Примечание: По всему тексту закона слова "в области дорожного хозяйства" заменить словами "в области дорожной инфраструктуры", согласно Закону N 118 от 25.05.2023, в силу 21.06.2023

Парламент принимает настоящий закон.

Настоящий закон определяет правовые, организационные и финансовые основы создания и функционирования дорожного фонда (далее - фонда).

Статья 1. Назначение и распределение фонда

(1) Дорожный фонд создается в рамках государственного бюджета и используется на финансирование:

а) содержания, ремонта и реконструкции национальных автомобильных дорог общего пользования и автомобильных дорог районного (муниципального) значения;

b) проектирования автомобильных дорог;

c) развития производственной базы предприятий, осуществляющих работы по содержанию автомобильных дорог, и приобретения техники и оборудования для этих предприятий;

d) производства дорожно-строительных материалов;

[Пкт.е) утратил силу согласно Закону N 138-XVIII от 29.12.2009, в силу 26.01.2010]

f) проведения научно-исследовательских и проектно-конструкторских разработок общеотраслевого характера;

g) администрирования дорожной инфраструктуры.

(2) Средства фонда на национальные автомобильные дороги общего пользования и автомобильные дороги районного (муниципального) значения распределяются в зависимости от количества администрируемых эквивалентных километров.

Финансовые средства, выделяемые на один эквивалентный километр, рассчитываются по формуле:

	FR
P_kmc =	–––––
	N_kmc

где:

P_kmc – финансовые средства, выделяемые на один эквивалентный километр;

FR – сумма фонда;

N_kmc – количество эквивалентных километров.

(2¹) Порядок распределения по статьям расходов средств фонда на национальные автомобильные дороги общего пользования ежегодно утверждается Правительством.

(2²) Порядок распределения по статьям расходов средств фонда на автомобильные дороги районного (муниципального) значения ежегодно утверждается органами местного публичного управления второго уровня.

(3) Размер средств на содержание автомобильных дорог определяется исходя из нормативов на один километр дороги и их протяженности.

(4) Объем средств, необходимых для ремонта и реконструкции автомобильных дорог, утверждается Правительством в соответствии с перечнем этих дорог.

(5) Правительство обязано ежегодно публиковать отчеты о расходовании фонда.

[Ст.1 ч.(1),(2²) изменена Законом N 118 от 25.05.2023, в силу 21.06.2023]

[Ст.1 ч.(1),(2),(2²) изменены Законом N 204 от 24.12.2021, в силу 01.01.2022]

[Ст.1 изменена Законом N 172 от 27.07.2018, в силу 24.08.2018]

[Ст.1 изменена Законом N 24 от 10.03.2017, в силу 01.01.2017]

[Ст.1 изменена Законом N 324 от 23.12.2013, в силу 01.01.2014]

Статья 2. Источники образования фонда

(1) Источниками образования фонда являются:

а) ежегодные отчисления от объема акцизов на подакцизные нефтепродукты, за исключением сжиженного газа, в размере, установленном законом о государственном бюджете на соответствующий год;

b) дорожные сборы, взимаемые в соответствии с налоговым законодательством, за исключением сбора за пользование автомобильными дорогами автомобилями, зарегистрированными в Республике Молдова;

c) сборы за выдачу разрешений на осуществление международных автотранспортных перевозок грузов и, по случаю, пассажиров;

d) штрафы, налагаемые за несоблюдение правил пассажирских перевозок, порчу автомобильных дорог, дорожных сооружений и оборудования, насаждений вдоль дорог;

[Пкт.е) утратил силу согласно Закону N 267 от 23.12.2011, в силу 13.01.2012]

f) сбор за реализацию природного газа, предназначенного для использования в качестве горючего для автотранспортных средств.

[Части (2),(3) ст.2 утратили силу согласно Закону N 172 от 27.07.2018, в силу 24.08.2018]

(4) Средства, предусмотренные частью (1), перечисляются в государственный бюджет в соответствии с порядком зачисления и учета платежей в национальный публичный бюджет посредством казначейской системы Министерства финансов.

[Ст.2 ч.(1) изменена Законом N 204 от 24.12.2021, в силу 01.01.2022]

[Ст.2 изменена Законом N 172 от 27.07.2018, в силу 24.08.2018]

[Ст.2 изменена Законом N 140 от 27.07.2018, в силу 17.08.2018]

[Ст.2 изменена Законом N 24 от 10.03.2017, в силу 01.01.2017]

[Ст.2 дополнена Законом N 314 от 20.12.2013, в силу 03.01.2014]

[Ст.2 дополнена Законом N 178 от 11.07.2012, в силу 14.09.2012]

[Ст.2 изменена Законом N 48 от 26.03.2011, в силу 01.01.2012]

Статья 3. Акцизы на бензин и дизельное топливо

(1) Акцизы на бензин и дизельное топливо взимаются по ставкам, установленным Налоговым кодексом.

(2) Плательщиками акцизов являются физические и юридические лица, в том числе предприятия с иностранными инвестициями, импортирующие бензин и дизельное топливо. Под импортом бензина и дизельного топлива понимается его приобретение, обмен, безвозмездная передача.

(3) Акцизы исчисляются и вносятся импортерами топлива в момент его растаможивания.

Статья 3¹. Мониторинг фонда

В целях обеспечения прозрачности и эффективного использования средств фонда создается Совет дорожного фонда. Совет действует в соответствии с Положением о Совете дорожного фонда, представленным в приложении 4.

Статья 4. Сбор за проезд по автомобильным дорогам Республики Молдова транспортных средств, не зарегистрированных в республике

[Ст.4 утратила силу согласно Закону N 318-XVI от 02.11.2006, в силу 01.01.2007]

Статья 5. Сбор за пользование автомобильными дорогами с владельцев транспортных средств, зарегистрированных в Республике Молдова

[Ст.5 утратила силу согласно Закону N 318-XVI от 02.11.2006, в силу 01.01.2007]

Статья 6. Сбор за выдачу разрешений на проезд транспортных средств с превышением допустимых общей массы, весовых нагрузок на ось и габаритов и сбор на производство работ и размещение объектов дорожного сервиса в охранной зоне автомобильных дорог

[Ст.6 утратила силу согласно Закону N 318-XVI от 02.11.2006, в силу 01.01.2007]

Статья 7. Сборы за выдачу разрешений на осуществление международных автотранспортных перевозок, многоразовых разрешений ЕКМТ, бортовых журналов к многоразовым разрешениям ЕКМТ, маршрутных книжек/ маршрутных листов (Interbus), уплачиваемые хозяйствующими субъектами

(1) Сбор за выдачу разрешений на осуществление международных автотранспортных перевозок, многоразовых разрешений ЕКМТ, бортовых журналов к многоразовым разрешениям ЕКМТ, маршрутных книжек/ маршрутных листов (Interbus) определяется исходя из расходов на изготовление формуляров разрешений и на организацию системы учета и контроля за выдачей разрешений на международные автотранспортные перевозки в соответствии с законом согласно приложению 3.

(2) Сборы за выдачу разрешений на осуществление международных автотранспортных перевозок, маршрутных книжек/ маршрутных листов (Interbus), перечисляются в полном объеме на казначейские счета государственного бюджета.

(3) Сборы за выдачу многоразовых разрешений на осуществление международных автотранспортных перевозок ЕКМТ, бортовых журналов к многоразовым разрешениям ЕКМТ, перечисляются до выдачи разрешений на казначейские счета государственного бюджета.

(4) Сумма сбора за выдачу многоразовых разрешений на осуществление международных автотранспортных перевозок ЕКМТ со сроком действия один год, выданных после I квартала, исчисляется по формуле:

St = C × X,

где:

St – сумма сбора, подлежащая перечислению в бюджет;

C – месячная стоимость многоразового разрешения на осуществление международных автотранспортных перевозок ЕКМТ;

X – количество месяцев действия.

Сбор за выдачу многоразовых разрешений на осуществление международных автотранспортных перевозок ЕКМТ со сроком действия один год, выданных после I квартала, уплачивается до выдачи этих разрешений.

(5) У хозяйствующих субъектов, нарушивших предусмотренный частями (3) и (4) срок, многоразовые разрешения на осуществление международных автотранспортных перевозок ЕКМТ изымаются без возмещения сумм, уплаченных в виде сбора за выдачу этих разрешений.

Статья 7¹. Сбор за импортируемый сжиженный газ

[Ст.7¹ утратила силу согласно Закону N 267 от 23.12.2011, в силу 13.01.2012]

Статья 7². Сбор за реализацию природного газа, предназначенного для использования в качестве горючего для автотранспортных средств

(1) Взимание сбора за реализацию природного газа, предназначенного для использования в качестве горючего для автотранспортных средств, осуществляется его продавцами по ставке, указанной в приложении 2, на автогазозаправочных станциях.

(2) Суммы сборов перечисляются еженедельно в государственный бюджет на счет казначейства.

(3) Плательщиками сбора за реализацию природного газа, предназначенного для использования в качестве топлива для автотранспортных предприятий, являются юридические лица – обладатели лицензий на его реализацию.

(4) Сумма сбора за реализацию природного газа, предназначенного для использования в качестве топлива для автотранспортных предприятий, подлежащая перечислению на казначейские счета государственного бюджета, рассчитывается плательщиками данного сбора самостоятельно и ежесуточно согласно показаниям прибора учета природного газа, реализованного в течение суток, по формуле:

S_t = (V₁ - V₂) × C,

где:

S_t – сумма перечисляемого в бюджет сбора;

V₁ – данные счетчика в конце суток (при сдаче смены);

V₂ – данные счетчика в начале суток (в начале смены);

C – ставка сбора.

Статья 8. Контроль и ответственность

(1) Контроль за своевременностью и полнотой перечисления акцизов и сборов в фонд возлагается на органы Министерства финансов. В случае несоблюдения порядка исчисления, декларирования и/или уплаты сборов в дорожный фонд Государственная налоговая служба применяет меры обеспечения погашения, ответственности и принудительного исполнения налоговых обязательств в соответствии с Налоговым кодексом.

(2) Ответственными за администрирование и целевое использование средств дорожного фонда являются центральный орган публичного управления в области дорожного хозяйства и органы местного публичного управления второго уровня.

(3) Распределение средств дорожного фонда осуществляется на основе критериев приоритетности, утвержденных приказом руководителя органа центрального публичного управления в области дорожной инфраструктуры в соответствии с годовыми программами работ по периодическому ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования. Соответствующие годовые программы согласовываются с Советом дорожного фонда и утверждаются соответственно Правительством для национальных автомобильных дорог общего пользования и органами местного публичного управления второго уровня для автомобильных дорог общего пользования районного (муниципального) значения в пределах, установленных по объектам и категориям работ.

(4) Правительство ежегодно публикует в Официальном мониторе Республики Молдова Программу распределения средств дорожного фонда, а органы местного публичного управления второго уровня размещают в общественных местах и публикуют на официальной веб-странице программы распределения средств дорожного фонда для автомобильных дорог районного (муниципального) значения.

(5) Правительство ежегодно публикует (до конца I квартала) в Официальном мониторе Республики Молдова отчет об использовании средств дорожного фонда в предыдущем году, а органы местного публичного управления второго уровня ежегодно (до конца I квартала) размещают в общественных местах и публикуют на официальной веб-странице, применяя метод представления отчетности непосредственно через менеджмент дорожных активов (или индивидуальный метод в соответствии с ISO 55000), информацию об использовании средств дорожного фонда для автомобильных дорог районного (муниципального) значения в предыдущем году.

[Ст.8 ч.(2)-(5) в редакции Закона N 118 от 25.05.2023, в силу 21.06.2023]

[Ст.8 изменена Законом N 178 от 21.07.2017, в силу 18.08.2017]

[Ст.8 дополнена Законом N 267 от 23.12.2011, в силу 13.01.2012]

Статья 9. Заключительные положения

(1) Настоящий закон вступает в силу со дня опубликования.

(2) Правительству:

в месячный срок представить Парламенту на утверждение Положение о порядке образования и использования фонда;

в двухмесячный срок привести свои нормативные акты в соответствие с настоящим законом.

(3) Признать утратившим силу Закон о дорожном налоге № 1529-XII от 22 июня 1993 года.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ПАРЛАМЕНТА	Петру ЛУЧИНСКИ
г.Кишинэу, 2 февраля 1996 г.
№ 720-XIII.

Приложение 1

к Закону о дорожном фонде

Ставки сбора за импортируемый сжиженный газ

[Приложение 1 утратило силу согласно Закону N 267 от 23.12.2011, в силу 13.01.2012]

Приложение 2 к Закону о дорожном фонде Ставка сбора за реализацию природного газа, предназначенного для использования в качестве горючего для автотранспортных средств
Объект сбора	Единица измерения	Ставка сбора, в лея
Природный газ	куб.м	0,40
Примечание. Плательщики сбора представляют Государственной налоговой службе отчет до 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.

[Приложение 2 изменено Законом N 178 от 21.07.2017, в силу 18.08.2017]

Приложение 3 СБОРЫ ЗА ВЫДАЧУ РАЗРЕШЕНИЙ на осуществление международных автотранспортных перевозок грузов и пассажиров*
№ п/п	Наименование документа	Сбор за выдачу документа	Срок действия документа (с даты выдачи)
1	Годовые многоразовые разрешения ЕКМТ с бортовым журналом	240 евро *	Один год (до 31 декабря)
2	Краткосрочные многоразовые разрешения ЕКМТ с бортовым журналом	20 евро *	Один месяц
3	Разрешения на осуществление международных автотранспортных перевозок	5 евро*	Один год
4	Маршрутная книжка/маршрутный лист типа ЕКМТ или Interbus	30 леев – за один рейс	Одна поездка
* Оплата производится в национальной валюте по официальному курсу молдавского лея, действующему на день внесения платежа.

[Приложение 3 в редакции Закона N 350 от 22.12.2022, в силу 28.12.2022]

[Приложение 3 изменено Законом N 24 от 10.03.2017, в силу 01.01.2017]

Приложение 4

к Закону о дорожном фонде

ПОЛОЖЕНИЕ

о Совете дорожного фонда

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящее Положение устанавливает порядок формирования Совета дорожного фонда (далее – Совет), его задачи и основные обязанности.

2. Совет осуществляет свою деятельность на основе принципов:

a) законности;

b) коллегиальности и взаимного уважения;

c) ответственности его членов за исполнение обязанностей в качестве представителей компетентных органов и членов Совета;

d) прозрачности в соответствии с законом;

e) сотрудничества с гражданским обществом.

3. Центральный орган публичного управления в области дорожной инфраструктуры предоставляет в распоряжение Совета помещения, документацию и информацию, необходимые для проведения заседаний и других видов деятельности.

II. СОСТАВ СОВЕТА

4. Персональный состав Совета утверждается Правительством по предложению премьер-министра.

[Пкт.4 в редакции Закона N 198 от 12.07.2013, в силу 02.08.2013]

5. Совет состоит из одиннадцати членов: восьми представителей центральных отраслевых органов публичного управления и трех представителей общественных объединений и патронатов, действующих в области транспорта и автомобильных дорог.

[Пкт.5 в редакции Закона N 198 от 12.07.2013, в силу 02.08.2013]

6. Председателем Совета является премьер-министр, которому помогает заместитель председателя.

[Пкт.6 в редакции Закона N 198 от 12.07.2013, в силу 02.08.2013]

7. Заместителем председателя является министр, выполняющий обязанности по координации вопросов, связанных с деятельностью центрального органа публичного управления в области дорожной инфраструктуры.

[Пкт.7 изменен Законом N 118 от 25.05.2023, в силу 21.06.2023]

[Пкт.7 в редакции Закона N 198 от 12.07.2013, в силу 02.08.2013]

8. Делопроизводство Совета обеспечивается органом центрального публичного управления, ответственным за разработку политик в области дорожной инфраструктуры.

[Пкт.8 изменен Законом N 118 от 25.05.2023, в силу 21.06.2023]

[Пкт.8 в редакции Закона N 198 от 12.07.2013, в силу 02.08.2013]

9. Члены Совета работают на общественных началах, без материального вознаграждения и без отрыва от основной работы. Если член Совета отзывается делегировавшей его организацией, его членство в Совете прекращается. Соответствующая организация предлагает другого члена Совета.

III. ЗАДАЧИ И ОБЯЗАННОСТИ СОВЕТА

10. Совет анализирует предложения по использованию средств фонда и в случае необходимости вносит предложения по изменению использования этих средств.

11. Совет является консультативным органом, его решения носят рекомендательный характер. Задачей Совета являются содействие объединению усилий органов, наделенных полномочиями в области дорожной инфраструктуры, а также определение целей и согласованных действий по планированию работ, относящихся к ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования, и по эффективному использованию средств.

12. В целях реализации своих задач Совет выполняет следующие обязанности:

a) вносит предложения и предоставляет помощь при разработке программы распределения средств фонда, в основу которой положены техническое состояние сети автомобильных дорог, характер работ, протяженность дорожной сети и интенсивность движения;

b) координирует ежегодную программу распределения средств фонда;

c) сотрудничает с органами местного публичного управления, неправительственными организациями и другими организациями гражданского общества в области транспорта и дорожной инфраструктуры;

d) осуществляет мониторинг и периодическую оценку дорожных работ для обеспечения прозрачности использования средств фонда;

e) следит за проведением конкурсов и тендеров по отбору подрядчиков, которые будут выполнять дорожные работы, организованные администрацией автомобильных дорог общего пользования;

f) вносит предложения по определению процедуры расчета за выполненные работы, включенные в ежегодную программу расходов.

[Пкт.12 изменен Законом N 118 от 25.05.2023, в силу 21.06.2023]

IV. ПОРЯДОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СОВЕТА

13. Совет осуществляет свою деятельность на основе годового плана работы, утверждаемого его членами.

14. Заседания Совета созываются по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал. Заседания Совета могут быть очередными и внеочередными. Очередные заседания Совета проводятся не реже одного раза в квартал. Внеочередные заседания Совета созываются председателем Совета по письменному заявлению не менее четырех членов Совета на день, указанный в заявлении. В случае созыва внеочередного заседания Совета его члены информируются об этом не позднее чем за 3 дня до проведения заседания.

15. Ведет заседание председатель Совета, а в его отсутствие – заместитель председателя.

16. Заседания считаются правомочными, если на них присутствуют две трети членов Совета. Голосование на заседании Совета осуществляется по принципу: один член – один голос. Решения принимаются простым большинством голосов членов Совета.

17. Заседания Совета протоколируются. Протокол составляется секретарем Совета в трехдневный срок после проведения заседания в двух экземплярах. Каждый экземпляр протокола подписывается председателем и секретарем Совета.

18. Председатель Совета выполняет следующие обязанности:

a) руководит деятельностью Совета;

b) созывает и ведет заседания;

c) подписывает протоколы и другие документы, относящиеся к деятельности Совета;

d) представляет Совет в отношениях с органами публичной власти и международными организациями.

19. В период между заседаниями деятельность Совета обеспечивается секретарем, который выполняет следующие обязанности:

a) обеспечивает организационную и информационную поддержку деятельности Совета;

b) запрашивает предложения членов Совета по плану работы Совета и повестке дня очередных заседаний;

c) разрабатывает и представляет на утверждение ежегодный план работы Совета, повестку дня очередных заседаний;

d) запрашивает у ответственных лиц информацию по вопросам, включенным в повестку дня, не менее чем за 7 дней до проведения заседания;

e) подготавливает материалы для заседаний Совета;

f) ведет учет рассмотренных вопросов и составляет протоколы заседаний Совета;

g) составляет отчеты о деятельности Совета.

20. Материалы заседаний, переписка, протоколы, другая информация и материалы о деятельности Совета хранятся у секретаря Совета.

21. Повестка дня заседаний составляется секретарем на основании плана работы Совета и предложений, выдвинутых председателем и членами Совета.

22. Повестка дня доводится до сведения членов Совета не позднее чем за 3 дня до проведения заседания с предоставлением материалов, которые будут рассматриваться на заседании.

23. Каждое заседание является открытым и завершается принятием решения, которое в кратчайший срок доводится до сведения общественности через средства массовой информации национального масштаба.

________________

* Повторно опубликован на основании Закона № 92-XV от 1 апреля 2004 г. – Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2004 г., № 64-66, ст.352.

Изменен и дополнен законами Республики Молдова:

1) Закон N 1101-XIV от 30.06.2000 г., Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2000 г., № 109-111, ст.793;

2) Закон N 972-XV от 11.04.2002 г., Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2002 г., № 57-59, ст.421;

3) Закон N 1440-XV от 08.11.2002 г., Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2002 г., № 178-181, ст.1354;

4) Закон N 430-XV от 31.10.2003 г., Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2003 г., № 239-242, ст.956;

5) Закон N 20-XV от 12.02.2004 г., Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2004 г., № 39-41, ст.222;

6) Закон N 363-XV от 05.11.2004 г., Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2004 г., № 237-240, ст.1025;

7) Закон N 154-XVI от 21.07.2005 г., Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2005 г., № 126-128, ст.611;

8) Закон N 261-XVI от 27.10.2005 г., Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2005 г., № 157-160, ст.782;

9) Закон N 318-XVI от 02.11.2006 г., Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2006 г., № 199-202, ст.954;

10) Закон N 280-XVI от 14.12.2007 г., Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2008 г., № 94-96, ст.349;

11) Закон N 108-XVIII от 17.12.2009 г., Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2009 г., № 193-196, ст.609;

12) Закон N 138-XVIII от 29.12.2009 г., Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2010 г., № 11-12, ст.15.