Hotărâre nr. 141 din 04.10.2019

PARLAMENTUL REPUBLICII MOLDOVA

H O T Ă R Â R E

privind raportul Comisiei de anchetă pentru analiza modului de organizare

 şi desfăşurare a privatizării şi concesionării proprietăţii publice începând

cu anul 2013 asupra evaluării modului de pregătire şi desfăşurare

a  concesionării  Întreprinderii  de  Stat

“Aeroportul  Internaţional Chişinău”

nr. 141  din  04.10.2019

 (în vigoare 04.10.2019) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 310-313 art. 455 din 18.10.2019

* * *

Parlamentul adoptă prezenta hotărâre.

Art.1. – Se ia act de raportul şi concluziile Comisiei de anchetă pentru analiza modului de organizare şi desfăşurare a privatizării şi concesionării proprietăţii publice începând cu anul 2013 asupra evaluării modului de pregătire şi desfăşurare a concesionării Întreprinderii de Stat “Aeroportul Internaţional Chişinău”.

Art.2. – Guvernul:

a) va evalua posibilitatea înaintării unei acţiuni în instanţele naţionale privind declararea nulităţii contractului de concesiune, prin înaintarea unor cereri de aplicare a măsurilor de asigurare de sechestru asupra întregului patrimoniu al statului gestionat de “Avia Invest” SRL, dar şi asupra patrimoniului acesteia;

b) va evalua oportunitatea înaintării unei cereri de chemare în judecată privind dizolvarea “Avia Invest” SRL de către instanţa de judecată, în conformitate cu prevederile art.87 alin.(1) din Codul civil al Republicii Moldova (în vigoare la momentul constituirii persoanei juridice), deoarece constituirea “Avia Invest” SRL este viciată;

c) va examina posibilitatea recunoaşterii Guvernului în calitate de parte civilă, prin depunerea unei acţiuni civile, în cazul în care a fost pornită urmărirea penală pe fapte de escrocherie şi/sau delapidarea averii străine, la concesionarea Întreprinderii de Stat “Aeroportul Internaţional Chişinău”;

d) va înainta o sesizare penală pentru verificarea şi cercetarea acţiunilor şi inacţiunilor membrilor Comisiei de monitorizare pe parcursul anilor 2013–2019 pe marginea activităţii de supraveghere şi monitorizare a executării contractului de concesiune a Întreprinderii de Stat “Aeroportul Internaţional Chişinău”, ce ar putea fi încadrate şi sancţionate conform art.46 şi art.327–329 din Codul penal al Republicii Moldova. În special, urmează a fi verificate acţiunile persoanelor care au fost implicate direct în concesionarea activelor Întreprinderii de Stat “Aeroportul Internaţional Chişinău”.

Ministerul Economiei şi Infrastructurii:

a) va efectua un audit complex tehnico-economic asupra investiţiilor efectuate de Avia Invest SRL, în vederea stabilirii valorii reale a activelor sale, precum şi a provenienţei mijloacelor care au fost utilizate de către Avia Invest SRL în perioada anilor 2013–2019;

b) va raporta asupra investiţiilor efectuate în perioada 2013–2019 de către concesionar, estimând investiţiile care au fost aduse direct de către acesta, câte încasări s-au obţinut din taxele aeroportuare, când au fost efectuate investiţiile de către concesionar şi în ce măsură s-au respectat cu stricteţe termenele contractului de concesiune, modul în care au fost cheltuiţi banii din taxele percepute din acestea şi alte servicii, sub aspectul legalităţii lor.

Comisia de monitorizare:

a) va institui o nouă comisie de monitorizare, eliminând orice conflicte de interese posibile şi asigurând-se că niciun membru al comisiei nu a participat în vreun fel la concesionarea Întreprinderii de Stat “Aeroportul Internaţional Chişinău”;

b) va aproba un alt regulament al Comisiei de monitorizare a concesionării, cu indicarea atribuţiilor comisiei, în conformitate cu legislaţia în vigoare, şi instituirea unui control strict al membrilor acesteia;

c) va efectua o expertiză independentă cu atragerea unor experţi financiari, ingineri pentru a constata situaţia reală a procesului investiţional pe marginea contractului de concesiune;

d) va notifica concesionarul asupra obligaţiei de a asigura integritatea bunurilor transmise conform art.28 din contractul de concesiune;

e) va notifica concesionarul privind neexecutarea obligaţiilor în termenul prevăzut la art.5 din contractul de concesiune cu aplicarea penalităţilor stabilite la art.22 şi avizarea preliminară privind rezilierea contractului conform art.25.3;

f) va notifica concesionarul privind rezilierea contractului de concesiune în temeiul art.26 al contractului privind încălcarea obligaţiei respectării securităţii aeronautice în urma săvârşirii faptelor de trecere ilegală, în perioada 14–17 iunie 2019, a frontierei de stat de către deputatul Ilan Şor şi alte persoane cu ameninţarea securităţii aeronautice şi a securităţii statului Republica Moldova.

Art.3. – Procuratura Generală:

a) va verifica modul în care a fost introdusă în anexa nr.1 din Hotărârea de Guvern nr.321/2013 taxa de modernizare, cu ridicarea tuturor documentelor şi corespondenţei între autorităţi şi avizelor la hotărâre;

b) va examina toate documentele şi corespondenţa purtată între cei implicaţi în concursul de concesiune, inclusiv prin cererea de comisii rogatorii în Federaţia Rusă.

Art.4. – În termen de 2 luni de la data adoptării prezentei hotărâri, Guvernul şi Procuratura Generală vor raporta Parlamentului despre executarea recomandărilor Comisiei de anchetă.

Art.5. – Prezenta hotărâre intră în vigoare la data adoptării.