Постановление № 1413 от 27.12.2016

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты

компенсации на транспортное обслуживание

№ 1413  от  27.12.2016

 (в силу 01.01.2017) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 478-490 ст. 1502 от 30.12.2016

* * *

Примечание: По всему тексту постановления и Положения слова "Министерство труда, социальной защиты и семьи" в любом падеже заменить словами "Министерство здравоохранения, труда и социальной защиты" в соответствующем падеже согласно Пост.Прав. N 650 от 11.07.2018, в силу 13.07.2018

На основании части (4) статьи 49 Закона о социальной интеграции лиц с ограниченными возможностями № 60 от 30 марта 2012 года (Официальный монитор Республики Молдова, 2012 г., № 155-159, ст.508), с последующими изменениями и дополнениями, Правительство

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Положение о порядке назначения и выплаты компенсации на транспортное обслуживание согласно приложению № 1.

2. Ответственность за выполнение положений настоящего постановления возложить на районные/муниципальные советы и Исполнительный комитет автономного территориального образования Гагаузия.

3. Районным/муниципальным советам и Исполнительному комитету автономного территориального образования Гагаузия выплатить получателям в полном объеме за 2016 год компенсацию на проезд в общественном городском, пригородном и междугородном транспорте (за исключением такси) и ежегодную компенсацию расходов на транспортное обслуживание, в том числе, при необходимости, задолженности по выплате указанных компенсаций за предыдущие годы, в соответствии с положениями действующего законодательства до 1 января 2017 года.

4. Районным/муниципальным советам и Исполнительному комитету автономного территориального образования Гагаузия до 1 марта года, следующего за отчетным, представить Министерству здравоохранения, труда и социальной защиты и Министерству финансов годовой отчет об исполнении положений настоящего постановления.

5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Министерство здравоохранения, труда и социальной защиты и Министерство финансов.

6. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2017 года.

7. На момент вступления в силу настоящего постановления признать утратившими силу некоторые постановления Правительства согласно приложению № 2.

Приложение № 1

к Постановлению Правительства

№ 1413 от 27 декабря 2016 г.

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке назначения и выплаты компенсации

на транспортное обслуживание

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Используемые в настоящем Положении понятия означают следующее:

1) компенсация на транспортное обслуживание (в дальнейшем – компенсация) – денежная выплата для компенсации расходов на транспортное обслуживание;

2) лицо с ограниченными опорно-двигательными возможностями – лицо с нарушениями опорно-двигательного аппарата, которые при взаимодействии с различными препятствиями мешают/создают трудности в его передвижении, требуя вспомогательных технических средств и/или поддержки другого лица, обстоятельство, которое может ограничить его полное и эффективное участие в жизни общества наравне с другими людьми. Поражения опорно-двигательного аппарата установлены в приложении № 3 к настоящему Положению.

[Пкт.1 изменен Пост.Прав. N 862 от 09.12.2020, в силу 01.01.2021]

2. Ограничение возможностей у детей в возрасте до 18 лет и у взрослых лиц определяется Национальным консилиумом установления ограничения возможностей и трудоспособности, подведомственным Министерству здравоохранения, труда и социальной защиты.

[Пкт.2 изменен Пост.Прав. N 231 от 24.04.2019, в силу 26.04.2019]

II. КАТЕГОРИИ ПОЛУЧАТЕЛЕЙ, КОТОРЫЕ ИМЕЮТ ПРАВО НА КОМПЕНСАЦИЮ

3. Имеют право на компенсацию:

1) лица с тяжелыми ограничениями возможностей;

2) лица с выраженными ограничениями возможностей;

3) дети с ограниченными возможностями в возрасте до 18 лет;

4) лица, сопровождающие лицо с тяжелыми ограничениями возможностей или ребенка с ограниченными возможностями в возрасте до 18 лет;

5) лица с ограниченными опорно-двигательными возможностями (в том числе дети с ограниченными опорно-двигательными возможностями в возрасте до 18 лет) – граждане Республики Молдова или иностранные граждане, проживающие в Республике Молдова на законных основаниях и находящиеся на учете территориальных структур социального обеспечения по месту жительства.

III. УСЛОВИЯ НАЗНАЧЕНИЯ КОМПЕНСАЦИИ

4. Компенсация для категорий лиц, указанных в пункте 3 настоящего Положения, устанавливается на основании заявления, поданного в территориальные структуры социального обеспечения по месту жительства.

5. К заявлению для установления компенсации прилагаются копии следующих документов:

1) удостоверение личности или свидетельство о рождении (для детей с ограниченными возможностями в возрасте до 18 лет);

2) свидетельство о присвоении степени ограничения возможностей, выданное Национальным консилиумом установления ограничения возможностей и трудоспособности;

3) заключение о необходимости транспортного обслуживания лица с ограниченными опорно-двигательными возможностями, выданное Национальным консилиумом установления ограничения возможностей и трудоспособности, которое представляется только для категорий лиц, указанных в подпункте 5) пункта 3 настоящего Положения.

[Пкт.5 изменен Пост.Прав. N 231 от 24.04.2019, в силу 26.04.2019]

6. При выдаче заключения о необходимости транспортного обслуживания согласно образцу, приведенному в приложении № 4 к настоящему Положению для категорий лиц, указанных в подпункте 5) пункта 3, Национальный консилиум установления ограничения возможностей и трудоспособности принимает во внимание поражения опорно-двигательного аппарата, установленные в приложении № 3 к настоящему Положению. Копия заключения прилагается к делу заявителя.

[Пкт.6 изменен Пост.Прав. N 231 от 24.04.2019, в силу 26.04.2019]

7. При установлении компенсации территориальные структуры социального обеспечения принимают во внимание пакет документов из текущих дел получателей и обновляют их по мере необходимости.

8. Лица, впервые обратившиеся для установления компенсации, представляют весь пакет документов, указанных в пункте 5 и, при необходимости, в пункте 30 настоящего Положения, а территориальные структуры социального обеспечения составляют личные дела получателей.

8¹. Документы, относящиеся к порядку назначения и выплаты компенсации на транспортное обслуживание, должны подлежать обработке в установленном законом порядке о защите персональных данных.

Лица, непосредственно участвующие в обработке персональных данных, обязаны обрабатывать только данные, которые строго необходимы для выполнения своих должностных обязанностей, обеспечивая конфиденциальность, как и все необходимые организационные и технические меры для защиты персональных данных от уничтожения, изменения, блокирования, копирования, распространения, а также от иных неправомерных действий в целях обеспечения надлежащего уровня безопасности в отношении рисков, представленных обработкой и природой обрабатываемых данных, согласно действующему законодательству.

[Пкт.8¹ введен Пост.Прав. N 650 от 11.07.2018, в силу 13.07.2018]

IV. РАЗМЕР КОМПЕНСАЦИИ

9. Размер компенсации за квартал для лиц с выраженными ограничениями возможностей в районах составляет:

1) 69,0 лея, начиная с 1 января 2021 года;

2) 124,5 лея, начиная с 1 января 2022 года;

3) 180,0 лея, начиная с 1 января 2023 года.

Примечание: Признать неконституционным пкт.9 согласно Пост. Конституционного суда N 3 от 24.02.2022, в силу 24.02.2022

[Пкт.9 в редакции Пост.Прав. N 862 от 09.12.2020, в силу 01.01.2021]

10. Размер компенсации за квартал для лиц с выраженными ограничениями возможностей в мун. Бэлць составляет:

1) 135,0 лея, начиная с 1 января 2021 года;

2) 157,5 лея, начиная с 1 января 2022 года;

3) 180,0 лея, начиная с 1 января 2023 года.

Примечание: Признать неконституционным пкт.10 согласно Пост. Конституционного суда N 3 от 24.02.2022, в силу 24.02.2022

[Пкт.10 в редакции Пост.Прав. N 862 от 09.12.2020, в силу 01.01.2021]

11. Размер компенсации за квартал для лиц с выраженными ограничениями возможностей составляет 240,0 лея.

[Пкт.11 в редакции Пост.Прав. N 368 от 08.06.2022, в силу 10.06.2022]

[Пкт.11 в редакции Пост.Прав. N 862 от 09.12.2020, в силу 01.01.2021]

12. Размер компенсации за квартал для лиц с тяжелыми ограничениями возможностей и детей с ограниченными возможностями в возрасте до 18 лет составляет 480,0 лея, которая включает также компенсацию для лиц, сопровождающих их.

[Пкт.12 изменен Пост.Прав. N 368 от 08.06.2022, в силу 10.06.2022]

[Пкт.12 в редакции Пост.Прав. N 862 от 09.12.2020, в силу 01.01.2021]

13. В дополнение к сумме компенсации, установленной в пунктах 11 и 12 настоящего Положения, лица с ограниченными опорно-двигательными возможностями (в том числе дети с ограниченными опорно-двигательными возможностями в возрасте до 18 лет) получают ежеквартально доплату в размере 270,0 лея.

[Пкт.13 изменен Пост.Прав. N 368 от 08.06.2022, в силу 10.06.2022]

[Пкт.13 в редакции Пост.Прав. N 862 от 09.12.2020, в силу 01.01.2021]

V. ПОРЯДОК НАЗНАЧЕНИЯ И ВЫПЛАТЫ КОМПЕНСАЦИИ

14. Компенсация выплачивается ежеквартально, за текущий квартал, в первый месяц отчетного квартала.

15. В случае возникновения права на компенсацию она назначается с месяца, в котором возникло это право, при условии представления необходимых документов в течение 60 дней со дня возникновения права. В противном случае компенсация назначается с месяца представления необходимых документов.

16. Размер компенсации в течение текущего квартала устанавливается пропорционально числу полных месяцев с месяца, в котором возникло или было утрачено данное право, и соответственно были представлены необходимые документы.

17. В случае утраты права на компенсацию, установленного в пункте 29 настоящего Положения, ее выплата прекращается начиная со следующего квартала.

18. Возобновление выплаты компенсации в случае изменения ситуации, предусмотренной в подпунктах 2)-4) пункта 29 настоящего Положения, начинается с квартала, следующего за кварталом, в котором произошли указанные изменения.

19. Территориальные структуры социального обеспечения на основании представленных документов составляют Списки получателей компенсации согласно приложению № 1 к настоящему Положению.

20. Списки лиц, получающих компенсацию, представляются территориальными структурами социальной помощи в электронном формате поставщику платежных услуг для выплаты компенсации. Во избежание утечки информации, содержащей персональные данные, при передаче списков лиц, получающих компенсации надлежит обеспечить шифрование этой информации или рассмотрение возможности использования безопасного канала.

[Пкт.20 изменен Пост.Прав. N 231 от 24.04.2019, в силу 26.04.2019]

[Пкт.20 в редакции Пост.Прав. N 650 от 11.07.2018, в силу 13.07.2018]

21. Территориальные структуры социального обеспечения ежеквартально обновляют списки получателей компенсации.

22. Выплата компенсации производится поставщиком платежных услуг по спискам, составленным территориальными структурами социального обеспечения, на основании заключенного договора о сотрудничестве.

[Пкт.22 изменен Пост.Прав. N 231 от 24.04.2019, в силу 26.04.2019]

[Пкт.22 изменен Пост.Прав. N 650 от 11.07.2018, в силу 13.07.2018]

23. Списки компенсационных платежей хранятся в территориальных структурах социальной помощи, а квитанции об оплате компенсации хранятся у поставщика платежных услуг в течение 3 лет. По истечении сроков хранения списков компенсационных платежей, предусмотренных в этом пункте, они должны быть уничтожены в соответствии с условиями, установленными законодательством о защите персональных данных.

[Пкт.23 изменен Пост.Прав. N 231 от 24.04.2019, в силу 26.04.2019]

[Пкт.23 в редакции Пост.Прав. N 650 от 11.07.2018, в силу 13.07.2018]

24. Если получатели не могут получить компенсацию из-за болезни или по другим причинам и обращаются за нею позднее, компенсация выплачивается за период невыплаты без каких-либо ограничений по времени.

25. Если компенсация установлена, но своевременно не выплачена умершему получателю, компенсация за соответствующий период выплачивается супругу (супруге), его родителям или детям, а в случае отсутствия таковых – лицу, предоставившему доказательства того, что оно понесло расходы по погребению умершего.

26. Компенсация, не выплаченная своевременно по вине органа, осуществляющего их установление и выплату, выплачивается за предыдущий период без какого-либо ограничения срока.

27. Компенсация выплачивается получателю или другим лицам на основе действительной доверенности, выданной получателем согласно действующему законодательству.

28. В случае смены получателем места жительства выплата компенсации приостанавливается по предыдущему месту жительства и возобновляется решением уполномоченного органа на новом месте жительства с квартала приостановления – если компенсация не была выплачена, и, соответственно, с квартала, следующего за кварталом, в котором компенсация была приостановлена – если компенсация была выплачена. Личное дело получателя и информация о платежах, произведенных ему, передаются территориальной структуре социального обеспечения по новому месту жительства на основании официального запроса.

[Пкт.28 дополнен Пост.Прав. N 650 от 11.07.2018, в силу 13.07.2018]

29. Утрата права и прекращение выплаты компенсации происходит в случае:

1) смерти получателя;

2) нахождения на полном государственном обеспечении;

3) истечения срока и/или непредставления в срок свидетельства о присвоении степени ограничения возможностей и/или заключения о необходимости транспортного обслуживания в случае, когда они выдаются на определенный срок;

4) применения налоговых и таможенных льгот на ввоз транспортного средства, предназначенного для транспортировки лиц с ограниченными возможностями опорно-двигательного аппарата, согласно положениям действующего законодательства. Прекращение выплаты компенсации производится на основании копии свидетельства о регистрации транспортного средства (представленного в обязательном порядке получателем в течение 3 рабочих дней со дня регистрации) начиная с квартала, следующего за кварталом, в котором было получено освобождение от уплаты ввозных платежей за транспортное средство, до истечения 5-летнего срока.

[Пкт.29 изменен Пост.Прав. N 231 от 24.04.2019, в силу 26.04.2019]

30. Получателям компенсации из числа лиц с ограничениями опорно-двигательных возможностей, которые подают заявление в территориальную структуру социального обеспечения по месту жительства об отказе от компенсации на транспортное обслуживание взамен налоговых и таможенных льгот, выдается свидетельство о требовании получателя об отказе от компенсации взамен налоговых и таможенных льгот согласно приложению № 5 к настоящему Положению. Копия свидетельства прилагается к делу получателя.

[Пкт.30 изменен Пост.Прав. N 231 от 24.04.2019, в силу 26.04.2019]

VI. ПОРЯДОК ФИНАНСИРОВАНИЯ И ОТЧЕТНОСТИ

31. Территориальные структуры социального обеспечения перечисляют в начале первого месяца отчетного квартала (до 3-го числа) средства, необходимые для выплаты компенсаций на счет поставщика платежных услуг, с указанием суммы, перечисленной целевым назначением.

[Пкт.31 изменен Пост.Прав. N 231 от 24.04.2019, в силу 26.04.2019]

[Пкт.31 изменен Пост.Прав. N 650 от 11.07.2018, в силу 13.07.2018]

32. Суммы, не востребованные получателями в течение 3 последовательных месяцев квартала, в котором производится платеж, поставщик платежных услуг безоговорочно возвращает их на счет территориальных структур социальной помощи на основании подписанных сторонами документов проверки услуг. В электронных списках получателей компенсации указываются суммы, возмещенные каждому бенефициару.

[Пкт.32 изменен Пост.Прав. N 231 от 24.04.2019, в силу 26.04.2019]

[Пкт.32 в редакции Пост.Прав. N 650 от 11.07.2018, в силу 13.07.2018]

33. Поставщики платежных услуг представляют территориальным структурам социального обеспечения до конца месяца, следующего за месяцем, в котором производится выплата компенсации, отчет о выплате компенсации согласно приложению № 2 к настоящему Положению.

[Пкт.33 изменен Пост.Прав. N 231 от 24.04.2019, в силу 26.04.2019]

[Пкт.33 изменен Пост.Прав. N 650 от 11.07.2018, в силу 13.07.2018]

34. Каждый год в процессе планирования бюджета районные/муниципальные советы и Исполнительный комитет автономного территориального образования Гагаузия представляют Министерству финансов предложения о финансовых средствах, необходимых для выплаты компенсаций, с учетом числа заявителей/потенциальных получателей, а копия этих предложений направляется Министерству здравоохранения, труда и социальной защиты.

35. Министерство финансов ежегодно при установлении отношений между государственным бюджетом и бюджетами административно-территориальных единиц второго уровня учитывает и планирует расходы, связанные с выплатой компенсаций, исходя из предложений и потребностей, представленных районными/муниципальными советами и Исполнительным комитетом автономного территориального образования Гагаузия.

VII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

36. Ответственность за достоверность справок, выданных и представленных для установления компенсаций, несут выдавшие их должностные лица.

37. Ответственность за правильность назначения компенсаций, а также использование выделенных бюджетных средств несут должностные лица территориальных структур социального обеспечения и поставщики платежных услуг.

[Пкт.37 изменен Пост.Прав. N 231 от 24.04.2019, в силу 26.04.2019]

[Пкт.37 изменен Пост.Прав. N 650 от 11.07.2018, в силу 13.07.2018]

38. Пересмотр размеров компенсаций будет производиться периодически при повышении тарифов на проезд общественным транспортом.

[Пкт.38 в редакции Пост.Прав. N 862 от 09.12.2020, в силу 01.01.2021]

39. Контроль за правильностью назначения, выплаты и использования финансовых средств ответственными лицами возлагается на органы, наделенные функциями контроля согласно действующему законодательству.

40. Суммы, выплаченные излишне по вине органа, ответственного за назначение или выплату компенсации, возмещаются виновным лицом, в соответствии с действующим законодательством.

41. Обжалования в отношении назначения или выплаты компенсации рассматриваются ответственным органом в порядке, установленном действующим законодательством.

42. Решения органа, ответственного за назначение или выплату компенсации, могут быть обжалованы в порядке, установленном действующим законодательством.

[Приложение N 1 изменено Пост.Прав. N 650 от 11.07.2018, в силу 13.07.2018]

[Приложение N 2 изменено Пост.Прав. N 231 от 24.04.2019, в силу 26.04.2019]

[Приложение N 2 в редакции Пост.Прав. N 650 от 11.07.2018, в силу 13.07.2018]

[Приложение N 5 изменено Пост.Прав. N 231 от 24.04.2019, в силу 26.04.2019]

Приложение № 2

к Постановлению Правительства

№ 1413 от 27 декабря 2016 г.

ПЕРЕЧЕНЬ

постановлений Правительства, которые признаются утратившими силу

1. Постановление Правительства № 1268 от 21 ноября 2007 г. "О компенсации расходов на транспортное обслуживание лиц с ограниченными возможностями опорно-двигательного аппарата" (Официальный монитор Республики Молдова, 2007 г. № 184-187, ст.1319).

2. Постановление Правительства № 668 от 5 июня 2008 г. "Об утверждении изменений и дополнений, которые вносятся в приложение № 1 к Постановлению Правительства № 1268 от 21 ноября 2007 г." (Официальный монитор Республики Молдова, 2008 г. № 103-105, ст.670).

3. Пункт 19 изменений, которые вносятся в некоторые постановления Правительства, утвержденных Постановлением Правительства № 130 от 22 февраля 2010 г. (Официальный монитор Республики Молдова, 2010 г. № 30-31, ст.177).

4. Пункт 3 изменений и дополнений, которые вносятся в некоторые постановления Правительства, утвержденных Постановлением Правительства № 78 от 8 февраля 2012 г. (Официальный монитор Республики Молдова, 2012 г. № 30-33, ст.100).

5. Пункт 1 изменений и дополнений, которые вносятся в отдельные постановления Правительства, утвержденных Постановлением Правительства № 290 от 7 мая 2013 г. (Официальный монитор Республики Молдова, 2013 г. № 104-108, ст.347).

6. Постановление Правительства № 211 от 24 марта 2014 г. "О внесении изменения в пункт 7 приложения № 1 к Постановлению Правительства № 1268 от 21 ноября 2007 г." (Официальный монитор Республики Молдова, 2014 г., № 72-77, ст.234).

7. Постановление Правительства № 174 от 16 апреля 2015 г. "О внесении изменений в пункт 7 приложения № 1 к Постановлению Правительства № 1268 от 21 ноября 2007 года" (Официальный монитор Республики Молдова, 2015 г., № 98-101, ст.200).