Закон № 1298 от 24.02.1993

ПАРЛАМЕНТ РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

З А К О Н

о разрешении коллективных трудовых споров

№ 1298-XII  от  24.02.1993

 (в силу 30.04.1993) 

Монитор Парламента Республики Молдова N 4/93 от 1993

* * *

Утратил силу: 01.10.2003

Закон Р.Молдова N 154-XV от 28.03.2003

Примечание: Смотрите Пост. Парл. N 1299-XII от 24.02.93 "О введении в действие Закона о разрешении коллективных трудовых споров"

Парламент Республики Молдова принимает настоящий закон.

Глава 1

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Ст.1. - Право на труд и связанные с ним экономические и социальные права гарантированы законами Республики Молдова и не могут быть ограничены.

Ст.2. - (1) Споры, связанные с профессиональными интересами экономического и социального характера и вытекающие из осуществления трудовых отношений между предприятием, учреждением, организацией (далее - предприятие), с одной стороны, и их работниками или большинством работников, объединенных или не объединенных в профсоюзы, с другой стороны, являются коллективными трудовыми спорами и разрешаются в соответствии с настоящим законом.

(2) Коллективные трудовые споры могут быть и между руководством предприятия и работниками одного подразделения или его части, а также между руководством предприятия и работниками одной специальности или профессии на данном предприятии.

Ст.3. - Не являются коллективными трудовыми спорами:

а) споры между работниками и предприятием, разрешение которых регламентируется другими законодательными актами, отличными от настоящего закона;

b) требования работников, для выполнения которых необходимо принятие нового закона.

Ст.4. - (1) При разрешении коллективных трудовых споров работников представляют профсоюзы.

(2) Если на предприятии не создан профсоюз или не все работники являются его членами, для разрешения коллективных трудовых споров работники избирают своих представителей.

Ст.5. - Работники могут объявить забастовку только на условиях, предусмотренных настоящим законом.

Глава II

РАЗРЕШЕНИЕ КОЛЛЕКТИВНЫХ ТРУДОВЫХ СПОРОВ

Часть I

Прямое примирение

Ст.6. - (1) Во всех случаях, когда на предприятии возникают предпосылки коллективного трудового спора, профсоюзный орган или, при его отсутствии, избранные представители работников ставят в известность руководство предприятия о создавшемся положении.

(2) Заявление представляется в письменной форме с уточнением требований работников, их обоснованием, а также предложениями по их разрешению; руководство предприятия обязано принять его и зарегистрировать.

(3) Условия, предусмотренные частью (2), считаются выполненными и в случае, если требования работников, их обоснование и предложения по разрешению высказаны профсоюзами или избранными представителями работников руководству предприятия и ведение переговоров было запротоколировано.

Ст.7. - Руководство предприятия обязано ответить профсоюзному органу а при его отсутствии - представителям работников в письменной форме в течение 48 часов с момента принятия заявления, уточнив свою точку зрения по каждому конкретному требованию.

Ст.8. - В случае, если руководство предприятия не ответило на все предъявляемые ему требования или ответило, но консенсус не достигнут, - коллективный трудовой спор считается начатым.

Часть 2

Рассмотрение коллективных трудовых споров

примирительными комиссиями

Ст.9. - (1) Если коллективный трудовой спор был начат в соответствии с условиями, предусмотренными статьей 8, профсоюз или, при его отсутствии, представители работников извещают Министерство труда и социальной защиты через его территориальные органы о продолжении процедуры примирения.

(2) Продолжение процедуры примирения для разрешения спора ведется в примирительных комиссиях.

Ст.10. - (1) Примирительная комиссия создается в трехдневный срок по инициативе одной из сторон из равного числа представителей руководства предприятия и работников. Процедура примирения начинается по инициативе любой из участвующих в споре сторон, примирительной комиссии или Министерства труда и социальной защиты и его территориальных органов. Комиссия рассматривает спор в пятидневный срок.

(2) Решение примирительной комиссии принимается по соглашению между сторонами на основе переговоров, оформляется протоколом и обязательно для исполнения обеими сторонами.

(3) Если стороны не приходят к согласию, председатель комиссии составляет обоснованные рекомендации по урегулированию спора, которые направляет сторонам.

Глава III

ОБЪЯВЛЕНИЕ, ВЕДЕНИЕ И ПРЕКРАЩЕНИЕ ЗАБАСТОВКИ

Ст.11. - (1) Забастовка является коллективным и добровольным прекращением труда. Решение об объявлении забастовки принимается профсоюзом, если за него проголосовало не менее половины его членов. Работники, не объединенные в профсоюзы, принимают решение об объявлении забастовки тайным голосованием большинством голосов от их числа.

(2) Забастовка организуется и возглавляется профсоюзным органом или при его отсутствии, представителями работников, которые определяют и ее продолжительность.

Ст.12. - Забастовка может быть объявлена только в случае, если предварительно были исчерпаны все возможности для разрешения коллективного трудового конфликта через примирительные процедуры, предусмотренные статьями 6-10, и если ее организаторы поставили в известность руководство предприятия за 48 часов до начала забастовки.

Ст.13. - В случае, если после объявления забастовки половина членов профсоюза или половина работников, объявивших забастовку, отказывается от ее проведения, она должна быть прекращена.

Ст.14. - (1) Забастовка может быть объявлена работниками только для защиты своих профессиональных интересов экономического и социального характера.

(2) Забастовка не может преследовать политических целей.

(3) Расторжение трудового договора предприятием, принятие на работу на предприятие, перевод лица на другую работу не могут служить основанием для объявления забастовки.

Ст.15. - Не могут быть объявлены забастовки с целью изменения условий коллективного договора, ранее достигнутого соглашения или окончательного решения арбитражной комиссии о разрешении коллективного трудового спора, принятого согласно статье 26 на весь срок применения.

Ст.16. - (1) Участие в забастовке является добровольным. Никто не может принудить к участию или неучастию в забастовке.

(2) Работники, не участвующие в забастовке, по возможности могут продолжить работу.

(3) Работники, участвующие в забастовке, своими действиями не должны препятствовать выполнению работы лицами, не участвующими в забастовке.

(4) Не считается препятствием выполнению работы приостановка всего производственного процесса в результате забастовки.

Ст.17. - Организаторы забастовки совместно с руководством предприятия обязаны во время забастовки сохранять имущество предприятия и обеспечивать непрерывное функционирование оборудования и установок, остановка которых могла бы создать угрозу жизни и здоровью людей или нанести невосполнимый ущерб.

Ст.18. - В период забастовки работники, участвующие в забастовке, или ее организаторы не имеют права препятствовать деятельности руководства предприятия.

Ст.19. - (1) Участие в забастовке или ее организация с соблюдением требований настоящего Закона не является нарушением служебных обязанностей работников и не может иметь последствий для забастовщиков или ее организаторов.

(2) Положение части (1) не применяется, если забастовка приостановлена или объявлена незаконной в соответствии со статьей 20 или с подпунктом b) части (2) статьи 23.

(3) На период забастовки за работниками сохраняются все права, вытекающие из трудовых отношений, за исключением права на заработную плату и надбавки к ней.

Ст.20. - (1) По обращению руководства предприятий, в которых начат коллективный трудовой спор, Высшая судебная палата имеет право приостановить сроком до 90 дней начало или продолжение забастовки, если она способна нанести ущерб национальной экономике или общечеловеческим интересам.

(2) Обращения, адресованные Высшей судебной палате, рассматриваются в семидневный срок с момента их регистрации и по ним принимаются решения.

[Ст.20 изменена Законом N 788-XIII от 26.03.1996, в силу 20.06.1996]

Ст.21. - (1) В целях удовлетворения требований, послуживших основанием для коллективной приостановки работы во время забастовки, ее организаторы продолжают вести переговоры с руководством предприятия.

(2) Если организаторы забастовки и руководство предприятия достигли согласия, забастовка прекращается.

(3) Отказ организаторов забастовки выполнить условие, предусмотренное частью (1), влечет за собой материальную ответственность за ущерб, причиненный предприятию.

Ст.22. - Руководитель предприятия, считающий, что забастовка объявлена или продолжается без соблюдения требований закона, может обратиться в трибунал по месту нахождения предприятия с заявлением об установлении факта невыполнения условий объявления и продолжения забастовки, предусмотренных настоящим Законом.

[Ст.22 изменена Законом N 788-XIII от 26.03.1996, в силу 20.06.1996]

Ст.23. - (1) Трибунал устанавливает срок до трех дней для разрешения заявления с момента обращения заявителя и вызывает стороны.

(2) Трибунал рассматривает заявление и, исходя из обстоятельств, принимает в срочном порядке решение:

а) об отклонении заявления предприятия;

b) об удовлетворении заявления предприятия и прекращении забастовки как незаконной.

(3) Решение трибунала может быть обжаловано в кассационном порядке в Апелляционную палату в трехдневный срок после вынесения решения.

(4) Рассмотрение коллективных трудовых споров производится в соответствии с Гражданским процессуальным кодексом, если настоящий Закон не предусматривает иной порядок.

(5) В случае принятия решения о прекращении забастовки как незаконной трибунал обязывает виновных удовлетворить требования предприятия в части возмещения причиненного ущерба.

(6) Все процедурные акты, составленные согласно положениям настоящего Закона, не облагаются госпошлиной.

[Ст.24 изменена Законом N 788-XIII от 26.03.1996, в силу 20.06.1996]

Ст.24. - (1) В случае, если забастовка продолжается 15 дней и между сторонами, вовлеченными в спор, не достигнуто соглашение и если продолжение забастовки способно нанести ущерб национальной экономике или общечеловеческим интересам, Министерство труда и социальной защиты может потребовать разрешения коллективного трудового спора в арбитражной комиссии.

(2) Арбитражная комиссия состоит из трех арбитров.

(3) Список лиц, которые могут быть предложены в качестве арбитров, устанавливается ежегодно Министерством труда и социальной защиты из числа специалистов в области экономики, техники, юриспруденции и др. после консультаций с профсоюзами и союзом предпринимателей.

Ст.25. - В зависимости от предмета коллективного трудового спора в арбитражную комиссию назначается по одному арбитру:

- руководством предприятия;

- профсоюзом или, при его отсутствии, представителями работников;

- Министерством труда и социальной защиты.

Ст.26. - (1) Арбитражная комиссия обязана созвать стороны в трехдневный срок и рассмотреть вместе с ними коллективный трудовой спор в соответствии с требованиями закона и положениями действующих коллективных договоров.

(2) Арбитражная комиссия принимает окончательное решение в течение 24 часов после завершения прений.

(3) Решение объявляется сторонам в течение 24 часов после его принятия.

(4) Решением арбитражной комиссии коллективный трудовой спор прекращается.

Ст.27. - Членам арбитражной комиссии за участие в разрешении коллективного трудового спора устанавливается гонорар, который выплачивается сторонами в равных долях. В случае, если соглашение между сторонами в части размера гонорара не достигнуто, его размер устанавливается Министерством труда и социальной защиты с учетом предложений сторон.

Глава IV

ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Ст.28. - (1) Забастовка не допускается:

а) если ее проведение создает реальную угрозу жизни и здоровью людей;

b) в органах государственной власти и управления;

с) в правоохранительных органах и органах государственной безопасности;

d) на предприятиях железнодорожного и городского общественного транспорта, гражданской авиации, связи, энергетики, в подразделениях, непосредственно занятых производством продукции оборонного значения;

е) на непрерывно действующих производствах, остановка которых связана с тяжелыми последствиями.

Ст.29. - К лицам, организовавшим забастовку, признанную трибуналом незаконной, либо не выполнившим решение о признании забастовки незаконной или об отсрочке или приостановке ее, а равно к лицам, призывающим к продолжению незаконной забастовки или препятствующим ее прекращению, применяются меры, предусмотренные действующим законодательством.

[Ст.29 изменена Законом N 788-XIII от 26.03.1996, в силу 20.06.1996]