Постановление № 141 от 04.10.2019

ПАРЛАМЕНТ РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об отчете Следственной комиссии по анализу порядка организации и проведения

приватизации и концессии публичной собственности начиная с 2013 года

относительно оценки порядка организации и проведения концессии

государственного предприятия «Международный аэропорт Кишинэу»

№ 141  от  04.10.2019

 (в силу 04.10.2019) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 310-313 ст. 455 от 18.10.2019

* * *

Парламент принимает настоящее постановление.

Ст.1. – Принять к сведению отчет и заключения Следственной комиссии по анализу порядка организации и проведения приватизации и концессии публичной собственности начиная с 2013 года относительно оценки порядка организации и проведения концессии государственного предприятия «Международный аэропорт Кишинэу».

Ст.2. – Правительству:

a) рассмотреть возможность подачи в национальные инстанции иска о признании недействительным концессионного договора путем подачи заявлений о применении мер по обеспечению в виде наложения ареста на все государственное имущество, находящееся в управлении ООО «Авиа Инвест», а также на его собственное имущество;

b) рассмотреть целесообразность подачи искового заявления о роспуске судебной инстанцией ООО «Авиа Инвест» в соответствии с положениями части (1) статьи 87 Гражданского кодекса Республики Молдова (вступившего в силу на момент создания юридического лица), поскольку создание ООО «Авиа Инвест» было сопряжено с нарушениями;

c) рассмотреть возможность признания Правительства гражданским истцом при подаче гражданского иска в случае возбуждения уголовного преследования по фактам мошенничества и/или присвоения чужого имущества в рамках передачи в концессию государственного предприятия «Международный аэропорт Кишинэу»;

d) обратиться в рамках уголовного производства за проверкой и расследованием действий и бездействия членов Комиссии по мониторингу в течение 2013–2019 годов при осуществлении деятельности по надзору и мониторингу выполнения договора о передаче в концессию государственного предприятия «Международный аэропорт Кишинэу», которые могут квалифицироваться и наказываться в соответствии со статьями 46 и 327–329 Уголовного кодекса Республики Молдова. В частности подвергнуть проверке действия лиц, непосредственно причастных к передаче в концессию активов государственного предприятия «Международный аэропорт Кишинэу».

Министерству экономики и инфраструктуры:

a) осуществить полный технико-экономический аудит осуществленных ООО «Авиа Инвест» инвестиций с целью определения реальной стоимости его активов и происхождения средств, использованных ООО «Авиа Инвест» в период 2013–2019 годов;

b) представить отчет об инвестициях, осуществленных концессионером в период 2013–2019 годов, с уточнением объема его прямых инвестиций, поступлений от аэропортовых сборов в ходе осуществления инвестиций концессионером и о соблюдении сроков концессионного договора, законности расходования денег от поступивших аэропортовых сборов и оказания других услуг.

Комиссии по мониторингу:

a) создать новую комиссию по мониторингу, исключив любой возможный конфликт интересов и обеспечив, чтобы никто из членов этой комиссии не был никоим образом причастен к передаче в концессию государственного предприятия «Международный аэропорт Кишинэу»;

b) утвердить Положение Комиссии по мониторингу концессии в новой редакции, определяющее ее обязанности в соответствии с действующим законодательством и устанавливающее строгий контроль деятельности ее членов;

c) осуществить независимую экспертизу с привлечением финансовых экспертов и инженеров с целью установления фактического состояния инвестиционного процесса в рамках концессионного договора;

d) обратить внимание концессионера на его обязательство обеспечить сохранность имущества, переданного согласно статье 28 концессионного договора;

e) известить концессионера о неисполнении им обязательств в предусмотренный статьей 5 концессионного договора срок с наложением пени согласно статье 22 и предварительным предупреждением о расторжении договора согласно статье 25.3;

f) уведомить концессионера о расторжении концессионного договора на основании статьи 26 этого договора в связи с нарушением обязательства о соблюдении авиационной безопасности в результате незаконного пересечения государственной границы депутатом Иланом Шором и другими лицами в период 14–17 июня 2019 года, сопряженного с угрозой авиационной безопасности и безопасности государства Республика Молдова.

Ст.3. – Генеральной прокуратуре:

a) провести расследование, каким образом в приложение 1 к Постановлению Правительства № 321/2013 был внесен сбор на модернизацию, с изъятием всей документации и переписки органов власти, а также заключений по этому постановлению;

b) изучить всю документацию и переписку с причастными к концессионному конкурсу лицами, в том числе о выполнении поручений о производстве процессуальных действий с Российской Федерацией.

Ст.4. – Правительству и Генеральной прокуратуре в двухмесячный срок со дня принятия настоящего постановления доложить Парламенту об исполнении рекомендаций Следственной комиссии.

Ст.5. – Настоящее постановление вступает в силу со дня принятия.