele controalelor se aduc la cunoştinţa Guvernului Republicii Moldova.

25. Activitatea Unităţii este supusă auditului anual extern de către un auditor selectat prin procedura de licitaţie şi acceptat de Banca Mondială şi donatorii respectivi, Ministerul Finanţelor şi Ministerul Energiei.

[Pct.25 modificat prin Hot.Guv. N 298 din 20.04.2010, în vigoare 27.04.2010]

VIII. SUSPENDAREA ACTIVITĂŢII UNITĂŢII

26. Activitatea Unităţii se suspendă în baza unei hotărîri de Guvern, prin reorganizarea sau lichidarea ei, în conformitate cu legislaţia Republicii Moldova.