Hotărâre nr. 135 din 25.03.2026

GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA

H O T Ă R Â R E

cu privire la organizarea şi funcţionarea

Centrului de Medicină Legală

nr. 135  din  25.03.2026

 (în vigoare 27.03.2026) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr.143-144 art.149 din 27.03.2026

* * *

În temeiul art.7 lit.b) din Legea nr.136/2017 cu privire la Guvern (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2017, nr.252, art.412), cu modificările ulterioare, şi al art.65 alin.(2) din Legea nr.68/2016 cu privire la expertiza judiciară şi statutul expertului judiciar (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2016, nr.157-162, art.316), cu modificările ulterioare, Guvernul

HOTĂRĂŞTE:

1. Se aprobă:

1.1. Regulamentul cu privire la organizarea şi funcţionarea Centrului de Medicină Legală, conform anexei nr.1;

1.2. Structura Centrului de Medicină Legală, conform anexei nr.2.

2. Se stabileşte efectivul-limită al Centrului de Medicină Legală în număr de 334,25 unităţi.

3. Se abrogă Hotărârea Guvernului nr.58/2010 pentru aprobarea Regulamentului Centrului de Medicină Legală (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2010, nr.20-22, art.96).

4. Controlul asupra executării prezentei hotărâri se pune în sarcina Ministerului Sănătăţii.

5. Prezenta hotărâre intră în vigoare la data publicării în Monitorul Oficial al Republicii Moldova.

Anexa nr.1

la Hotărârea Guvernului nr.135/2026

REGULAMENT

cu privire la organizarea şi funcţionarea

Centrului de Medicină Legală

I. DISPOZIŢII GENERALE

1. Regulamentul cu privire la organizarea şi funcţionarea Centrului de Medicină Legală (în continuare – Regulament) reglementează misiunea, atribuţiile, drepturile, obligaţiile, precum şi modul de organizare a activităţii Centrului de Medicină Legală.

2. Centrul de Medicină Legală este o instituţie publică de expertiză judiciară specializată în domeniul medico-legal şi psihiatrico-legal.

3. Centrul de Medicină Legală este baza clinică a Universităţii de Stat de Medicină şi Farmacie "Nicolae Testemiţanu".

4. Centrul de Medicină Legală poate servi drept bază clinică şi pentru alte instituţii de învăţământ în temeiul contractelor bilaterale încheiate în conformitate cu legislaţia.

5. Centrul de Medicină Legală contribuie la desfăşurarea procesului de învăţământ medical şi juridic, la formarea, calificarea şi evaluarea specialiştilor.

6. Centrul de Medicină Legală beneficiază de toate drepturile ce decurg din calitatea sa de persoană juridică de drept public, dispune de ştampilă şi formular cu siglă de antet, gestionează mijloace financiare prin cont unic trezorerial.

7. În activitatea sa, Centrul de Medicină Legală se conduce de Constituţia Republicii Moldova, Codul de procedură penală al Republicii Moldova nr.122/2003, Codul penal al Republicii Moldova nr.985/2002, Codul de procedură civilă al Republicii Moldova nr.225/2003, Codul contravenţional al Republicii Moldova nr.218/2008, Codul de executare al Republicii Moldova nr.443/2004, Legea cu privire la expertiza judiciară şi statutul expertului judiciar nr.68/2016, Legea ocrotirii sănătăţii nr.411/1995, Legea privind sănătatea şi bunăstarea mintală nr.114/2024, Hotărârea Guvernului nr.195/2017 privind aprobarea Nomenclatorului expertizelor judiciare, Hotărârea Guvernului nr.441/2017 cu privire la registrele de stat în domeniul expertizei judiciare, Hotărârea Guvernului nr.870/2018 privind aprobarea Codului deontologic al expertului judiciar, de alte acte normative naţionale şi internaţionale, precum şi de prezentul Regulament.

II. MISIUNEA, ATRIBUŢIILE, DREPTURILE

ŞI OBLIGAŢIUNILE INSTITUŢIEI PUBLICE

8. Centrul de Medicină Legală are misiunea de a presta servicii medico-legale şi psihiatrico-legale, la solicitarea organelor de constatare, a organelor de urmărire penală, a procuraturilor, a instanţelor judecătoreşti sau la cererea persoanelor interesate, precum şi rolul de a asigura suportul metodico-ştiinţific în domeniul medico-legal şi psihiatrico-legal.

9. Atribuţiile Centrului de Medicină Legală sunt următoarele:

9.1. creează, actualizează, sistematizează permanent baza de date a documentelor regulatorii (acte normative, regulamente, proceduri operaţionale, ghiduri/recomandări metodice) din domeniul medico-legal şi psihiatrico-legal.

9.2. efectuează expertize, constatări, cercetări de laborator şi servicii în domeniile medico-legal şi psihiatrico-legal;

9.3. dezvoltă competenţele profesionale ale angajaţilor, necesare pentru efectuarea calitativă a expertizelor, constatărilor, cercetărilor de laborator şi serviciilor din domeniul medico-legal şi psihiatrico-legal;

9.4. asigură logistica necesară pentru efectuarea expertizelor, constatărilor, cercetărilor de laborator şi serviciilor din domeniul medico-legal şi psihiatrico-legal;

9.5. implementează şi utilizează în activitate standardele de calitate conform normelor legislaţiei naţionale, normelor internaţionale şi recomandărilor organizaţiilor profesionale, precum şi ghidurilor internaţionale de bune practici, cu aplicarea metodelor validate ştiinţific;

9.6. efectuează controlul sistematic al calităţii expertizelor, constatărilor, cercetărilor de laborator şi serviciilor prestate de către subdiviziunile sale, precum şi de către experţii şi specialiştii desemnaţi în cadrul acestora;

9.7. identifică, analizează şi raportează autorităţilor competente neconformităţile şi riscurile în efectuarea expertizelor, a constatărilor, a cercetărilor de laborator şi în prestarea serviciilor, gestionează înlăturarea, diminuarea şi prevenirea acestora;

9.8. realizează evaluarea serviciilor acordate, identificând necesităţile societăţii în baza solicitărilor primite şi a analizelor statistice;

9.9. înaintează propuneri de modificare a Nomenclatorului expertizelor judiciare şi a tarifelor la serviciile de expertiză judiciară şi extrajudiciară, asigurând accesibilitatea acestuia pentru beneficiari şi instituţiile interesate;

9.10. conlucrează cu instituţiile partenere naţionale şi internaţionale în domeniul formării iniţiale şi continue, calificării şi evaluării specialiştilor, precum şi în proiecte de cercetare interdisciplinară;

9.11. prezintă autorităţilor publice competente propuneri de îmbunătăţire/modificare a cadrului normativ aferent domeniului de activitate;

9.12. elaborează, actualizează şi aprobă procedurile operaţionale interne;

9.13. elaborează, actualizează şi propune spre aprobare fondatorului Normativele de efectuare a expertizelor, a constatărilor şi a cercetărilor de laborator medico-legale şi psihiatrico-legale.

10. Cercetarea la faţa locului şi a cazurilor în care există pericolul dispariţiei unor mijloace de probă sau al schimbării unor situaţii de fapt se efectuează în regim continuu.

11. Drepturile Centrului de Medicină Legală sunt:

11.1. să solicite şi să primească de la autorităţile publice, instituţii şi organizaţii, precum şi de la orice persoană fizică şi/sau juridică, indiferent de tipul de proprietate şi de forma juridico-organizaţională, documente, materiale şi informaţii necesare pentru exercitarea funcţiilor şi atribuţiilor sale în procesul de expertizare;

11.2. să creeze consilii consultative, comisii specializate, grupuri de lucru, să antreneze reprezentanţi ai autorităţilor publice, ai instituţiilor publice similare, ai mediului academic şi ai societăţii civile pentru elaborarea propunerilor la proiectele de acte normative şi alte documente de politici publice din domeniu;

11.3. să acorde consultaţii la examinarea situaţiilor ce ţin de domeniul medico-legal şi psihiatrico-legal;

11.4. să organizeze conferinţe ştiinţifice şi seminare teoretico-practice interinstituţionale pentru schimb de experienţă, în scopul ridicării nivelului profesional al experţilor judiciari medico-legali şi pshiatrico-legali, cu sistematizarea şi publicarea informaţiei respective.

12. Obligaţiile Centrului de Medicină Legală sunt:

12.1. să prezinte în termene rezonabile rapoarte medico-legale şi psihiatrico-legale, bazate pe rezultate veridice, ţinând cont de obiectele cercetate, metodele de cercetare şi volumul de activităţi;

12.2. să asigure condiţiile necesare pentru efectuarea expertizelor, a constatărilor, a cercetărilor de laborator şi pentru prestarea serviciilor medico-legale şi psihiatrico-legale;

12.3. să asigure confidenţialitatea datelor cu caracter personal;

12.4. să asigure imparţialitatea şi integritatea instituţională;

12.5. să asigure dezvoltarea continuă a competenţelor profesionale ale angajaţilor din cadrul Centrului de Medicină Legală, precum şi evaluarea performanţelor acestora, conform actelor normative;

12.6. să asigure, în conformitate cu cerinţele legislaţiei din domeniu, păstrarea şi arhivarea documentaţiei;

12.7. să efectueze, la solicitarea organelor de urmărire penală, a procuraturii, a organelor de constatare, a instanţelor judecătoreşti şi a persoanelor interesate, expertize şi alte servicii conform domeniilor de competenţă.

III. ORGANIZAREA ACTIVITĂŢII CENTRULUI DE MEDICINĂ LEGALĂ

13. Activitatea Centrului de Medicină Legală are drept scop aplicarea în practică a principiilor managementului instituţional specific domeniului medico-legal şi psihiatrico-legal, având la bază două elemente esenţiale: accesibilitatea şi calitatea actului de expertiză, în conformitate cu normele legale şi standardele profesionale.

14. Ministerul Sănătăţii exercită, în numele statului, funcţia de fondator al Centrului de Medicină Legală şi are următoarele atribuţii:

14.1. numeşte în funcţie directorul Centrului de Medicină Legală în bază de concurs, organizat de fondator pe o durată de cinci ani. La expirarea termenului de cinci ani, funcţia de director (administrator) al instituţiei devine vacantă de drept;

14.2. desface contractul de management al instituţiei cu directorul, prin ordin de încetare al contractului de management conform prevederilor art.82, 82¹, 84, 85, 86, 211¹ şi 263 lit.b) din Codul muncii al Republicii Moldova nr.154/2003;

14.3. numeşte în funcţie directorul adjunct, la propunerea directorului;

14.4. aplică stimulări şi sancţiuni disciplinare persoanelor cu funcţii de conducere angajate, conform prevederilor Codului muncii al Republicii Moldova nr.154/2003 şi ale altor acte normative;

14.5. coordonează contractele de locaţiune/comodat al bunurilor şi încăperilor, trecerea la cheltuieli a mijloacelor fixe şi a vânzării mijloacelor fixe neutilizate în activitatea instituţiei;

14.6. aprobă statele de personal;

14.7. supune controlului activităţile curente ale instituţiei în probleme ce ţin de atribuţiile acesteia, inclusiv prin solicitarea informaţiilor, actelor, explicaţiilor, rapoartelor de activitate etc.

15. Deciziile fondatorului referitoare la problemele ce ţin de atribuţiile acestuia sunt obligatorii pentru conducerea şi persoanele cu funcţii de răspundere ale Centrului de Medicină Legală.

16. În caz de necesitate, fondatorul este în drept să adopte şi alte decizii referitoare la activitatea instituţiei, în condiţiile legii.

17. Candidatul la funcţia de director trebuie să întrunească următoarele condiţii:

17.1. deţine cetăţenia Republicii Moldova;

17.2. are studii superioare de licenţă în medicină şi studii postuniversitare în domeniul medicinei-legale sau psihiatriei judiciare;

17.3. cunoaşte limba română (cunoaşterea unei limbi de circulaţie internaţională constituie un avantaj);

17.4. este apt din punct de vedere medical şi psihic;

17.5. deţine calitatea de expert judiciar de categorie superioară sau expert judiciar de categoria întâi în domeniul medico-legal sau psihiatrico-legal;

17.6. are experienţă profesională de minimum 10 ani în domeniul medico-legal sau psihiatrico-legal;

17.7. nu are antecedente penale şi interdicţia de a ocupa funcţii publice;

17.8. nu este membru sau afiliat la un partid politic.

18. Directorul Centrului de Medicină Legală are următoarele atribuţii:

18.1. reprezintă, fără un mandat special, Centrul de Medicină Legală în relaţiile cu autorităţile administraţiei publice centrale şi locale, cu alte autorităţi publice, cu organele de ocrotire a normelor de drept, cu reprezentanţii societăţii civile şi cu persoanele fizice sau juridice din Republica Moldova şi din străinătate;

18.2. coordonează procesele de stabilire a obiectivelor şi direcţiilor strategice de activitate ale instituţiei, planificare operaţională, organizare şi coordonare a activităţii, monitorizare, control şi raportare a rezultatelor activităţii Centrului de Medicină Legală;

18.3. prezintă Ministerului Sănătăţii spre examinare propuneri cu privire la modificarea regulamentului de organizare şi funcţionare, structura şi efectivul-limită ale Centrului de Medicină Legală;

18.4. prezintă Ministerului Sănătăţii, altor autorităţi publice, după caz, propuneri privind dezvoltarea strategică a domeniului medico-legal şi psihiatrico-legal;

18.5. asigură respectarea legislaţiei în domeniul medico-legal şi psihiatrico-legal;

18.6. asigură implementarea în practica de lucru a Centrului de Medicină Legală a noilor metode de cercetare medico-legale şi psihiatrico-legale;

18.7. aprobă regulamentele de organizare şi funcţionare ale subdiviziunilor, precum şi instrucţiunile, procedurile operaţionale de efectuare a expertizelor medico-legale, psihiatrico-legale şi a altor procese de lucru;

18.8. încheie, modifică, suspendă, încetează contractele individuale de muncă cu angajaţii instituţiei în conformitate cu prevederile Codului muncii al Republicii Moldova nr.154/2003;

18.9. asigură integritatea instituţională;

18.10. asigură gestionarea mijloacelor financiare şi administrarea patrimoniului public;

18.11. asigură utilizarea eficientă a resurselor necesare pentru activitatea Centrului de Medicină Legală;

18.12. asigură dotarea tehnico-materială a Centrului de Medicină Legală;

18.13. emite ordine şi dispoziţii conform atribuţiilor;

18.14. organizează examinarea petiţiilor şi a demersurilor adresate Centrului şi întreprinde măsuri de soluţionare a acestora;

18.15. aprobă organigrama Centrului de Medicină Legală.

19. Directorul poate delega unele atribuţii legate de organizarea şi efectuarea expertizelor, constatărilor, cercetărilor de laborator şi de prestarea serviciilor directorului adjunct şi şefilor de subdiviziuni ai Centrului de Medicină Legală.

20. Directorul Centrului de Medicină Legală deţine dreptul de primă semnătură pe toate actele administrative, financiare şi bancare.

21. În lipsa directorului, funcţiile acestuia, inclusiv dreptul la prima semnătură, le exercită directorul adjunct Centrului de Medicină Legală, iar în cazuri de excepţie – unul dintre şefii de subdiviziune ai Centrului de Medicină Legală, desemnat prin ordin al ministrului sănătăţii.

22. În activitatea sa, directorul Centrului de Medicină Legală este asistat de un director adjunct numit şi eliberat din funcţie prin ordin al ministrului sănătăţii, la propunerea directorului. Titularul funcţiei de director adjunct trebuie să deţină calitatea de expert judiciar, categoria superioară sau expert judiciar de categoria întâi în domeniul medico-legal sau psihiatrico-legal.

23. Directorul adjunct al Centrului de Medicină Legală exercită următoarele atribuţii principale:

23.1. participă la stabilirea obiectivelor şi a direcţiilor strategice de activitate ale Centrului de Medicină Legală;

23.2. participă la elaborarea planurilor de activitate ale Centrului de Medicină Legală, a rapoartelor privind realizarea lor;

23.3. monitorizează permanent calitatea lucrului de expertiză medico-legală şi psihiatrico-legală şi întreprinde măsuri de îmbunătăţire a acestuia în subdiviziunile Centrului de Medicină Legală;

23.4. asigură monitorizarea indicatorilor de activitate a subdiviziunilor şi întreprinde măsuri concrete pentru ameliorarea acestora;

23.5. organizează şi efectuează controlul intern privind respectarea prevederilor actelor normative în procesul desfăşurării activităţilor stabilite;

23.6. participă la elaborarea propunerilor privind planul de dezvoltare a instituţiei, achiziţia de dispozitive, de echipamente medicale şi materiale sanitare;

23.7. coordonează elaborarea planului de formare şi perfecţionare a personalului medical;

23.8. oferă suportul consultativ experţilor judiciari ai Centrului de Medicină Legală şi beneficiarilor în efectuarea expertizelor, constatărilor, cercetărilor de laborator şi în prestarea serviciilor medico-legale şi psihiatrico-legale;

23.9. exercită şi alte atribuţii delegate de director.

24. Mandatul funcţiei de director adjunct este de cinci ani.

Anexa nr.2

la Hotărârea Guvernului nr.135/2026

STRUCTURA

Centrului de Medicină Legală

Director

Director adjunct

Laborator metodico-ştiinţific

Laborator de analiză şi monitorizare

Subdiviziuni medico-legale specializate

Laborator de expertize în Comisie

Laborator de medicină legală clinică

Laborator de tanatologie

Laborator de psihiatrie medico-legală

Secţia psihiatrie medico-legală

Secţii medico-legale teritoriale (activitate clinică şi tanatologică)

Subdiviziuni medico-legale cu activitate de laborator

Laborator de histologie medico-legală

Laborator de toxicologie medico-legală

Laborator medico-criminalistic

Laborator de biologie şi genetică medico-legală

Secţia resurse umane şi juridică

Serviciul de evidenţă contabilă

Serviciul economico-financiar

Secţia gospodărie