Lege nr. 140 din 13.06.2025

PARLAMENTUL REPUBLICII MOLDOVA

L E G E

pentru modificarea unor acte normative

(migrarea autorităţilor administrative centrale)

nr. 140  din  13.06.2025

 (în vigoare 01.01.2026, cu excepţia art.VII - 01.09.2025) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 340-342 art. 391 din 28.06.2025

* * *

Parlamentul adoptă prezenta lege organică.

Art.I. – Articolul 9¹ din Legea nr.1456/1993 cu privire la activitatea farmaceutică (republicată în Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2005, nr.59–61, art.200), cu modificările ulterioare, se modifică după cum urmează:

la alineatul (1), textul "centrală, din subordinea Guvernului" se substituie cu cuvintele "din subordinea Ministerului Sănătăţii";

alineatul (3) va avea următorul cuprins:

"(3) Agenţia Medicamentului şi Dispozitivelor Medicale este condusă de un director, numit în funcţie şi eliberat sau destituit din funcţie, în condiţiile legii, de către Guvern, la propunerea ministrului sănătăţii. În activitatea sa, directorul este asistat de doi directori adjuncţi, numiţi în funcţie şi eliberaţi sau destituiţi din funcţie, în condiţiile legii, de către Guvern, la propunerea ministrului sănătăţii."

Art.II. – Codul fiscal nr.1163/1997 (republicat în Monitorul Oficial al Republicii Moldova, ediţie specială din 8 februarie 2007), cu modificările ulterioare, se modifică după cum urmează:

1. La articolul 3 alineatul (2), textul "de alte autorităţi de specialitate ale administraţiei publice centrale, precum şi de către autorităţile administraţiei publice locale" se substituie cu cuvintele "de alte autorităţi ale administraţiei publice centrale şi locale".

2. La articolul 280 alineatul (4) şi la articolul 297 alineatul (9), textul "Hotărârii Guvernului nr.23/2019 cu privire la aprobarea Metodologiei de analiză a impactului în procesul de fundamentare a proiectelor de acte normative" se substituie cu textul "Hotărârii Guvernului nr.574/2024 cu privire la aprobarea Metodologiei de analiză a impactului de reglementare".

Art.III. – Articolul 12 din Legea nr.1585/1998 cu privire la asigurarea obligatorie de asistenţă medicală (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 1998, nr.38–39, art.280), cu modificările ulterioare, se modifică după cum urmează:

alineatul (1) va avea următorul cuprins:

"(1) Compania Naţională de Asigurări în Medicină este autoritatea administrativă centrală din subordinea Guvernului care administrează sistemul asigurării obligatorii de asistenţă medicală şi gestionează fondurile asigurării obligatorii de asistenţă medicală."

articolul se completează cu alineatele (1¹) şi (1²) cu următorul cuprins:

"(1¹) Compania Naţională de Asigurări în Medicină este condusă de un director general, numit în funcţie şi eliberat sau destituit din funcţie, în condiţiile legii, de către Guvern. În activitatea sa, directorul general este asistat de doi directori generali adjuncţi, numiţi în funcţie şi eliberaţi sau destituiţi din funcţie, în condiţiile legii, de către Guvern.

(1²) Activitatea Companiei Naţionale de Asigurări în Medicină este supravegheată de către un consiliu compus din 11 membri. Preşedintele Consiliului este reprezentant al Ministerului Sănătăţii."

Art.IV. – Legea nr.382/2001 cu privire la drepturile persoanelor aparţinând minorităţilor naţionale şi la statutul juridic al organizaţiilor lor (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2001, nr.107, art.819), cu modificările ulterioare, se modifică după cum urmează:

1. La articolul 20 alineatul (3), cuvintele "Organul responsabil" se substituie cu cuvintele "Autoritatea administrativă responsabilă", iar sintagma "Departamentul Relaţiilor Interetnice" – cu cuvintele "Agenţia Relaţii Interetnice din subordinea Ministerului Educaţiei şi Cercetării".

2. La articolul 22, textul " , departamentele, autorităţile administraţiei publice locale" se substituie cu cuvintele "şi alte autorităţi ale administraţiei publice centrale şi locale".

3. Articolul 25:

alineatul (1) va avea următorul cuprins:

"(1) Agenţia Relaţii Interetnice este o autoritate administrativă din subordinea Ministerului Educaţiei şi Cercetării responsabilă de promovarea politicii publice a Guvernului în domeniul relaţiilor interetnice, în special de executarea prezentei legi."

la alineatul (2), sintagma "Departamentul Relaţii Interetnice" se substituie cu sintagma "Agenţia Relaţii Interetnice";

la alineatul (3), sintagma "Departamentului Relaţii Interetnice" se substituie cu sintagma "Agenţiei Relaţii Interetnice";

alineatul (4) va avea următorul cuprins:

"(4) Agenţia Relaţii Interetnice este condusă de un director, numit în funcţie şi eliberat sau destituit din funcţie, în condiţiile legii, de către Guvern, la propunerea ministrului educaţiei şi cercetării."

Art.V. – Codul cu privire la ştiinţă şi inovare al Republicii Moldova nr.259/2004 (republicat în Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2018, nr.58–66, art.131), cu modificările ulterioare, se modifică după cum urmează:

1. În cuprinsul codului, cu excepţia articolului 114, cuvintele "politica de stat", "politica statului" şi "politica naţională", la orice formă gramaticală, se substituie cu cuvintele "politica publică a Guvernului" la forma gramaticală corespunzătoare.

2. La articolul 59, alineatul (2) va avea următorul cuprins:

"(2) Guvernul constituie Agenţia Naţională pentru Cercetare şi Dezvoltare şi stabileşte modul de organizare şi funcţionare a acesteia. Agenţia Naţională pentru Cercetare şi Dezvoltare este o autoritate administrativă din subordinea Ministerului Educaţiei şi Cercetării responsabilă de implementarea politicii publice a Guvernului în domeniile de activitate care îi sunt încredinţate. Agenţia este condusă de un director, numit în funcţie şi eliberat sau destituit din funcţie, în condiţiile legii, de către Guvern, la propunerea ministrului educaţiei şi cercetării. În activitatea sa, directorul este asistat de directori adjuncţi, numiţi în funcţie şi eliberaţi sau destituiţi din funcţie, în condiţiile legii, de către Guvern."

Art.VI. – Legea nr.121/2007 privind administrarea şi deetatizarea proprietăţii publice (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2007, nr.90–93, art.401), cu modificările ulterioare, se modifică după cum urmează:

1. În cuprinsul legii, cuvintele "organul abilitat", la orice formă gramaticală, se substituie cu cuvintele "autoritatea administrativă abilitată" la forma gramaticală corespunzătoare.

2. La articolul 7:

alineatul (1) va avea următorul cuprins:

"(1) Ministerul Dezvoltării Economice şi Digitalizării promovează politicile publice ale Guvernului în domeniul administrării şi deetatizării proprietăţii publice."

articolul se completează cu alineatul (2¹) cu următorul cuprins:

"(2¹) Agenţia Proprietăţii Publice este o autoritate administrativă din subordinea Ministerului Dezvoltării Economice şi Digitalizării responsabilă de implementarea politicilor publice ale Guvernului în domeniile de activitate care îi sunt încredinţate."

alineatul (3):

la litera b), după cuvintele "spre aprobare" se introduce textul " , prin intermediul Ministerului Dezvoltării Economice şi Digitalizării,";

literele c) şi h) se completează cu textul " , prin intermediul Ministerului Dezvoltării Economice şi Digitalizării";

la alineatul (4), literele a) şi b) se completează cu textul " , prin intermediul Ministerului Dezvoltării Economice şi Digitalizării".

Art.VII. – Legea nr.156/2007 cu privire la organizarea serviciului civil (de alternativă) (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2007, nr.141–145, art.591), cu modificările ulterioare, se modifică după cum urmează:

1. În cuprinsul legii, cuvintele "unităţile teritoriale autonome cu statut special" se substituie cu sintagma "unitatea teritorială autonomă Găgăuzia".

2. La articolul 4 alineatul (1), după cuvintele "reprezentantul serviciului civil" se introduc cuvintele "din unităţile administrativ-teritoriale de nivelul al doilea şi din unitatea teritorială autonomă Găgăuzia".

3. În denumirea capitolului II, cuvintele "CENTRALE ALE" se exclud.

4. Articolul 7 se abrogă.

5. Articolul 7¹ va avea următorul cuprins:

"Articolul 7¹. Competenţa Ministerului Muncii şi Protecţiei Sociale

Ministerul Muncii şi Protecţiei Sociale elaborează şi promovează politica publică a Guvernului în domeniul serviciului civil."

6. Articolul 8 se abrogă.

7. La articolul 9:

litera c) se abrogă;

la litera d), cuvintele "şi spre centrele de instrucţie pentru pregătirea profesională specială" se substituie cu textul " , la cantonamente de instrucţie şi speciale sau la lucrări de lichidare a urmărilor situaţiilor excepţionale, în condiţiile prezentei legi".

8. La articolul 10:

în denumirea articolului, cuvintele "activităţii organelor serviciului civil" se substituie cu cuvintele "realizării activităţilor aferente domeniului serviciului civil";

la alineatul unic, cuvintele "activităţilor organelor serviciului civil" se substituie cu cuvintele "realizării activităţilor aferente domeniului serviciului civil".

9. La articolul 14 alineatul (2), cuvintele "în centrul de instrucţie" se substituie cu textul "la cantonamente de instrucţie şi speciale sau la lucrări de lichidare a urmărilor situaţiilor excepţionale, în condiţiile prezentei legi".

10. La articolul 21, cuvintele "răspundere penală" se substituie cu cuvintele "răspundere juridică".

11. La articolul 23:

alineatul (2) va avea următorul cuprins:

"(2) Hotărârea privind încheierea serviciului civil se adoptă de către reprezentantul serviciului civil din unităţile administrativ-teritoriale de nivelul al doilea şi din unitatea teritorială autonomă Găgăuzia în cazul stabilit la art.23 alin.(1) lit.a), iar hotărârea privind încheierea serviciului civil înainte de termen se adoptă de către comisia de recrutare-încorporare în cazurile stabilite la art.23 alin.(1) lit.b)–g)."

alineatul (4) se abrogă.

12. La articolul 24 alineatul (1), cuvintele "din teritoriu" se exclud.

Art.VIII. – Legea nr.221/2007 privind activitatea sanitară veterinară (republicată în Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2021, nr.13–20, art.10), cu modificările ulterioare, se modifică după cum urmează:

1. În cuprinsul legii, cuvintele "director general", la orice formă gramaticală, se substituie cu cuvântul "director" la forma gramaticală corespunzătoare.

2. Articolul 2:

în denumirea noţiunii "autoritate publică centrală de supraveghere sanitară veterinară", cuvintele "publică centrală" se substituie cu cuvântul "administrativă";

la noţiunea "medic veterinar oficial", cuvintele "publică centrală" se substituie cu cuvântul "administrativă".

3. La articolul 3 alineatul (2), cuvintele "subordonată Guvernului" se substituie cu cuvintele "autoritate administrativă subordonată Ministerului Agriculturii şi Industriei Alimentare".

4. Articolul 4:

la alineatul (2), cuvintele "autoritatea publică centrală de supraveghere sanitară veterinară aflată în subordinea Guvernului" se substituie cu cuvintele "autoritatea administrativă de supraveghere sanitară veterinară din subordinea Ministerului Agriculturii şi Industriei Alimentare";

alineatul (3) va avea următorul cuprins:

"(3) Agenţia este condusă de un director, numit în funcţie şi eliberat sau destituit din funcţie, în condiţiile legii, de către Guvern, la propunerea ministrului agriculturii şi industriei alimentare."

5. La articolul 5 alineatul (2) litera d), după cuvântul "promovează" se introduce textul " , în cazul stabilit de lege,".

Art.IX. – Legea nr.80/2010 cu privire la statutul personalului din cabinetul persoanelor cu funcţii de demnitate publică (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2010, nr.117–118, art.357), cu modificările ulterioare, se modifică după cum urmează:

1. La articolul 2 alineatul (2), cuvintele "şi directorii generali ai autorităţilor administrative centrale" se exclud.

2. La articolul 4 alineatul (1), cuvintele "şi ale altor autorităţi administrative centrale" se exclud.

3. La articolul 8, alineatul (6) va avea următorul cuprins:

"(6) Numirea personalului în cabinetul ministrului se face prin ordin al ministrului."

Art.X. – Anexa la Legea nr.199/2010 cu privire la statutul persoanelor cu funcţii de demnitate publică (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2010, nr.194–196, art.637), cu modificările ulterioare, se modifică după cum urmează:

la poziţia "Director general (director) al autorităţii administrative centrale", textul "(director)" se exclude;

poziţiile "Director general al Agenţiei Naţionale pentru Siguranţa Alimentelor", "Director general al Companiei Naţionale de Asigurări în Medicină", "Director general al Casei Naţionale de Asigurări Sociale", "Director al Inspectoratului de Stat al Muncii" se exclud.

Art.XI. – Legea nr.98/2012 privind administraţia publică centrală de specialitate (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2012, nr.160–164, art.537), cu modificările ulterioare, se modifică după cum urmează:

1. La articolul 9 alineatul (1), cuvintele "realizarea politicii guvernamentale" se substituie cu cuvintele "elaborarea politicilor publice ale Guvernului".

2. La articolul 14 alineatul (1), cuvintele "implementării politicii statului" se substituie cu cuvintele "implementării politicilor publice ale Guvernului".

3. La articolul 17, alineatul (2) va avea următorul cuprins:

"(2) Alte autorităţi administrative centrale funcţionează conform principiului de conducere unică exercitată de către directorii generali ai acestora, care sunt numiţi în funcţie şi eliberaţi sau destituiţi din funcţie de către Guvern. În funcţie de importanţa, volumul, complexitatea şi specificul funcţiilor pe care le realizează altă autoritate administrativă centrală, prin lege poate fi instituit consiliul cu rol de monitorizare şi supraveghere a autorităţii administrative centrale."

4. Articolul 35 va avea următorul cuprins:

"Articolul 35. Finanţarea şi asigurarea tehnico-materială a activităţii ministerelor şi a altor autorităţi administrative centrale

Finanţarea şi asigurarea tehnico-materială a activităţii ministerelor şi a altor autorităţi administrative centrale se efectuează, după caz, din contul mijloacelor prevăzute în legea bugetului de stat/legea bugetului asigurărilor sociale de stat/legea fondurilor asigurării obligatorii de asistenţă medicală, pentru anul corespunzător, şi din contul mijloacelor provenite din alte surse, conform legislaţiei."

5. În cuprinsul legii, cuvintele "politica statului" şi "politica de stat", la orice formă gramaticală, se substituie cu cuvintele "politica publică a Guvernului" la forma gramaticală corespunzătoare.

Art.XII. – Legea nr.68/2013 despre seminţe (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2013, nr.130–134, art.417), cu modificările ulterioare, se modifică după cum urmează:

1. La articolul 5 alineatul (1), textul " , subordonată Guvernului," se exclude.

2. La articolul 9 alineatul (7), cuvintele "autoritatea administrativă centrală responsabilă" se substituie cu cuvintele "organul central de specialitate responsabil".

Art.XIII. – Legea nr.114/2014 cu privire la Agenţia de Stat pentru Proprietatea Intelectuală (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2014, nr.282–289, art.600), cu modificările ulterioare, se modifică după cum urmează:

1. În cuprinsul legii, cuvintele "director general", la orice formă gramaticală, se substituie cu cuvântul "director" la forma gramaticală corespunzătoare.

2. Articolul 6:

la alineatul (1), cuvintele "centrală în subordinea Guvernului" se substituie cu cuvintele "subordonată Ministerului Justiţiei";

articolul se completează cu alineatul (2¹) cu următorul cuprins:

"(2¹) AGEPI este condusă de un director, numit în funcţie şi eliberat sau destituit din funcţie, în condiţiile legii, de către Guvern, la propunerea ministrului justiţiei."

3. La articolul 7 alineatul (1), litera c) va avea următorul cuprins:

"c) asigură elaborarea şi prezentarea către Ministerul Justiţiei a propunerilor referitoare la cadrul normativ privind protecţia proprietăţii intelectuale şi perfecţionarea legislaţiei naţionale în domeniu;".

4. La articolul 10 alineatul (1), cuvintele "pe lângă Guvern" se substituie cu cuvintele "pe lângă Ministerul Justiţiei".

5. La articolul 26 alineatul (3), cuvintele "de Guvern" se substituie cu cuvintele "de către Ministerul Justiţiei".

Art.XIV. – La articolul 2 din Legea nr.254/2016 cu privire la infrastructura naţională de date spaţiale (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2016, nr.441–451, art.887), cu modificările ulterioare, la noţiunea "autoritate coordonatoare", după cuvintele "autoritate administrativă" se introduce cuvântul "centrală".

Art.XV. – Legea nr.102/2017 cu privire la dispozitivele medicale (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2017, nr.244–251, art.389), cu modificările ulterioare, se modifică după cum urmează:

1. La articolul 4 alineatul (1), cuvintele "centrală în subordinea Guvernului" se substituie cu cuvintele "din subordinea Ministerului Sănătăţii".

2. La articolul 16 alineatul (2), cuvintele "autoritatea publică centrală" se substituie cu cuvintele "Ministerul Sănătăţii".

Art.XVI. – În cuprinsul Legii nr.296/2017 privind cerinţele generale de igienă a produselor alimentare (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2018, nr.7–17, art.60), cu modificările ulterioare, cuvintele "director general", la orice formă gramaticală, se substituie cu cuvântul "director" la forma gramaticală corespunzătoare.

Art.XVII. – În cuprinsul Legii nr.119/2018 cu privire la medicamentele de uz veterinar (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2018, nr.309–320, art.468), cu modificările ulterioare, cuvintele "director general", la orice formă gramaticală, se substituie cu cuvântul "director" la forma gramaticală corespunzătoare.

Art.XVIII. – Articolul 5 din Legea nr.121/2018 cu privire la concesiunile de lucrări şi concesiunile de servicii (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2018, nr.309–320, art.470), cu modificările ulterioare, se modifică după cum urmează:

la alineatul (2), în partea introductivă, sintagma "Ministerului Economiei" se substituie cu sintagma "Ministerului Dezvoltării Economice şi Digitalizării";

la alineatul (3), litera c) se abrogă.

Art.XIX. – La articolul 2 din Legea nr.270/2018 privind sistemul unitar de salarizare în sectorul bugetar (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2018, nr.441–447, art.715), cu modificările ulterioare, după sintagma "Casei Naţionale de Asigurări Sociale" se introduc cuvintele "şi Companiei Naţionale de Asigurări în Medicină".

Art.XX. – În cuprinsul Legii nr.394/2023 privind produsele alimentare şi furajele modificate genetic (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2024, nr.73–75, art.100), cuvintele "director general", la orice formă gramaticală, se substituie cu cuvântul "director" la forma gramaticală corespunzătoare.

Art.XXI. – La articolul 4 din Legea nr.403/2023 privind introducerea pe piaţă a produselor fitosanitare şi pentru modificarea unor acte normative (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2024, nr.89–92, art.131), la noţiunea "autoritate competentă de implementare a politicilor", cuvântul "centrală" se exclude.

Art.XXII. – La articolul 2 din Legea nr.422/2023 privind măsurile de protecţie împotriva organismelor dăunătoare plantelor (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2024, nr.98–100, art.147), la noţiunea "autoritate competentă", cuvintele "centrală din subordinea Guvernului" se exclud.

Art.XXIII. – În cuprinsul Legii nr.82/2024 privind controalele oficiale în domeniul agroalimentar (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2024, nr.199–201, art.265), cuvintele "director general", la orice formă gramaticală, se substituie cu cuvântul "director" la forma gramaticală corespunzătoare.

Art.XXIV. – (1) Prezenta lege intră în vigoare la 1 ianuarie 2026, cu excepţia articolului VII, care intră în vigoare la 1 septembrie 2025 , şi cu excepţia articolelor VI, VIII, XII, XVI, XVII, a articolului XVIII în partea ce se referă la alineatul (3) litera c), precum şi a articolelor XX–XXIII, care intră în vigoare la 30 noiembrie 2027.

(2) Guvernul, până la data intrării în vigoare a prezentei legi, va modifica actele sale normative în conformitate cu aceasta.

(3) Prin derogare de la prevederile art.29, 31 şi 32 din Legea nr.158/2008 cu privire la funcţia publică şi statutul funcţionarului public, persoanele care sunt angajate în cadrul Companiei Naţionale de Asigurări în Medicină, al căror statut se modifică prin efectul prezentei legi şi ale căror activităţi au fost stabilite şi avizate ca funcţii publice de conducere şi funcţii publice de execuţie în condiţiile art.67 din Legea nr.158/2008 cu privire la funcţia publică şi statutul funcţionarului public, vor fi numite în funcţiile publice respective cu respectarea condiţiilor stabilite la art.27 din legea menţionată, fără perioadă de probă pentru funcţionarul public debutant, cu depunerea jurământului funcţionarului public în termen de 10 zile de la numirea în funcţie.

Funcţiile persoanelor numite al căror statut se modifică prin efectul prezentei legi şi ale căror activităţi au fost stabilite şi avizate ca funcţii publice de conducere de nivel superior se vor ocupa prin concurs în modul stabilit de Guvern.

(4) În cazul în care, pentru unele persoane angajate în cadrul persoanelor juridice al căror statut s-a modificat sau care au trecut în subordinea organelor centrale de specialitate prin efectul prezentei legi, salariile calculate prin aplicarea Legii nr.270/2018 privind sistemul unitar de salarizare în sectorul bugetar sunt inferioare salariilor medii lunare calculate anterior modificării statutului sau trecerii autorităţilor administrative centrale în subordinea organelor centrale de specialitate, acestora li se garantează diferenţa de salariu.

[Art.XXIV alin.(1) completat prin Legea nr.317 din 29.12.2025, în vigoare 31.12.2025]