Закон № 143 от 02.06.2022

ПАРЛАМЕНТ РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

З А К О Н

o внесении изменений в Кодекс Республики Молдова

об аудиовизуальных медиауслугах № 174/2018

№ 143  от  02.06.2022

 (в силу 22.06.2022, за исключением положения пкт.4 ст.I,

касающегося дополнения ч.(6) ст.6 - 22.06.2024) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 185 ст. 347 от 22.06.2022

* * *

Парламент принимает настоящий органический закон.

Ст.I. – В Кодекс Республики Молдова об аудиовизуальных медиауслугах № 174/2018 (Официальный монитор Республики Молдова, 2018 г., № 462–466, ст.766), с последующими изменениями, внести следующие изменения:

1. По всему тексту кодекса слова "государство–участник Европейской конвенции" заменить словами "государство, ратифицировавшее Европейскую конвенцию," в соответствующих числе и падеже.

2. В статье 1:

после понятия "доля рынка" дополнить статью следующим понятием:

"дезинформация – намеренное распространение ложной информации, создаваемой с целью нанесения вреда лицу, социальной группе, организации или безопасности государства;";

в понятии "информационная безопасность" слово "извне" заменить словами "на территории страны и/или из-за ее пределов".

3. Статью 5 дополнить частью (2) следующего содержания:

"(2) В случае телевизионных услуг не менее 50 процентов аудиовизуальных программ, закупленных за рубежом, должны происходить из государств–членов Европейского Союза, а также из государств, ратифицировавших Европейскую конвенцию о трансграничном телевидении.".

4. Статью 6 дополнить частями (4)–(8) следующего содержания:

"(4) В случае линейных аудиовизуальных медиауслуг поставщики медиауслуг обязаны отводить для европейских аудиовизуальных произведений не менее 50 процентов времени вещания каждой услуги за вычетом времени, выделяемого для новостей, спортивных событий, игр, рекламы, услуг телетекста и телемагазина.

(5) В случае нелинейных аудиовизуальных медиауслуг поставщики медиауслуг обязаны отводить для европейских аудиовизуальных произведений не менее 30 процентов каталога программ и выделять их.

(6) В случае линейных аудиовизуальных медиауслуг поставщики медиауслуг обязаны отводить для европейских аудиовизуальных произведений, созданных независимыми производителями из Республики Молдова, не менее 10 процентов времени вещания каждой услуги за вычетом времени, выделяемого для новостей, спортивных мероприятий, игр, рекламы, услуг телетекста и телемагазина.

(7) Поставщики медиауслуг представляют Совету по телевидению и радио в своих годовых отчетах информацию о соблюдении положений частей (4)–(6).

(8) Положения настоящей статьи не применяются к услугам звукового радиовещания, к местным и коммунитарным телевизионным услугам, к новостным аудиовизуальным медиауслугам, спортивным аудиовизуальным программам, а также аудиовизуальным медиауслугам, предназначенным исключительно для рекламы и телемагазина.".

5. В статье 17:

часть (3) после слов "призывающих к разжиганию ненависти," дополнить словами "представляющих собой дезинформацию, пропаганду военной агрессии, контент экстремистского характера, контент террористического характера или угрозу национальной безопасности,";

часть (4) изложить в следующей редакции:

"(4) В целях защиты национального аудиовизуального пространства и обеспечения информационной безопасности:

а) поставщики аудиовизуальных медиауслуг не должны транслировать, а распространители аудиовизуальных медиауслуг не должны ретранслировать аудиовизуальные телевизионные и радиовещательные программы с информационным, информационно-аналитическим, военным и политическим содержанием, которые были произведены в иных государствах, чем государства–члены Европейского Союза, Соединенные Штаты Америки, Канада, а также в государствах, ратифицировавших Европейскую конвенцию о трансграничном телевидении, за исключением фильмов и развлекательных программ, не содержащих милитаристского контента;

b) поставщики медиауслуг не должны транслировать, а распространители медиауслуг не должны ретранслировать аудиовизуальные программы, которые независимо от их происхождения оправдывают агрессивные войны, отрицают военные преступления и преступления против человечества или разжигают ненависть.";

дополнить статью частью (6) следующего содержания:

"(6) В целях обеспечения безопасности национального аудиовизуального пространства Совет по телевидению и радио обеспечивает реализацию необходимых мер согласно положениям Закона о режимах чрезвычайного, осадного и военного положения № 212/2004.".

6. В статье 27:

в пункте g) слова "частью (10) статьи 84" заменить словами "частями (10) и (10³) статьи 84";

дополнить статью пунктом h) следующего содержания:

"h) если поставщик медиауслуг, лицензия на вещание которого приостанавливалась в соответствии с частью (9¹) статьи 84 настоящего кодекса, не устранил нарушение.".

7. В части (1) статьи 28 слова "и осуществляют деятельность в форме коммерческих обществ" исключить;

8. В статье 55:

в части (3):

пункт b) после слов "из государств–членов Европейского Союза" дополнить словами ", Соединенных Штатов Америки, из Канады";

дополнить часть пунктом c) следующего содержания:

"c) телевизионные услуги, находящиеся вне юрисдикции Республики Молдова, не должны содержать рекламу и телемагазин, которые прямо и с определенной регулярностью предназначаются для аудитории Республики Молдова.";

дополнить статью частью (12) следующего содержания:

"(12) Запрещается включение в предложение о ретранслируемых аудиовизуальных медиауслугах, находящихся вне юрисдикции Республики Молдова, аудиовизуальных медиауслуг, содержащих рекламу и телемагазин, которые прямо и с определенной регулярностью предназначаются для аудитории Республики Молдова.".

9. Статью 63 дополнить частью (7) следующего содержания:

"(7) Аудиовизуальные медиауслуги, находящиеся вне юрисдикции Республики Молдова и ретранслируемые распространителями медиауслуг, не должны содержать рекламу и телемагазин, которые прямо и с определенной регулярностью предназначаются для аудитории Республики Молдова.".

10. Часть (7) статьи 66 изложить в следующей редакции:

"(7) Распространители аудиовизуальных медиауслуг не вправе ретранслировать аудиовизуальные медиауслуги, находящиеся вне юрисдикции Республики Молдова, содержащие рекламу и телемагазин, которые прямо и с определенной регулярностью предназначаются для аудитории Республики Молдова.".

11. В статье 75:

часть (3) дополнить пунктом l) следующего содержания:

"l) положений о реализации необходимых мер согласно положениям Закона о режимах чрезвычайного, осадного и военного положения № 212/2004.";

часть (4) дополнить пунктом a¹) следующего содержания:

"a¹) осуществляет надзор за аудиовизуальным информационным пространством и в случае выявления дезинформации в рамках линейных и нелинейных аудиовизуальных медиауслуг или в рамках ретранслируемых аудиовизуальных медиауслуг распоряжается об их повторном мониторинге в течение семи дней;".

12. Часть (6) статьи 80 изложить в следующей редакции:

"(6) В избирательный период принятые Советом по телевидению и радио решения о рассмотрении жалоб публикуются на официальной веб-странице Совета не позднее 24 часов после их принятия.".

13. В статье 83:

дополнить статью частью (4¹) следующего содержания:

"(4¹) В избирательный период рассмотрение обращений/петиций или контроль по собственной инициативе, связанный с действиями по дезинформации, осуществляется Советом по телевидению и радио в течение не более пяти рабочих дней со дня подачи обращения/петиции или со дня инициирования контроля по собственной инициативе.";

в части (7) слова "за 10 рабочих дней" заменить словами "за пять календарных дней".

14. В статье 84:

в пункте a) части (3) слова "частей (3), (4) и (6)–(9) статьи 4," исключить;

часть (4) дополнить словами "за исключением пункта c) части (3) статьи 55.";

часть (6) дополнить пунктом f) следующего содержания:

"f) несоблюдение положений частей (3), (4) и (6)–(9) статьи 4.";

дополнить статью частью (8¹) следующего содержания:

"(8¹) Наказание в виде приостановления права на трансляцию коммерческой аудиовизуальной коммуникации на срок до трех месяцев применяется к поставщикам медиауслуг за повторное нарушение в течение 12 месяцев положений, предусмотренных частями (3), (4) и (6)–(9) статьи 4. Приостановление права на трансляцию коммерческой аудиовизуальной коммуникации применяется после последовательного применения наказаний, предусмотренных частями (6)–(8) настоящей статьи.";

дополнить статью частями (9¹)–(9³) следующего содержания:

"(9¹) Наказание в виде приостановления действия лицензии на вещание на период до 60 дней применяется к поставщику медиауслуг за нарушение решения Совета по телевидению и радио о приостановлении права на трансляцию коммерческой аудиовизуальной коммуникации, предусмотренного частью (8¹).

(9²) Штраф в размере от 25000 до 30000 леев налагается на распространителей медиауслуг за нарушение положений пункта с) части (3) статьи 55, части (7) статьи 63 и части (7) статьи 66.

(9³) Штраф в размере от 40000 до 70000 леев налагается на распространителей медиауслуг за повторное нарушение положений пункта с) части (3) статьи 55, части (7) статьи 63 и части (7) статьи 66.";

в части (10) слова "частях (4)–(8)" заменить словами "частях (4)–(8¹)";

дополнить статью частями (10¹)–(10⁴) следующего содержания:

"(10¹) Штраф в размере от 40000 до 70000 леев налагается на поставщиков медиауслуг, транслировавших контент, квалифицированный как дезинформация.

(10²) Штраф в размере от 70000 до 100000 леев налагается на поставщиков медиауслуг, которые после применения к ним наказания в соответствии с частью (10¹) настоящей статьи повторно транслировали контент, квалифицированный как дезинформация.

(10³) Наказание в виде приостановления лицензии на вещание на срок до 7 дней применяется к поставщикам медиауслуг, которые после применения к ним наказания в соответствии с частью (10²) настоящей статьи повторно транслировали контент, квалифицированный как дезинформация.

(10⁴) Приостановление права на трансляцию коммерческих аудиовизуальных коммуникаций на срок до 7 дней может применяться как дополнительное наказание за нарушение положений частей (3)–(9) статьи 4 и пункта b) части (1), частей (4) и (6) статьи 13.";

часть (15) дополнить словами ", без необходимости подачи предварительного заявления.";

в части (16) слова "положений части (2) статьи 11 и статьи 17," заменить словами "положений статьи 4, части (2) статьи 11 и статьи 17,";

дополнить статью частью (18) следующего содержания:

"(18) Аудиовизуальные медиауслуги, ретранслируемые распространителями медиауслуг, к которым были применены наказания в соответствии с частями (9²) и (9³), запрещены к ретрансляции на территории Республики Молдова на срок не менее года.".

Ст.II. – (1) Настоящий закон вступает в силу со дня опубликования в Официальном мониторе Республики Молдова, за исключением положения пункта 4 статьи I, касающегося дополнения частью (6) статьи 6 Кодекса об аудиовизуальных медиауслугах № 174/2018, которое вступит в силу по истечении двухлетнего срока со дня вступления в силу настоящего закона.

(2) Правительству:

а) в месячный срок со дня вступления в силу настоящего закона создать при Правительстве Координационный совет по обеспечению информационной безопасности;

b) в трехмесячный срок со дня опубликования настоящего закона рассмотреть необходимость и представить Парламенту возможные предложения для приведения действующего законодательства в соответствие с настоящим законом.

(3) Совету по телевидению и радио в 60-дневный срок со дня вступления в силу настоящего закона привести свои нормативные акты в соответствие с настоящим законом и обеспечить рассмотрение и утверждение всех административных актов, необходимых для приведения его в действие.

(4) Обладателям разрешений на ретрансляцию в шестимесячный срок со дня вступления в силу настоящего закона привести предложение аудиовизуальных медиауслуг в соответствие с положениями части (7) статьи 63 и части (7) статьи 66 Кодекса об аудиовизуальных медиауслугах № 174/2018.