Закон № 136 от 09.07.2026

ПАРЛАМЕНТ РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

З А К О Н

о внесении изменений в некоторые нормативные акты

(приостановление регистрации транспортных

средств и профессиональная подготовка

водителей транспортных средств)

№ 136  от  09.07.2026

 (в силу 23.08.2026, за исключением некоторых положений согласно ст.III) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 330-333 ст. 339 от 23.07.2026

* * *

Парламент принимает настоящий органический закон.

Настоящий закон частично перелагает пункт e) статьи 2, абзац второй части (1) статьи 3a Директивы 1999/37/ЕС Совета от 29 апреля 1999 года о регистрационных документах на транспортные средства, опубликованной в Официальном журнале Европейского Союза L 138 от 1 июня 1999 года, CELEX: 31999L0037.

Ст. I. – В Закон о безопасности дорожного движения № 131/2007 (повторное опубликование: Официальный монитор Республики Молдова, 2015 г., № 11–21, ст.6), с последующими изменениями, внести следующие изменения:

1. Дополнить закон формулой гармонизации следующего содержания:

"Настоящий закон частично перелагает пункт e) статьи 2, абзац второй части (1) статьи 3a Директивы 1999/37/ЕС Совета от 29 апреля 1999 года о регистрационных документах на транспортные средства, опубликованной в Официальном журнале Европейского Союза L 138 от 1 июня 1999 года, CELEX: 31999L0037.".

2. В статье 2:

понятия "сертификат профессиональной аттестации", "инструктор по вождению", "преподаватель по дорожной безопасности" изложить в следующей редакции:

"сертификат профессиональной компетенции (микросертификат) – документ об образовании, выданный преподавателю по дорожной безопасности или инструктору по вождению, подтверждающий право на осуществление деятельности по профессиональной подготовке водителей транспортных средств;";

"инструктор по вождению – педагогический персонал, занимающийся обучением вождению автотранспортных средств – составной части аккредитованных программ профессиональной подготовки водителей транспортных средств, в рамках учреждений по подготовке кадров в области дорожного транспорта;";

"преподаватель по дорожной безопасности – педагогический персонал, занимающийся преподаванием профильных курсовых дисциплин – составных частей аккредитованных программ профессиональной подготовки водителей транспортных средств, в рамках учреждений по подготовке кадров в области дорожного транспорта;";

после понятия "станция технического осмотра" дополнить статью понятием следующего содержания:

"приостановление регистрации – временный правовой статус транспортного средства, согласно которому запрещается его использование в дорожном движении, без аннулирования свидетельства о регистрации и без прохождения новой процедуры регистрации, до устранения оснований, повлекших приостановление;".

3. Статьи 22–25 изложить в следующей редакции:

"Статья 22. Условия деятельности по профессиональной подготовке водителей транспортных средств

(1) Для временной авторизации программ профессиональной подготовки водителей транспортных средств учреждение по подготовке кадров в области дорожного транспорта должно в совокупности соответствовать следующим условиям:

a) наличие хорошей репутации;

b) наличие материально-технической базы;

c) наличие профессиональной компетенции.

(2) Условие наличия хорошей репутации считается выполненным, если руководящий состав и педагогический персонал:

a) не были осуждены за преступления, влекущие их несовместимость с осуществляемой деятельностью, и не были лишены права занимать определенные должности окончательным судебным решением;

b) не подвергались наказанию за повторное совершение в течение календарного года правонарушений, касающихся трудовых прав, условий оплаты труда и трудоустройства, или правонарушений в области дорожного движения.

Условие наличия хорошей репутации считается невыполненным до истечения срока давности привлечения к ответственности за правонарушения, до погашения судимости или по обстоятельствам до снятия судимости.

(3) Условие наличия материально-технической базы считается выполненным, если заявитель:

a) располагает на праве собственности либо на основании договора найма/аренды учебными помещениями для осуществления педагогической деятельности по теоретической/практической подготовке (помещения нежилого назначения), площадками для обучения вождению транспортных средств, отвечающими требованиям, предусмотренным в приложении к настоящему закону;

b) располагает на праве собственности или на основе договора найма/лизинга количеством транспортных средств тех категорий/подкатегорий, по которым проводится обучение вождению, соответствующим количеству часов, установленному в программах профессиональной подготовки, оснащенных в соответствии с условиями, предусмотренными Правилами дорожного движения;

c) располагает программами, утвержденными Министерством образования и исследований по согласованию с Министерством инфраструктуры и регионального развития и Министерством внутренних дел;

d) обладает оборудованием и учебными пособиями соответственно содержанию курсовых дисциплин программ профессиональной подготовки, предусмотренных приложением к настоящему закону;

e) располагает маршрутами для обучения вождению транспортных средств, согласованными с подразделением полиции, наделенным полномочиями в области дорожного движения, и со специализированным подразделением Генерального инспектората полиции.

(4) Условие наличия профессиональной компетенции считается выполненным, если заявитель:

a) располагает работающими на основе индивидуальных трудовых договоров преподавателями по дорожной безопасности и инструкторами по вождению в количестве, соответствующем программам профессиональной подготовки, согласно нормам по организации и функционированию учреждений по подготовке кадров в области дорожного транспорта, утвержденным Правительством; и

b) преподаватели по дорожной безопасности обладают дипломами лиценциата или дипломами о среднем специальном образовании, соответствующими преподаваемой курсовой дисциплине, и сертификатами профессиональной компетенции (микросертификатами); и

с) инструкторы по вождению обладают правом управлять транспортными средствами, имеют профессиональный опыт и обладают сертификатами профессиональной компетенции (микросертификатами);

d) располагает работающими на основе индивидуальных трудовых договоров специалистами по курсовой дисциплине "Экстренные меры в условиях дорожного движения", имеющими диплом лиценциата в области неотложной медицины или по обстоятельствам наркологии, либо заключил с публичным медико-санитарным учреждением договор об оказании услуг по преподаванию указанной курсовой дисциплины.

(5) Авторизация на временное функционирование программ профессиональной подготовки водителей транспортных средств осуществляется в соответствии с методологическими нормами, утвержденными Правительством, с внесением соответствующих сведений в Информационную систему "Регистр учреждений по подготовке водителей транспортных средств и лиц, проходящих подготовку" (далее – SI RUICVF).

(6) Если маршрут, представленный учреждением по подготовке кадров в области дорожного транспорта, составлен с нарушением положений законодательства и может создать неминуемую угрозу безопасности дорожного движения, специализированное подразделение Генерального инспектората полиции в срок не более 10 рабочих дней со дня его представления уведомляет об этом соответствующее учреждение и предписывает внести необходимые изменения в маршрут, которые являются обязательными до представления схемы альтернативного маршрута.

Статья 23. Документы, необходимые для профессиональной подготовки водителей транспортных средств

(1) Каждое учреждение по подготовке кадров в области дорожного транспорта на протяжении деятельности в обязательном порядке располагает следующими документами (в копиях или в оригинале):

1) документ на право собственности или договор найма учебных помещений, площадок по обучению вождению транспортных средств или по обстоятельствам места, где осуществляется деятельность по обучению вождению транспортных средств, а также схема расположения обязательных элементов, необходимых для процесса обучения и проведения тестов по проверке практических навыков и поведения при управлении транспортным средством, с указанием их размеров;

2) при необходимости – разрешение, подтверждающее соответствие учебных помещений нормам общественного здоровья;

3) программы профессиональной подготовки водителей автотранспортных средств, утвержденные Министерством образования и исследований по согласованию с Министерством инфраструктуры и регионального развития и Министерством внутренних дел;

4) перечень используемых в процессе профессиональной подготовки транспортных средств на праве собственности, имущественного найма или лизинга с прилагаемыми свидетельствами о регистрации на каждое транспортное средство;

5) персональный список педагогического персонала в составе учреждения по подготовке с прилагаемыми копиями следующих документов:

а) для преподавателей по дорожной безопасности – диплом об образовании, сертификат профессиональной компетенции (микросертификат), водительское удостоверение, декларация под свою ответственность об отсутствии судимости;

b) для инструкторов по вождению – сертификат профессиональной компетенции (микросертификат), водительское удостоверение для категорий/подкатегорий транспортных средств, по которым осуществляет обучение, декларация под свою ответственность об отсутствии судимости и отсутствии наказаний за правонарушения;

с) для специалистов по курсу "Экстренные меры в условиях дорожного движения" – диплом лиценциата в соответствующей области, сертификат профессиональной компетенции/о повышении квалификации или по обстоятельствам договор об оказании услуг, заключенный с профильным публичным медико-санитарным учреждением;

d) для руководителей учреждения по подготовке кадров в области дорожного транспорта – диплом лиценциата, сертификат профессиональной компетенции (микросертификат), водительское удостоверение, декларация под свою ответственность об отсутствии судимости и отсутствии наказаний за правонарушения;

6) перечень собственных образовательных ресурсов согласно приложению к настоящему закону;

7) схема маршрутов для обучения вождению транспортных средств, согласованная с компетентным подразделением Генерального инспектората полиции.

(2) Документы, указанные в части (1), при необходимости используются в том числе для получения аккредитации согласно статье 28 и предъявляются в рамках государственного контроля согласно статье 27.

Статья 24. Права учреждения по подготовке кадров в области дорожного транспорта

Учреждение по подготовке кадров в области дорожного транспорта имеет следующие права:

а) зачислять курсантов на временно авторизованные/аккредитованные программы или отчислять из них;

b) организовывать процесс обучения и выдавать сертификаты курсантам, успешно сдавшим итоговый экзамен;

c) нанимать и продвигать различные категории персонала (руководящий, педагогический, вспомогательный) и создавать/развивать образовательные ресурсы;

d) разрабатывать и утверждать тарифы на оказываемые услуги.

Статья 25. Обязанности учреждения по подготовке кадров в области дорожного транспорта

(1) Учреждение по подготовке кадров в области дорожного транспорта организует профессиональную подготовку водителей транспортных средств в соответствии с нормами, утвержденными Правительством.

(2) Учреждение по подготовке кадров в области дорожного транспорта обеспечивает ведение учета данных, связанных с процессом обучения, в цифровом формате с использованием SI RUICVF.

(3) Учреждение по подготовке кадров в области дорожного транспорта осуществляет первоначальное обучение управлению транспортным средством только на специальной площадке, а на автомобильных дорогах общего пользования – только по согласованным с полицией маршрутам и только если курсант обладает достаточными навыками управления транспортным средством.

(4) Учреждение по подготовке кадров в области дорожного транспорта привлекает к процессу обучения только сертифицированный педагогический персонал, имеющий образование, соответствующее данному модулю, и работающий на основании трудового договора.".

4. Статьи 27–31 изложить в следующей редакции:

"Статья 27. Контроль и мониторинг учреждения по подготовке кадров в области дорожного транспорта

(1) Контроль хозяйствующих субъектов, оказывающих услуги по обучению кадров в области дорожного транспорта, инициируется и осуществляется в пределах и в соответствии с положениями Закона о государственном контроле № 131/2012.

(2) Министерство внутренних дел осуществляет надзор за соблюдением положений настоящего закона и законодательства о безопасности дорожного движения.

(3) Министерство внутренних дел и Министерство образования и исследований организуют инспекции по мониторингу процесса обучения в соответствии с процедурой постаккредитационного мониторинга Национального агентства по обеспечению качества в образовании и научных исследованиях.

(4) Учреждение по подготовке кадров в области дорожного транспорта и/или его отделения представляют запрашиваемые в ходе инспекций информацию и документы, обеспечивая при этом необходимые условия для их проведения.

Статья 28. Оценка и аккредитация программ профессиональной подготовки водителей транспортных средств

(1) Программы профессиональной подготовки водителей автотранспортных средств подлежат процедуре внешней оценки качества в целях предоставления временной авторизации/аккредитации в соответствии с нормами, утвержденными Правительством.

(2) В комиссиях по оценке участвуют также представители Министерства внутренних дел.

(3) Методология по оценке и размер платы за услуги по оценке утверждаются Правительством.

(4) Учреждение по подготовке кадров в области дорожного транспорта и/или его отделения не получают аккредитацию в случае выявления хотя бы одного из следующих нарушений:

а) зачисление лиц в отсутствие договора об оказании образовательных услуг или обучение по программам, не имеющим временной авторизации/аккредитации;

b) осуществление деятельности отделением без временной авторизации/аккредитации;

c) проведение учебной деятельности в незаявленных местах, привлечение к процессу подготовки несертифицированного педагогического персонала, а также использование для проведения практического обучения вождению транспортных средств, не указанных в пакете документов по временной авторизации/по аккредитации или не оснащенных соответствующим образом;

d) фальсификация документов или выдача сертификатов лицам, не прошедшим обязательный минимум теоретических и практических занятий, предусмотренных учебными программами, либо не сдавшим итоговые экзамены.

Статья 29. Условия профессиональной подготовки педагогического персонала в составе учреждений по подготовке кадров в области дорожного транспорта

(1) Преподаватели по дорожной безопасности и инструкторы по вождению допускаются к деятельности по профессиональной подготовке водителей транспортных средств только при наличии сертификата профессиональной компетенции (микросертификата).

(2) Образец сертификатов профессиональной компетенции преподавателя по дорожной безопасности и инструктора по вождению устанавливается Правительством. Срок действия сертификата профессиональной компетенции составляет пять лет со дня выдачи.

(3) Для получения сертификата профессиональной компетенции преподавателя по дорожной безопасности заявитель должен обладать дипломом лиценциата или о среднем специальном образовании в сфере юридических наук или инженерии автотранспортных средств, а также пройти аккредитованную программу профессиональной подготовки и сдать выпускной экзамен.

(4) Для получения сертификата профессиональной компетенции инструктора по вождению заявитель должен обладать как минимум документом о лицейском образовании, а также пройти аккредитованную программу профессиональной подготовки и сдать выпускной экзамен.

(5) Лицо, запрашивающее выдачу сертификата профессиональной компетенции преподавателя по дорожной безопасности или инструктора по вождению, помимо требований, касающихся образования, должно соответствовать следующим требованиям:

a) быть в возрасте не менее 23 лет;

b) обладать в течение не менее трех лет правом на управление транспортными средствами как минимум той категории, на которую запрашивается аттестация (для преподавателя по дорожной безопасности – категория B);

c) не быть лишенным в течение последних трех лет права на управление транспортными средствами;

d) быть годным с медицинской точки зрения для осуществления соответствующей деятельности.

(6) Первый сертификат профессиональной компетенции инструктора по вождению можно получить для одной или нескольких категорий/подкатегорий: A/A1, A2, B/B1 и BE.

Статья 30. Профессиональная подготовка педагогического персонала в составе учреждений по подготовке кадров в области дорожного транспорта

(1) Программы профессиональной подготовки и куррикулум разрабатываются поставщиками образовательных услуг по согласованию с Министерством инфраструктуры и регионального развития и Министерством внутренних дел.

(2) К экзаменам на получение сертификата профессиональной компетенции преподавателя по дорожной безопасности или инструктора по вождению допускаются лица, полностью прошедшие программу, посещаемость которых зафиксирована в журналах учета.

(3) Для записи на программу с целью получения сертификата профессиональной компетенции преподавателя по дорожной безопасности или инструктора по вождению заявитель представляет следующие документы:

a) заявление с указанием фамилии и имени заявителя, а также категории транспортных средств, по которым запрашивается подготовка;

b) копию удостоверяющего личность документа;

c) копию водительского удостоверения;

d) копию документа об образовании;

е) справку об отсутствии судимости и справку об отсутствии наказаний за правонарушения;

f) действительное медицинское заключение – для преподавателя по дорожной безопасности; действительное медицинское заключение водителя транспортного средства, действительную справку о наркологическом освидетельствовании – для инструктора по вождению.

Статья 31. Экзамен на получение сертификата профессиональной компетенции

(1) Экзамен на получение сертификата профессиональной компетенции инструктора по вождению состоит из следующих заданий:

a) письменное задание, целью которого является оценка знания правил дорожного движения по автомобильным дорогам общего пользования, эксплуатации транспортного средства, безопасности дорожного движения, предусмотрительного вождения. Данное задание может быть выполнено и в информационной системе с фиксацией результатов;

b) практическое задание в условиях дорожного движения, предназначенное для оценки психопедагогической компетенции.

(2) Экзамен на получение сертификата профессиональной компетенции преподавателя по дорожной безопасности состоит из следующих заданий:

a) письменное задание, целью которого является оценка знания правил дорожного движения по автомобильным дорогам общего пользования, знания устройства транспортного средства, знания правил эксплуатации транспортного средства, безопасности дорожного движения, предусмотрительного вождения. Данное задание может быть выполнено и в информационной системе с фиксацией результатов;

b) устное задание по оценке психопедагогической компетенции, которое заключается в представлении темы в области законодательства о дорожном движении, о безопасности дорожного движения и о предусмотрительном вождении.

(3) Экзаменационная процедура, тесты и способ оценки теоретических и практических заданий, а также целевые показатели, являющиеся основой для указанных оценок по каждой категории, устанавливаются профильной методологией, утвержденной Министерством образования и исследований по согласованию с Министерством инфраструктуры и регионального развития и Министерством внутренних дел.

(4) Экзаменационная комиссия состоит из пяти членов, в том числе одного представителя Министерства образования и исследований, одного представителя Министерства инфраструктуры и регионального развития, одного представителя Министерства внутренних дел и двух представителей поставщика образовательных услуг.

(5) Результаты экзаменов вносятся в экзаменационную ведомость, которая составляется в двух экземплярах, подписанных всеми членами экзаменационной комиссии. Первый экземпляр представляется Министерству образования и исследований, а второй хранится у поставщика образовательных услуг.

(6) Сертификаты профессиональной компетенции (микросертификаты) оформляются Центром информационных и коммуникационных технологий в образовании (ЦИКТО), входящим в состав Министерства образования и исследований, и выдаются поставщиком образовательных услуг.".

5. Статью 54 дополнить частями (7)–(15) следующего содержания:

"(7) Приостановление регистрации наступает по праву в следующих случаях:

a) по истечении срока действия периодического технического осмотра;

b) при выявлении в ходе периодического технического осмотра существенных и/или представляющих серьезную опасность технических неисправностей;

c) при обнаружении в дорожном движении существенных и/или представляющих серьезную опасность технических неисправностей.

(8) Приостановление регистрации в соответствии с пунктом a) части (7) применяется автоматически путем внесения соответствующей отметки в Государственный регистр транспортных средств на основании информации, переданной через соответствующие информационные системы. Приостановление регистрации в соответствии с пунктами b) и с) части (7) применяется автоматически путем внесения соответствующей отметки в Государственный регистр транспортных средств на основании информации, переданной через соответствующие информационные системы, по истечении 30 дней со дня выявления неисправностей.

(9) Не менее чем за 10 дней до даты истечения срока действия периодического технического осмотра согласно данным Информационной системы "Autotest" эксперт, ответственный за проведение технического осмотра, и/или менеджер станции технического осмотра уведомляют об этом обладателя свидетельства о регистрации.

(10) Данные о проведении периодического или повторного технического осмотра вводятся авторизованными станциями технического осмотра через Информационную систему "Autotest".

(11) Данные об установлении в условиях дорожного движения представляющих серьезную опасность неисправностей вводятся констатирующими субъектами Национального агентства автомобильного транспорта и полиции через Автоматизированную информационную систему учета правонарушений, дел о правонарушениях и лиц, совершивших правонарушения.

(12) Обмен данными между государственными информационными системами осуществляется с соблюдением положений об интероперабельности и мер по обеспечению требований юридической, организационной, семантической и технической интероперабельности, установленных Законом об обмене данными и интероперабельности № 142/2018.

(13) Приостановление регистрации прекращается по праву в день выдачи сертификата технического осмотра, подтверждающего, что транспортное средство соответствует техническим нормам, необходимым для допуска к дорожному движению.

(14) Разрешается эксплуатация транспортного средства, регистрация которого была приостановлена согласно пунктам b) и c) части (7), в течение 30 календарных дней с момента приостановления исключительно для устранения технических неисправностей, выявленных в ходе периодического технического осмотра, и проведения нового периодического технического осмотра, за исключением транспортных средств, в которых были выявлены представляющие серьезную опасность технические неисправности.

(15) Порядок применения приостановления регистрации, ведение учета, а также способ передачи информации устанавливаются Правительством.".

Ст.II. – В Кодекс Республики Молдова о правонарушениях № 218/2008 (повторное опубликование: Официальный монитор Республики Молдова, 2017 г., № 78–84, ст.100), с последующими изменениями, внести следующие изменения:

1. Часть (4) статьи 228 после слова "незарегистрированных" дополнить словами ", регистрация которых приостановлена", диспозицию дополнить словами "с исключениями, установленными специальным законом,".

2. Часть (2) статьи 229 изложить в следующей редакции:

"(2) Управление транспортным средством, которое не зарегистрировано в установленном порядке или регистрация которого приостановлена,

влечет предупреждение или наложение штрафа в размере от 12 до 24 условных единиц.".

3. Часть (2) статьи 438¹ дополнить пунктом f) следующего содержания:

"f) регистрация транспортного средства приостановлена, за исключением случая, когда транспортное средство направляется на прохождение периодического технического осмотра, в том числе повторного, или в автосервис для устранения выявленных технических неисправностей.".

Ст.III. – (1) Настоящий закон вступает в силу по истечении одного месяца со дня его опубликования в Официальном мониторе Республики Молдова, за исключением пункта 2 статьи I в части, касающейся дополнения понятием "приостановление регистрации", пункта 5 статьи I, а также за исключением статьи II, которые вступают в силу по истечении шести месяцев со дня опубликования настоящего закона.

(2) Правительству в шестимесячный срок со дня опубликования настоящего закона:

a) внести изменения в свои нормативные акты в соответствии с настоящим законом;

b) обеспечить разработку и утверждение нормативных актов, необходимых для реализации настоящего закона.