Судебные акты

Постановление № 1323 от 08.12.2016

об утверждении Государственной программы по охране обычая Колядование мужской группой, включенного в Репрезентативный список ЮНЕСКО объектов нематериального культурного наследия человечества (2016-2020), и Плана действий по ее внедрению

Тип документа: Судебные акты
Дата принятия: 08.12.2016

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об утверждении Государственной программы по охране обычая Колядование

мужской группой, включенного в Репрезентативный список ЮНЕСКО

объектов нематериального культурного наследия человечества

(2016-2020), и Плана действий по ее внедрению

№ 1323 от 08.12.2016

(в силу 16.12.2016)

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 441-451 ст. 1415 от 16.12.2016

* * *

В соответствии с положениями статьи 11 и пункта h) статьи 14 Закона № 58 от 29 марта 2012 года об охране нематериального культурного наследия (Официальный монитор Республики Молдова, 2012 г., № 76-80, ст.№ 255) и Решением ЮНЕСКО № 8 СОМ.8.24 от 7 декабря 2013 г. о включении обычая Колядование мужской группой в Репрезентативный список ЮНЕСКО объектов нематериального культурного наследия человечества Правительство

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить:

Государственную программу по охране обычая Колядование мужской группой, включенного в Репрезентативный список ЮНЕСКО объектов нематериального культурного наследия человечества (2016-2020), согласно приложению № 1.

План действий по внедрению Государственной программы по охране обычая Колядование мужской группой, включенного в Репрезентативный список ЮНЕСКО объектов нематериального культурного наследия человечества (2016-2020), согласно приложению № 2.

2. Министерству культуры ежегодно до 15 апреля представлять Правительству отчет о выполнении положений Государственной программы по охране обычая Колядование мужской группой, включенного в Репрезентативный список ЮНЕСКО объектов нематериального культурного наследия человечества (2016-2020), и Плана действий по его внедрению.

3. Рекомендовать органам местного публичного управления принимать необходимые меры по реализации указанных Программы и Плана действий.

4. Финансирование действий, предусмотренных настоящим постановлением, осуществлять за счет и в пределах ассигнований, утверждаемых для этих целей в бюджетах вовлеченных органов публичного управления, а также из других источников, согласно действующему законодательству.

5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Министерство культуры.

ПРЕМЬЕР-МИНИСТР

Павел ФИЛИП

Контрасигнуют:

зам. премьер-министра,

министр иностранных дел и

европейской интеграции

Андрей ГАЛБУР

министр финансов

Октавиан АРМАШУ

министр культуры

Моника БАБУК

№ 1323. Кишинэу, 8 декабря 2016 г.

Приложение № 1

к Постановлению Правительства

№ 1323 от 8 декабря 2016 г.

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА

по охране обычая Колядование мужской группой, включенного в Репрезентативный

список ЮНЕСКО объектов нематериального культурного наследия человечества

(2016-2020)

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Настоящая Программа определяет комплекс действий по охране национального обычая Колядование мужской группой, включенного в 2013 году в Репрезентативный список ЮНЕСКО объектов нематериального культурного наследия человечества.

Главной целью Программы является охрана обычая Колядование мужской группой как культурного феномена с разнообразными социальными функциями, использование его для поддержания психологического здоровья социума, сплочения молодежи в освоении ценностных ориентиров, характерных для данного обычая.

Программа основана на следующих документах:

- Решение № 8 СОМ.8.24 от 7 декабря 2013 г. о включении обычая Колядование мужской группой в Репрезентативный список ЮНЕСКО объектов нематериального культурного наследия человечества;

- Национальный план действий по внедрению Соглашения об ассоциации Республика Молдова – Европейский Союз на период 2014-2016 годы;

- Национальная стратегия развития культуры «Культура 2020»;

- Закон № 58 от 29 марта 2012 года об охране нематериального культурного наследия;

- Конвенция ЮНЕСКО об охране нематериального культурного наследия (Париж, 17 октября 2003 года), ратифицированная Республикой Молдова Законом № 12-XVI от 10 февраля 2006 года .

В Репрезентативный список ЮНЕСКО объектов нематериального культурного наследия человечества вписан Рождественский обычай Колядование мужской группой/ “ Men's group colindat, Christmas time ritual” из населенных пунктов: Хэдэрэуць (район Окница), Паркова (район Единец), Пелиния (район Дрокия), Бошкана (район Криулень), Рогожень (район Шолдэнешть), Садык (район Кантемир), Попяска (район Штефан Водэ), Слобозия Маре (район Кахул).

В плане действий по внедрению Национальной стратегии развития культуры – «Культура 2020» предусмотрены инвентаризация и документирование нематериального культурного наследия и взятие на учет этого достояния. Инвентаризация является одной из основных мер по охране нематериального культурного наследия. Другими действиями по охране являются: идентификация, документирование, исследование, сохранение, передача, продвижение и использование различных составляющих нематериального культурного наследия. Эти меры будут разъяснены в методологических указаниях и других материалах, которые будут разработаны в процессе внедрения Программы.

Государство взяло на себя обязательства по обеспечению доступа граждан к нематериальному культурному наследию, а реализация комплексных мер по его охране является основным условием, в соответствии с которым граждане пользуются своими правами на наследие.

Программа вовлекает подведомственные учреждения в действия по охране нематериального наследия согласно методологии, рекомендуемой международными органами и национальным законодательством. Учреждения, наделенные полномочиями в данной области, должны установить текущее положение дел с данным обычаем и выполнить обязательство по охране этого обычая в партнерстве с органами местного публичного управления и в соответствии с обязательствами, принятыми на международном уровне.

Программа разработана на основе Постановления Правительства № 33 от 11 января 2007 г. «О правилах разработки и единых требованиях к документам политик» и устанавливает задачи учреждений в данной области, центральных и местных органов власти, порядок привлечения гражданского общества в деятельность по охране нематериального культурного наследия и др. Действия, предусмотренные в Программе (документирование, инвентаризация, исследование, сохранение, передача и популяризация обычая Колядование мужской группой), разработаны в соответствии с национальным и международным законодательством, секторальной стратегией и с учетом опыта других стран.

Внедрение Программы на национальном и местном уровнях будет способствовать видимости нематериального культурного наследия и его воздействию на социальную сплоченность. Учреждения, местные органы власти, гражданское общество будут пользоваться инструментами, необходимыми для внедрения принципов ЮНЕСКО по документированию, инвентаризации, исследованию, сохранению, передаче и популяризации нематериального культурного наследия.

2. ИДЕНТИФИКАЦИЯ ПРОБЛЕМ, SWOT-АНАЛИЗ И АНАЛИЗ ВОЗДЕЙСТВИЯ

Описание обычая

Колядование является календарным обычаем, практикуемым издревле на Рождество. В традиционном селе особо почитались в качестве колядующих мальчики, молодые мужчины, парни. Они организовывали и руководили колядованием, поддерживая соответствующий порядок в обществе. Заранее узнавали и заучивали от стариков колядки, типичные для данного села. Колядки, исполняемые мужчинами, являются оригинальным, аутентичным творчеством, чрезвычайно важным для понимания образа жизни и ценностей традиционного общества. Они являются как бы гимнами, адресованными колядуемым. Согласно традиции, в знак уважения, группа молодых мужчин должна была обойти с колядками все хозяйства в сообществе. Колядовали организованно, а собранные деньги использовались для организации в селе на второй и третий день хоры (жока), что способствовало процессу социализации молодежи, обеспечению связей между поколениями, передаче и восприятию социальных моделей.

Обычай Колядование группами мужчин , наполненный глубоким социальным смыслом, является частью стратегии идентичности Республики Молдова. Колядование мужской группой солидаризирует группы парней, культивирует дисциплину в их рядах, приучает к коллективной ответственности, способствует моделированию поведения молодых мужчин в духе патриотизма и гражданской позиции. Социальные функции колядования содействуют росту социальных связей, укреплению традиционной системы ценностей и передачи этических, поведенческих, эстетических моделей, сложившихся на протяжении веков.

Современное состояние

Современное состояние обычая Колядование мужской группой в рамках сообществ отражает последствия запретов, установленных советским режимом относительно колядования группами молодых мужчин, усугубленных последствиями социальных и экономических проблем последних десятилетий, а также тенденциями глобализации общества.

Негативное воздействие на данный обычай оказала утеря старых эталонов и социальных норм.

В последние десятилетия институциональные меры по обеспечению преемственности колядования были направлены исключительно на его сценическое использование, что не содействовало сохранению обычая в среде основных групп носителей (мальчиков и молодых мужчин).

На сцене, на фольклорных фестивалях, наиболее частыми исполнителями колядок являются девушки и женщины, которые обходят вниманием традиционный для мужчин репертуар, служивший основой обычая, продвигая более простые и легко исполнимые колядки.

К настоящему времени выявлены, документированы и зарегистрированы следующие колядки из репертуара колядующих мужчин: колядки, адресованные хозяину дома, девушке, молодоженам, воину, охотнику, боярину, воеводе, пастуху, рыбаку, колядки библейского содержания, колядки в память об усопших и др. Но только часть из них записана на аудионосители. В фольклорных сборниках литературные тексты колядок редко сопровождались музыкальной расшифровкой.

Из-за отсутствия фондов в последние десятилетия исследовательские учреждения не проводили изыскания в селах.

Маргинализация мужских групп колядующих как традиционных институтов привела к обеднению репертуарного разнообразия колядок, к исключению молодых мужчин из сферы влияния этого древнего музыкального искусства, к уменьшению роли обычая Колядование группой мужчин. Существует риск исчезновения традиции колядования группой мужчин в будущем, если не будут осознаны ценности, продвигаемые этим обычаем.

После существенного уменьшения в последние десятилетия количества групп колядующих мужчин, их функции были переняты частично женскими и смешанными группами. В результате молодежь в сельской местности крайне редко формирует группы колядующих согласно старой традиции, в недостаточной мере проявляет инициативу в сообществе, довольствуясь положением пассивных потребителей этого наследия.

В условиях глобализации и униформизации культуры сообщества нуждаются в поддержке для сохранения этого обычая. В многочисленных населенных пунктах, в которых колядование мужской группой относится к местной традиции, его носителями являются люди преклонного возраста, которые хранят обычай только в пассивной форме. Они должны быть включены в культурный кругооборот, обеспечивающий передачу этого наследия последующим поколениям. Сохранение обычая может быть успешным только при принятии срочных мер в последующие годы.

Возрождение мужских групп колядующих обосновано тем обстоятельством, что Рождество с обычаем колядования является одним из самых важных праздников, содержащим всеобщие ценности, чрезвычайно важные для общества, способные выступить организующей силой культурной жизни молодежи и всего сообщества.

Применение положений Программы по охране обычая Колядование мужской группой является основополагающим для сохранения жизнеспособности обычая и воспитания молодых поколений в духе старинных ценностей, поддержки социальных связей в рамках всех групп, в том числе этнических групп.

Идентификация проблем

Запаздывание в выработке комплексной культурной, функциональной, эффективной политики, способной стимулировать сохранение функциональности обычая в условиях возрастания агрессивного воздействия глобализации на культурные реалии в Республике Молдова.

Недостаточное осознание ценности и функций обычая Колядование мужской группой со стороны профильных учреждений.

Недостаточное информирование общества о современном состоянии обычая и необходимости его сохранения в местных сообществах. Ошибочное мнение, что сценические варианты способствуют сохранению обычая.

Невключение нематериального культурного наследия/традиционной культуры/фольклора в дошкольный, школьный, университетский куррикулум оказывает влияние на воспитание новых поколений и их доступ к нематериальному культурному наследию.

Общественная воля продолжает зависеть от образования, которое игнорирует обычаи.

Маргинализация традиционных институтов увековечивания обычаев в их традиционных формах и отсутствие механизмов поддержания их жизнестойкости посредством культурных, образовательных, социальных, общественных учреждений.

Отсутствие специализированных структур на районном уровне, дополняющих систему внедрения политик в области нематериального культурного наследия.

Наличие недостатков в подготовке специалистов в области сохранения нематериального культурного наследия с целью предотвращения, преодоления и устранения негативных последствий, воздействующих на обычай в сельских и городских сообществах.

Отсутствие синхронности между подготовкой специалистов в области охраны нематериального культурного наследия и их трудоустройством.

Запаздывание выполнения практических мер, обеспечивающих передачу обычая Колядование мужской группой поколениям молодых в восьми сообществах-носителях наследия, включенных в Репрезентативный список ЮНЕСКО объектов нематериального культурного наследия человечества.

Отсутствие методологических материалов, обеспечивающих включение большего числа операторов в процессы документирования, инвентаризации, исследования и сохранения обычая.

Низкий технический и электронный потенциал учреждений, действующих в данной области, негативно влияет на оперативность мер по охране обычая. Включение большего количества групп специалистов, в том числе студентов профильных факультетов, в деятельность по сохранению обычая колядования требует обеспечения их диктофонами, видеокамерами, современными компьютерами, сканерами, финансовыми средствами, обеспечивающими выезд на места с целью комплексного документирования культурных проявлений колядования.

Из-за отсутствия финансовых ресурсов существует очень малое количество научных и научно-популярных публикаций, CD, столь необходимых для сохранения ценности обычая в общественном сознании.

Колядование мужской группой может вновь приобрести высокую социальную значимость посредством формального и неформального воспитания.

Нематериальное культурное наследие не было идентифицировано согласно текущему состоянию и, в результате, администрируется неэффективно. Исследовательские учреждения, а также учреждения, наделенные функциями в области культуры, документировали и изучали в приоритетном порядке литературную, музыкальную и хореографическую составляющую, что включалось в общее понятие «фольклор», с целью их сценического показа. Политики и деятельность учреждений в сфере культуры мало способствовали или вовсе не способствовали идентификации и сохранению праздников, обычаев, промыслов, традиционного питания, то есть областей появления нематериального культурного наследия в смысле национального и международного законодательства.

Нереформирование национального учреждения с функциями в данной области

Национальный центр по сохранению и популяризации нематериального культурного наследия, в соответствии с законодательством и обязательствами, принятыми на себя Республикой Молдова, будет иметь новое положение об организации и функционировании в качестве учреждения в области сохранения нематериального культурного наследия, нацеленного на спасение нематериального культурного наследия в сообществах-носителях.

Анализ SWOT

Сильные аспекты

Слабые аспекты

- Проекты по учету культурного наследия уже инициированы и могут служить образцом для разработки реестров нематериального культурного наследия и баз данных Колядования мужской группой;

- Учреждения, наделенные полномочиями в данной области, инициировали оцифровку нематериального культурного наследия;

- Общая законодательная и нормативная база создана;

- Активная часть гражданского общества вовлечена в процесс познания и продвижения нематериального культурного наследия как в городской, так и сельской местности.

- Отсутствие специалистов, подготовленных в области спасения и сохранения нематериального культурного наследия;

- Отсутствие учреждений, наделенных полномочиями в данной области на местах (органы местного публичного управления первого и второго уровней);

- Недостаточное оснащение необходимым оборудованием учреждений, ответственных за проведение исследований на местах, и неудовлетворительное внедрение институциональных архивов;

- Экономическая нестабильность и отсутствие фондов для документирования, инвентаризации, охраны, передачи и использования нематериального культурного наследия;

- Нематериальное культурное наследие передается и хранится человеческими сообществами. Им принадлежит ведущая роль в идентификации, инвентаризации, хранении и передаче молодому поколению обычая в формах, переданных традицией;

- Восприятие колядования, как продукта потребления, через средства массовой информации, соответственно неучастие молодежи в увековечивании обычая как к живой традиции, отношение к нему с позиции пассивного потребления.

Возможности

Угрозы

- Живое и многоплановое нематериальное культурное наследие;

- Усиленная сеть учреждений культуры.

- Уход специалистов из данной области вследствие чрезвычайно низкой оплаты труда;

- Неразвитый механизм финансирования;

- Низкий уровень сотрудничества с воспитательно-образовательной системой и научно-исследовательскими учреждениями, которые не привели свои программы в соответствие с национальными приоритетами в данном области;

- Охрана нематериального культурного является новой областью и требует подготовки специалистов, в том числе посредством тренингов, с участием иностранных экспертов, с целью освоения опыта других стран.

Анализ воздействия

В результате внедрения Программы будут предприняты сопряженные меры по созданию системы защиты нематериального культурного наследия, усилены возможности учреждений, переняты наилучшие практики, в соответствии с требованиями и рекомендациями ЮНЕСКО, будут созданы группы колядующих юношей/мужчин и будет стимулироваться передача обычая, в качестве живой традиции, от старших поколений или от активных носителей в обществе. В результате, обычай будет сохранен в восьми населенных пунктах-носителях, признанных ЮНЕСКО, и в других репрезентативных селах как традиция колядования.

Впервые учреждения в данной области и местные органы осуществят инвентаризацию текущего состояния обычая Колядование мужской группой , будут внедрять меры по его сохранению, подчеркивая значимость этого наследия для общества.

3. СПЕЦИФИЧЕСКИЕ ЗАДАЧИ И ДЕЙСТВИЯ, КОТОРЫЕ БУДУТ ПРЕДПРИНЯТЫ

Охрана обычая Колядование мужской группой охватывает действия, соотнесенные со следующими специфическими задачами Программы:

Задача № 1. Идентификация, документирование, инвентаризация, исследование, оцифровка обычая Колядование мужской группой в сообществах-носителях традиции.

Приоритетные действия:

1.1. Разработка и опубликование тематических опросников и методологических указаний по инвентаризации, документированию, исследованию, сохранению и передаче обычая Колядование мужской группой.

1.2. Организация семинаров с целью подготовки специалистов из учреждений, наделенных полномочиями в данной области, и информирования операторов в области культуры, органов местного публичного управления и гражданского общества.

1.3. Документирование и инвентаризация текущего состояния обычая Колядование мужской группой в рамках населенных пунктов-носителей достояния.

1.4. Осуществление исследований на местах, в населенных пунктах севера, центра и юга Республики Молдова, репрезентативных для обычая Колядование мужской группой.

1.5. Поддержка преемственности групп колядующих групп мужчин в восьми населенных пунктах, включенных в Репрезентативный список ЮНЕСКО объектов нематериального культурного наследия человечества.

1.6. Поддержка формирования новых групп колядующих мужчин в других представительных для традиции населенных пунктах севера, центра и юга Республики Молдова.

1.7. Организация научных конференций, круглых столов, дискуссий и др. по сохранению обычая Колядование мужской группой.

Задача № 2. Сохранение, передача и поддержание жизнеспособности традиции Колядование мужской группой в населенных пунктах-носителях наследия.

Приоритетные действия:

2.1. Создание органами местного публичного управления второго уровня комиссий, ответственных за поддержание жизнеспособности обычая Колядование мужской группой.

2.2. Разработка комиссиями органов местного публичного управления второго уровня годовых планов и проектов по охране обычая, утверждение их Национальной комиссией по защите нематериального культурного наследия.

2.3. Содействие передаче обычая Колядование мужской группой молодому поколению путем организации встреч, в том числе в представительных для традиции колядования населенных пунктах севера, центра и юга Республики Молдова.

2.4. Восстановление фонда местных традиционных колядок и особенностей обычая Колядование мужской группой. Передача их молодому поколению средствами формального, неформального и информального образования.

2.5. Обеспечение операторов в области культуры и образования методическими материалами, необходимыми для облегчения познания специфики колядования, богатства местной традиции и разработки мер по ее сохранению.

2.6. Разработка дошкольного, школьного и университетского куррикулума по изучению фольклора, в том числе обычая Колядование мужской группой, в рамках факультативных курсов.

Задача № 3. Популяризация обычая Колядование группами мужчин, включенного в Репрезентативный список ЮНЕСКО объектов нематериального культурного наследия человечества на местном, национальном и международном уровне.

Приоритетные действия:

3.1. Включение в специализированные архивы материалов, полученных в ходе исследований на местах.

3.2. Создание учреждениями в данной области баз данных по обряду Колядование мужской группой.

3.3. Оцифровка в специализированных архивах колядок, хранящихся в формате аудио-, видео- и на бумажном носителе, с целью восстановления в полном объеме традиции Колядование мужской группой.

3.4. Издание CD, включающих репрезентативный репертуар колядующих мужчин.

3.5. Создание документальных фильмов, посвященных обычаю Колядование мужской группой.

3.6. Разработка и издание монографии Колядование мужской группой в Республике Молдова» с приложением собрания колядок.

3.7. Организация и проведение местных, зональных и национальных фестивалей колядок.

3.8. Выпуск на радио и телевидении передач в режиме on-line по продвижению традиции Колядование мужской группой.

3.9. Продвижение обычая в диаспорах, за пределами страны посредством дипломатических и консульских миссий Республики Молдова, Бюро по отношениям с диаспорой, гражданского общества.

3.10. Разработка и организация мероприятий по продвижению обычая Колядование мужской группой совместно с Румынией.

4. ЭТАПЫ И СРОКИ ВНЕДРЕНИЯ

Период внедрения

Программа будет внедрена в 2016-2020 годы.

Этапы внедрения:

I. Подготовительный этап – 2016 год

- Разработка специальной документации (методические указания, тематические опросники, формуляры для инвентаризации);

- Организация семинаров по профессиональной подготовке специалистов в области нематериального культурного наследия и семинаров по информированию органов местного публичного управления, учреждений культуры, образовательных учреждений и гражданского общества.

II. Этап документирования, сохранения, исследования и популяризации обычая – 2017-2019 годы

- Создание комиссий органов местного публичного управления второго уровня для сохранения жизнестойкости обычая;

- Осуществление мероприятий по документированию, инвентаризации, исследованию, сохранению, передаче, оцифровке и популяризации обычая в восьми населенных пунктах.

III. Этап мониторинга и оценки Программы – 2020 год

- Мониторинг Программы на протяжении 2016-2020 годов;

- Ежегодная оценка воздействия Программы.

5. УЧРЕЖДЕНИЯ, ОТВЕТСТВЕННЫЕ ЗА ВНЕДРЕНИЕ

Программа внедряется Министерством культуры в качестве координирующего органа через подведомственное учреждение, наделенное полномочиями в данной области – Национальный центр по сохранению и популяризации нематериального культурного наследия – и другие учреждения в данной области (Национальный музей этнографии и природоведения; Академия музыки, театра и изобразительных искусств, органы местного публичного управления первого и второго уровней, в сотрудничестве с Академией наук Молдовы, Министерством просвещения, Общественной национальной телерадиоорганизацией Компанией “Teleradio-Moldova”, гражданским обществом и др.

6. ОБЩАЯ ОЦЕНКА РАСХОДОВ

Основные расходы по реализации Программы включают:

- организацию семинаров по профессиональной подготовке специалистов в данной области и по информированию операторов в области культуры, органов местного публичного управления и гражданского общества;

- разработка и издание методических указаний, научных работ, информационных и рекламных материалов;

- ежегодное осуществление мероприятий по документированию, исследованию, инвентаризации, сохранению, передаче, оцифровке и популяризации обычая в восьми населенных пунктах.

Финансовые средства, необходимые для внедрения Программы, будут покрываться за счет ассигнований, предусматриваемых ежегодно в государственном бюджете согласно бюджетному прогнозу на среднесрочный период и в бюджетах органов местного публичного управления, за счет спонсорства физических и юридических лиц, грантов международных организаций.

7. ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ

Вследствие внедрения настоящей Программы будут достигнуты следующие результаты:

- пополнение институциональных архивов результатами исследований и документирования на местах;

- создание баз данных по обычаю Колядование мужской группой;

- инвентаризация феномена колядования в диахронном и синхронном аспектах, согласно методологии, рекомендованной ЮНЕСКО;

- подготовка специалистов в области охраны нематериального культурного наследия;

- создание методологической базы по охране обычая Колядование мужской группой;

- формирование мужских групп колядующих;

- оцифровка наборов колядок, хранящихся в форматах аудио-, видео-, фото-, в специализированных архивах и обеспечение доступа к ним;

- сохранение жизнестойкости обычая Колядование мужской группой в среде его бытования;

- использование обычая Колядование мужской группой в воспитательной и социально-культурной сферах в населенных пунктах-носителях наследия;

- издание монографии, посвященной обычаю Колядование мужской группой в Республике Молдова, с приложением корпуса колядок;

- издание научно-популярных работ, документальных фильмов, проведение телевизионных и радиопередач, публикаций в прессе и on-line;

- обмен опытом по наилучшим практикам охраны обычая на местном и национальном уровнях.

8. ПОКАЗАТЕЛИ ПРОГРЕССА

Показатели прогресса определены в Плане мероприятий

9. ПРОЦЕДУРЫ ОТЧЕТНОСТИ И ОЦЕНКИ

Годовая отчетность:

Отчетность осуществляется ежегодно ответственными учреждениями. Годовой отчет включает конкретные результаты, внедренные мероприятия и показатели достижений, а также нереализованные меры, непредвиденные эффекты, причины неудач и предложения по возможным корректировкам.

Годовая оценка:

Мониторинг и годовой анализ (отчет) внедрения действий, предусмотренных Программой, будет осуществляться Национальным центром по сохранению и популяризации нематериального культурного наследия.

Для повышения эффективности процесса мониторинга создана группа по оценке, в которую входят государственные служащие центральных и местных органов публичного управления, специалисты учреждений культуры, представители гражданского общества, ответственные за Программу. Годовой отчет о мониторинге разрабатывается Национальным центром по сохранению и популяризации нематериального культурного наследия группой по оценке, созданной Министерством культуры, и включает выполнение основных показателей согласно плану действий, их воздействие в результате внедрения, уровень внедрения с учетом сроков, расходов и содержания мероприятий.

Окончательная оценка:

В 2020 году будет осуществлена окончательная оценка с указанием уровня выполнения задач, результатов действий, социального воздействия и произошедших изменений.

Ответственность за внедрение Программы возложена на все указанные в ней учреждения и органы.

Приложение № 2

к Постановлению Правительства

№ 1323 от 8 декабря 2016 г.

ПЛАН ДЕЙСТВИЙ

по внедрению Государственной программы по охране обычая Колядование группами мужчин ,

включенного в Репрезентативный список ЮНЕСКО объектов нематериального культурного

наследия человечества на 2016-2020 годы

№

п/п

Действия

Ответственные

Расходы (тыс.леев)

Показатели прогресса

2016

2017

2018

2019

2020

Всего

Задача № 1. Идентификация, документирование, инвентаризация, исследование, оцифровка обычая Колядование группами мужчин в сообществах – носителях традиции

1.1

Разработка и опубликование тематических опросников и методологических указаний по инвентаризации, документированию, исследованию, сохранению и передаче обычая Колядование группами мужчин

Национальная комиссия по защите нематериального культурного наследия; Национальный центр по сохранению и популяризации нематериального культурного наследия

00,0

20,0

0,0

20,0

Методические указания разработаны и опубликованы

1.2.

Организация семинаров с целью подготовки специалистов из учреждений, наделенных полномочиями в данной области, и информирования операторов в области культуры, органов местного публичного управления и гражданского общества

Национальный центр по сохранению и популяризации нематериального культурного наследия

10,00

10,0

50,0

Семинары организованы

1.3.

Документирование и инвентаризация текущего состояния обычая Колядование группами мужчин в рамках населенных пунктов-носителей достояния

Национальный центр по сохранению и популяризации нематериального культурного наследия; Национальный музей этнографии и природоведения; органы местного публичного управления первого и второго уровней

50,0

250,0

Карточки на наследие разработаны для восьми населенных пунктов

1.4.

Осуществление исследований на местах, в населенных пунктах севера, центр и юга Республики Молдова, репрезентативных для обычая Колядование группами мужчин

Национальный центр по сохранению и популяризации нематериального культурного наследия; Национальный музей этнографии и природоведения; Академия наук Молдовы

50,0

250,0

Восемь исследований разработаны

1.5.

Поддержка преемственности групп колядующих групп мужчин в восьми населенных пунктах, включенных в Репрезентативный список ЮНЕСКО объектов нематериального культурного наследия человека

Органы местного публичного управления первого и второго уровней; Национальный центр по сохранению и популяризации нематериального культурного наследия

10,0

50,0

Восемь групп колядующих мужчин созданы и мониторизируются

1.6.

Поддержка формирования новых групп колядующих мужчин в других представительных для традиции населенных пунктах севера, центра и юга Республики Молдова

Органы местного публичного управления первого и второго уровней; Национальный центр по сохранению и популяризации нематериального культурного наследия; Министерство просвещения

00,0

Группы колядующих мужчин организованы и мониторизируются

1.7

Организация научных конференций, круглых столов, дискуссий и др. по сохранению обычая Колядование группами мужчин

Министерство культуры; Национальный центр по сохранению и популяризации нематериального культурного наследия; Национальный музей этнографии и природоведения; Академия наук Молдовы

5,0

25,0

Научные мероприятия организованы

Задача № 2. Сохранение, передача и поддержание жизнеспособности традиций Колядования группами мужчин в населенных пунктах – носителях наследия

2.1

Создание органами местного публичного управления второго уровня комиссий, ответственных за поддержание жизнеспособности обычая Колядование группами мужчин

5,00

00,0

20,0

Местные комиссии созданы

2.2.

Разработка комиссиями органов местного публичного управления второго уровня годовых планов и проектов по охране обычая, утверждение их Национальной комиссией по защите нематериального культурного наследия

Органы местного публичного управления первого и второго уровней; Министерство культуры; Национальный центр по сохранению и популяризации нематериального культурного наследия

00,0

Ежегодные планы разработаны

2.3.

Содействие передаче обычая Колядование группами мужчин молодому поколению путем организации встреч, в том числе в представительных для традиции колядования населенных пунктах севера, центра и юга Республики Молдова

5,00

00,0

20,0

Встречи организованы

2.4.

Восстановление фонда местных традиционных колядок и особенностей обычая Колядование группами мужчин. Передача их молодому поколению средствами формального, неформального и информального образования

Национальный центр по сохранению и популяризации нематериального культурного наследия; Академия музыки, театра и изобразительных искусств; Национальный музей этнографии и природоведения; органы местного публичного управления первого и второго уровней

5,00

0,00

20,0

Репертуар колядок восстановлен

2.5.

Обеспечение операторов в области культуры и образования методическими материалами, необходимыми для облегчения осознания специфики колядования, богатства местной традиции и разработки мер по ее сохранению

Национальный центр по сохранению и популяризации нематериального культурного наследия

00,0

25,00

20,0

95,0

Методические и информативные материалы изданы и распределены

2.6.

Разработка дошкольного, школьного и университетского куррикулума по изучению фольклора, в том числе обряда Колядование группами мужчин, в рамках факультативных курсов

Министерство культуры; Национальный центр по сохранению и популяризации нематериального культурного наследия; Академия музыки, театра и изобразительных искусств; Министерство просвещения

0,0

00,0

50,0

00,0

50,0

Дошкольный, школьный и университетский куррикулум разработан

Задача № 3. Популяризация обычая Колядование группами мужчин , включенного в Репрезентативный список ЮНЕСКО объектов нематериального культурного наследия человечества на местном, национальном и международном уровне

3.1

Включение в специализированные архивы материалов, полученных в ходе исследований на местах

Национальный центр по сохранению и популяризации нематериального культурного наследия; Национальный музей этнографии и природоведения; Академия музыки, театра и изобразительных искусств; Академия наук Молдовы

00,0

Четыре институционных архива дополнены

3.2.

Создание учреждениями в данной области баз данных по обряду Колядование группами мужчин

00,0

50,0

00,0

150,0

Четыре базы данных созданы

3.3.

Оцифровка в специализированных архивах колядок, хранящихся в формате аудио, видео и на бумажном носителе с целью восстановления в полном объеме традиции Колядование группами мужчин

00,0

50,0

550,0

50,0

700,0

Наборы колядок из институциональных архивов оцифрованы

3.4.

Издание CD, включающих репрезентативный репертуар колядующих мужчин

Национальный центр по сохранению и популяризации нематериального культурного наследия; Академия музыки, театра и изобразительных искусств; Национальный музей этнографии и природоведения; Общественная национальная телерадиоорганизация Компания «TeleradioMoldova»

00,0

120,0

480,0

CD колядок изданы

3.5.

Создание документальных фильмов, посвященных обычаю Колядование группами мужчин

Национальная комиссия по защите нематериального культурного наследия; Национальный центр по сохранению и популяризации нематериального культурного наследия; Национальный музей этнографии и природоведения; Общественная национальная телерадиоорганизация Компания «TeleradioMoldova»

00,0

40,0

00,0

40,0

Документальные фильмы сняты

3.6.

Разработка и издание монографии Колядование группами мужчин в Республике Молдова» с приложением собрания колядок

Национальная комиссия по защите нематериального культурного наследия; Национальный музей этнографии и природоведения

00,0

80,0

00,0

80,0

Монография разработана и опубликована

3.7.

Организация и проведение местных, зональных и национальных фестивалей колядок

Органы местного публичного управления первого и второго уровней; Национальный центр по сохранению и популяризации нематериального культурного наследия; Общественная национальная телерадиоорганизация Компания «TeleradioMoldova»

00,0

150,00

150,0

600,0

Местные, зональные, национальные фестивали организованы

3.8.

Выпуск на радиои телевидении передач в режиме on-line по продвижению традиции Колядование группами мужчин

Общественная национальная телерадиоорганизация «TeleradioMoldova»; Национальный центр по сохранению и популяризации нематериального культурного наследия; Национальный музей этнографии и природоведения

00,0

Передачи по продвижению реализованы

3.9

Продвижение обычая в диаспорах, за пределами страны посредством дипломатических и консульских миссий Республики Молдова, Бюро по отношениям с диаспорой, гражданского общества

Министерство культуры; Национальный центр по сохранению и популяризации нематериального культурного наследия; Бюро по связям с диаспорой

00,0

5,0

00,00

10,0

Материалы CD и DVD распространены

3.10.

Разработка и организация мероприятий по продвижению обычая Колядование группами мужчин совместно с Румынией

Министерство культуры; Национальный центр по сохранению и популяризации нематериального культурного наследия; Национальный музей этнографии и природоведения; Общественная национальная телерадиоорганизация Компания «TeleradioMoldova»

00,0

10,0

40,0

Совместные мероприятия организованы

ВСЕГО:

2950,0