Закон № 138 от 29.12.2009

ПАРЛАМЕНТ РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

З А К О Н

о внесении изменений и дополнений в Закон о дорожном

фонде № 720-XIII от 2 февраля 1996 года

N 138-XVIII  от  29.12.2009

 (в силу 26.01.2010) 

Мониторул Офичиал N 11-12 ст.15 от 26.01.2010

* * *

Парламент принимает настоящий органический закон.

В Закон о дорожном фонде № 720-XIII от 2 февраля 1996 года (Официальный монитор Республики Молдова, 1996 г., № 14–15, ст.147), с последующими изменениями, внести следующие изменения и дополнения:

1. В части (1) статьи 1:

пункт с) изложить в следующей редакции:

“c) развития производственной базы предприятий, осуществляющих работы по содержанию автомобильных дорог, и приобретения техники и оборудования для этих предприятий;”;

пункт e) исключить.

2. В части (1) статьи 2:

пункт a) изложить в следующей редакции:

“a) не менее 50 процентов в 2010 году, 65 процентов – в 2011 году, 80 процентов – в 2012 году и в последующие годы от общего объема акцизов на подакцизные нефтепродукты;”;

пункт с) изложить в следующей редакции:

“c) сборы за выдачу разрешений на осуществление международных автотранспортных перевозок грузов и, по случаю, пассажиров;”;

часть (2) изложить в следующей редакции:

“(2) В фонд могут вноситься средства, полученные от целевых займов, и средства из государственного бюджета (согласно постановлению Парламента).”.

3. Дополнить закон статьей 3¹ следующего содержания:

“Статья 3¹. Мониторинг фонда

В целях обеспечения прозрачности и эффективного использования средств фонда создается Совет дорожного фонда. Совет действует в соответствии с Положением о Совете дорожного фонда, представленным в приложении 4.”.

4. В статье 7:

в части (2) слова “ежедневно и” исключить;

в части (3) слова “в I квартале” заменить словами “до выдачи разрешений”.

5. Статью 8 изложить в следующей редакции:

“Статья 8. Контроль и ответственность

(1) Контроль за своевременностью и полнотой перечисления акцизов и сборов в фонд возлагается на органы Министерства финансов.

(2) Ответственным за администрирование и целевое использование фонда является центральный орган публичного управления в области дорожного хозяйства.

(3) Распределение средств фонда осуществляется в соответствии с годовыми программами работ по ремонту и содержанию дорог общего пользования, согласованными с Советом дорожного фонда и утвержденными Правительством в пределах, установленных по объектам и видам работ.

(4) Правительство ежегодно публикует в Официальном мониторе Республики Молдова Программу распределения средств дорожного фонда.

(5) Правительство ежегодно публикует (до конца I квартала) отчет об использовании средств фонда в предыдущем году.”.

6. Приложение 3 изложить в следующей редакции:

7. Дополнить закон приложением 4 следующего содержания:

“Приложение 4

к Закону о дорожном фонде

ПОЛОЖЕНИЕ

о Совете дорожного фонда

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящее Положение устанавливает порядок формирования Совета дорожного фонда (далее – Совет), его задачи и основные обязанности.

2. Совет осуществляет свою деятельность на основе принципов:

a) законности;

b) коллегиальности и взаимного уважения;

c) ответственности его членов за исполнение обязанностей в качестве представителей компетентных органов и членов Совета;

d) прозрачности в соответствии с законом;

e) сотрудничества с гражданским обществом.

3. Центральный орган публичного управления в области дорожного хозяйства предоставляет в распоряжение Совета помещения, документацию и информацию, необходимые для проведения заседаний и других видов деятельности.

II. СОСТАВ СОВЕТА

4. Персональный состав Совета утверждается Правительством по предложению центрального органа публичного управления в области дорожного хозяйства.

5. Совет состоит из десяти членов: пяти представителей центральных отраслевых органов публичного управления и пяти представителей общественных организаций и патронатов, действующих в области транспорта и автомобильных дорог.

6. Председателем Совета является заместитель премьер-министра, выполняющий обязанности по координированию вопросов, связанных с деятельностью центрального органа публичного управления в области дорожного хозяйства.

7. Заместителем председателя является министр центрального органа публичного управления в области дорожного хозяйства по должности.

8. Секретарем Совета является представитель центрального органа публичного управления в области дорожного хозяйства на уровне начальника управления.

9. Члены Совета работают на общественных началах, без материального вознаграждения и без отрыва от основной работы. Если член Совета отзывается делегировавшей его организацией, его членство в Совете прекращается. Соответствующая организация предлагает другого члена Совета.

III. ЗАДАЧИ И ОБЯЗАННОСТИ СОВЕТА

10. Совет анализирует предложения по использованию средств фонда и в случае необходимости вносит предложения по изменению использования этих средств.

11. Совет является консультативным органом, его решения носят рекомендательный характер. Задачей Совета являются содействие объединению усилий органов, наделенных полномочиями в области дорожного хозяйства, а также определение целей и согласованных действий по планированию работ, относящихся к ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования, и по эффективному использованию средств.

12. В целях реализации своих задач Совет выполняет следующие обязанности:

a) вносит предложения и предоставляет помощь при разработке программы распределения средств фонда, в основу которой положены техническое состояние сети автомобильных дорог, характер работ, протяженность дорожной сети и интенсивность движения;

b) координирует ежегодную программу распределения средств фонда;

c) сотрудничает с органами местного публичного управления, неправительственными организациями и другими организациями гражданского общества в области транспорта и дорожного хозяйства;

d) осуществляет мониторинг и периодическую оценку дорожных работ для обеспечения прозрачности использования средств фонда;

e) следит за проведением конкурсов и тендеров по отбору подрядчиков, которые будут выполнять дорожные работы, организованные администрацией автомобильных дорог общего пользования;

f) вносит предложения по определению процедуры расчета за выполненные работы, включенные в ежегодную программу расходов.

IV. ПОРЯДОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СОВЕТА

13. Совет осуществляет свою деятельность на основе годового плана работы, утверждаемого его членами.

14. Заседания Совета созываются по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал. Заседания Совета могут быть очередными и внеочередными. Очередные заседания Совета проводятся не реже одного раза в квартал. Внеочередные заседания Совета созываются председателем Совета по письменному заявлению не менее четырех членов Совета на день, указанный в заявлении. В случае созыва внеочередного заседания Совета его члены информируются об этом не позднее чем за 3 дня до проведения заседания.

15. Ведет заседание председатель Совета, а в его отсутствие – заместитель председателя.

16. Заседания считаются правомочными, если на них присутствуют две трети членов Совета. Голосование на заседании Совета осуществляется по принципу: один член – один голос. Решения принимаются простым большинством голосов членов Совета.

17. Заседания Совета протоколируются. Протокол составляется секретарем Совета в трехдневный срок после проведения заседания в двух экземплярах. Каждый экземпляр протокола подписывается председателем и секретарем Совета.

18. Председатель Совета выполняет следующие обязанности:

a) руководит деятельностью Совета;

b) созывает и ведет заседания;

c) подписывает протоколы и другие документы, относящиеся к деятельности Совета;

d) представляет Совет в отношениях с органами публичной власти и международными организациями.

19. В период между заседаниями деятельность Совета обеспечивается секретарем, который выполняет следующие обязанности:

a) обеспечивает организационную и информационную поддержку деятельности Совета;

b) запрашивает предложения членов Совета по плану работы Совета и повестке дня очередных заседаний;

c) разрабатывает и представляет на утверждение ежегодный план работы Совета, повестку дня очередных заседаний;

d) запрашивает у ответственных лиц информацию по вопросам, включенным в повестку дня, не менее чем за 7 дней до проведения заседания;

e) подготавливает материалы для заседаний Совета;

f) ведет учет рассмотренных вопросов и составляет протоколы заседаний Совета;

g) составляет отчеты о деятельности Совета.

20. Материалы заседаний, переписка, протоколы, другая информация и материалы о деятельности Совета хранятся у секретаря Совета.

21. Повестка дня заседаний составляется секретарем на основании плана работы Совета и предложений, выдвинутых председателем и членами Совета.

22. Повестка дня доводится до сведения членов Совета не позднее чем за 3 дня до проведения заседания с предоставлением материалов, которые будут рассматриваться на заседании.

23. Каждое заседание является открытым и завершается принятием решения, которое в кратчайший срок доводится до сведения общественности через средства массовой информации национального масштаба.”.