Закон № 140 от 13.06.2025

ПАРЛАМЕНТ РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

З А К О Н

о внесении изменений в некоторые нормативные акты

 (о миграции центральных административных органов)

№ 140  от  13.06.2025

 (в силу 01.01.2026, за исключением ст.VII - 01.09.2025) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 340-342 ст. 391 от 28.06.2025

* * *

Парламент принимает настоящий органический закон.

Ст.I. – В статью 9¹ Закона о фармацевтической деятельности № 1456/1993 (повторное опубликование: Официальный монитор Республики Молдова, 2005 г., № 59–61, ст.200), с последующими изменениями, внести следующие изменения:

в части (1) слова "Правительству центральным" заменить словами "Министерству здравоохранения";

часть (3) изложить в следующей редакции:

"(3) Агентство по лекарствам и медицинским изделиям возглавляется директором, который назначается на должность и освобождается либо отстраняется от должности Правительством по предложению министра здравоохранения, в соответствии с законом. Директору помогают в его деятельности два заместителя директора, которые назначаются на должность и освобождаются либо отстраняются от должности Правительством по предложению министра здравоохранения, в соответствии с законом.".

Ст.II. – В Налоговый кодекс № 1163/1997 (повторное опубликование: Официальный монитор Республики Молдова, специальный выпуск от 8 февраля 2007 года), с последующими изменениями, внести следующие изменения:

1. В части (2) статьи 3 слова "другими центральными отраслевыми органами публичного управления, а также местными органами публичного управления" заменить словами "другими органами центрального и местного публичного управления".

2. В части (4) статьи 280 и части (9) статьи 297 слова "Постановления Правительства об утверждении Методологии анализа последствий в процессе обоснования проектов нормативных актов № 23/2019," заменить словами "Постановления Правительства об утверждении Методологии анализа регулирующего воздействия № 574/2024,".

Ст.III. – В статью 12 Закона об обязательном медицинском страховании № 1585/1998 (Официальный монитор Республики Молдова, 1998 г., № 38–39, ст.280), с последующими изменениями, внести следующие изменения:

часть (1) изложить в следующей редакции:

"(1) Национальная компания медицинского страхования является подведомственным Правительству центральным административным органом, который управляет системой обязательного медицинского страхования и распоряжается средствами фондов обязательного медицинского страхования.";

дополнить статью частями (1¹) и (1²) следующего содержания:

"(1¹) Национальная компания медицинского страхования возглавляется генеральным директором, который назначается на должность и освобождается либо отстраняется от должности Правительством в соответствии с законом. Генеральному директору помогают в его деятельности два заместителя генерального директора, которые назначаются на должность и освобождаются либо отстраняются от должности Правительством в соответствии с законом.

(1²) Деятельность Национальной компании медицинского страхования контролируется советом, состоящим из 11 членов. Председатель Совета является представителем Министерства здравоохранения.".

Ст.IV. – В Закон о правах лиц, принадлежащих к национальным меньшинствам, и правовом статусе их организаций № 382/2001 (Официальный монитор Республики Молдова, 2001 г., № 107, ст.819), с последующими изменениями, внести следующие изменения:

1. В части (3) статьи 20 слова "Органом, ответственным" заменить словами "Административным органом, ответственным", слова "Департамент межэтнических отношений." заменить словами "Агентство межэтнических отношений, подведомственное Министерству образования и исследований.".

2. В статье 22 слова "ведомства, органы местного публичного управления" заменить словами "другие органы центрального и местного публичного управления".

3. В статье 25:

часть (1) изложить в следующей редакции:

"(1) Агентство межэтнических отношений является административным органом, подведомственным Министерству образования и исследований, ответственным за продвижение публичной политики Правительства в области межэтнических отношений, в частности за исполнение настоящего закона.";

в части (2) слова "При Департаменте межэтнических отношений" заменить словами "При Агентстве межэтнических отношений";

в части (3) слова "Департамента межэтнических отношений" заменить словами "Агентства межэтнических отношений";

часть (4) изложить в следующей редакции:

"(4) Агентство межэтнических отношений возглавляется директором, который назначается на должность и освобождается либо отстраняется от должности Правительством по предложению министра образования и исследований, в соответствии с законом.".

Ст.V. – В Кодекс Республики Молдова о науке и инновациях № 259/2004 (повторное опубликование: Официальный монитор Республики Молдова, 2018 г., № 58–66, ст.131), с последующими изменениями, внести следующие изменения:

1. По всему тексту кодекса, за исключением статьи 114, слова "государственная политика", "национальная политика" и "политика государства" в соответствующем падеже заменить словами "публичная политика Правительства" в соответствующем падеже.

2. Часть (2) статьи 59 изложить в следующей редакции:

"(2) Правительство создает Национальное агентство по исследованиям и разработкам и устанавливает порядок его организации и функционирования. Национальное агентство по исследованиям и разработкам является административным органом, подведомственным Министерству образования и исследований, ответственным за реализацию публичной политики Правительства в порученных ему областях деятельности. Агентство возглавляется директором, который назначается на должность и освобождается либо отстраняется от должности Правительством по предложению министра образования и исследований, в соответствии с законом. Директору помогают в его деятельности заместители директора, которые назначаются на должность и освобождаются либо отстраняются от должности Правительством, в соответствии с законом.".

Ст.VI. – В Закон об управлении публичной собственностью и ее разгосударствлении № 121/2007 (Официальный монитор Республики Молдова, 2007 г., № 90–93, ст.401), с последующими изменениями, внести следующие изменения:

1. По всему тексту закона слова "уполномоченный орган" в соответствующем падеже заменить словами "уполномоченный административный орган" в соответствующем падеже.

2. В статье 7:

в наименовании статьи слова "органа, уполномоченного" заменить словами "административного органа, уполномоченного";

часть (1) изложить в следующей редакции:

"(1) Министерство экономического развития и цифровизации продвигает публичную политику Правительства в области публичной собственности и ее разгосударствления.";

в части (2) слова "Органом, уполномоченным" заменить словами "Административным органом, уполномоченным";

дополнить статью частью (2¹) следующего содержания:

"(2¹) Агентство публичной собственности является административным органом, подведомственным Министерству экономического развития и цифровизации, ответственным за реализацию публичной политики Правительства в порученных ему областях деятельности.";

в части (3):

пункт b) после слов "представление его" дополнить словами "посредством Министерства экономического развития и цифровизации";

в пункте c) слова "представление их для утверждения Правительству;" заменить словами "представление их посредством Министерства экономического развития и цифровизации Правительству для утверждения;";

пункт h) после слова "представление" дополнить словами "посредством Министерства экономического развития и цифровизации";

в части (4):

пункт a) после слов "представление его" дополнить словами "посредством Министерства экономического развития и цифровизации";

пункт b) после слов "представление их" дополнить словами "посредством Министерства экономического развития и цифровизации".

Ст.VII. – В Закон об организации гражданской (альтернативной) службы № 156/2007 (Официальный монитор Республики Молдова, 2007 г., № 141–145, ст.591), с последующими изменениями, внести следующие изменения:

1. По всему тексту закона слова "автономное территориальное образование с особым статусом" и "автономное территориальное образование со специальным статусом" в соответствующем падеже заменить словами "автономное территориальное образование Гагаузия" в соответствующем падеже.

2. Часть (1) статьи 4 после слов "представителю гражданской службы" дополнить словами "в административно-территориальной единице второго уровня и в автономном территориальном образовании Гагаузия".

3. В наименовании главы II слово "ЦЕНТРАЛЬНЫЕ" исключить.

4. Статью 7 признать утратившей силу.

5. Статью 7¹ изложить в следующей редакции:

"Статья 7¹. Компетенция Министерства труда и социальной защиты

Министерство труда и социальной защиты разрабатывает и продвигает публичную политику Правительства в области гражданской службы.".

6. Статью 8 признать утратившей силу.

7. В статье 9:

пункт c) признать утратившим силу;

в пункте d) слова "и в учебные центры для специальной профессиональной подготовки;" заменить словами "на учебные или специальные сборы или для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, в соответствии с положениями настоящего закона;".

8. В статье 10:

в наименовании статьи слова "Финансирование обеспечения деятельности органов" заменить словами "Средства для обеспечения реализации деятельности, связанной с областью";

в единой части статьи слова "деятельности органов гражданской службы" заменить словами "реализации деятельности, связанной с областью гражданской службы,".

9. В части (2) статьи 14 слова "в учебный центр." заменить словами "на учебные и специальные сборы или для выполнения работ по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в соответствии с положениями настоящего закона.".

10. В статье 21 слова "уголовную ответственность" заменить словами "юридическую ответственность".

11. В статье 23:

часть (2) изложить в следующей редакции:

"(2) Решение о прекращении гражданской службы в случае, установленном пунктом а) части (1) статьи 23, принимается представителем гражданской службы в административно-территориальных единицах второго уровня и в автономном территориальном образовании Гагаузия, а решение о досрочном прекращении гражданской службы в случаях, установленных пунктами b)–g) части (1) статьи 23, принимается призывной комиссией.";

часть (4) признать утратившей силу.

12. В части (1) статьи 24 слово "территориальными" исключить.

Ст.VIII. – В Закон о ветеринарно-санитарной деятельности № 221/2007 (повторное опубликование: Официальный монитор Республики Молдова, 2021 г., № 13–20, ст.10), с последующими изменениями, внести следующие изменения:

1. По всему тексту закона слова "генеральный директор" в соответствующем падеже заменить словом "директор" в соответствующем падеже.

2. В статье 2:

в наименовании понятия "центральный публичный орган в области ветеринарно-санитарного надзора" слова "центральный публичный" заменить словом "административный";

в понятии "официальный ветеринарный врач" слова "центральным публичным" заменить словом "административным".

3. В части (2) статьи 3 слова "подчиненное Правительству," заменить словами "являющееся административным органом, подведомственным Министерству сельского хозяйства и пищевой промышленности,".

4. В статье 4:

в части (2) слова "Агентство является центральным публичным органом в области ветеринарно-санитарного надзора, который подведомствен Правительству ответственен за реализацию" заменить словами "Агентство является административным органом в области ветеринарно-санитарного надзора, подведомственным Министерству сельского хозяйства и пищевой промышленности, который отвечает за реализацию";

часть (3) изложить в следующей редакции:

"(3) Агентство возглавляется директором, который назначается на должность и освобождается либо отстраняется от должности Правительством по предложению министра сельского хозяйства и пищевой промышленности, в соответствии с законом.".

5. Пункт d) части (2) статьи 5 после слова "продвигает" дополнить словами "в установленном законом случае".

Ст.IX. – В Закон о статусе персонала кабинета лиц, исполняющих ответственные государственные должности, № 80/2010 (Официальный монитор Республики Молдова, 2010 г., № 117–118, ст.357), с последующими изменениями, внести следующие изменения:

1. В части (2) статьи 2 слова "и генеральные директора центральных административных органов" исключить.

2. В части (1) статьи 4 слова "и других центральных административных органов" исключить.

3. Часть (6) статьи 8 изложить в следующей редакции:

"(6) Назначение персонала в кабинет министра осуществляется приказом министра.".

Ст.X. – В приложение к Закону о статусе лиц, исполняющих ответственные государственные должности, № 199/2010 (Официальный монитор Республики Молдова, 2010 г., № 194–196, ст.637), с последующими изменениями, внести следующие изменения:

в позиции "Генеральный директор (директор) центрального административного органа" слово "(директор)" исключить;

позиции "Генеральный директор Национального агентства по безопасности пищевых продуктов", "Генеральный директор Национальной компании медицинского страхования", "Генеральный директор Национальной кассы социального страхования", "Директор Государственной инспекции труда" исключить.

Ст.XI. – В Закон о центральном отраслевом публичном управлении № 98/2012 (Официальный монитор Республики Молдова, 2012 г., № 160–164, ст.537), с последующими изменениями, внести следующие изменения:

1. В части (1) статьи 9 слова "реализацию правительственной политики" заменить словами "разработку публичной политики Правительства".

2. В части (1) статьи 14 слова "реализации политики государства" заменить словами "реализации публичной политики Правительства".

3. Часть (2) статьи 17 изложить в следующей редакции:

"(2) Другие центральные административные органы функционируют на основе принципа единого руководства, осуществляемого их генеральными директорами, которые назначаются на должность и освобождаются либо отстраняются от должности Правительством. В зависимости от важности, объема, сложности и специфики функций, выполняемых другим центральным административным органом, законом может быть создан совет для контроля и надзора за центральным административным органом.".

4. Статью 35 изложить в следующей редакции:

"Статья 35. Финансирование и материально-техническое обеспечение деятельности министерств и других центральных административных органов

Финансирование и материально-техническое обеспечение деятельности министерств и других центральных административных органов осуществляется по обстоятельствам за счет средств, предусмотренных законом о государственном бюджете/законом о бюджете государственного социального страхования/законом о фондах обязательного медицинского страхования на соответствующий год, и средств, происходящих из других источников, согласно законодательству.".

5. По всему тексту закона слова "политика государства" и "государственная политика" в соответствующих числе и падеже заменить соответственно словами "публичная политика Правительства" в соответствующих числе и падеже.

Ст.XII. – В Закон о семенах № 68/2013 (Официальный монитор Республики Молдова, 2013 г., № 130–134, ст.417), с последующими изменениями, внести следующие изменения:

1. В части (1) статьи 5 слова "подчиненным Правительству и" исключить.

2. В части (7) статьи 9 слова "центральным административным органом," заменить словами "отраслевым центральным органом,".

Ст.XIII. – В Закон о Государственном агентстве по интеллектуальной собственности № 114/2014 (Официальный монитор Республики Молдова, 2014 г., № 282–289, ст.600), с последующими изменениями, внести следующие изменения:

1. По всему тексту закона слова "генеральный директор" в соответствующем падеже заменить словом "директор" в соответствующем падеже.

2. В статье 6:

в части (1) слова "Агентство является подчиненным Правительству центральным административным органом," заменить словами "Агентство является центральным административным органом, подведомственным Министерству юстиции,";

дополнить статью частью (2¹) следующего содержания:

"(2¹) Агентство возглавляется директором, который назначается на должность и освобождается либо отстраняется от должности Правительством по предложению министра юстиции, в соответствии с законом.".

3. Пункт с) части (1) статьи 7 изложить в следующей редакции:

"c) обеспечивает разработку и представление в Министерство юстиции предложений, касающихся нормативной базы по охране интеллектуальной собственности и совершенствования национального законодательства в данной области;".

4. В части (1) статьи 10 слова "при Правительстве," заменить словами "при Министерстве юстиции,".

5. В части (3) статьи 26 слова "утверждаются Правительством." заменить словами "утверждаются Министерством юстиции.".

Ст.XIV. – В статье 2 Закона о национальной инфраструктуре пространственных данных № 254/2016 (Официальный монитор Республики Молдова, 2016 г., № 441–451, ст.887), с последующими изменениями, в понятии "координирующий орган" слово "административный" заменить словами "центральный административный".

Ст.XV. – В Закон о медицинских изделиях № 102/2017 (Официальный монитор Республики Молдова, 2017 г., № 244–251, ст.389), с последующими изменениями, внести следующие изменения:

1. В части (1) статьи 4 слова "центральным административным органом, подведомственным Правительству," заменить словами "административным органом, подведомственным Министерству здравоохранения,".

2. В части (2) статьи 16 слова "(центральный орган публичной власти," заменить словами "(Министерство здравоохранения,".

Ст.XVI. – По всему тексту Закона об общих требованиях гигиены пищевых продуктов № 296/2017 (Официальный монитор Республики Молдова, 2018 г., № 7–17, ст.60), с последующими изменениями, слова "генеральный директор" в соответствующем падеже заменить словом "директор" в соответствующем падеже.

Ст.XVII. – По всему тексту Закона о лекарственных средствах ветеринарного назначения № 119/2018 (Официальный монитор Республики Молдова, 2018 г., № 309–320, ст.468), с последующими изменениями, слова "генеральный директор" в соответствующем падеже заменить словом "директор" в соответствующем падеже.

Ст.XVIII. – В статью 5 Закона о концессиях работ и концессиях услуг № 121/2018 (Официальный монитор Республики Молдова, 2018 г., № 309–320, ст.470), с последующими изменениями, внести следующие изменения:

в вводной части части (2) слова "Министерства экономики" заменить словами "Министерства экономического развития и цифровизации";

пункт c) части (3) признать утратившим силу.

Ст.XIX. – Статью 2 Закона о единой системе оплаты труда в бюджетной сфере № 270/2018 (Официальный монитор Республики Молдова, 2018 г., № 441–447, ст.715), с последующими изменениями, после слов "Национальной кассы социального страхования" дополнить словами "и Национальной компании медицинского страхования".

Ст.XX. – По всему тексту Закона о генетически модифицированных пищевых продуктах и фураже № 394/2023 (Официальный монитор Республики Молдова, 2024 г., № 73–75, ст.100) слова "генеральный директор" в соответствующем падеже заменить словом "директор" в соответствующем падеже.

Ст.XXI. – В статье 4 Закона о введении на рынок средств защиты растений и внесении изменений в некоторые нормативные акты № 403/2023 (Официальный монитор Республики Молдова, 2024 г., № 89–92, ст.131), с последующими изменениями, в понятии "компетентный орган по реализации политик" слово "центральный" исключить.

Ст.XXII. – В статье 2 Закона о защитных мерах против вредных для растений организмов № 422/2023 (Официальный монитор Республики Молдова, 2024 г., № 98–100, ст.147) в понятии "компетентный орган" слова "подведомственный Правительству центральный" исключить.

Ст.XXIII. – По всему тексту Закона об официальном контроле в агропродовольственной сфере № 82/2024 (Официальный монитор Республики Молдова, 2024 г., № 199–201, ст.265), с последующими изменениями, слова "генеральный директор" в соответствующем падеже заменить словом "директор" в соответствующем падеже.

Ст.XXIV. – (1) Настоящий закон вступает в силу с 1 января 2026 года, за исключением статьи VII, которая вступает в силу с 1 сентября 2025 года, и за исключением статей VI, VIII, XII, XVI, XVII, статьи XVIII в части, относящейся к пункту с) части (3), а также статей XX–XXIII, которые вступают в силу с 30 ноября 2027 года.

(2) Правительству до дня вступления в силу настоящего закона внести в свои нормативные акты изменения в соответствии с ним.

(3) В отступление от положений статей 29, 31 и 32 Закона о государственной должности и статусе государственного служащего № 158/2008 лица, работающие в Национальной компании медицинского страхования, статус которых меняется в силу настоящего закона и деятельность которых установлена и согласована как руководящая государственная должность и исполнительная государственная должность в соответствии со статьей 67 Закона о государственной должности и статусе государственного служащего № 158/2008, назначаются на соответствующие государственные должности с соблюдением условий, установленных в статье 27 указанного закона, без испытательного срока для начинающего государственного служащего, с принесением присяги государственного служащего в течение 10 дней после назначения на государственную должность.

Замещение должностей назначенных лиц, статус которых изменяется в силу настоящего закона и деятельность которых установлена и согласована как руководящая государственная должность высшего звена, осуществляется на конкурсной основе в порядке, установленном Правительством.

(4) Если рассчитанные с применением Закона о единой системе оплаты труда в бюджетной сфере № 270/2018 заработные платы лиц, работающих в юридических лицах, статус которых изменился или которые на основании настоящего закона перешли в подчинение отраслевых центральных органов, ниже среднемесячных заработных плат, рассчитанных до изменения статуса или перехода центральных административных органов в подчинение отраслевых центральных органов, им гарантируется выплата разницы в заработной плате.