Постановления

Постановление № 1379 от 13.12.2004

о выполнении некоторых мероприятий по повышению эффективности деятельности органов центрального и местного публичного управления

Тип документа: Постановления
Дата принятия: 13.12.2004

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о выполнении некоторых мероприятий по повышению эффективности

деятельности органов центрального и местного публичного управления

N 1379 от 13.12.2004

(в силу 17.12.2004)

Мониторул Офичиал ал Р.Молдова N 233-236 ст.1570 от 17.12.2004

* * *

Утратил силу: 03.10.2008

Постановление Правительства N 1103 от 29.09.2008

Во исполнение задач, намеченных господином Владимиром ВОРОНИНЫМ, Президентом Республики Молдова, на заседании Правительства от 3 ноября 2004 г., а также обеспечения реализации в полном объеме Программы деятельности Правительства на 2001-2005 гг. "Возрождение экономики - возрождение страны" Правительство

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить согласно приложению План мероприятий по повышению эффективности деятельности органов центрального и местного публичного управления.

2. Министерствам, департаментам, другим органам центрального и местного публичного управления:

в контексте задач, намеченных на указанном заседании, разработать собственные планы мероприятий и держать на строгом контроле их выполнение;

представлять Министерству экономики ежеквартально до 10 числа месяца следующего за отчетным кварталом, информацию о выполнении мероприятий, предусмотренных в вышеуказанном плане.

3. Министерству экономики обобщать поступающую информацию и до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представлять Правительству соответствующие материалы и пояснительную записку к ним.

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на господина Мариана Лупу, министра экономики.

ПРЕМЬЕР-МИНИСТР	Василе ТАРЛЕВ
Контрассигнует:
министр экономики	Мариан Лупу
Кишинэу, 13 декабря 2004 г.
N 1379.

Приложение к Постановлению Правительства N 1379 от 13 декабря 2004 г. План мероприятий по повышению эффективности деятельности органов центрального и местного публичного управления
N п/п	Наименование мероприятия	Ответственные за исполнение	Срок исполнения
1	2	3	4
I. Макроэкономическое развитие
1.	Обеспечение неукоснительного выполнения задач экономической деятельности по формированию ВВП в 2004 году и исполнения бюджета на 2004 год	Министерство экономики, Министерство финансов, органы центрального публичного управления	постоянно, до конца 2004 года
2.	Разработка и принятие Декларации об общей финансово-экономической политике Правительства и Национального банка Молдовы на 2005 год	Министерство экономики совместно с Национальным банком Молдовы и Министерством финансов	15 декабря 2004 г.
3.	Разработка бюджетно-налоговой политики и Среднесрочного прогноза расходов (2006- 2008 гг.)	Министерство финансов, Министерство экономики	первый квартал 2005 г.
II. Стратегические структурные изменения и их согласование с мероприятиями, предусмотренными в Стратегии экономического роста и снижения уровня бедности
4.	Согласование деятельности министерств, департаментов, районных и муниципальных советов по разработке, мониторизации и оценке национальных политик и программ, в том числе в рамках СЭРСУБ, задач развития тысячелетия, путем укрепления институциональной и законодательной базы, создания соответствующих механизмов, поощрения участия гражданского общества, академических кругов, сообществ доноров	Министерство экономики, органы центрального и местного публичного управления	постоянно
5.	Разработка Программы внедрения Стратегии развития образования	Министерство просвещения	декабрь 2004 г.
6.	Разработка концепции возрождения оптовой торговли	Департамент торговли	февраль 2005 г.
7.	Разработка Программы развития биржевой торговли на 2005-2006 гг.	Департамент торговли, Универсальная товарная биржа Молдовы	февраль 2005 г.
8.	Внедрение и расширение Информационной системы "Asycuda World"	Таможенный департамент	март 2005 г.
9.	Разработка основных документов в области сертификации и организации работ по сертификации информационных систем и сетей, технологий и средств их обеспечения	Департамент информационных технологий, Департамент стандартизации и метрологии	2004-2006 гг.
Сельское хозяйство
10.	Софинансирование проектов по охране окружающей среды:	Министерство экологии и природных ресурсов (Национальный экологический фонд), органы местного публичного управления	постоянно
	- обустройство колодцев и родников;
	- создание защитных полос рек и водоемов;
	- расширение лесных площадей;
	- поддержка предприятий по обезвреживанию и переработке отходов;
	- реконструкция и защита природных экосистем и сохранение биоразнообразия;
	- улучшение воздушного бассейна
11.	Разработка проекта закона о винограде и вине (в новой редакции)	Агропромышленный департамент "Moldova-Vin"	2004 г.
12.	Утверждение положения и типового договора о субсидировании страхования производственных рисков в сельском хозяйстве	Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности	2005 г.
13.	Утверждение на 2005 год перечня застрахованных рисков и культур, подлежащих субсидированию	Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности	2005 г.
14.	Улучшение генетического потенциала животных путем создания новой сети местных офисов (250 офисов) для оказания зооветеринарных услуг	Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности	2005 г.
15.	Реорганизация Государственной санитарно-ветеринарной службы в целях усовершенствования системы санитарно-ветеринарного контроля сырья и продукции животноводческого происхождения в соответствии с санитарно-ветеринарными требованиями Европейского Сообщества	Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности	2005 г.
16.	Организация, проведение и мониторизация кампании по заключению договоров на сельскохозяйственное сырье предприятиями пищевой промышленности	Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности	2005 г.
17.	Оптимизация подготовки механизаторов, других специалистов для сельской местности	Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности	2005 г.
18.	Разработка нормативной базы в области получения экологически чистой (органической) винодельческой продукции	Агропромышленный департамент "Moldova-Vin"	2005-2007 гг.
19.	Постепенный перевод местных виноградарских питомников на производство виноградного посадочного материала, свободного от инфекционных болезней и бактериального рака	Агропромышленный департамент "Moldova-Vin"	2005-2010 гг.
Промышленность
20.	Создание условий для переоборудования производственных участков в целях налаживания производства новой продукции и замены импортируемой	Министерство промышленности, Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности	постоянно
21.	Оценка промышленного потенциала и прогнозирование развития национальной промышленности	Академия наук Молдовы, Министерство промышленности	первое полугодие 2005 г.
22.	Модернизация основных фондов предприятий в целях расширения ассортимента техники и оборудования для сельскохозяйственного комплекса и производства упаковки для пищевой промышленности	Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности, Министерство промышленности	2004-2005 гг.
Обеспечение энергетической безопасности государства
23.	Разработка стратегии и методологии обеспечения энергетической безопасности и эффективного функционирования энергетического комплекса	Министерство энергетики, Академия наук Молдовы	первое полугодие 2005 г.
24.	Обеспечение надежного электроснабжения населенных пунктов, расположенных в зоне безопасности путем строительства линий электропередачи высокого напряжения	ГП "Moldelectrica"	2004 г. - 1 сентября 2005 г.
25.	Привлечение инвестиций для объединения Национальной электроэнергетической системы с европейской путем строительства линий электропередачи (ЛЭП):	Министерство энергетики, Министерство экономики, ГП "Moldelectrica", установленный инвестор	1 ноября 2005 г.
	ЛЭП-400 кВ "Сучава-Бэлць"
	ЛЭП-110 кВ "Бурлэнешть-Миток"
	ЛЭП-110 кВ "Фэлчиу-Кантемир"
26.	Привлечение потенциальных инвесторов для ретехнологизации СЕТ-1, СЕТ-2, СЕТ-Nord, восточных и южных теплоцентралей мун.Кишинэу	Министерство экономики, Министерство энергетики, Департамент приватизации	1 ноября 2005 г.
27.	Газификация районных центров Кантемир, Леова, Ниспорень, Теленешть	районные советы	2005 г.
28.	Восстановление и модернизация систем учета тепло- и электроэнергетических секторов в рамках Энергетического проекта II	Консолидирующая единица по внедрению и мониторингу проектов в области энергетики, Министерство энергетики, ГП "Moldelectrica", органы местного публичного управления	2004-2006 гг.
29.	Строительство магистрального газопровода Кэушень-Кишинэу	Министерство энергетики	2006 г.
30.	Строительство магистрального газопровода Дрокия-Унгень-Яшь	Министерство энергетики	2007 г.
Транспорт и связь
31.	Восстановление и содержание существующих дорог, строительство новых дорог на основе тщательного финансово-экономического обоснования	Министерство транспорта и связи, районные советы	постоянно
32.	Разработка программы распределения средств Дорожного фонда на 2005 год, уделяя особое внимание улучшению условий движения транспорта по местным дорогам общего пользования	Министерство транспорта и связи, районные советы	2005 г.
33.	Строительство железнодорожного пути Ревака-Кэинарь	Министерство транспорта и связи, органы местного публичного управления	2005 г.
34.	Внедрение через почтовую сеть службы "Международные электронные денежные переводы"	Министерство транспорта и связи, ГП "Poşta Moldovei"	2005 г.
35.	Расширение на 70000 линий сети публичной электросвязи	Министерство транспорта и связи, АО "Moldtelecom"	2005 г.
36.	Увеличение до 65% доли цифровых технологий в общественной сети электросвязи	Министерство транспорта и связи, АО "Moldtelecom"	2005 г.
37.	Внедрение системы широкополосной связи для свободного доступа к услугам сети Интернет и мультимедиа	Министерство транспорта и связи, АО "Moldtelecom"	2005 г.
38.	Внедрение банковских услуг через почтовые отделения	Министерство транспорта и связи, ГП "Poşta Moldovei", Национальный банк Молдовы, коммерческие банки	I этап-2005 г. II этап-2006 г.
Строительство и развитие территорий
39.	Обновление существующего жилищного фонда, в том числе в малых городах и селах, а также строительство нового жилья	Департамент строительства и развития территорий	постоянно
40.	Разработка положения о закупке услуг по выполнению работ по проектированию публичных инвестиций и положения о заключении договоров на строительные работы	Департамент строительства и развития территорий	I квартал 2005 г.
41.	Разработка Программы развития промышленности строительных материалов на 2006-2010 гг.	Департамент строительства и развития территорий	2005 г.
42.	Оснащение всех городских и сельских населенных пунктов генеральными градостроительными планами	органы местного публичного управления, Департамент строительства и развития территорий	2005-2015 гг.
Туризм
43.	Установление информационных панно и указателей на туристических маршрутах в районах Орхей и Кэлэрашь в целях продвижения туристических объектов в этих районах и облегчения доступа туристов к ним	Департамент по развитию туризма	февраль 2005 г.
44.	Создание в районе Орхей центра по продаже изделий художественных промыслов	Департамент по развитию туризма	май 2005 г.
45.	Создание в районе Кэлэрашь центра народных промыслов	Департамент по развитию туризма	июнь 2005 г.
46.	Реставрация, сохранение и включение в национальный и международный туристский оборот ценных объектов национального культурного достояния	Министерство культуры, Департамент по развитию туризма, органы местного публичного управления	2005 г.
III. Социальная политика
47.	Мониторизация эффективности управления финансовыми ресурсами публичными медико-санитарными учреждениями и оказание консультативной и методической помощи в целях повышения эффективности и качества медицинских услуг	Министерство здравоохранения	постоянно
48.	Пересмотр раз в полугодие цен на жизненно важные медикаменты и внесение предложений по снижению цен и обеспечению свободного доступа населения к этим медикаментам	Министерство здравоохранения, Министерство экономики	раз в полугодие
49.	Совершенствование законодательной базы с целью обеспечения повышения и индексации пенсий военнослужащих срочной службы и членов их семей	Министерство обороны, Министерство финансов, Министерство труда и социальной защиты	декабрь 2004 г.
50.	Доработка и продвижение проекта закона о социальной защите лиц с функциональными нарушениями и их семей	Министерство труда и социальной защиты	декабрь 2004 г.
51.	Разработка типового положения о функционировании приюта для престарелых и лиц с функциональными нарушениями	Министерство труда и социальной защиты	декабрь 2004 г.
52.	Доработка и продвижение проекта закона об обеспечении равных условий для женщин и мужчин	Министерство труда и социальной защиты	первый квартал 2005 г.
53.	Поддержка местных производителей медикаментов и улучшение деятельности АО "Farmaco" по производству препаратов из списка медикаментов, необходимых для оказания медицинской помощи	Министерство здравоохранения, Академия наук Молдовы	первое полугодие 2005 г.
54.	Выполнение исследований по изучению спроса и предложения рабочей силы в сельской местности и разработка местных программ создания рабочих мест	Министерство труда и социальной защиты, Департамент статистики и социологии, органы местного публичного управления	первое полугодие 2005 г.
55.	Начало внедрения Национальной программы возрождения публичных библиотек на 2005-2010 гг.	Министерство культуры, органы местного публичного управления	первое полугодие 2005 г.
56.	Оптимизация сети учреждений из сферы науки и инноваций	Академия наук Молдовы	первое полугодие 2005 г.
57.	Разработка совместно с заинтересованными министерствами и представление проектов нормативных актов в области функционирования профессионального лицея	Министерство просвещения	II квартал 2005 г.
58.	Реформирование системы социальной помощи на дому путем ее адаптации к современным требованиям, основанным на конкретном социально-экономическом положении каждого человека	Министерство труда и социальной защиты	второе полугодие 2005 г.
59.	Разработка проекта закона о совершенствовании системы и механизма предоставления адресных компенсаций различным категориям населения путем перехода от принципа, основанного на категориях, к принципу, основанному на определении доходов на члена семьи	Министерство экономики, Министерство труда и социальной защиты, Министерство финансов, Национальная касса социального страхования	второе полугодие 2005 г.
60.	Развитие службы первичной медицинской помощи путем оснащения медицинским оборудованием центров семейного врача и обеспечения семейного врача медицинским набором	Министерство здравоохранения, органы местного публичного управления	2005 г.
61.	Определение репрезентативных показателей и разработка на их основании прожиточного минимума	Министерство экономики, Академия наук Молдовы, Министерство труда и социальной защиты, Министерство здравоохранения, Министерство финансов, Департамент статистики и социологии	2005 г.
62.	Открытие домов творчества (Унгень, Чимишлия и др.)	Министерство культуры, органы местного публичного управления	2005 г.
63.	Внедрение института социального жилья путем принятия Жилищного кодекса	Департамент строительства и развития территорий	2005 г.
64.	Разработка проекта закона о пенсионном обеспечении работников сельского хозяйства	Министерство труда и социальной защиты, Министерство экономики, Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности, Министерство финансов	2005 г.
65.	Развитие сети местных социальных услуг для молодежи, в том числе в составе существующих учреждений (консультационных, образовательных, медицинских)	Департамент молодежи и спорта, Министерство просвещения, Министерство здравоохранения, органы местного публичного управления	2005 г.
66.	Подготовка призывников по специальностям водитель, тракторист и др., необходимым для сельской местности страны согласно плану Министерства обороны	Министерство обороны	2004-2006 гг.
67.	Подготовка уволенных в запас офицеров и субофицеров в Центре профессиональной переориентации Технического университета Молдовы с целью их последующей профессиональной интеграции	Министерство просвещения, Министерство обороны	2004-2006 гг.
68.	Реализация инвестиционных проектов в области водоснабжения некоторых населенных пунктов страны, финансируемых Всемирным банком, Кувейтским фондом арабского экономического развития и за счет кредита Правительства Польской Республики	Департамент строительства и развития территорий, Министерство экологии и природных ресурсов, Министерство экономики	2005-2007 гг.
IV. Национальная программа "Satul Moldovenesc"
69.	Выполнение мер по защите населенных пунктов от опасных геологических процессов	Министерство экологии и природных ресурсов, Департамент строительства и развития территорий	постоянно
70.	Открытие регулярных маршрутов по перевозке пассажиров между сельскими населенными пунктами, районными центрами и столицей страны	Министерство транспорта и связи, органы местного публичного управления	постоянно
71.	Открытие касс по продаже билетов на проезд в пассажирском автотранспорте	Министерство транспорта и связи, органы местного публичного управления	постоянно
72.	Оценка ситуации в системе социальной защиты во всех административно-территориальных единицах по каждому виду услуг	Министерство труда и социальной защиты	постоянно
73.	Разработка и утверждение программ социально-экономического развития каждого населенного пункта административно-территориальной единицы первого уровня на 2005-2015 гг.	Органы местного публичного управления первого уровня	декабрь 2004 г.
74.	Разработка и утверждение программ социально-экономического развития районов, муниципиев и автономно-территориального образования Гагаузия (Гагауз Ери)	Органы местного публичного управления второго уровня	декабрь 2004 г.
75.	Завершение совместно с органами местного публичного управления второго уровня паспортизации учебных заведений всех типов	Министерство просвещения, органы местного публичного управления	декабрь 2004 г.
76.	Разработка Национальной программы "Satul Moldovenesс" на 2005-2015 гг.	Министерство экономики, органы центрального и местного публичного управления	10 января 2005 г.
77.	Разработка проекта закона о внесении изменений и дополнений в Закон о местном публичном управлении в части, относящейся к установлению и углублению отношений сотрудничества и взаимодействия между органами местного публичного управления первого уровня и органами местного публичного управления второго уровня, а также отношений между органами местного публичного управления первого уровня, органами местного публичного управления второго уровня и органами центрального публичного управления	Аппарат Правительства	первый квартал 2005 г.
78.	Актуализация Государственной программы снабжения питьевой водой и услугами канализации населенных пунктов страны с рациональным использованием поверхностных и глубинных источников воды и привлечением иностранных инвестиций	Департамент строительства и развития территорий, Министерство экологии и природных ресурсов	до 1 мая 2005 г.
79.	Организация научно-практической конференции на тему "Использование культурного и природного наследия - возможность возрождения населенных пунктов страны"	Министерство культуры, Министерство экологии и природных ресурсов, Департамент по развитию туризма, органы местного публичного управления	июнь 2005 г.
80.	Расширение рынка сбыта плодоводческой и овощеводческой продукции путем:	Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности, Департамент торговли, Центральный союз потребительских кооперативов "Moldcoop"	2005 г.
	- возрождения системы сбора и заготовки продукции
	- создания оптовых рынков сбыта сельскохозяйственной продукции
	- установления взаимовыгодных экономических отношений между производителями сырья и перерабатывающими предприятиями
81.	Обновление парка тракторов, комбайнов и сельскохозяйственных машин, увеличение числа машинно-тракторных станций до 100 единиц	Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности	2005 г.
82.	Создание в каждом районе по 2-3 пилотных сельскохозяйственных производственных кооператива	Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности	2005 г.
83.	Создание молодежных центров в сельской местности	Департамент молодежи и спорта, органы местного публичного управления	2004-2006 гг.
84.	Разработка и выполнение плана культурного сотрудничества между центральными и местными учреждениями	Министерство культуры, органы местного публичного управления	2005-2007 гг.
85.	Восстановление книжных магазинов в сельской местности	Министерство культуры, органы местного публичного управления	2005-2010 гг.
86.	Газификация населенных пунктов страны (790 сел)	органы местного публичного управления	2005-2010 гг.
87.	Развитие распределительных электросетей на севере страны	АО "RED Nord"	2005-2010 гг.
87.	Развитие распределительных электросетей на севере страны	АО "RED Nord-Vеst"	2005-2010 гг.
88.	Строительство линий электропередачи высокого напряжения (ЛЭП) на территории страны	ГП "Moldelectriса"	2006-2010 гг.
V. Повышение качества разработки законодательной и нормативной базы. Согласование законодательной базы с требованиями стандартов Европейского Сообщества
89.	Выполнение в полном объеме положений Постановления Парламента N 377-ХV от 18 ноября 2004 г. "О порядке передачи проектов законов для экспертизы Совету Европы в порядке выполнения его рекомендаций"	Министерство юстиции	постоянно
90.	Повышение эффективности контроля за исполнением законодательных и нормативных актов, указов и решений Президента Республики Молдова	органы центрального и местного публичного управления	постоянно
91.	Разработка нормативных актов о функционировании Аппарата Правительства	Руководство Аппарата Правительства	в ранее установленные сроки
92.	Улучшение качества документов путем организации для сотрудников курсов по изучению законодательства, в частности:	органы центрального и местного публичного управления	I квартал 2005 г.
	- Закона о нормативных актах Правительства и других органов центрального и местного публичного управления N 317-ХV от 18 июля 2003 г.
	- Постановления Правительства N 34 от 17 января 2001 г. "Об утверждении регламента Правительства Республики Молдова"
93.	Внесение изменений в законодательство о таможенных режимах в связи с приведением национального законодательства в соответствие с законодательством Европейского Союза	Таможенный департамент	30 июня 2005 г.
94.	Приведение национального санитарно-ветеринарного законодательства в соответствие с санитарно-ветеринарным законодательством Европейского Сообщества	Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности	2005 г.
VI. Внешняя политика. Внешнеэкономические связи
95.	Проведение работ Совета по сотрудничеству между Республикой Молдова и Европейским Союзом	Министерство иностранных дел	февраль 2005 г.
96.	Присоединение Республики Молдова в качестве полноправного члена к Процессу сотрудничества в Юго-Восточной Европе	Министерство иностранных дел	первое полугодие 2005 г.
97.	Утверждение путем обмена письмами между Правительством Республики Молдова и Европейским Союзом Плана действий Республика Молдова - Европейский Союз	Министерство иностранных дел	2005 г.
98.	Разработка Национальной программы внедрения Плана действий Республика Молдова - Европейский Союз	Министерство иностранных дел	2005 г.
99.	Изучение и использование опыта европейской интеграции центрально-европейских государств, недавно ставших членами Европейского Союза, в области гармонизации законодательства со стандартами сообщества и методологией процесса гармонизации	Министерство иностранных дел	2005 г.
100.	Отправление в адрес дипломатических миссий секторальных предложений по привлечению инвестиций в экономику страны	Министерство иностранных дел	2005 г.
101.	Ведение переговоров и подписание договоров со странами Европейского Союза и странами-кандидатами о взаимных поездках граждан	Министерство иностранных дел	2005 г.
102.	Сотрудничество между экономическими агентами Республики Молдова и партнерами из Республики Беларусь по экспорту сельскохозяйственной продукции и импорту тракторов марки МТЗ	Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности	2005 г.
103.	Организация активного сотрудничества в рамках Пакта стабильности - Инициатива "Юго-Восточная электронная Европа"	Департамент информационных технологий	2005-2006 гг.
104.	Создание торговых домов в западных странах и увеличение объемов экспорта в эти страны	Агропромышленный департамент "Moldova-Vin", Департамент торговли, Торгово-промышленная палата, Министерство иностранных дел	2005-2008 гг.