Постановление № 135 от 25.03.2026

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об организации и функционировании

Центра судебной медицины

№ 135  от  25.03.2026

 (в силу 27.03.2026) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 143-144 ст. 149 от 27.03.2026

* * *

На основании пункта b) статьи 7 Закона № 136/2017 о Правительстве (Официальный монитор Республики Молдова, 2017 г., № 252, ст.412), с последующими изменениями, и части (2) статьи 65 Закона № 68/2016 о судебной экспертизе и статусе судебного эксперта (Официальный монитор Республики Молдова, 2016 г., № 157–162, ст.316), с последующими изменениями, Правительство

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить:

1.1. Положение об организации и функционировании Центра судебной медицины согласно приложению № 1;

1.2. Структуру Центра судебной медицины согласно приложению № 2.

2. Установить предельную штатную численность Центра судебной медицины в количестве 334,25 единицы.

3. Признать утратившим силу Постановление Правительства № 58/2010 об утверждении Положения о Центре судебной медицины (Официальный монитор Республики Молдова, 2010 г., № 20–22, ст.96).

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Министерство здравоохранения.

5. Настоящее постановление вступает в силу с даты опубликования в Официальном мониторе Республики Молдова.

Приложение № 1

к Постановлению Правительства

№ 135/2026

ПОЛОЖЕНИЕ

об организации и функционировании

Центра судебной медицины

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Положение об организации и функционировании Центра судебной медицины (в дальнейшем – Положение) регламентирует миссию, полномочия, права, обязанности, а также порядок организации деятельности Центра судебной медицины.

2. Центр судебной медицины является публичным учреждением, осуществляющим судебную экспертизу и специализированным в области судебно-медицинской и судебно-психиатрической экспертизы.

3. Центр судебной медицины является клинической базой Государственного университета медицины и фармации имени Николае Тестемицану.

4. Центр судебной медицины может служить клинической базой и для других образовательных учреждений на основании двусторонних договоров, заключенных в соответствии с законодательством.

5. Центр судебной медицины содействует осуществлению образовательного процесса в области медицины и права, подготовке, повышению квалификации и оценке специалистов.

6. Центр судебной медицины пользуется всеми правами, вытекающими из его статуса юридического лица публичного права, имеет печать и бланки с фирменным наименованием, а также управляет финансовыми средствами через единый казначейский счет.

7. В своей деятельности Центр судебной медицины руководствуется Конституцией Республики Молдова, Уголовно-процессуальным кодексом Республики Молдова № 122/2003, Уголовным кодексом Республики Молдова № 985/2002, Гражданским процессуальным кодексом Республики Молдова № 255/2003, Кодексом Республики Молдова о правонарушениях № 218/2008, Исполнительным кодексом Республики Молдова № 443/2004, Законом № 68/2016 о судебной экспертизе и статусе судебного эксперта, Законом № 411/1995 об охране здоровья, Законом № 114/2024 о психическом здоровье и благополучии, Постановлением Правительства № 195/2017 об утверждении Номенклатуры судебных экспертиз, Постановлением Правительства № 441/2017 о государственных реестрах в области судебной экспертизы, Постановлением Правительства № 870/2018 об утверждении Кодекса этики судебного эксперта, другими национальными и международными нормативными актами, а также настоящим Положением.

II. МИССИЯ, ПОЛНОМОЧИЯ, ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ

ЦЕНТРА СУДЕБНОЙ МЕДИЦИНЫ

8. Миссией Центра судебной медицины является предоставление судебно-медицинских и судебно-психиатрических услуг по запросу констатирующих органов, органов уголовного преследования, прокуратуры, судебных инстанций или по обращению заинтересованных лиц, а его роль заключается в обеспечении научно-методического сопровождения в области судебно-медицинской и судебно-психиатрической экспертизы.

9. Центр судебной медицины уполномочен:

9.1. создавать, актуализировать и постоянно систематизировать базу данных регуляторных документов (нормативных актов, регламентов, операционных процедур, методических руководств/рекомендаций) в области судебно-медицинской и судебно-психиатрической экспертизы;

9.2. проводить экспертизы, констатации, лабораторные исследования и предоставлять услуги в области судебно-медицинской и судебно-психиатрической экспертизы;

9.3. развивать у сотрудников профессиональные компетенции, необходимые для качественного проведения экспертиз, констатаций, лабораторных исследований и предоставления услуг в области судебно-медицинской и судебно-психиатрической экспертизы;

9.4. обеспечивать необходимую логистику для проведения экспертиз, констатаций, лабораторных исследований и предоставления услуг в области судебно-медицинской и судебно-психиатрической экспертизы;

9.5. внедрять и применять в своей деятельности стандарты качества с использованием научно обоснованных методов в соответствии с нормами национального законодательства, международными нормами и рекомендациями профессиональных организаций, а также международными руководствами по надлежащей практике;

9.6. осуществлять систематический контроль качества экспертиз, констатаций, лабораторных исследований и услуг, проводимых и предоставляемых его подразделениями, а также экспертами и специалистами этих подразделений;

9.7. выявлять и анализировать несоответствия и риски, возникающие при проведении экспертиз, констатаций, лабораторных исследований и предоставлении услуг, информировать о них компетентные органы, а также обеспечивать их устранение, минимизацию и предупреждение;

9.8. проводить оценку предоставляемых услуг с учетом потребностей общества, выявленных на основании поступивших запросов и результатов статистического анализа;

9.9. вносить предложения по внесению изменений в Номенклатуру судебных экспертиз и тарифов на услуги судебной и внесудебной экспертизы с обеспечением их доступности для получателей услуг и заинтересованных учреждений;

9.10. взаимодействовать с национальными и международными партнерскими учреждениями в области начальной и непрерывной подготовки, повышения квалификации и оценки специалистов, а также в рамках междисциплинарных научно-исследовательских проектов;

9.11. представлять компетентным органам публичной власти предложения по совершенствованию/ изменению нормативной базы, относящейся к соответствующей сфере деятельности;

9.12. разрабатывать, актуализировать и утверждать внутренние операционные процедуры;

9.13. разрабатывать, актуализировать и представлять на утверждение учредителю нормативы проведения судебно-медицинских и судебно-психиатрических экспертиз, констатаций и лабораторных исследований.

10. При наличии угрозы исчезновения доказательств или изменения фактического положения осмотр на месте происшествия и исследования проводятся без перерыва.

11. Центр судебной медицины вправе:

11.1. запрашивать и получать от органов публичной власти, учреждений и организаций, а также от любых физических и/или юридических лиц, независимо от их формы собственности и организационно-правовой формы, документы, материалы и информацию, необходимые для осуществления своих функций и полномочий в процессе проведения экспертизы;

11.2. создавать консультативные советы, специализированные комиссии и рабочие группы с привлечением представителей органов публичной власти, аналогичных публичных учреждений, академической среды и гражданского общества для разработки предложений по проектам нормативных актов и других документов публичных политик в данной области;

11.3. осуществлять консультирование при рассмотрении вопросов, относящихся к области судебно-медицинской и судебно-психиатрической экспертизы;

11.4. организовывать научные конференции и межведомственные теоретико-практические семинары в целях обмена опытом и повышения профессионального уровня судебно-медицинских и судебно-психиатрических экспертов с последующей систематизацией и опубликованием соответствующей информации.

12. Центр судебной медицины обязан:

12.1. представлять основанные на достоверных результатах судебно-медицинские и судебно-психиатрические заключения в разумные сроки, исходя из исследованных объектов, примененных методов и объема выполненных работ;

12.2. обеспечивать необходимые условия для проведения экспертиз, констатаций, лабораторных исследований и предоставления судебно-медицинских и судебно-психиатрических услуг;

12.3. обеспечивать конфиденциальность персональных данных;

12.4. обеспечивать беспристрастность и институциональную неподкупность;

12.5. обеспечивать непрерывное развитие профессиональных компетенций сотрудников Центра судебной медицины, а также оценку их деятельности в соответствии с нормативными актами;

12.6. обеспечивать хранение и архивирование документации в соответствии с требованиями законодательства в данной области;

12.7. проводить по запросу органов уголовного преследования, прокуратуры, констатирующих органов, судебных инстанций и заинтересованных лиц экспертизы, а также предоставлять иные услуги в пределах своей компетенции.

III. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЦЕНТРА СУДЕБНОЙ МЕДИЦИНЫ

13. Деятельность Центра судебной медицины направлена на практическое применение принципов институционального управления в области судебно-медицинской и судебно-психиатрической экспертизы и основывается на двух основных элементах – доступности и качестве экспертной деятельности в соответствии с правовыми нормами и профессиональными стандартами.

14. Министерство здравоохранения осуществляет от имени государства функции учредителя Центра судебной медицины и уполномочено:

14.1. назначать на должность директора Центра судебной медицины по результатам конкурса, организованного учредителем, сроком на пять лет. По истечении пятилетнего срока должность директора (администратора) учреждения становится вакантной по праву;

14.2. расторгать договор менеджмента учреждения с директором путем издания приказа о прекращении договора менеджмента в соответствии с положениями статей 82, 82¹, 84, 85, 86, 211¹ и пункта b) статьи 263 Трудового кодекса Республики Молдова № 154/2003;

14.3. назначать на должность заместителя директора по предложению директора;

14.4. применять поощрения и дисциплинарные взыскания к лицам, занимающим руководящие должности, в соответствии с положениями Трудового кодекса Республики Молдова № 154/2003 и других нормативных актов;

14.5. согласовывать договоры об имущественном найме/ безвозмездном пользовании имуществом и помещениями, списание основных средств и продажу основных средств, не используемых в деятельности учреждения;

14.6. утверждать штатное расписание;

14.7. осуществлять контроль текущей деятельности учреждения по вопросам, относящимся к его полномочиям, в том числе путем запроса информации, документов, объяснений, отчетов о деятельности и т. д.

15. Решения учредителя по вопросам, относящимся к его полномочиям, являются обязательными для руководства и должностных лиц Центра судебной медицины.

16. В случае необходимости учредитель вправе принимать и иные решения, относящиеся к деятельности учреждения, в соответствии с законом.

17. Кандидат на должность директора должен соответствовать следующим требованиям:

17.1. обладать гражданством Республики Молдова;

17.2. иметь высшее медицинское образование (лиценциатура) и постуниверситетское образование в области судебной медицины или судебной психиатрии;

17.3. владеть румынским языком (знание одного из языков международного общения является преимуществом);

17.4. быть дееспособным с медицинской и психологической точек зрения;

17.5. обладать статусом судебного эксперта высшей категории или судебного эксперта первой категории в области судебно-медицинской или судебно-психиатрической экспертизы;

17.6. иметь стаж работы не менее 10 лет в области судебно-медицинской или судебно-психиатрической экспертизы;

17.7. не иметь судимости и запрета на занятие государственных должностей;

17.8. не состоять в какой-либо политической партии и не иметь политических связей.

18. Директор Центра судебной медицины уполномочен:

18.1. представлять без специального мандата Центр судебной медицины в отношениях с органами центрального и местного публичного управления, иными органами публичной власти, органами правопорядка, представителями гражданского общества, а также с физическими и юридическими лицами Республики Молдова и других государств;

18.2. координировать процессы определения целей и стратегических направлений деятельности учреждения, оперативного планирования, организации и координации деятельности, мониторинга, контроля и отчетности по результатам деятельности Центра судебной медицины;

18.3. представлять Министерству здравоохранения на рассмотрение предложения о внесении изменений в Положение об организации и функционировании Центра судебной медицины, его структуру и предельную численность;

18.4. представлять Министерству здравоохранения и, при необходимости, иным органам публичной власти предложения по стратегическому развитию в области судебно-медицинской и судебно-психиатрической экспертизы;

18.5. обеспечивать соблюдение законодательства в области судебно-медицинской и судебно-психиатрической экспертизы;

18.6. обеспечивать внедрение в практическую деятельности Центра судебной медицины новых методов судебно-медицинской и судебно-психиатрической экспертизы;

18.7. утверждать положения об организации и функционировании подразделений, инструкции и операционные процедуры проведения судебно-медицинских и судебно-психиатрических экспертиз и иных рабочих процессов;

18.8. заключать, изменять, приостанавливать и прекращать индивидуальные трудовые договоры с работниками учреждения в соответствии с Трудовым кодексом Республики Молдова № 154/2003;

18.9. обеспечивать институциональную неподкупность;

18.10. обеспечивать управление финансовыми средствами и публичным имуществом;

18.11. обеспечивать эффективное использование ресурсов, необходимых для деятельности Центра судебной медицины;

18.12. обеспечивать материально-техническое оснащение Центра судебной медицины;

18.13. издавать приказы и распоряжения в пределах своих полномочий;

18.14. обеспечивать рассмотрение петиций и ходатайств, адресованных Центру судебной медицины, и принимать меры по их разрешению;

18.15. утверждать организационную структуру Центра судебной медицины.

19. Директор вправе делегировать отдельные полномочия, связанные с организацией и проведением экспертиз, констатаций, лабораторных исследований и предоставлением услуг, заместителю директора и руководителям подразделений Центра судебной медицины.

20. Директор Центра судебной медицины обладает правом первой подписи на всех административных, финансовых и банковских документах.

21. В отсутствие директора его функции, включая право первой подписи, осуществляет заместитель директора Центра судебной медицины, а в исключительных случаях – один из руководителей подразделений Центра судебной медицины, назначенный приказом министра здравоохранения.

22. Директору Центра судебной медицины в его деятельности помогает заместитель директора, назначаемый на должность и освобождаемый от должности приказом министра здравоохранения по предложению директора. Лицо, назначаемое на должность заместителя директора, должно обладать статусом судебного эксперта высшей категории или судебного эксперта первой категории в области судебно-медицинской или судебно-психиатрической экспертизы.

23. Заместитель директора Центра судебной медицины осуществляет следующие основные полномочия:

23.1. участвует в определении целей и стратегических направлений деятельности Центра судебной медицины;

23.2. участвует в разработке планов деятельности Центра судебной медицины и отчетов об их выполнении;

23.3. осуществляет постоянный мониторинг качества судебно-медицинской и судебно-психиатрической экспертной деятельности и принимает меры по его повышению в подразделениях Центра судебной медицины;

23.4. обеспечивает мониторинг показателей деятельности подразделений и принимает конкретные меры по их улучшению;

23.5. организует и осуществляет внутренний контроль соблюдения положений нормативных актов при осуществлении установленных видов деятельности;

23.6. участвует в разработке предложений по плану развития учреждения, приобретению медицинских изделий, оборудования и санитарных материалов;

23.7. координирует разработку плана подготовки и повышения квалификации медицинского персонала;

23.8. оказывает консультативную поддержку судебным экспертам Центра судебной медицины и получателям услуг при проведении экспертиз, констатаций, лабораторных исследований и предоставлении судебно-медицинских и судебно-психиатрических услуг;

23.9. осуществляет иные полномочия, делегированные ему директором.

24. Срок полномочий заместителя директора составляет пять лет.

Приложение № 2

к Постановлению Правительства

№ 135/2026

СТРУКТУРА

Центра судебной медицины

Директор

Заместитель директора

Научно-методическая лаборатория

Лаборатория анализа и мониторинга

Специализированные судебно-медицинские подразделения

Лаборатория комиссионных экспертиз

Лаборатория клинической судебной медицины

Лаборатория танатологии

Лаборатория судебно-психиатрической экспертизы

Отделение судебно-психиатрической экспертизы

Территориальные судебно-медицинские отделения (клиническая и танатологическая деятельность)

Судебно-медицинские подразделения, осуществляющие лабораторную деятельность

Лаборатория судебно-медицинской гистологии

Лаборатория судебно-медицинской токсикологии

Судебно-медицинская криминалистическая лаборатория

Лаборатория судебно-медицинской биологии и генетики

Отдел человеческих ресурсов и юридических вопросов

Служба бухгалтерского учета

Финансово-экономическая служба

Хозяйственный отдел