Постановление № 143 от 27.02.2019

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об организации и функционировании

Национального архивного агентства

№ 143  от  27.02.2019

 (в силу 08.03.2019) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 86-92 ст. 170 от 08.03.2019

* * *

На основании пункта b) статьи 7 Закона № 136/2017 о Правительстве (Официальный монитор Республики Молдова, 2017 г., № 252, ст.412), части (1) статьи 15 Закона № 98/2012 о центральном отраслевом публичном управлении (Официальный монитор Республики Молдова, 2012 г., № 160–164, ст.537) и статей 40 и 41 Закона № 880/1992 об архивном фонде Республики Молдова (Монитор Парламента Республики Молдова, 1992 г., № 1, ст.20) Правительство

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить:

1) Положение об организации и функционировании Национального архивного агентства, согласно приложению № 1;

2) структуру Национального архивного агентства, согласно приложению № 2;

3) органиграмму Национального архивного агентства, согласно приложению № 3;

4) изменения, которые вносятся в некоторые постановления Правительства, согласно приложению № 4.

2. Установить предельную штатную численность Национального архивного агентства в количестве 88 единиц, с годовым фондом оплаты труда согласно законодательству.

[Пкт.2 изменен Пост.Прав. N 731 от 30.10.2024, в силу 08.11.2024]

3. Признать утратившими силу:

1) Постановление Правительства № 695/2012 об утверждении Положения об организации и функционировании Государственной архивной службы, ее структуры и предельной штатной численности центрального аппарата (Официальный монитор Республики Молдова, 2012 г., № 198–204, ст.750);

2) Постановление Правительства № 736/2012 об организации и функционировании Министерства юстиции (Официальный монитор Республики Молдова, 2012 г., № 212–215, ст.799).

4. Настоящее постановление вступает в силу с даты опубликования.

Приложение № 1

к Постановлению Правительства

№ 143/2019

ПОЛОЖЕНИЕ

об организации и функционировании

Национального архивного агентства

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Положение об организации и функционировании Национального архивного агентства (в дальнейшем – Положение) устанавливает миссию, сферы деятельности, основные функции и права Национального архивного агентства (в дальнейшем – Агентство), а также порядок организации его деятельности.

2. Агентство является административным органом в подчинении Министерства юстиции.

3. Агентство является юридическим лицом публичного права, имеет печать с изображением Государственного герба Республики Молдова и своим наименованием на румынском языке, а также казначейские счета. Местонахождение Агентства – муниципий Кишинэу.

4. Финансирование и материально-техническое обеспечение Агентства осуществляется за счет средств, предусмотренных в законе о государственном бюджете.

II. МИССИЯ, СФЕРЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, ОСНОВНЫЕ

ФУНКЦИИ И ПРАВА АГЕНТСТВА

5. Миссией Агентства является обеспечение внедрения государственной политики в сферах деятельности, предусмотренных в пункте 6, в порядке и в пределах, предусмотренных нормативной базой.

6. Агентство выполняет функции, установленные настоящим Положением, в следующих сферах деятельности:

1) администрирование и развитие архивного фонда;

2) мониторинг и контроль хранения и использования архивного фонда;

3) надзор и поддержка в ведении делопроизводства.

7. Агентство выполняет следующие основные функции:

1) внедряет программные документы в области архивного дела;

2) обеспечивает, в соответствии с законом, организацию и функционирование архивной системы и внедряет нормативную базу для ее функционирования;

3) участвует в определении приоритетных направлений развития архивной системы, в разработке проектов нормативных актов в области архивного дела, а также обеспечивает соблюдение и реализацию их положений;

4) обеспечивает комплектование Государственного архивного фонда документами культурно-исторической и научной ценности, в том числе находящимися во владении физических лиц, а также обеспечивает хранение, консервирование, использование и защиту этих документов;

5) ведет централизованный государственный учет документов Государственного архивного фонда, которые хранятся в государственных архивах, специальных государственных и ведомственных архивных хранилищах, документов Общественного архивного фонда, находящихся на хранении в архивах юридических лиц, фондов и коллекций документов физических лиц и осуществляет государственный контроль обеспечения их сохранности, принимает меры по устранению обнаруженных нарушений, в соответствии с законодательством;

6) координирует и обеспечивает, с методологической точки зрения, в соответствии с законодательством, архивные службы муниципиев, районов и автономно-территориального образования Гагаузия, а также ведомственные архивы, которые обеспечивают временное хранение документов Архивного фонда Республики Молдова;

7) выполняет функции по организации, надзору и контролю в отношении Архивного фонда Республики Молдова;

8) определяет и утверждает Перечень учреждений–источников комплектования Государственного архивного фонда и Общественного архивного фонда;

9) разрабатывает и утверждает Перечень типовых документов и сроки их хранения для органов публичного управления, предприятий, учреждений и организаций, независимо от вида собственности и организационно-правовой формы, и утверждает перечни отраслевых документов и сроки их хранения;

10) согласовывает типовые перечни документов, сроки их хранения и инструкции по ведению делопроизводства в органах публичного управления;

11) осуществляет мониторинг порядка ведения делопроизводства в органах публичного управления, а также на предприятиях, в организациях и учреждениях, независимо от вида собственности и организационно-правовой формы;

12) обеспечивает разработку, использование и совершенствование научного инструментария по информированию о документах Архивного фонда Республики Молдова, которые хранятся в государственных архивах, в специальных государственных и ведомственных архивных хранилищах;

13) осуществляет мониторинг деятельности архивных учреждений с целью освоения архивных документов;

14) организует научно-исследовательскую и методическую работу в области архивоведения, документоведения и археографии;

15) предпринимает, совместно с органами публичного управления и с юридическими лицами, меры по повышению эффективности деятельности ведомственных архивов и архивов юридических лиц, документы которых являются составной частью Общественного архивного фонда;

16) представляет интересы государства в различных международных органах, в соответствии с положениями соглашений о сотрудничестве в области архивного дела, согласно закону;

17) предоставляет услуги бесплатно /за плату, в соответствии с номенклатурой и методикой, утвержденными Правительством.

8. Агентство имеет следующие права:

1) издавать, в целях выполнения действующего законодательства, ведомственные нормативные акты в области своей деятельности в случаях, предусмотренных законом;

2) запрашивать и получать от органов публичного управления, предприятий, учреждений и организаций, независимо от вида собственности и организационно-правовой формы, необходимую информацию о деятельности ведомственных архивов и об осуществлении делопроизводства в случаях, предусмотренных законом;

3) рекомендовать и предлагать органам публичного управления, предприятиям, учреждениям и организациям, независимо от вида собственности и организационно-правовой формы, решения по устранению недостатков, выявленных в деятельности ведомственных архивов и ведении делопроизводства;

4) устанавливать после согласования с Центром по защите персональных данных порядок временного вывоза за пределы государства документов и копий документов, содержащих персональные данные, из Архивного фонда Республики Молдова;

5) издавать специализированные информационные публикации по архивному делу и руководства по составу и содержанию документов Архивного фонда Республики Молдова;

6) создавать, по необходимости, межведомственные комиссии или рабочие группы для рассмотрения и решения некоторых проблем в области архивного дела или для организации и ведения делопроизводства;

7) организовывать научно-практические конференции, республиканские и региональные семинары;

8) заключать договоры на оказание услуг для эффективного выполнения возложенных функций в сферах своей деятельности.

III. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АГЕНТСТВА

9. Агентство возглавляет директор. Директор назначается на должность и освобождается от должности в соответствии с законом Правительством по предложению министра.

[Пкт.9 в редакции Пост.Прав. N 302 от 24.04.2024, в силу 25.04.2024] 

10. Директор Агентства выполняет следующие обязанности:

1) организует, координирует и осуществляет надзор за деятельностью Агентства;

2) обеспечивает исполнение законодательства в областях, относящихся к компетенции Агентства;

3) устанавливает полномочия заместителей директора, полномочия и обязанности сотрудников Агентства;

4) представляет министру юстиции предложения по бюджету Агентства;

5) обеспечивает управление бюджетными средствами и администрирование публичным имуществом, в соответствии с принципами надлежащего управления;

6) организует систему внутреннего управленческого контроля;

7) назначает на должность, изменяет, приостанавливает и прекращает служебные отношения с государственными служащими в соответствии с Законом № 158/2008 о государственной должности и статусе государственного служащего;

8) присваивает классные чины государственным служащим, поощряет и налагает дисциплинарные взыскания на сотрудников, в соответствии с законом;

9) нанимает и освобождает от должности персонал, работающий на договорной основе, в соответствии с трудовым законодательством;

10) утверждает или вносит изменения в штатное расписание и схему занятости Агентства в пределах фонда оплаты труда, структуры и предельной штатной численности, установленной Правительством;

11) издает, в пределах своей компетенции, приказы и распоряжения и проверяет их исполнение;

12) представляет министру юстиции годовой отчет о деятельности Агентства;

13) представляет Агентство в отношениях с другими публичными органами и учреждениями, как в стране, так и за рубежом;

14) осуществляет иные полномочия в соответствии с возложенными на Агентство функциями.

[Пкт.10 изменен Пост.Прав. N 731 от 30.10.2024, в силу 08.11.2024]

[Пкт.10 изменен Пост.Прав. N 677 от 13.09.2023, в силу 14.10.2023]

11. Директор Агентства несет персональную ответственность за осуществление миссии и выполнение функций Агентства.

12. Директору Агентства в его работе помогают два заместителя. Заместители директора являются государственными служащими – руководителями высшего звена, назначаемыми на должность и освобождаемыми от должности Правительством в соответствии с законом.

[Пкт.12 в редакции Пост.Прав. N 302 от 24.04.2024, в силу 25.04.2024] 

[Пкт.12 изменен Пост.Прав. N 677 от 13.09.2023, в силу 14.10.2023]

13. В отсутствие директора Агентства его обязанности исполняет один из заместителей директора.

[Пкт.13 изменен Пост.Прав. N 677 от 13.09.2023, в силу 14.10.2023]

14. Агентство состоит из управлений, отделов и служб. Подразделения действуют на основе собственных положений, утвержденных директором Агентства.

15. При Агентстве работает в качестве консультативного органа Центральная экспертно-проверочная комиссия, которая содействует развитию архивного дела, рассматривает и принимает решения по научно-методическим вопросам, связанным с экспертизой ценности документов и их включением в состав Архивного фонда Республики Молдова. Положения об организации и функционировании Центральной экспертно-проверочной комиссии и ее состав утверждаются приказом директора Агентства.

16. Корреспонденцию Агентства подписывает директор или ответственное должностное лицо, наделенное таким правом приказом директора.

Право первой подписи на всех документах Агентства принадлежит директору.

Подпись на документах Агентства может быть как в письменном виде, так и в другой форме, согласно законодательству.

Лица, наделенные правом подписи, несут личную ответственность за законность, достоверность и правильность подписанного документа.

17. Агентство сотрудничает с органами публичной власти, а также с другими предприятиями, учреждениями и организациями по вопросам, относящимся к его компетенции, в том числе с международными органами и учреждениями.

Приложение № 2

к Постановлению Правительства

№ 143/2019

СТРУКТУРА

Национального архивного агентства

Директор

Заместители директора

Служба по защите государственной тайны

Главное управление Правительственного архивного фонда

Управление консервирования документов

Управление комплектования Правительственного архивного фонда

Управление по связям с общественностью

Управление научной деятельности

Управление реставрации документов

Управление кинематографических и аудиовизуальных документов

Управление оцифровки и е-Архив

Управление Общественно-политического архивного фонда

Отдел учета и хранения документов

Отдел комплектования Общественно-политического архивного фонда

Управление мониторинга и оценки Архивного фонда

Управление институционального менеджмента

Отдел финансового управления и бухгалтерского учета

Служба логистики

Служба человеческих ресурсов

Служба международных отношений

[Приложение N 2 в редакции Пост.Прав. N 731 от 30.10.2024, в силу 08.11.2024]

[Приложение N 2 в редакции Пост.Прав. N 677 от 13.09.2023, в силу 14.10.2023]

Приложение № 3

к Постановлению Правительства

№ 143/2019

ОРГАНИГРАММА

Национального архивного агентства

[Приложение N 3 в редакции Пост.Прав. N 731 от 30.10.2024, в силу 08.11.2024]

[Приложение N 3 в редакции Пост.Прав. N 677 от 13.09.2023, в силу 14.10.2023]

Приложение № 4

к Постановлению Правительства

№ 143/2019

ИЗМЕНЕНИЯ,

которые вносятся в некоторые постановления Правительства

1. В Положении о Государственном архивном фонде, утвержденном Постановлением Правительства № 352/1992 (Официальный монитор Республики Молдова, 1996 г., № 42–44, ст.350), слова "Государственная архивная служба" в любом падеже заменить словами "Национальное архивное агентство" в соответствующем падеже.

2. В Постановление Правительства № 339/2005 об утверждении Прейскуранта цен на платные услуги, предоставляемые государственными архивами, и Перечня бесплатных услуг, предоставляемых государственными архивами (Официальный монитор Республики Молдова, 2005 г. № 55–58, ст.389), внести следующие изменения:

1) наименование постановления изложить в следующей редакции:

"Об утверждении Номенклатуры работ и услуг, выполняемых и предоставляемых Национальным архивным агентством за плату/бесплатно";

2) формулу принятия после текста "(Монитор, 1992 г., № 1, ст.20)" дополнить текстом "и части (2) статьи 43 Закона № 181/2014 о публичных финансах и налогово-бюджетной ответственности (Официальный монитор Республики Молдова, 2014 г., № 223–230, ст.519)";

3) в абзаце первом слова "Прейскурант цен на платные услуги, предоставляемые государственными архивами" заменить словами "Номенклатура работ и услуг, выполняемых и предоставляемых за плату Национальным архивным агентством";

4) в абзаце втором слова "Перечень бесплатных услуг, предоставляемых государственными архивами" заменить словами "Номенклатура работ и услуг, выполняемых и предоставляемых бесплатно Национальным архивным агентством";

5) абзац третий признать утратившим силу;

6) наименование приложения № 1 изложить в следующей редакции:

"Номенклатура работ и услуг, выполняемых и предоставляемых за плату Национальным архивным агентством";

7) наименование приложения № 2 изложить в следующей редакции:

"Номенклатура работ и услуг, выполняемых и предоставляемых бесплатно Национальным архивным агентством";

8) приложение № 3 признать утратившим силу.

3. Постановление Правительства № 241/2006 об утверждении Перечня выполняемых работ и оказываемых услуг за плату Министерством юстиции и подведомственными ему учреждениями и судебными инстанциями и тарифов на них, а также положений о порядке и направлениях использования специальных средств" (Официальный монитор Республики Молдова, 2006 г., № 43–46, ст.284) дополнить пунктом 1¹ следующего содержания:

"1¹. Национальное архивное агентство предоставляет платные услуги в соответствии с Перечнем выполняемых работ и оказываемых услуг за плату, утвержденным постановлением Правительства.".

4. В раздел II приложения № 1 к Постановлению Правительства № 1001/2011 о введении в действие положений некоторых законодательных актов (Официальный монитор Республики Молдова, 2011 г., № 238–242, ст.1100) внести следующие изменения:

1) пункт 2 литеры c) части I признать утратившим силу;

2) литеру c) части II изложить в следующей редакции:

"c) Министерство юстиции

1. Национальная инспекция по пробации

2. Агентство по управлению судебными инстанциями

3. Агентство правовых информационных ресурсов

4. Национальное архивное агентство

5. Управление юстиции автономно-территориального образования с особым статусом Гагаузия (Гагауз-Ери).".

5. В Постановление Правительства № 698/2017 об организации и функционировании Министерства юстиции (Официальный монитор Республики Молдова, 2017 г., № 335–339, ст.824) внести следующие изменения:

1) Формулу принятия после текста "(Официальный монитор Республики Молдова, 2017 г., № 252, ст.412)" дополнить текстом "и статьи 14 Закона № 98/2012 о центральном отраслевом публичном управлении (Официальный монитор Республики Молдова, 2012 г., № 160–164, ст.537)";

2) пункт 1 дополнить подпунктом (4) следующего содержания:

"4) Перечень административных органов, подведомственных Министерству юстиции, согласно приложению № 4";

3) пункты 4 и 5 признать утратившими силу;

4) дополнить приложением № 4 следующего содержания:

"Приложение № 4

к Постановлению Правительства

698/2017

ПЕРЕЧЕНЬ

административных органов, подведомственных

Министерству юстиции

1. Национальная пенитенциарная администрация

2. Национальная инспекция по пробации

3. Национальный центр судебных экспертиз

4. Агентство по управлению судебными инстанциями

5. Агентство правовых информационных ресурсов

6. Национальное архивное агентство

7. Управление юстиции автономно-территориального образования с особым статусом Гагаузия (Гагауз-Ери)."